I Wstęp Raport Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Krotoszynie za 2004 rok. Celem Inspekcji Weterynaryjnej jest nadzorowanie zachowania warunków weterynaryjnych i egzekwowanie przestrzegania przepisów wynikających z ustaw w celu realizacji określonych zadań. Zadania ustawowe wynikające z : 1. ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej 2. ustawy o wymaganiach dla produktów pochodzenia zwierzęcego 3. ustawy o ochronie zdrowia zwierząt i zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt 4. ustawy o kontroli weterynaryjnej w handlu 5. ustawy o warunkach zdrowotnych żywności i żywienia 6. ustawy o środkach żywienia zwierząt 7. ustawy o ochronie zwierząt 8. ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich 9. ustawy o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych 10. ustawy Prawo farmaceutyczne 11. ustawy Prawo Łowieckie 12. ustawy o zakładach leczniczych dla zwierząt 13. ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i Izbach Lekarsko Weterynaryjnych 14. aktów prawnych UE. II Struktura organizacyjna i zakres kompetencji. Strukturę organizacyjną Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Krotoszynie oraz zakres zadań określa Regulamin Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Krotoszynie wprowadzony Zarządzeniem Nr 5/2004 z dnia 1 maja 2004 r. Kierownika Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Krotoszynie. Struktura organizacyjna przedstawia się następująco : Kierownik PIW Powiatowy Lekarz Weterynarii, który kieruje inspektoratem, zespół d/s higieny żywności zwierzęcego pochodzenia - trzech inspektorów. Zespołem kieruje Powiatowy Inspektor d / s higieny środków spożywczych i jako kierownik zespołu podlega Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii kierownikowi inspektoratu samodzielne stanowisko - inspektor weterynaryjny d / s zwalczania chorób zakaźnych zwierząt, higieny materiału biologicznego i dezynfekcji - podlegający kierownikowi inspektoratu samodzielne stanowisko - inspektor d / s nadzoru nad środkami żywienia zwierząt i ochrony zwierząt - podlegający kierownikowi inspektoratu zespół d / s finansów, księgowości, administracji i zaopatrzenia - 2 osoby kierowany przez Głównego Księgowego, który podlega kierownikowi inspektoratu sekretariat Powiatowego Lekarza Weterynarii - 1 osoba pracownicy obsługi - dozorca i sprzątaczka - 2 osoby w niepełnym wymiarze czasu pracy
- 2 - Do zadań Inspektoratu należy: 1. Pomoc Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii w zwalczaniu zakaźnych chorób zwierzęcych, w tym między innymi: a / przyjmowanie zgłoszeń o chorobach zakaźnych zwierząt i prowadzenie dochodzenia epizootycznego celem potwierdzenia lub wykluczenia zgłoszonej choroby, b / prowadzenie czynności związanych ze zwalczaniem ogniska choroby zakaźnej, w tym wydawanie nakazów i zakazów mających na celu zwalczanie choroby. 2. Prowadzenie rejestracji podmiotów oraz bezpośredni nadzór i kontrola realizacji warunków weterynaryjnych, w tym związanych z importem i eksportem, przez podmioty zajmujące się: a / zarobkowym przewozem zwierząt, niejadalnych surowców zwierzęcych i ich skupem, b / miejscami gromadzenia zwierząt / targi, spędy, wystawy /, c/ zarobkowym wytwarzaniem, przetwarzaniem, obrotem i składowaniem surowców zwierzęcych, pasz oraz dodatków do pasz, d / pozyskiwaniem, konserwacją, obróbką, przechowywaniem, wprowadzaniem do obrotu i wykorzystywaniem materiału biologicznego, e / punktami kopulacyjnymi zwierząt, f / wylęgiem drobiu i narybku, g / schroniskami dla zwierząt, h / zbieraniem, przetwarzaniem, grzebaniem, spalaniem zwłok zwierzęcych, ich części i odpadów poubojowych, i / lecznictwem zwierząt, w zakresie zwalczania chorób zakaźnych zwierząt. 3. W zakresie badania zwierząt rzeźnych i mięsa oraz nadzoru weterynaryjnego nad jakością zdrowotną środków spożywczych pochodzenia zwierzęcego, w tym nad warunkami sanitarnymi ich pozyskiwania, produkcją i przechowywaniem, a także egzekwowaniem wymagań weterynaryjnych związanych z importem i eksportem: a / prowadzenie rejestracji podmiotów i kontrola realizacji warunków weterynaryjnych przez podmioty zajmujące się ubojem zwierząt rzeźnych, rozbiorem i przetwórstwem mięsa zwierząt łownych oraz składowaniem mięsa i jego przetworów, a także zajmujących się produkcją i przechowywaniem środków spożywczych pochodzenia zwierzęcego, w tym mleka i jego przetworów, b / kontrola warunków sanitarnych pozyskiwania, przetwarzania i wytwarzania żywności pochodzenia zwierzęcego oraz badania jakości zdrowotnej tej żywności, c / ustalanie rzeźnianych i terenowych obwodów badania, d / organizowanie badania i nadzoru weterynaryjnego w obwodach w tym w rzeźniach ustalonych dla zakładów i obiektów, w których uzasadnione jest pełnienie stałego nadzoru weterynaryjnego przez powiatowych inspektorów weterynaryjnych. 4. Pobieranie próbek do celów diagnostycznych urzędowo przewidzianych badań w trybie przepisów dotyczących : a / zwalczania chorób zakaźnych zwierząt, b / badania zwierząt rzeźnych i mięsa, c / nadzoru nad jakością zdrowotną środków spożywczych pochodzenia zwierzęcego, d / monitorowych badań laboratoryjnych, w tym również na pozostałości chemiczne i biologiczne oraz skażenia radiologiczne, e / nadzoru nad produkcją i obrotem środków żywienia zwierząt. 5. Kontrola nad prawidłowością realizacji zadań przez lekarzy weterynarii wyznaczonych przez powiatowego lekarza weterynarii do wykonania: a / ochronnych szczepień i badań rozpoznawczych, w tym badań monitorowych, b / nadzoru nad spędami i innymi miejscami gromadzenia zwierząt,
- 3 - c / badania zwierząt w obrocie i wystawiania świadectw zdrowia, d / zadań koniecznych do likwidacji zagrożenia epizootycznego i epidemicznego, e / badania zwierząt rzeźnych i mięsa. 6. Organizowanie badań laboratoryjnych wykrywania włośni metodą wytrawiania. 7. Nadzór lub wykonywanie odkażania. 8. Nadzór nad dobrostanem zwierząt. 9. Przygotowywanie decyzji w I szej instancji. 10. Prowadzenie dokumentacji z wykonywanych zadań oraz sprawozdawczości wynikającej z obowiązujących przepisów. Do zadań Inspektoratu w zakresie obsługi organizacyjnej, finansowej i gospodarczej należy w szczególności: 1. sporządzanie planu budżetu Inspektoratu i przekładanie go do zatwierdzenia Staroście, 2. kontrola i analiza realizacji budżetu, 3. prowadzenie rozliczeń, rachunkowości i księgowości, 4. prowadzenie spraw kadrowych i socjalnych, 5. zapewnienie wymaganych warunków BHP i przeciwpożarowych, 6. zaopatrywanie osób, które Powiatowy Lekarz Weterynarii wyznaczył do wykonywania niektórych czynności Inspekcji Weterynaryjnej w sprzęt i aparaturę do badania mięsa na włośnie. III Pracownicy PIW Krotoszyn posiadają następujące wykształcenie : Powiatowy Lekarz Weterynarii - wyższe weterynaryjne, studia podyplomowe na wydziale prawa i administracji, specjalizacja epizootiologii i administracji wet. oraz specjalizacja z chorób drobiu. Od 1 maja 2004 r. stanowisko wchodzi w skład korpusu służby cywilnej. Inspektorzy weterynaryjny - wykształcenie wyższe weterynaryjne, zatrudnieni na stanowiskach wchodzących korpusu służby cywilnej. Dwie osoby mają ukończony kurs przygotowawczy do służby cywilnej. Pracownicy administracyjni - wykształcenie wyższe ekonomiczne - 1 osoba wykształcenie średnie - 2 osoby. Istotne zmiany w regulacjach prawnych oraz wdrożenie wymagań wynikających z dyrektyw UE wymaga dobrego przygotowania merytorycznego inspektorów weterynaryjnych i stawia wysokie wymogi dla inspektorów. Powyższe przyczyny sprawiają rotacje kadrowe, a z naborem lekarzy wet. na stanowisko inspektorów są trudności. Ogłoszenia o zatrudnieniu w BSC pozostają bez odpowiedzi. Pracownicy inspektoratu biorą udział w szkoleniach organizowanych przez Główny Inspektorat Weterynarii, Wojewódzki Inspektorat Weterynarii, a także pogłębiają wiedzę na studiach podyplomowych z zakresu higieny żywności. IV Współpraca z partnerami zagranicznymi. Na szczeblu Powiatowego Inspektoratu Weterynarii nie ma bezpośredniej współpracy z partnerami zagranicznymi
- 4 - V Finansowanie służby weterynaryjnej. Powiatowy Inspektorat Weterynarii jako jednostka budżetowa administracji rządowej finansowana jest budżetu i jest dysponentem środków III stopnia. Przychody w całości są przekazywane do budżetu. Środki specjalne uzyskane przez inspektorat zostały przeznaczone na cele określone przepisem art. 17 ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej tj. : wynagrodzenia wyznaczonych lekarzy wet. nie będących pracownikami IW pozostałe koszty związane z wykonywaniem czynności z wyznaczenia VI Prawo weterynaryjne i jego egzekucja. Zmienność przepisów prawa weterynaryjnego oraz wprowadzanie przepisów równocześnie z jego ogłoszeniem jest poważnym utrudnieniem we wdrażaniu i egzekucji prawa. Dostosowywanie prawa polskiego do z godności z przepisami unijnymi jest poza kompetencjami Powiatowego Inspektoratu. VII System kontroli weterynaryjnej. Ilość zakładów przetwarzających środki spożywcze zwierzęcego pochodzenia z podziałem na branże i kategorie przedstawia tabela : Rzeźnie Przetwórstwo mięsa Zakłady Zakłady duże Małe Mleczarnie Chłodnie składowe Przetwórstwo dziczyzny Kat. Duże Małe mięso mięso mięso mięso czerwone białe czerwone białe Handel 2 1 3 1 1 1 R.lokal. 1 2 4 B-2 3 1 Bezpoś. 2 Przeprowadzone kontrole wykazały uchybienia warunków weterynaryjnych w 4 rzeźniach, w 9 zakładach przetwórstwa mięsa i w 1 mleczarni, w rzeźniach wydano 2 decyzje administracyjne w sprawie poprawy warunków weterynaryjnych. W zakładach przetwórstwa mięsa wydano 8 decyzji w sprawie usunięcia uchybień weterynaryjnych i 4 decyzje w sprawie wstrzymania prowadzenia działalności. Ogółem skontrolowano 372 producentów z zakresu pozyskiwania, przetwarzania i składowania środków spożywczych zwierzęcego pochodzenia. Nałożono 3 mandaty karne na kwotę 950 zł.
- 5 - VIII Weterynaryjna kontrola graniczna. W powiecie krotoszyńskim nie ma weterynaryjnej kontroli granicznej. W ramach nadzoru nad obrotem towarów wywożonych za granice wydano 75 świadectw zdrowia na eksport i 103 świadectwa na towary do handlu. IX Bezpieczeństwo weterynaryjne w zakresie zapobiegania i zwalczania chorób zakaźnych zwierząt. W ramach profilaktyki i rozpoznawania chorób zakaźnych zwierząt wykonano badania manitoringowe w kierunku : EBB bydła - 26416 szt. brucelozy bydła - 8400 szt. brucelozy owiec - 123 szt. gruźlicy bydła - 10405 szt. pryszczycy - 10 szt. bydła choroby pęcherzykowej - 10 szt. świń klasycznego pomoru świń - 59 szt. świń - 17 szt. dzików influenzy ptaków - 20 szt. BSE w rzeźni - 346 Wścieklizny lisów - 54 Zwalczanie BSE realizowane jest zgodnie z Instrukcją Głównego Lekarza Weterynarii i obejmuje postępowanie w zakresie rozpoznawania BSE na podstawie objawów klinicznych, badania zwierząt poddanych ubojowi i kontroli laboratoryjnej zwłok zwierząt padłych przekazanych do utylizacji. Zarejestrowane przypadki chorób zakaźnych : wścieklizna 1 ognisko enzootyczna białaczka bydła 13 ognisk. X Ochrona zwierząt. Przeprowadzono kontrole w 528 gospodarstwach. Nie stwierdzono istotnych uchybień. W protokole kontroli wydano zalecenia usunięcia uchybień. Na terenie powiatu jest 1 schronisko dla zwierząt. Kontrole nie wykazały uchybień w zakresie dobrostanu zwierząt. XI Badanie zwierząt rzeźnych. Zbadano ogółem 493827 szt. zwierząt rzeźnych w tym 2665 szt. bydła, 201909 szt. trzody chlewnej, 289251 szt. drobiu, królików i dziczyzny. Badania wykonują wyznaczeni lekarze weterynarii.
- 6 - XII Środki żywienia zwierząt. W inspektoracie zarejestrowane są : 4 wytwórnie pasz z przeznaczeniem do obrotu, 84 podmioty zajmujące się obrotem środkami żywienia zwierząt, 35 podmiotów wytwarzających środki żywienia zwierząt nieprzeznaczone do obrotu. Na podstawie kontroli przeprowadzonych w zakładach wytwarzających środki żywienia zwierząt do obrotu i wyników badań laboratoryjnych nie stwierdzono substancji niedozwolonych w środkach żywienia zwierząt. Kontrole przeprowadzone w 286 gospodarstwach nie wykazały istotnych nieprawidłowości w zakresie stosowania pasz w żywieniu zwierząt. XIII Diagnostyka i monitoring bezpieczeństwa weterynaryjnego. Inspektorat wykonał badania monitoringowe 307 prób środków spożywczych na pozostałości wg wytycznych, co do ilości pobranych prób i kierunków badań. Nie stwierdzono przekroczenie limitów. XIV Podsumowanie. Podejmowane działania Inspekcji Weterynaryjnej wspierane szeroką akcję informacyjną wśród podmiotów nadzorowanych, gospodarstw i lokalnych środkach przekazu pozwoliło wdrażać w życie nowe regulacje prawne bez nadmiernego stosowania środków przymusu. Krotoszyn, 20 kwietnia 2005