MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ ODDZIAŁ ZAMIEJSCOWY Nowy Sącz 33-300 Nowy Sącz, ul. Jagiellońska 52 PS.XI.AB.RF.0931-12-05 Protokół z kontroli kompleksowej Domu Pomocy Społecznej w Nowym Sączu, ul. Nawojowska 159 przeprowadzonej w dniu 18 października 2005 r. na podstawie art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.), rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej dnia 15 września 2000 roku (Dz. U. Nr 82, poz. 929) oraz upoważnienia do kontroli numer PS.XI.RF.0939-28-05 z dnia 21 września 2005 r. wydanego z upoważnienia Wojewody przez Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego. Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2005 r. do dnia kontroli. Zakres kontroli obejmował wybrane zagadnienia dotyczące zakresu i poziomu obowiązujących podstawowych usług opiekuńczych, wspomagających oraz zaspokajających potrzeby bytowe, świadczone przez Dom dla mieszkańców. Kontrolę przeprowadzili pracownicy Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie Renata Fecko, st. inspektor oraz Anna Bodziony, st. operator urządzeń przygotowania danych. W czasie trwania kontroli informacji udzielał Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Nowym Sączu, ul. Nawojowska 159 Pan Marek Porębski i pracownicy Domu. Dom Pomocy Społecznej przy ul. Nawojowskiej 159 jest placówką pobytu stałego przeznaczoną dla kobiet i mężczyzn przewlekle somatycznie chorych oraz przewlekle psychicznie chorych i posiada 180 miejsc. Podmiotem prowadzącym Dom jest Miasto Nowy Sącz. W dniu kontroli w Domu było 174 osoby (139 mężczyzn i 35 kobiet) w następujących grupach wiekowych: -od 19 do 40 lat - 20 osób, -od 41 do 60 lat - 73 osoby, -od 61 do 74 lat - 49 osób, powyżej 75 lat - 32 osoby, z tego: 6 osób porusza się na wózku inwalidzkim, a 25 jest leżących. Z ww. grup wiekowych 60 osób jest całkowicie ubezwłasnowolnionych, a 10 częściowo. Zadania nałożone na Dom realizuje ogółem 123 pracowników w ramach 121,25 etatów. Dodatkowo z Biura Pracy na stanowisko młodszego opiekuna zatrudniono 3 osoby. Dyrektor Domu posiada wykształcenie wyższe i specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej. W toku kontroli sprawdzono akta osobowe 4 nowozatrudnionych pracowników nie wnosząc zastrzeżeń. Wskaźnik zatrudnienia personelu merytorycznego w przeliczeniu na pełne etaty, przypadający na jedno miejsce wynosi 0,46.
Pracownicy uczestniczą co miesiąc w szkoleniach, organizowanych przez Dyrektora oraz inne instytucje, dotyczących metod pracy z mieszkańcami oraz podnoszą swoje kwalifikacje na studiach wyższych. W okresie objętym kontrolą przeprowadzano szkolenia, których tematyka związana była z prawami mieszkańców, kierunkami prowadzonej terapii oraz metodami pracy (wykaz szkoleń stanowi załącznik nr 1 do protokołu). Spośród pracowników Domu powołano zespoły opiekuńczo-terapeutyczne. Wszyscy mieszkańcy Domu objęci są indywidualnymi planami wspierania. Plany te określają ich indywidualne potrzeby oraz zakres usług. Zespoły te oraz pracownicy pierwszego kontaktu biorą udział w spotkaniach raz w miesiącu lub w miarę potrzeb. Podczas tych spotkań omawiany jest plan indywidualnego wspierania każdego mieszkańca, co na bieżąco odnotowywane jest w dokumentacji. Plany są podsumowywane co pół roku. Od poniedziałku do piątku oraz w jedną sobotę miesiąca od godziny 7.00 do 15.00, w poszczególnych pracowniach, organizowana jest terapia zajęciowa w zakresie: zajęć plastycznych (malarstwo, rzeźba, papieroplastyka), tkactwa, biblioterapii, kulinoterapii, muzykoterapii oraz ergoterapii. Prace wykonywane przez mieszkańców eksponowane są w galerii. Organizowane są także gry świetlicowe. Prowadzona jest również terapia indywidualna. Mieszkańcy mają założone karty aktywności, które odzwierciedlają stopnie ich aktywności oraz jej ocenę. Liczba mieszkańców uczestnicząca w zajęciach jest zmienna, uzależniona od ich stanu psychofizycznego. Mieszkańcy korzystają z dobrze wyposażonego pomieszczenia do rehabilitacji i fizykoterapii oraz sali doznań świata snoezelen. Zajęcia odbywają się codziennie w godzinach od 7.00 do 15.00 w podziale na: -gimnastykę ogólnousprawniającą odbywającą się na sali gimnastycznej, -fizykoterapię, -rehabilitację, -terapię przyłóżkową. Dla 48 osób rehabilitacja prowadzona jest na podstawie zleceń lekarskich. Każdy mieszkaniec Domu ma możliwość przechowywania w bezpieczny sposób środków finansowych. Wypłaty z książeczek PKO odbywają się raz w tygodniu za pośrednictwem pracownika poczty. Wypłaty środków finansowych na życzenie mieszkańców dokonuje się przy udziale pracownika socjalnego. Wypłaty są rejestrowane w odpowiednim rejestrze wypłat. Kontroli poddano również zagadnienia wynikające z realizacji zapisu art. 63 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593 - z późn. zm.) dotyczące zasad zwalniania z odpłatności za nieobecność w Domu. Stwierdzono, że liczba dokonanych zwrotów kosztów za nieobecność w poszczególnych miesiącach kontrolowanego okresu przedstawia się następująco: - styczeń - 17, - luty - 11, - marzec - 7, - kwiecień - 3, - maj - 20, - czerwiec - 6. 2
Mieszkańcy mają stale zapewnioną odzież i obuwie odpowiedniego rozmiaru, dostosowane do pory roku, wymieniane w razie potrzeby oraz osobiste środki czystości, przybory toaletowe i inne przedmioty niezbędne do utrzymania higieny osobistej. Pracownicy Domu organizują mieszkańcom zajęcia rekreacyjno-sportowe i kulturalno-oświatowe. W Domu organizowane są także święta państwowe i kościelne oraz uroczystości okazjonalne, w których mieszkańcy chętnie biorą udział. Mają możliwość uczestniczenia w spotkaniach modlitewnych odprawianych w kaplicy, która znajduje się na terenie Domu. W okresie poprzedzającym kontrolę odbyło się szereg imprez, których wykaz stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Odzwierciedleniem ww. imprez jest kronika prowadzona przez pracownika kulturalno-oświatowego. Na terenie Domu działa Rada Mieszkańców, która na bieżąco współpracuje z dyrekcją oraz informuje mieszkańców o ustaleniach po każdym ich spotkaniu. Umożliwiony jest kontakt mieszkańców z Dyrektorem Domu w wyznaczonych dniach i godzinach. Opieka nad mieszkańcami jest całodobowa. Na noc, wyznaczane są na każdym oddziale dyżury trzyosobowe: pielęgniarka i dwóch opiekunów. Mieszkańcy zajmują pokoje jedno, dwu, trzy i czteroosobowe, które wyposażone są w podstawowe meble (tapczan lub łóżko, szafka nocna, szafa ubraniowa, stół, krzesła, itp.). Pokoje te spełniają standard pod względem powierzchni i osób w nich zamieszkujących. Pokoje wyposażone są w system przyzywowo alarmowy i alarmowo przeciwpożarow. W Domu znajduje się odpowiednia liczba łazienek i toalet. W ramach realizacji zaleceń pokontrolnych dostosowano łazienki i ubikacje do potrzeb osób niepełnosprawnych. Poza tym, na zewnątrz i wewnątrz budynków nie występują bariery architektoniczne. W br. rozpoczęto modernizację kotłowni węglowej na gazowo-olejową. Kontroli poddano również zagadnienia związane z wyżywieniem mieszkańców. Stwierdzono, że zatrudniony w Domu dietetyk ustala jadłospis dekadowy, który następnie akceptuje Dyrektor Domu. Mieszkańcy otrzymują trzy posiłki dziennie, posiłki dodatkowe dla diety cukrzycowej i lekkostrawnej. Mieszkańcy mają możliwość wyboru posiłków w ramach wydawanych diet, mogą spożywać posiłki w pokojach, a w razie potrzeby są karmieni. W dniu kontroli zlecone były następujące rodzaje diet: cukrzycowa dla 17 osób, wrzodowa dla 9 osób, wątrobowa dla 8 osób, lekkostrawna dla 27 osób oraz 1700 kalorii dla 1 osoby, wysokosolną dla 1 osoby, bogatobiałkową dla 1 osoby i niskotłuszczową dla 1 osoby. Ponadto stwierdzono, że przez całą dobę zapewniony jest dostęp do podstawowych produktów żywnościowych w kuchenkach oddziałowych (pieczywo, masło, dżem, napoje). Rozkład godzin posiłków nie budził zastrzeżeń. W toku czynności kontrolnych stwierdzono, że standard usług od ostatniej kontroli nie uległ pogorszeniu. Fakt przeprowadzenia kontroli odnotowano w ewidencji kontroli. 3
Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach. Zgodnie z 15 ust. 4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 roku w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej, protokół z kontroli otrzymują: - Dyrektor Domu Pomocy Społecznej 33-300 Nowy Sącz, ul. Nawojowska 159, - Aa. Pouczono Dyrektora o prawie i terminie zgłoszenia zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole kontroli oraz o prawie odmowy podpisania protokołu zgodnie z 16 ww. rozporządzenia. Nowy Sącz, 03 listopada 2005 roku. Podpis Dyrektora jednostki kontrolowanej: Podpis kontrolującego: DYREKTOR DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ (-) inż. Marek Porębski (-)Anna Bodziony (-)Renata Fecko DOM POMOCY SPOŁECZNEJ 33-310 NOWY SĄCZ ul. Nawojowska 159 ident. 000298235 NIP 734-25-210 tel./fax (018) 443 93 04 (1) 15.11.2005 r. 4
5