Protokół Nr 29/14 z posiedzenia Komisji Zdrowia, Spraw Społecznych i Walki z Bezrobociem Rady Powiatu w Lubartowie z dnia 25 czerwca 2014 r. (w godz. 13.00 14:00) Posiedzenie Komisji odbyło się w dniu 25 czerwca 2014 r. w sali nr 151 Starostwa Powiatowego w Lubartowie. W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji Zdrowia, Spraw Społecznych i Walki z Bezrobociem wg załączonej listy obecności oraz Pan Łukasz Semeniuk Dyrektor SP ZOZ w Lubartowie, Pan Jacek Zalewski Wicestarosta Lubartowski, Pan Wojciech Serwatko Skarbnik Powiatu Lubartowskiego. Ad 1. Otwarcie posiedzenia. Przewodniczący Komisji Zdrowia, Spraw Społecznych i Walki z Bezrobociem, Jan Wiesław Mazurek otworzył posiedzenie Komisji witając członków Komisji i zaproszonych gości oraz na podstawie listy obecności stwierdzając kworum niezbędne do prowadzenia obrad. Ad 2. Przyjęcie porządku obrad. Przewodniczący zaproponował przyjęcie następującego porządku obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołów z ostatnich dwóch posiedzeń. 4. Rozpatrzenie rocznego sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego 5. Zaopiniowanie projektów uchwał na najbliższą sesję. 6. Wolne wnioski. 7. Zamknięcie posiedzenia. Komisja jednogłośnie przyjęła zaproponowany porządek obrad. Ad 3. Przyjęcie protokołów z ostatnich dwóch posiedzeń. Członkowie Komisji w głosowaniu przyjęli jednogłośnie, bez odczytywania, protokół nr. 27/14 z posiedzenia w dniu 08 maja 2014 r. i protokół nr. 28/14 z posiedzenia w dniu 04 czerwca 2014 r. Ad 4. Rozpatrzenie rocznego sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Roczne sprawozdanie finansowe SP ZOZ w Lubartowie przedstawił Dyrektor Łukasz Semeniuk. W opinii biegłego rewidenta sprawozdanie finansowe SP ZOZ za 2013 r. we wszystkich aspektach przedstawia rzetelne oraz jasne informacje istotne dla oceny sytuacji finansowej oraz majątkowej. Zostało sporządzone zgodnie z wymagającymi zastosowania zasadami rachunkowości oraz na podstawie prawidłowo prowadzonych ksiąg rachunkowych.
Ponadto jest zgodne z wpływającymi na treść sprawozdania finansowego przepisami prawa oraz postanowieniami Statutu SP ZOZ w Lubartowie. Dodatkowo biegły rewident zwrócił uwagę na dane bilansowe, ujemny kapitał własny na kwotę ok. minus 6 milionów złotych, zobowiązania przekraczające posiadane aktywa na kwotę 2 miliony 900 tysięcy złotych oraz niepokrytą stratę z lat ubiegłych w wysokości prawie 18,5 miliona złotych. Dodatkowa informacja w opinii to to, że w 2013 r. zostały podjęte działania naprawcze, lecz niezbędne są dalsze działania restrukturyzacyjne zarówno organu właścicielskiego jak i dyrekcji szpitala w celu osiągnięcia dodatnich kapitałów oraz poprawy płynności finansowej. Przewodniczący Jan Wiesław Mazurek zapytał, czy SP ZOZ reguluje stopniowo dług z lat poprzednich - 18,5 miliona złotych, czy jest to odłożone i pracuje według zasad bieżących? Dyrektor Łukasz Semeniuk odpowiedział, że staramy się zmniejszyć te zobowiązania. Jeśli uda się tak jak w roku 2013 i 2012 uzyskać korzystny wynik finansowy dodatni, to pójdzie on na pokrycie straty z lat poprzednich. Staramy się na bieżąco regulować nasze należności. Udało się rozpocząć spłatę zobowiązania do Starostwa, spłacamy 1 milion złotych w skali miesiąca, a w roku 2013 na jesieni spłaciliśmy 30% wymaganej pożyczki do Banku Gospodarstwa Krajowego. Radna Anna Bielińska powiedziała, że wynik finansowy na działalności szpitala jest wynikiem wirtualnym. Dyrektor Łukasz Semeniuk powiedział, że nawet odejmując zysk nadzwyczajny, który się pojawił w zeszłym roku, po odjęciu tej wartości pozostaje ok. 270 tysięcy złotych, na plusie. Radna Anna Bielińska zapytała, co jest przyczyną pogorszenia się wskaźnika płynności finansowej w stosunku do roku 2012? Dyrektor Łukasz Semeniuk odpowiedział, że przyczyn tej sytuacji jest kilka. Było to m.in. pokrycie wynagrodzeń, w związku z ustawą zwyżkową z 2010 r. był to koszt 500 tysięcy złotych, dodatkowo było to wyposażenie, które zostało na nas obligatoryjnie nałożone ze względu na utworzenie Centrum Powiadamiania Ratunkowego ponad 200 tysięcy złotych. Ponadto koszty związane ze zwrotem świadczeń do Narodowego Funduszu Zdrowia za 2007 r. - 356 tysięcy złotych, ponad 430 tysięcy złotych za uszkodzoną lampę do tomografu komputerowego i 600 tysięcy złotych na spłatę 30% pożyczki do Banku Gospodarstwa Krajowego, co złożyło się na kwotę ponad 2 miliony złotych. Na bieżąco miesięcznie szpital wpłaca 83 tysiące złotych do Starostwa biorąc pod uwagę zobowiązania zaciągnięte przez szpital w 2006 r. na restrukturyzację i ustawę 203. Radna Krystyna Jędryszka zapytała, czy szykują się zmiany na stanowisku kierowniczym w SP ZOZ? Wicestarosta Jacek Zalewski odpowiedział, że nie szykują się. Zarząd dobrze ocenia pracę dyrektora. Dyrektor Łukasz Semeniuk dodał, że jeśli chodzi o kwestię dyrektora medycznego to w dniu dzisiejszym rozwiązał umowę z Panem dr Gonciarzem i zaprosił do współpracy Panią dr Zdunek. Przy zatrudnianiu dr Gonciarza pojawiła się kwestia postępowania konkursowego wtedy jest to związanie się na okres 6 lat. Poprosiłem o to żeby można było sprawdzić jak nam wyjdzie ta współpraca. Radna Krystyna Jędryszka zapytała jak stanowi prawo wewnętrzne, czyli zapisy statutowe i regulaminu organizacyjnego?
Wicestarosta Jacek Zalewski odpowiedział, że ustawa mówi, że się przeprowadza konkurs na stanowisko zastępcy dyrektora. Jest to funkcja czasowa, czyli pełnienie obowiązków do momentu przygotowania konkursu. Był on przygotowywany już wcześniej, pojawił się dr Gonciarz, nie był dyrektorem, miał powierzone obowiązki. Radna Krystyna Jędryszka zapytała, czy było to powierzenie obowiązków zastępcy dyrektora czy koordynatora? Dyrektor Łukasz Semeniuk odpowiedział, że obowiązków koordynatora. Radny Henryk Zdunek dodał, że oczywiste jest, że jeśli dyrektor nie jest lekarzem to musi być zastępca. Pani dr Stasiak z dnia na dzień zrezygnowała z tej pracy. Nie wyobrażam sobie żeby sam Pan dyrektor kierował bez wsparcia medycznego. Powierzenie obowiązków jest do czasu rozstrzygnięcia konkursu. Więcej pytań nie zgłoszono. Ad 5. Zaopiniowanie projektów uchwał na najbliższą sesję. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekty uchwał Rady Powiatu ujęte w porządku obrad najbliższej sesji w sprawie: a) Zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego - pozytywnie ( 4 za, 3 głosy wstrzymujące ) b) Wyrażenia zgody na nabycie przez Powiat Lubartowski nieruchomości położonej w Wincentowie w Gminie Lubartów. c) Zmiany Uchwały Nr X/76/03 z dnia 26 września 2003 r. w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości gruntowej zabudowanej budynkami ośrodka zdrowia z lokalem mieszkalnym oraz garażowym na rzecz Gminy Lubartów. d) Warunków, trybu i wysokości przyznawania nagród i wyróżnień Starosty Lubartowskiego za wysokie wyniki sportowe. Przed głosowaniem kolejnych projektów uchwał wyjaśnień udzielił Pan Wojciech Serwatko Skarbnik Powiatu. Jeśli chodzi o WPF nie ma żadnej zmiany w programach, jest tylko zmiana w części dotyczącej prognozy długu i w kolumnie plan roku 2014, ponieważ jest propozycja zmiany budżetu. Zmian jest sporo, kwotowo. Zarząd zdecydował nie czekać dłużej z podjęciem decyzji odnośnie dwóch inwestycji, które były planowane na ten rok, a które miały być współfinansowane ze środków Narodowego Programu Odbudowy Dróg Lokalnych. Do tej pory nie są rozstrzygnięte wszystkie przetargi. Nawet jeśli dostalibyśmy jakąś kwotę byłoby za późno na realizację projektu, roboty wykonuje się do końca października. Zarząd podjął decyzję, że przebuduje wspólnie ulicę Lipową z Miastem Lubartów, od. ulicy 3 Maja do obwodnicy. Ponad 2 miliony 700 tysięcy złotych jest w planie inwestycji na to zadanie, z czego 2 miliony 100 tysięcy Powiat i ok. 670 tysięcy złotych Miasto Lubartów. Propozycje są zmniejszenia budżetu o ponad 8 milionów złotych, w tym wydatków bieżących niewielkie zwiększenie. Dostaliśmy m.in. dotację od wojewody na wniosek Środowiskowego Domu Samopomocy 20 tysięcy złotych na
przygotowanie dokumentacji na wybudowanie windy i docieplenie budynku. Niewielkie prostujące zmiany jeśli chodzi o lasy. Największe zmiany są w drogach, o 2 miliony 343 tysięcy złotych w sumie mniej od 4 samorządów. W jednostkach, również w starostwie jest niewielkie przekroczenie planowanych dochodów. Znaczące kwoty występują jeśli chodzi o zmniejszenia w pozostałych wydatkach w oświacie. Mamy tam realizowane 2 projekty w Regionalnym Centrum Edukacji Zawodowej i Zespole Szkół na Szopena. Nastąpiło zmniejszenie o 156 tysięcy złotych dochodów i wydatków na te projekty. Jest zwiększenie dochodów na program Moja pierwsza praca realizowany przez Zespół Szkół w Ostrowie. W Powiatowym Centrum Pomocy rodzinie obcięto dotację na program dla osób niepełnosprawnych o ponad 209 tysięcy złotych. Z nowych zadań ŚDS otrzymał 20 tysięcy na docieplenie i windę, Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy w Firleju wystąpił z wnioskiem zakupu klimatyzatora do pracowni komputerowej 7 tysięcy złotych. Mamy też istotne podwyższenie 2 inwestycji w Zarządzie Dróg Powiatowych mieli już wcześniej przeznaczone pieniądze na zakup walca drogowego i przyczepy niskopodwoziowej- 168,5 tysiąca złotych walec i 179 tysięcy złotych przyczepa. Największy nacisk jest na budowę ulicy Lipowej, która jest bardzo obciążona i bez chodnika. e) Zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej. f) Zmian w budżecie Powiatu Lubartowskiego na 2014 rok. Ad 6. Wolne wnioski. Radny Leszek Rogulski zgłosił wniosek o kopie 3 ostatnich protokołów z posiedzeń Rady Społecznej przy SP ZOZ w Lubartowie. Radna Anna Bielińska głosiła wniosek o kopię Regulaminu Organizacyjnego SP ZOZ w Lubartowie. Ad 7. Zamknięcie posiedzenia. Przewodniczący Komisji Jan Wiesław Mazurek podziękował zebranym za przybycie, po czym zamknął posiedzenie Komisji Zdrowia, Spraw Społecznych i Walki z Bezrobociem w dniu 25.06.2014 r. PRZEWODNICZĄCY KOMISJI Zdrowia, Spraw Społecznych i Walki z Bezrobociem Jan Wiesław Mazurek Protokołowała: Elżbieta Hawrył Referat Polityki Społecznej i Zdrowia