Stanowisko Koalicji na Rzecz Równych Szans z dnia 1 kwietnia 2010 r.



Podobne dokumenty
Pan. Donald Tusk. Pani

Warszawa, dnia 26 marca 2013 r. Szanowny Pan. Edward Zalewski Przewodniczący Krajowej Rady Prokuratury. Szanowny Panie Przewodniczący,

Warszawa, dnia 26 marca 2013 r. Szanowny Pan. Antoni Górski Przewodniczący Krajowej Rady Sądownictwa. Szanowny Panie Przewodniczący,

Warszawa, 30 listopada 2014 r. Sz. Pani Profesorka Małgorzata Fuszara Pelnomocniczka Rządu ds. Równego Traktowania. Szanowna Pani Ministro,

Szanowna Pani Marszałek, Szanowny Panie Marszałku, Szanowny Panie Premierze, Szanowny Panie Ministrze,

Warszawa, 30 listopada 2014 r. Sz. Pani Stanisława Prządka Przewodnicząca Sejmowej Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka

Warszawa, 4 maja 2012 r. Sz. P. Donald Tusk Prezes Rady Ministrów

- ratyfikacja przez Polskę Protokołu Nr 12 do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka,

Warszawa, 24 marca 2014 roku. Sz. P. Leszek Miller Przewodniczący Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej. Szanowny Panie Przewodniczący,

Warszawa, 7 kwietnia 2015 r. Sz. P. Profesor. Irena Lipowicz. Rzeczniczka Praw Obywatelskich. Szanowna Pani Profesor

Warszawa, 7 stycznia 2016 r. Sz. P. Marek Kuchciński Marszałek Sejmu RP. Szanowny Panie Marszałku,

Warszawa, 30 września 2015 r. Sz. Pani Ewa Kopacz Prezes Rady Ministrów. Szanowna Pani Premier,

STANOWISKO KOALICJI RÓWNYCH SZANS WS. ATAKÓW NA RZECZNIKA PRAW OBYWATELSKICH

Warszawa, 24 września 2012 roku. Sz. P. Rafał Grupiński. Szef Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska. Sz. P. Małgorzata Kidawa-Błońska

Warszawa, dnia 25 września 2013 r. Sz. P. Marek Biernacki Minister Sprawiedliwości

Warszawa, 18 kwietnia 2013 r.

Warszawa, 25 kwietnia 2012 r. Szanowna Pani Minister Krystyna Szumilas Ministerstwo Edukacji Narodowej. Szanowna Pani Minister,

Szanowna Pani Krystyna Szumilas Minister Edukacji Narodowej Szanowna Pani Elżbieta Bieńkowska Minister Rozwoju Regionalnego

Pełnomocnik Rządu do Spraw Równego Traktowania Kompetencje, przeciwdziałanie dyskryminacji Romów


U Z A S A D N I E N I E

Organizacje działające na rzecz osób z niepełnosprawnościami, które wyraziły poparcie dla niniejszego apelu:

Kształtowanie się prawa antydyskryminacyjnego w UE

str. 1/5 Warszawa, 3 lutego 2016 r. Szanowna Pani Minister Anna Zalewska Minister Edukacji Narodowej al. J. Ch. Szucha Warszawa

Warszawa, 27 czerwca 2014 r. Szanowna Pani Minister Joanna Kluzik-Rostkowska Minister Edukacji Narodowej al. J. Ch. Szucha 25, Warszawa

Ustawa z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania. Dz.U. Nr 254, poz.

Dyskryminacja w Polsce - aspekty prawne i społeczne. Adam Bodnar Helsińska Fundacja Praw Człowieka

Program szkolenia dla osób wykonujących zawody prawnicze. Organizator: Polskie Towarzystwo Prawa Antydyskryminacyjnego

Ramy prawne UE w zakresie równości

Jak (nie) działa polskie prawo antydyskryminacyjne? Komisja Europejska Przedstawicielstwo w Polsce Polskie Towarzystwo Prawa Antydyskryminacyjnego

*** PROJEKT ZALECENIA

Warszawa, dn. 7 marca 2013 r. Sz. Pani. Prof. Irena Lipowicz. Rzeczniczka Praw Obywatelskich. Aleja Solidarności 77.

Warszawa, 11 lutego 2016 r. Apel organizacji pozarządowych

Warszawa, 30 lipca 2012 r. Szanowny Pan Donald Tusk Prezes Rady Ministrów Al. Ujazdowskie 1/ Warszawa. Szanowny Panie Premierze,

USTAWA o zmianie ustawy o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania oraz niektórych innych ustaw 1)

o zmianie ustawy o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania oraz niektórych innych ustaw1)

Sprawa Zbigniewa Maciejewskiego - wygrana sprawa dotycząca dyskryminacji w miejscu pracy ze względu na niepełnosprawność

Projektodawca: WYG Consulting Sp. z o. o.

PROJEKT SPRAWOZDANIA

Równość szans i zasada niedyskryminacji. Akademia aktywności RPLD /16

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 13 czerwca 2012 r. (OR. en) 10449/12. Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2011/0431 (APP) LIMITE

Poradni Prawnych, Stowarzyszenie CIVIS SUM, Stowarzyszenie Na Rzecz Poradnictwa Obywatelskiego DOGMA, Stowarzyszenie Interwencji Prawnej.

Wyrok Trybunału w Strasburgu w sprawie Staroszczyk i Siałkowska - kolejny sukces

Proponowane rozwiązania regulują warunki, na jakich udzielane będzie zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony w celu podjęcia w Rzeczypospolitej

Prezentacja projektu Śląskie bez barier oraz wymogów, jakie wynikają z Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych i powinny zostać wdrożone w

Warszawa, 27 czerwca 2014 r. Szanowna Pani. Claudia Torres-Bartyzel Dyrektor Departamentu Funduszy Strukturalnych

Sprawozdanie merytoryczne Fundacji Przestrzeń Kobiet za rok 2014

Data sporządzenia: r.

TRANS- FUZJA FUNDACJA NA RZECZ OSÓB TRANSPŁCIOWYCH

Spis treści. Rozdział II. Pojęcia związane z dyskryminacją pośrednią i ich regulacja w prawie UE

Szanowny Panie Ministrze,

Oczekiwania polskiego środowiska pacjentów organizacja parasolowa Krystyna Wechmann

Data sporządzenia: r.

Wstęp. 1. Analiza polityki równościowej Urzędu Miasta Łodzi w obowiązujących dokumentach strategicznych.

PRACA Z OSOBAMI LGBT DOŚWIADCZAJĄCYMI PRZESTĘPSTW Z NIENAWIŚCI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Reintegracja zawodowa osób z niepełnosprawnościami a działania podejmowane przez śląskie samorządy

Równość płci w prawie unijnym. Kluczowe pojęcia. Dyrektywa w sprawie równego traktowania 2006/54/WE

SPRAWOZDANIE MERYTORYCZNE Z DZIAŁANOŚCI FUNDACJI ZA 2014 ROK

Obywatele dla Demokracji program dla organizacji pozarządowych finansowany z funduszy EOG

Druk nr 247 Warszawa, 9 grudnia 2005 r.

Prawa mniejszości narodowych w Unii Europejskiej: teoria i praktyka

Rozdział 1 Przepisy ogólne. Art. 1. Art. 2. Art. 3.

Społeczeństwo obywatelskie w Parlamencie RP V kadencji ( ) Projekt badawczy Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych ANKIETA

Warszawa, Pan Komendant Nadinsp. Krzysztof Gajewski Komendant Główny Policji. Szanowny Panie Komendancie,

UZASADNIENIE projekt r.

Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie

Polityki horyzontalne. Unii Europejskiej w perspektywie na lata

Dyrektywy antydyskryminacyjne UE i podstawowe definicje dyskryminacji. Krzysztof Śmiszek Trier, listopad 2012

COM(2008) 426 wersja ostateczna (opinia dodatkowa) (2009/C 182/04) Sprawozdawca: Nicholas CROOK

TORUŃ, KWIECIEŃ 2016 (AKTUALIZACJA: CZERWIEC

Data sporządzenia r.

Komenda Główna Policji. Pełnomocnik Komendanta Głównego Policji ds. Ochrony Praw Człowieka

Równe traktowanie po warszawsku. Warszawa, 5 marca 2013 r.

Rzecznik ds. Przeciwdziałania Dyskryminacji DO

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Uwagi do projektu ustawy o Narodowym Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (projekt ustawy z dn r.)

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Obywatele dla demokracji spotkanie informacyjne. Słubice,

Upowszechnianie i zastosowanie klauzul społecznych. Doświadczenia Biura Pełnomocnika Rządu do spraw Równego Traktowania

Zarządzenie Nr 3024/2017 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 20 lutego 2017 r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

PROJEKT Z PROJEKT Z PROJEKT Z PROJEKT Z TEKST PRZYJĘTY PRZEZ RADĘ MINISTRÓW

Fundacja na Rzecz Różnorodności Polistrefa

Fundacja na Rzecz Różnorodności Polistrefa

Tytuł: Rola organizacji pozarządowych w budowaniu systemu wsparcia dla dzieci wielojęzycznych i wielokulturowych Autor: Dr Ewa Pogorzała Fundacja na

USTAWA z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania 1),2) Rozdział 1 Przepisy ogólne

USTAWA z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania 1),2) Rozdział 1 Przepisy ogólne

Druk nr 323 Warszawa, 6 marca 2008 r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Druk nr 580 Warszawa, 12 maja 2006 r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Kodeks Równego Traktowania

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

USTAWA. z dnia 3 grudnia 2010 r. Rozdział 1. Przepisy ogólne

Rada proszona jest o przyjęcie projektu konkluzji w wersji zawartej w załączniku na swoim posiedzeniu 7 marca 2016 r.

R A D Y M I N I S T R Ó W. z dnia 2014 r.

Deklaracja Kongresu LGBT+

Transkrypt:

Stanowisko Koalicji na Rzecz Równych Szans z dnia 1 kwietnia 2010 r. Przedstawiamy stanowisko Koalicji na Rzecz Równych Szans w sprawie toczących się prac legislacyjnych odnośnie zmiany Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 kwietnia 2008 r. w sprawie Pełnomocnika Rządu do spraw Równego Traktowania (Dz. U. z dnia 30 kwietnia 2008 r.). Uwagi Ogólne Niżej podpisane organizacje skupione w Koalicji na Rzecz Równych Szans z niepokojem przyjmują ostatnie działania rządu odnośnie sposobu prowadzenia prac nad zmianą rozporządzenia regulującego działania Pełnomocnika Rządu ds. Równego Traktowania rządowego podmiotu odpowiedzialnego za przeciwdziałanie dyskryminacji w Polsce. W Ocenie Skutków Regulacji załączonego do uzasadnieniu projektu rozporządzenia z dnia 11 marca br. zamieszczonego na stronie BIP Kancelarii Prezesa Rady Ministrów stwierdzono, że z uwagi na to, że projekt dotyczy funkcjonowania administracji rządowej, tym samym nie jest uzasadnione przeprowadzanie konsultacji społecznych. Podpisanym niżej organizacjom trudno jest się zgodzić z takim stanowiskiem. Z uwagi na to, że projektowana zmiana dotyczy zadań organu, który pełni niezmiernie ważną rolę społeczną a organizacje pozarządowe są jego głównym partnerem w codziennej pracy na rzecz wyrównywania szans, niezrozumiałe jest, dlaczego ekspercki głos organizacji reprezentujących interesy grup dyskryminowanych, na rzecz których działa także Pełnomocnik Rządu ds. Równego Traktowania, nie jest brany pod uwagę. Dlatego też, pomimo braku woli uwzględnienia opinii organizacji pozarządowych w procesie stanowienia prawa, poniżej przedstawiamy nasze uwagi do projektowanego rozporządzenia. Uwagi szczegółowe 1 / 5

Proponujemy uzupełnienie katalogu przesłanek dyskryminacyjnych zawartego w 2 ust.1 pkt 1 o kategorię tożsamości płciowej (która objęłaby osoby transpłciowe doświadczające systemowego wykluczenia zarówno społecznego jak i prawnego) oraz dyskryminacji na podstawie więcej niż jednej cechy prawnie chronionej (dyskryminacja zwielokrotniona). Dyskryminacja zwielokrotniona ma miejsce np. w sytuacji, w której osoba jest ofiarą dyskryminacji ze względu na swoją płeć i jednocześnie ze względu na niepełnosprawność, lub rasę lub pochodzenie etniczne. Wydaje się również celowym uzupełnienie ww. katalogu przesłanek o kategorię tzw. dyskryminacji przez asocjację (czyli nierówne potraktowanie osoby poprzez fakt powiązania jej z osobą, która cechę prawnie chronioną nosi) oraz dyskryminację przez błędne przypisanie cechy prawnie chronionej. W myśl orzecznictwa i wspólnotowej doktryny prawniczej, każde nierówne traktowanie takiej osoby motywowane wspomnianymi powyżej sytuacjami, jest uważane za dyskryminację na gruncie chronionej prawem cechy. Kwestia dyskryminacji przez asocjację była ostatnio przedmiotem orzeczenia 1 Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, w którym stwierdzono, że Dyrektywa Nr 2000/78/WE z 27 listopada 2000 r. ustanawiająca ogólne warunki ramowe równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy chroni przed dyskryminacją także osoby, które choć same nie są niepełnosprawne, mogą doświadczać nierównego traktowania w postaci dyskryminacji bezpośredniej lub molestowania, z uwagi na ich powiązanie (asocjację) z osobami niepełnosprawnymi. W projekcie rozporządzenia wprowadza się także nową przesłankę dyskryminacji niepełnosprawność. Niewystarczająco jasno uzasadniono jednak podział kompetencji Pełnomocnika Rządu ds. Równego Traktowania i funkcjonującego już w polskiej administracji Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych, w którego kompetencjach pozostają działania na rzecz wyrównywania szans osób z niepełnosprawnościami. Takie rozwiązanie może przyczynić się do powielenia kompetencji i dublowania zadań przez organy rządowe w tej dziedzinie. Podsumowanie Biorąc pod uwagę fakt, iż planowane działania odnośnie Rozporządzenia w sprawie Pełnomocnika Rządu ds. Równego Traktowania dotykają spraw, którymi na co dzień zajmują się organizacje pozarządowe skupione w Koalicji na Rzecz Równych Szans, celowym jest informowanie i konsultowanie tych podmiotów w każdym przypadku zmian legislacyjnych dotyczących obszaru przeciwdziałania dyskryminacji. Z zaniepokojeniem obserwujemy po raz kolejny pomijanie społeczeństwa obywatelskiego w procesie stanowienia prawa. Organizacje tworzące Koalicję na Rzecz Równych Szans doceniają fakt, iż rząd polski zdecydował się na powołanie stanowiska rządowego, którego zadaniem jest przeciwdziałanie dyskryminacji i zwalczanie nierówności. Nie można jednak nie zauważyć faktu, iż pomijanie eksperckich organizacji pozarządowych w procesie konsultacji tak ważnego aktu prawnego jest 2 / 5

niepokojącą praktyką. Z podobnym zaniepokojeniem przyjmujemy również brak dialogu odnośnie projektu ustawy o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania. Pomimo wielokrotnych interwencji organizacji pozarządowych, kolejne wersje ww. ustawy nie są przedstawiane do konsultacji i tym samym głos organizacji reprezentujących osoby, których ustawa ta będzie dotyczyła, są wykluczone z dialogu w tej sprawie. Organizacje członkowskie Koalicji na Rzecz Równych Szans: Polskie Towarzystwo Prawa Antydyskryminacyjnego - koordynator Koalicji Fundacja Feminoteka Stowarzyszenie przeciw Antysemityzmowi i Ksenofobii Otwarta Rzeczpospolita" Kampania Przeciw Homofobii Helsińska Fundacja Praw Człowieka Lambda Warszawa Amnesty International Lambda Bydgoszcz Towarzystwo Edukacji Antydyskryminacyjnej Fundacja Równości 3 / 5

Koalicja Karat Fundacja Trans-Fuzja Federacja na rzecz Kobiet i Planowania Rodziny Fundacja MaMa Fundacja Przestrzeń Kobiet Fundacja Autonomia Stowarzyszenie Aktywne Kobiety Stowarzyszenie Inicjatyw Niezależnych MIKUSZEWO Stowarzyszenie Homo Faber Stowarzyszenie na Rzecz Kobiet "Victoria" Stowarzyszenie Nigdy Więcej Stowarzyszenie Kobiet Konsola FORUM 50+ Fundacja TUS 4 / 5

Stowarzyszenie Interwencji Prawnej Instytut Podkarpacki Polskie Forum Osób Niepełnosprawnych Stowarzyszenie Kobiet Niepełnosprawnych ONE.PL Żydowskie Stowarzyszenie Czulent Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego PRO HUMANUM Związek Nauczycielstwa Polskiego Stowarzyszenia Romów w Polsce Koalicja na Rzecz Równych Szans to nieformalna platforma skupiająca szereg organizacji pozarząd 1 Sprawa S. Coleman v Attridge Law, Steve Law (C-303/06) Joomla SEF URLs by Artio 5 / 5