Wrocław, 20.10.2011 SPRAWOZDANIE z podróży służbowej poza granicami kraju A. CZĘŚĆ OGÓLNA 1. Skład delegacji Wiktor Sęga dyrektor Departament Zarządzania Zasobami Częstotliwości, Grzegorz Lewandowski naczelnik Wydział Planowania i Inżynierii Widma, Departament Zarządzania Zasobami Częstotliwości, Radosław Tyniów główny specjalista Wydział Planowania i Inżynierii Widma, Departament Zarządzania Zasobami Częstotliwości. 2. Cel podróży Udział w spotkaniu koordynacyjnym przedstawicieli administracji łączności Republiki Białorusi, Republiki Łotwy, Republiki Litwy oraz Republiki Polski w sprawie zasad wykorzystania zakresu częstotliwości 790-862 MHz (tzw. dywidenda cyfrowa). 3. Czas trwania i miejsce delegacji 10.10 14.10.2011 r., Mińsk, Białoruś. 4. Informacja o zawarciu w sprawozdaniu informacji poufnych uniemożliwiających podanie sprawozdania do publicznej wiadomości Sprawozdanie nie zawiera informacji poufnych. B. CZĘŚĆ SZCZEGÓŁOWA Spotkanie odbywało się zgodnie z porządkiem obrad, który stanowi Załącznik nr 1 do niniejszego sprawozdanie. 1. Otwarcie spotkania Pan Ivan Rak, wiceminister w Ministerstwie Komunikacji i Informatyzacji Republiki Białorusi otworzył spotkanie przedstawicieli administracji łączności Republiki Białorusi, Republiki Łotwy, Republiki Litwy oraz Republiki Polski (dalej zwanych Stronami), powitał przybyłych uczestników, przedstawił informacje organizacyjne oraz złożył życzenia owocnych obrad. Przewodniczący delegacji podziękowali za zaproszenie i dobrą organizację spotkania. Strony zwróciły uwagę na dotychczasową pozytywną współpracę pomiędzy administracjami w obszarze gospodarki widmem częstotliwości radiowych.
Lista uczestników jest zamieszczona w Załączniku nr 2 do sprawozdania. 2. Przyjęcie porządku obrad Porządek obrad został przyjęty. Jest on zamieszczony w Załączniku nr 1 do sprawozdania. 3. Dyskusja na temat punktów porządku obrad 3.1 Punkt 3 porządku obrad. Kryteria techniczne i zasady dotyczące wykorzystywania zakresu częstotliwości 790-862 MHz przez systemy ziemskie. Strony wymieniły informacje na temat perspektyw wykorzystywania zakresu częstotliwości 790-862 MHz. Administracja Białorusi poinformowała, że Białoruś wykorzystuje aktualnie jedynie dwa nadajniki telewizyjne pracujące w kanale 61 i nie planuje wykorzystywania tego zakresu dla telewizji cyfrowej po wyłączeniu emisji analogowych, co ma nastąpić 16.06.2015 r. (Republika Białorusi dokłada starań, aby wyłączenie telewizji analogowej nastąpiło jeszcze przed tą datą). Białoruś rozważa możliwość przyszłego wykorzystywania tego zakresu dla technologii LTE. Administracja Litwy poinformowała, że obecnie zakres 790-862 MHz jest intensywnie wykorzystywany na potrzeby telewizji cyfrowej. Po całkowitym wyłączeniu telewizji analogowej 29.10.2012 Litwa zamierza przenieść telewizję cyfrową do niższych zakresów częstotliwości i rozpocząć wykorzystywanie tego zakresu na potrzeby ziemskich systemów komunikacji elektronicznej (np. LTE), zgodnie z regulacjami Unii Europejskiej. Polska zamierza przeznaczyć ten zakres częstotliwości na potrzeby ziemskich systemów komunikacji elektronicznej (np. LTE), zgodnie z regulacjami Unii Europejskiej. Jednakże, obecnie zakres ten jest wykorzystywany przez systemy wojskowe (radionawigacja lotnicza - ARNS) do 2013/2015 r., telewizję cyfrową (do połowy 2013 r.) oraz przez komercyjnego operatora wykorzystującego technologię CDMA2000 oraz UMTS w zakresie odpowiadającym 65 kanałowi TV (do 2018 r.) Strony przedyskutowały zaproponowane przez stronę białoruską i bazujące na Porozumieniu Ramowym CEPT/RCC projekty Kryteriów technicznych i zasad dotyczących wykorzystywania zakresu częstotliwości 790-862 MHz przez systemy ziemskie w celu unikania szkodliwych zakłóceń pomiędzy systemami lądowymi ruchomymi i optymalizacji wykorzystania tego zakresu częstotliwości na wzajemnie skoordynowanych podstawach. Kryteria techniczne i zasady dotyczące wykorzystywania zakresu częstotliwości 790-862 MHz przez systemy ziemskie zostały uzgodnione i podpisane pomiędzy: Urzędem Komunikacji Elektronicznej Republiki Łotwy oraz Państwową Inspekcją ds. Telekomunikacji Ministerstwa Komunikacji i Informatyzacji Republiki Białorusi; Organem Regulacyjnym ds. Komunikacji Republiki Litewskiej oraz Państwową Inspekcją ds. Telekomunikacji Ministerstwa Komunikacji i Informatyzacji Republiki Białorusi; Urzędem Komunikacji Elektronicznej Republiki Polski oraz Państwową Inspekcją ds. Telekomunikacji Ministerstwa Komunikacji i Informatyzacji Republiki Białorusi; 3.2 Punkt 4 porządku obrad. Realokacja kanałów preferencyjnych w zakresie częstotliwości 3400-3800 MHz dla szerokopasmowych systemów bezprzewodowych. 2
Państwowa Inspekcja ds. Telekomunikacji Ministerstwa Komunikacji i Informatyzacji Republiki Białorusi oraz Organ Regulacyjny ds. Komunikacji Republiki Litewskiej przygotowały i podpisały Kryteria techniczne i zasady dotyczące wykorzystywania zakresów częstotliwości 3410-3500 / 3510-3600 MHz oraz 3600-3800 MHz przez ziemskie szerokopasmowe systemy bezprzewodowe. Projekt Kryteriów technicznych oraz zasad dotyczących wykorzystywania zakresów częstotliwości 3400-3600 MHz oraz 3600-3800 MHz przez ziemskie szerokopasmowe systemy bezprzewodowe oczekuje na przyjęcie odpowiedniej decyzji ECC. Strony zdecydowały o podpisaniu tego dokumentu w drodze korespondencyjnej. 3.3 Punkt 5 porządku obrad. Uzgodnienie planu podziału kanałów preferencyjnych w rejonach przygranicznych dla kanałów 120-124 pasma P-GSM (zakresy częstotliwości 913.900-914.900 MHz / 958.900-959.900 MHz). Państwowa Inspekcja ds. Telekomunikacji Ministerstwa Komunikacji i Informatyzacji Republiki Białorusi, Organ Regulacyjny ds. Komunikacji Republiki Litewskiej oraz Urząd Komunikacji Elektronicznej Republiki Łotwy uzgodniły i podpisały Kryteria techniczne i zasady dotyczące uzgodnienia planu podziału kanałów preferencyjnych w rejonach przygranicznych dla kanałów 120-124 pasma P-GSM (tj. zakresów częstotliwości 913.900-914.900 MHz / 958.900-959.900 MHz) Ponadto, Organ Regulacyjny ds. Komunikacji Republiki Litewskiej oraz Urząd Komunikacji Elektronicznej Republiki Łotwy uzgodniły i podpisały Porozumienie dotyczące wykorzystywania w rejonach przygranicznych zakresów 890-915 MHz / 935-960 MHz dla potrzeb systemu GSM. 3.4 Punkt 6 porządku obrad. Dyskusja na temat wykorzystywania zakresów częstotliwości 301.125-305.825 MHz / 337.125-341.825 MHz. Strony przedyskutowały zaproponowane przez stronę białoruską projekty Kryteriów technicznych i zasad dotyczących wykorzystywania zakresów częstotliwości 301.125-305.825 MHz / 337.125-341.825 MHz. Państwowa Inspekcja ds. Telekomunikacji Ministerstwa Komunikacji i Informatyzacji Republiki Białorusi przedstawiła projekt Kryteriów technicznych i zasad dotyczących wykorzystywania zakresu częstotliwości 301.125-305.825 MHz. Organ Regulacyjny ds. Komunikacji Republiki Litewskiej przedstawi ten projekt w swoim kraju do rozważenia przez zainteresowane instytucje na Litwie (ze względu na użytkowanie rządowe). Strony uzgodniły, że ewentualne podpisanie tego dokumentu nastąpi w drodze korespondencyjnej Również administracja Łotwy poinformowała, że przedłożony projekt Kryteriów technicznych i zasad zostanie przekazany do rozważenia przez zainteresowane instytucje w Łotwie (ze względu na użytkowanie rządowe). Ostateczna decyzja zostanie zakomunikowana w późniejszym terminie. Administracja Litwy zaprosiła wszystkie Strony, zainteresowane kontynuowaniem dyskusji na ten temat, w szczególności na temat sposobu wykorzystania górnej części tego pasma (337.125-341.825 MHz) do wzięcia udziału w planowanym w przyszłym roku spotkaniu koordynacyjnym. 3.5 Punkt 7 porządku obrad. Inne sprawy bieżące. 3
Administracje Białorusi, Litwy oraz Łotwy przedyskutowały problem dotyczący wykorzystywania synchronizowanych sieci radiofonii średniofalowej byłego Związku Radzieckiego. Strony rozważały problem refarmingu pasm GSM w celu udostępnienia tych pasm dla systemów szerokopasmowych. Strony podniosły pilną potrzebę zawarcia porozumień dotyczących wykorzystywania pasma 2,6 GHz. Strony odnotowały istniejące problemy i zdecydowały o kontynuowaniu dyskusji na wspomniane powyżej tematy w duchu wzajemnego zrozumienia i dobrej współpracy. 4. Zamknięcie spotkania Gospodarz spotkania, pan Ivan Rak podziękował wszystkim uczestnikom spotkania za owocną współpracę i konstruktywne wyniki obrad oraz zamknął spotkanie. Przewodniczący delegacji podziękowali Administracji Białorusi za gościnność, dobrą organizację spotkania, potwierdzając, że przebiegało ono w duchu wzajemnego zrozumienia i dobrej współpracy. C. WNIOSKI 4
1. Należy kontynuować działania, aby jak najszybciej podpisać podobne porozumienie z Ukrainą. 5
Załącznik 1 Porządek obrad spotkania Items of the Agenda for the meeting between the representatives of the Telecommunications Administrations of the Republic of Belarus, of the Republic of Latvia, of the Republic of Lithuania and of the Republic of Poland Minsk, October 10-14, 2011 1. Opening of the Meeting; 2. Adoption of the Agenda; 3. Technical criteria and principles concerning the use of the frequency band 790.000-862.000 MHz for terrestrial systems; 4. Re-allocation of the preferential radio channels in the frequency bands of 3400-3800 MHz for the BWA systems; 5. Conclusion on preferential channel division plan for the use of P-GSM channels 120-124 in the border areas within the frequency range 913.900-914.900/958.900-959.900 MHz; 6. Discussion concerning the use of the frequency bands 301.125-305.825/337.125-341.825 MHz; 7. Any other business. 8. Closure of Meeting. 6
Załącznik 2 Lista uczestników spotkania List of participants of the meeting between the representatives of the Telecommunications Administrations of the Republic of Belarus, of the Republic of Latvia, of the Republic of Lithuania and of the Republic of Poland Minsk, October 10-14, 2011 Name Organization Telecommunications Administrations of the Republic of Belarus Ivan Rak (head of delegation) Sergei Novikov Natallia Petrova Sergei Bogdanov Evgeny Pashkevich Sergei Bykov Sergei Dudarev Alesei Ivashkin Sergey Riabiy Dzmitry Kastko Sergei Buinitski Pavel Baltsevich Sergey Liforenko Ministry of Communications and Informatization Ministry of Communications and Informatization Ministry of Communications and Informatization The State Commission for Radio Frequencies under the Security Council Ministry of Defense Telecommunications Administrations of the Republic of Latvia Edmunds Belskis (head of delegation) Department of Communications Ministry of Transport 7
Maris Aleksandrovs Inars Jekabsons Juris Rencis Electronic Communications Office Electronic Communications Office Electronic Communications Office Telecommunications Administrations of the Republic of Lithuania Saulius Štarolis (head of delegation) Mindaugas Žilinskas Šarūnas Oberauskas Augutis Čėsna Vladas Kirša Rimgaudas Baležentis Linas Spraunius Ministry of Transport and Communications Telecommunications Administrations of the Republic of Poland Wiktor Sega (head of delegation) Grzegorz Lewandowski Radoslaw Tyniow Office of Electronic Communications Office of Electronic Communications Office of Electronic Communications 8