SPRAWOZDANIE z podróży służbowej poza granicami kraju

Transkrypt

1 Warszawa 27 października 2008 r. SPRAWOZDANIE z podróży służbowej poza granicami kraju A. Część ogólna 1. Skład delegacji Wiktor Sęga Dyrektor DZC Grzegorz Lewandowski Naczelnik DZC-WIP Zbigniew Fice Naczelnik DZC-WRL Elżbieta Kobylińska Główny Specjalista DZC-WRL 2. Cel podróży Udział w wielostronnym spotkaniu koordynacyjnym pomiędzy administracjami Litwy, Białorusi, Łotwy oraz Polski. 3. Czas trwania i miejsce delegacji r., Wilno, Litwa 4. Informacja o zawarciu w sprawozdaniu informacji poufnych uniemożliwiających podanie sprawozdania do publicznej wiadomości Sprawozdanie nie zawiera informacji poufnych. B. Część szczegółowa 1. Otwarcie spotkania i przyjęcie porządku obrad. Spotkanie pomiędzy administracjami Litwy, Białorusi i Łotwy rozpoczęło się r. Polska delegacja dołączyła do ww. administracji r. Przedstawicieli administracji Polski powitał Pan Mindaugas Żilinskas z Urzędu Regulacji Komunikacji (Communications Regulatory Authority), przedstawił kwestie organizacyjne i życzył owocnych obrad. Przyjęty przez wszystkich uczestników spotkania porządek obrad przedstawiony został w Załączniku nr 1. Listę podpisanych porozumień przedstawia Załącznik nr 2. 1

2 2. Dyskusja nad poszczególnymi punktami agendy: 2.1. Punkt 1 agendy. Kanały preferencyjne w zakresie częstotliwości / MHz. Strony przygotowały i podpisały dwustronne i trójstronne podziały przeznaczenia częstotliwości w zakresie MHz i MHz dla cyfrowych systemów radiokomunikacji ruchomej lądowej dla systemów bezpieczeństwa (Air-Ground- Air) w obszarach przygranicznych Punkt 2 agendy. Kanały preferencyjne w zakresie częstotliwości MHz. Strony przygotowały i podpisały dwustronne i trójstronne podziały wykorzystania częstotliwości w zakresie MHz dla systemów PMR w obszarach przygranicznych pomiędzy: Litwą i Łotwą; Litwą i Polską; Białorusią i Łotwą; Białorusią, Litwą i Łotwą; Białorusią, Litwą i Polską Punkt 3 agendy. Metoda koordynacji zakresu częstotliwości MHz. Możliwość zastosowania Raportu 108 ECC. Strony przygotowały i podpisały dwustronny podział zakresu częstotliwości / MHz wykorzystywany przez publiczną sieć radiokomunikacji ruchomej lądowej w standardzie CDMA w obszarach przygranicznych pomiędzy Białorusią i Łotwą; Białorusią i Litwą; Litwą i Łotwą Punkt 4 agendy. Przeznaczenie kanałów preferencyjnych w zakresie częstotliwości / MHz dla zaawansowanych cyfrowych systemów trankingowych (Digital PAMR). Białoruś przedstawiła plany wykorzystania częstotliwości z zakresów / MHz dla cyfrowego trankingowego systemu radiowego standardu TETRA o szerokości kanałów 25 khz lub 200 khz. Przedstawiciele tej administracji zaproponowali podział na kanały preferencyjne o szerokości 200 khz. Litwa i Łotwa planuje wykorzystanie ww. zakresów częstotliwości dla CDMA-PAMR lub innych systemów o szerokości kanałów 1.25 MHz. Wskazano również potrzebę wykorzystania tego zakresu częstotliwości przez systemy wojskowe. Administracje powinny ponadto zwrócić uwagę na działalność CEPT i ETSI dotyczącą potrzeb 2x2 MHz- 2x5 MHz kanałów radiowych dla GSM-R. Administracje ustaliły, że na obecną chwilę nie są gotowe do podjęcia decyzji, jakie systemy radiowe będą pracowały w zakresie częstotliwości / MHz. Zdecydowano, że próba podziału tego zakresu częstotliwości na kanały preferencyjne jest przedwczesna i będzie tematem przyszłych ustaleń. Systemy radiowe wykorzystujące ww. zakresy częstotliwości będą pracowały zgodnie z warunkami określonymi w Porozumieniu HCM (Wilno 2005) Punkt 5 agendy. Przeznaczenie kanałów preferencyjnych w zakresie częstotliwości / MHz (GSM-R). Strony przygotowały i podpisały dwustronne i trójstronne porozumienia dotyczące podziału zakresu częstotliwości / MHz na kanały preferencyjne pomiędzy administracjami Polski i Litwy oraz Polski, Litwy i Białorusi Punkt 6 agendy. Przeznaczenie kanałów preferencyjnych w zakresie częstotliwości / MHz (E-GSM). 2

3 Strony przygotowały i podpisały dwustronne i trójstronne porozumienia dotyczące podziału zakresu częstotliwości / MHz dla systemów E-GSM pracujących w obszarach przygranicznych, na kanały preferencyjne, pomiędzy administracjami Białorusi i Litwy; Białorusi i Łotwy; Białorusi, Polski i Litwy Punkt 7 agendy. Dyskusja nad przyszłym wykorzystaniem zakresu częstotliwości / MHz (GSM). W wyniku dyskusji Strony, mając na uwadze ważność zagadnienia uzgodniły, że pożądane jest ustalenie planu przyszłego wprowadzenia systemu UMTS lub innego wyższej generacji w zakresie częstotliwości / MHz. Strony zdecydowały o współpracy i wymianie informacji w tym zakresie Punkt 8 agendy. Przeznaczenie kanałów preferencyjnych w zakresie częstotliwości / MHz dla systemu DCS Strony przygotowały i podpisały trójstronne porozumienie dotyczące podziału zakresu częstotliwości / MHz na kanały preferencyjne pomiędzy Białorusią, Litwą i Polską Punkt 9 agendy. Dyskusja dotycząca wykorzystania zakresów częstotliwości MHz, MHz i MHz. Administracja Łotwy przedstawiła sytuację dotyczącą zakresu częstotliwości MHz i poinformowała, że zostały wydane pozwolenia w tym zakresie częstotliwości. W Polsce w następnym roku planowane jest wykorzystanie części tego zakresu dla systemów BWA. Planowane jest również, w najbliższej przyszłości, ogłoszenie konsultacji dotyczących wykorzystania zakresu częstotliwości MHz i MHz. Odnośnie wykorzystania zakresu częstotliwości MHz na Białorusi, przedstawiciele Administracji poinformowali, że aktualnie cały przedmiotowy zakres częstotliwości jest wykorzystywany przez systemy MMDS, pracujące z szerokością kanałów równą 8 MHz, a zmiany w aranżacji kanałów częstotliwości planowane są dopiero po roku Punkt 10 agendy. Przeznaczenie kanałów preferencyjnych w zakresie częstotliwości MHz dla systemów BWA. Rozpatrzono postanowienia zawarte w decyzji Nr 2008/411/EC Komisji Europejskiej dotyczącej harmonizacji zakresu częstotliwości MHz dla naziemnych systemów łączności elektronicznej we Wspólnocie. Administracja Białorusi zgłosiła sprzeciw dotyczący wykorzystania zakresu częstotliwości MHz dla systemów BWA w sąsiednich krajach, w związku z koniecznością ochrony systemów wojskowych. W związku z tym, podział na kanały preferencyjne został ograniczony do zakresu częstotliwości MHz. Podczas spotkania poddano dyskusji problem dotyczący odległości koordynacyjnej. Przedstawiciele Administracji Łotwy zaproponowali, aby odległość koordynacyjna wynosiła 37 km. Przedstawiciele Administracji Litwy wyrazili opinię, że w przypadku stacji, gdzie antena znajduje się na wysokości 50 m, odległość koordynacyjna powinna wynosić 55 km. Przedstawiciele Łotwy zgodzili się z taką opinią, ale w przypadku tak określonej odległości koordynacyjnej, większość terytorium Łotwy znajdzie się w strefie koordynacyjnej. Oznacza to, że operatorzy nie będą mogli wykorzystywać kanałów nie preferencyjnych w większej części kraju. Przedstawiciele Administracji Polski i Białorusi poparli propozycję Łotwy, aby odległość koordynacyjna wynosiła 40 km. Administracja Litwy zaakceptowała tę propozycję. Strony przygotowały i podpisały dwustronne i trójstronne porozumienia dotyczące koordynacji częstotliwości dla systemów BWA w zakresie / MHz 3

4 i MHz pomiędzy Białorusią i Litwą, Białorusią i Polską, Litwą i Polską, Białorusią, Litwą i Polską. Łotwa zaproponowała odłożenie podpisania porozumienia na 6 miesięcy. Zainteresowane strony uzgodniły, że podpisanie brakujących porozumień odbędzie się drogą korespondencyjną Punkt 11 agendy. Dyskusja na temat wykorzystania zakresu częstotliwości MHz i MHz dla systemów WAS. Administracje rozważały wykorzystanie ww. pasm częstotliwości i plany na przyszłość. Zakres MHz jest wykorzystywany, we wszystkich Administracjach, przez systemy RLAN/WAS z ograniczeniem e.i.r.p. oraz przez systemy radiolokacyjne. Zakres częstotliwości MHz jest wykorzystywany przez wojskowe systemy radiolokacyjne. Administracja Białorusi planuje przydzielenie części pasma dla systemów BWA, dla sieci typu punkt-punkt. Dyskusja dotyczyła możliwości koordynacji tego typu systemów. Biorąc pod uwagę wynik dyskusji, ustalono, że wykorzystanie zakresów częstotliwości MHz i MHz dla sieci BWA jest trudne, ale w niektórych przypadkach możliwe jest przeprowadzenie koordynacji zgodnie z zasadami określonymi w Porozumieniu HCM (Wilno 2005) Punkt 12 Agendy. Dyskusja na temat porozumienia wykorzystania kanałów preferencyjnych w zakresie częstotliwości 10,5 GHz, 26 GHz i 28 GHz. Uczestnicy spotkania przedyskutowali możliwość zawarcia porozumienia dotyczącego podziału na kanały preferencyjne w zakresach częstotliwości 10,5 GHz, 26 GHz i 28 GHz. Uzgodniono, że temat ten będzie poruszony na kolejnym spotkaniu zainteresowanych administracji Punkt 13 Agendy. Porozumienie pomiędzy Administracjami dotyczące uznania porozumienia pomiędzy operatorami ruchomych sieci radiokomunikacyjnych. Punkt 13 Agendy nie był dyskutowany ze względu na brak czasu Punkt 14 Agendy. Koordynacja przydziałów częstotliwości dla stacji DVB-T. Ten punkt agendy nie dotyczył Administracji Polski Punkt 14 Agendy. Rozważenie zasad koordynacji i kryteriów zawartych w Porozumieniu GE06 Ten punkt agendy nie dotyczył Administracji Polski Punkt 15 Agendy. Nierozpatrzone wnioski koordynacyjne dla przydziałów częstotliwości dla systemów radiofonicznych (UKF FM, T-DAB) Ten punkt agendy nie dotyczył Administracji Polski Punkt 16 Agendy. Wymiana doświadczeń dotyczacych wybranych zagadnień gospodarki widmem częstotliwości radiowych. Przedyskutowano następujące zagadnienia: - Regulacje na szczeblu krajowym dotyczące przypadku, gdy dostawcą usług w służbie satelitarnej jest podmiot zagraniczny - Krajowe plany związane z przejściem na nadawanie cyfrowe w radiodyfuzji - Zasady zarządzania widmem w pasmach 2,5 GHz oraz 3,5 GHz. 4

5 C. Wnioski. Spotkanie przyczyniło się do uzgodnienia podziału kanałów radiowych na częstotliwosci preferencyjne dla poszczególnych administracji w omawianych zakresach. Należy organizować spotkania koordynacyjne z administracjami krajów sąsiednich w wyniku, których uzgadniane sa podziały kanałów radiowych na częstotliwosci preferencyjne, co skutkuje znacznym skróceniem procesu decyzyjnego dla nowo uruchamianych stacji radiokomunikacyjnych znajdujących się w rejonach przygranicznych. 5

6 ZAŁĄCZNIK nr 1 The agenda of the forthcoming meeting may contain the following items with the possible agreements related to country listed in the brackets. 1. Allocation of the preferential radiochannels in the frequency bands of / MHz (BLR/LTU, BLR/POL, LTU/LVA, LTU/POL, BLR/LTU/LVA, BLR/LTU/POL). 2. Allocation of the preferential radiochannels in the frequency bands of MHz (BLR/POL, LTU/LVA, LTU/POL, BLR/LTU/LVA, BLR/LTU/POL). 3. Method of coordination of the frequency band / MHz. Possibility of the ECC Report 108 usage. 4. Allocation of the preferential radiochannels in the frequency bands of / MHz for advanced digital trunk radiosystems (Digital PAMR) (BLR proposal). 5. Allocation of the preferential radiochannels in the frequency bands of / MHz (GSM-R) (LTU/POL, BLR/LTU/POL, BLR/LTU/LVA mod). 6. Allocation of the preferential radiochannels in the frequency bands of / MHz (E-GSM) (BLR/LTU, BLR/POL, BLR/LTU/LVA, BLR/LTU/POL, LTU/LVA mod); 7. Discussion of the future utilization of the frequency bands / MHz (GSM); 8. Allocation of the preferential radiochannels in the frequency bands of / MHz for the DCS-1800 systems (BLR/LTU/POL, LTU/LVA mod). 9. Discussion on the MHz and MHz bands usage. 10. Allocation of the preferential radiochannels in the frequency bands of MHz for the BWA systems (BLR/LTU, BLR/POL, LTU/POL, BLR/LTU/LVA, BLR/LTU/POL). 11. Discussion of the utilization of the frequency bands MHz and MHz of the WAS systems. 12. Discussion and possible agreement on allocation of the preferential channels in the 10.5, 26 and 28 GHz bands (LTU/LVA). 13. Agreement between administrations concerning the approval of arrangements between operators of mobile radiocommunication networks. 14. Bi- and multilateral coordination of assignments to DVB-T stations (BLR/LTU, LTU/LVA, BLR/LVA). Consideration of coordination principles and criteria regarding the Agreement Geneva, 2006; 15. Unresolved bilateral LTU/LVA coordination requests for frequency assignments to sound broadcasting (FM, T-DAB) stations; 16. Experience interchange in the field of spectrum management. 6

7 ZAŁĄCZNIK nr 2 Lista podpisanych porozumień przez Administrację Polski 1. Porozumienie dotyczące podziału na częstotliwości preferencyjne w zakresie częstotliwości 384, MHz / 394, MHz pomiędzy Administracjami Polski i Litwy. 2. Porozumienie dotyczące podziału na częstotliwości preferencyjne w zakresie częstotliwości 384, MHz / 394, MHz pomiędzy Administracjami Polski i Białorusi. 3. Porozumienie dotyczące podziału na częstotliwości preferencyjne w zakresie częstotliwości 384, MHz / 394, MHz pomiędzy Administracjami Polski, Litwy i Białorusi. 4. Porozumienie dotyczące podziału na częstotliwości preferencyjne w zakresie częstotliwości MHz pomiędzy Administracjami Polski i Litwy. 5. Porozumienie dotyczące podziału na częstotliwości preferencyjne w zakresie częstotliwości MHz pomiędzy Administracjami Polski, Litwy i Białorusi. 6. Porozumienie dotyczące podziału na częstotliwości preferencyjne w zakresie częstotliwości MHz / MHz pomiędzy Administracjami Polski i Litwy. 7. Porozumienie dotyczące podziału na częstotliwości preferencyjne w zakresie częstotliwości MHz / MHz pomiędzy Administracjami Polski, Litwy i Białorusi. 8. Porozumienie dotyczące podziału na częstotliwości preferencyjne w zakresie częstotliwości MHz / MHz pomiędzy Administracjami Polski, Litwy i Białorusi. 9. Porozumienie dotyczące podziału na częstotliwości preferencyjne w zakresie częstotliwości MHz / MHz pomiędzy Administracjami Polski, Litwy i Białorusi. 10. Porozumienie dotyczące podziału na częstotliwości preferencyjne w zakresie częstotliwości MHz i MHz pomiędzy Administracjami Polski i Białorusi. 11. Porozumienie dotyczące podziału na częstotliwości preferencyjne w zakresie częstotliwości MHz pomiędzy Administracjami Polski i Litwy. 12. Porozumienie dotyczące podziału na częstotliwości preferencyjne w zakresie częstotliwości MHz i MHz pomiędzy Administracjami Polski, Litwy i Białorusi. 7