Znak: DIN-ZP.271.1.7.2014 Podegrodzie, dn. 15.05.2014 r. Dotyczy: zamówienia publicznego p.n. Udzielenie i obsługa kredytu długoterminowego w wysokości 5 440 000 zł. W związku z zapytaniem Wykonawcy w sprawie wyjaśnienia treści specyfikacji na Udzielenie i obsługa kredytu długoterminowego w wysokości 5 440 000 zł Gmina Podegrodzie działając w oparciu o art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) udziela odpowiedzi oraz stosownie do art. 38 ust. 4 wyżej cytowanej ustawy, Zamawiający przed upływem terminu składania ofert, dokonuje następujących zmian treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia: PYTANIE 1: Czy Uchwała Nr XL/420/2014 RADY GMINY PODEGRODZIE z dnia 11 marca 2014 w sprawie zmiany Uchwały nr XXXVIII/400/2013 Rady Gminy Podegrodzie z dnia 27 grudnia 2013 r. jest najaktualniejszą zmianą w tym zakresie (WPF)? PYTANIE 2: Czy Uchwała Nr XL/421/2014 RADY GMINY PODEGRODZIE z dnia 11 marca 2014 w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2014 i zmiany Uchwały Budżetowej nr XXXVIII/401 jest najaktualniejszą w tym zakresie? Budżet Gminy Podegrodzie został po 11 marca zmieniony jeszcze zarządzeniami Wójta Gminy Podegrodzie. Wprowadzone zmiany zwiększyły wydatki i dochody budżetu Gminy Podegrodzie na 2014 r. o 327.628,96 zł. PYTANIE 3: Prosimy o przedstawienie opinii RIO: a) W sprawie projektu wieloletniej prognozy finansowej na rok 2014 r. b) W sprawie wykonania budżetu za rok 2012 r. c) W sprawie wykonania budżetu za rok 2013 ( w przypadku nie wydania opinii, prosimy o przedstawienie opinii RIO z I półrocze 2013 r.) a) http://bip.podegrodzie.pl/files/fck/87/file/budzet/2014_rok/uchwala_nr_s_o_xi_429-1_8_13.pdf b) W załączeniu (załącznik nr 1 do wyjaśnień). c) W załączeniu (załącznik nr 2 do wyjaśnień). PYTANIE 4: Czy została podjęta odrębna uchwała w sprawie zaciągnięcia przedmiotowego kredytu? PYTANIE 5: Prosimy o udostępnienie następujących sprawozdań finansowych: RB 27 S RB 28 S
RB N RB Z RB NDS Sporządzonych za I kwartał 2014 r. http://bip.podegrodzie.pl/pl/59112/1/sprawozdanie-z-wykonania-budzetu-gminy-za-i-kwartal-2014- roku.html PYTANIE 6: Czy Zamawiający przedstawi dokumenty z ZUS i US o niezaleganiu z opłatami przed podpisaniem umowy Bankiem? PYTANIE 7: Czy Zamawiający jest organem założycielskim SP-ZOZ? PYTANIE 8: W świetle art. 144 prawa zamówień publicznych prosimy o określenie warunków zmian w zakresie zapisów o zmianach zawartych w SIWZ pkt. 3 pkt. 3.3. 25) Wysokości i terminy spłaty kredytu lub poszczególnych rat kredytu mogą być zmienione, w drodze jednostronnego oświadczenia Zamawiającego wyrażonego na piśmie, bez dodatkowych prowizji i opłat, o ile wynikają z niewykorzystania kredytu w pełnej kwocie albo przedterminowej spłaty całości lub części kredytu. Wydłużenie ostatecznego terminu spłaty kredytu lub odroczenie terminu spłaty ustalonych rat kapitału i odsetek wymaga zgodnego oświadczenia stron wyrażonego w formie aneksu do umowy, bez dodatkowych prowizji i opłat i jest możliwe jedynie w szczególnie uzasadnionych przypadkach przede wszystkim w razie zagrożenia naruszeniem przez Zamawiającego przepisów ustawy o finansach publicznych. Rata kapitałowa, której termin spłaty został przesunięty, wchodzi w skład niespłaconej części kapitału i jest oprocentowana na zasadach określonych w umowie kredytu. PYTANIE 9: Czy zgadzacie się Państwo na zapis zabraniający zmiany ostatecznej daty spłaty kredytu skutkujący możliwością przesunięć spłat rat tylko w ramach okresu objętego zamówieniem? PYTANIE 10: Czy zgadzacie się Państwo aby przy odroczeniach terminów spłat ustalonych rat/zmian harmonogramów /przesunięciach rat wymagana była zgoda Kredytobiorcy oraz Banku? PYTANIE 11: Prośba o informacje dotyczące współpracy z innymi bankami w zakres posiadanych zobowiązań w zakresie informacyjnym zaprezentowanym w tabeli:
Rodzaj Nazwa zobowiązania banku/ instytucji Data udzielenia kredytu Data ostatecznej zapłaconej raty Kwota przyznania kredytu Waluta Kwota aktualnego zadłużenia (saldo) w PLN Data całkowitej spłaty Rodzaj zabezpieczenia Rodzaj tranzakcji Lp. Nazwa podmiotu Typ długu Data zawarcia umowy Kwota bieżącego zadłużenia Kwota pozostałego zadłużenia Data całkowitej spłaty 1 BOŚ Kredyt 25.10.2010 342 500,00 274 000,00 15.12.2015 2 BOŚ Kredyt 25.10.2010 600 000,00 480 000,00 15.12.2015 3 BOŚ Kredyt 23.08.2011 135 000,00 268 751,84 15.12.2016 4 BOŚ Kredyt 08.07.2011 165 000,00 330 000,00 15.12.2016 5 BS Podegrodzie Kredyt 15.10.2012 193 950,00 1 551 600,00 15.12.2017 6 WFOŚiGW Pożyczka 28.12.2010 441 000,00 352 800,00 30.11.2015 7 WFOŚiGW Pożyczka 27.12.2012 40 000,00 20 000,00 30.06.2014 8 BS Łącko Poręczenie 15.04.2011-65 000,00 31.12.2015 PYTANIE 12: Czy posiadają Państwo zaległe zobowiązania w bankach? / jeśli tak prosimy o podanie kwoty zaległych zobowiązań/. PYTANIE 13: Prosimy o informacje czy w ciągu ostatnich dwóch lat prowadzone były u Państwa, przez komornika, działania windykacyjne dotyczące zadłużenia w bankach. PYTANIE 14: Prosimy o informacje czy na Państwa rachunkach bankowych ciążą zajęcia egzekucyjne. /jeśli tak, prosimy o podanie kwoty zajęć/. PYTANIE 15: Prosimy o informacje czy w ciągu ostatnich dwóch lat prowadzony był u Państwa program naprawczy w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych? PYTANIE 16: Czy zamawiający terminowo reguluje wszystkie zobowiązania finansowanie (w tym w zakresie kredytów długoterminowych)?
PYTANIE 17: Czy w gminie funkcjonują lokalne systemy wspierania przedsiębiorczości. Jeśli tak prosimy o wymienienie PYTANIE 18: Prosimy o informacje dotyczące realizacji inwestycji finansowanych lub współpracujących ze środków UE (w tym: Jakie państwo macie doświadczenie w tego typu projektach. Czy zostały zrealizowane zgodnie z umowa czy zidentyfikowano nieprawidłowości). Gmina ma spore doświadczenie jeśli chodzi o realizację zadań z dofinansowaniem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Przedmiotowe projekty realizowane były i są zgodnie z umowami (w załączeniu wykaz programów i projektów realizowanych w 2014 r. z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (projekty na które zostały podpisane umowy)). PYTANIE 19: Czy Gmina wykazuje w programach finansowych emisję papierów wartościowych lub zaciągnęła kredyty lub pożyczki w związku z umowami zawartymi z podmiotami dysponującymi środkami pochodzącymi z budżetu UE. (Jeśli tak, czy występują problemy z realizacja niniejszych umów, które mógłby zaważyć na możliwości pozyskania tych środków). PYTANIE 20: Czy przy założeniu uwzględnienia poniższych wielkości: zobowiązań wynikających z umów o terminie płatności na okres dłuższy niż 6 miesięcy, przypadające w latach następnych, faktury z terminem płatności dłuższym niż pół roku, leasingów, umów zobowiązujących do dokonywania dopłaty do kapitału lub bezzwrotnej dopłaty do działalności bieżącej w spłacie kapitałowej, w której ma udział, zobowiązań w umowie o partnerstwo publiczno prywatne, koncesje na roboty budowlane lub usługi do płatności na rzecz partnera prywatnego lub koncesjonariusza, w szczególności w okresie wieloletnim (wieloletnie bezzwrotne dopłaty do działalności bieżącej spółki kapitałowej, na podniesienie jej kapitału zakładowego. czy też zobowiązania do płatności na rzecz koncesjonariuszy z umów o koncesję na roboty budowlane lub usługi), gwarancji i poręczeń, przyjęcia z mocy prawa przez Gminę zadłużenia po podmiocie, dla którego była podmiotem założycielskim lub na podstawie umowy z wierzycielem spółki prawa handlowego, czy tez stowarzyszenia zależnego na mocy, której Gmina wstąpi na miejsce dłużnika, który zostaje z długu zwolniony, przyjętych zobowiązań z kredytów i pożyczek nie klasyfikowanych jako zadłużenie ujawnione do długu publicznego, umów polegających na sprzedaży udziałów lub akcji w spółkach kapitałowych z zastrzeżeniem prawa odkupu (tzw. Transakcji buy-sell-back BSB), ugody z wierzycielami w zakresie rozłożenia na raty spłaty wymagalnych zobowiązań (np. ZUS i inne), factoringu,
innych umów, z których wynika obowiązek spełnienia oświadczeń w szczególności pieniężnych, W kolejnych latach objętych kredytowaniem relacja, o której mowa w art. 243 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych może zostać przekroczona? Z wymienionych typów zobowiązań i umów w Gminie występują tylko poręczenia na 65 000 zł (okres poręczenia 2011-2015). Relacja, o której mowa w art. 243 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.) w okresie kredytowania jest zachowana. PYTANIE 21: Czy Zamawiający korzysta z wykupu wierzytelności? Ponadto specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Gmina Podegrodzie, 33-386 Podegrodzie 248, pokój nr 28. Zamawiający umożliwi kopiowanie dokumentów odpłatnie. Koszt kserokopii czarno-białej: 1 szt. A4 jednostronnie 0,20 zł, dwustronnie 0,30 zł wg Zarządzenia nr 364/2009 Wójta Gminy Podegrodzie z dnia 31 marca 2009 r. W związku z powyższym zmienione zostają zapisy w SIWZ: 1) pkt. 8.4 SIWZ otrzymuje nowe następujące brzmienie: W powyższym przypadku (pkt 8.3) kwota wymaganego wadium musi znajdować się na koncie Zamawiającego najpóźniej w dniu 01.07.2014 r. o godz. 9 00. 2) pkt. 9.1 SIWZ otrzymuje nowe następujące brzmienie: Termin związania ofertą wynosi 60 dni i rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert tj. od dnia 01.07.2014 r. 3) pkt. 11.1 SIWZ otrzymuje nowe następujące brzmienie: Ofertę należy złożyć w Sali Obsługi Klienta Urzędu Gminy Podegrodzie, w terminie do dnia 01.07.2014 r., do godziny 9 00 4) pkt. 11.3 SIWZ otrzymuje nowe następujące brzmienie: Oferta złożona po terminie tj. dnia 01.07.2014 r. po godzinie 9 00 zamawiający niezwłocznie zawiadomi Wykonawcę o złożeniu oferty po terminie oraz zwróci ofertę po upływie terminu do wniesienia odwołania, 5) pkt. 11.4 SIWZ otrzymuje nowe następujące brzmienie: Ofertę należy złożyć w jednym egzemplarzu w zamkniętej kopercie (opakowaniu), opisaną wg poniższych ustaleń: Nazwa i adres Wykonawcy Nazwa i adres Zamawiającego Gmina Podegrodzie, 33-386 Podegrodzie 248 Oferta na Przetarg Udzielenie i obsługa kredytu długoterminowego w wysokości 5 440 000 zł UWAGA: nie otwierać przed 01.07.2014 r. godziną 9 15 Konsekwencje złożenia oferty niezgodnie z w/w opisem ponosi Wykonawca. 6) pkt. 11.11 SIWZ otrzymuje nowe następujące brzmienie: Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Urzędu Gminy Podegrodzie pokój nr 15 w dniu 01.07.2014 r. o godzinie 9 15. Zamawiający Gmina Podegrodzie na podstawie art. 38 ust. 4a w zw. z ust. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.), przedłuża termin składania ofert do 01.07.2014 r.
Zamawiający Gmina Podegrodzie, stosownie do art. 38 ust. 4a ustawy Prawo zamówień publicznych, z uwagi na okoliczność, iż w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego zmiana treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, Zamawiający przekazuje Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie dodatkowych informacji, informacji o niekompletnej procedurze lub sprostowania, drogą elektroniczną, zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie. W przypadku w/w zmian ma zastosowanie art. 12 a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, ponieważ zmiany są istotne i dotyczą w szczególności określenia przedmiotu, wielkości lub zakresu zamówienia oraz mają wpływ na czas niezbędny do przygotowania oferty, a zatem Zamawiający przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny na wprowadzenie zmian we wnioskach lub ofertach, do dnia 01.07.2014 r., godz. 9:00. Załączniki: 1. Opinia RIO w sprawie wykonania budżetu za rok 2012 r. 2. Opinia RIO w sprawie wykonania budżetu za rok 2013 z I półrocze 2013 r. 3. Wykaz programów i projektów realizowanych w 2014 r. z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (projekty na które zostały podpisane umowy) Niniejsze pismo jest integralną częścią SIWZ.