Finansowanie współpracy naukowej z zagranicą przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego Projekty Międzynarodowe Współfinansowane Krystyna Bandau - Palka Główny Specjalista Departament Instrumentów Polityki Naukowej Wydział Programów Międzynarodowych MNiSzW
PROJEKTY MIĘDZYNARODOWE WSPÓŁFINANSOWANE 1. Podstawy prawne 2. Zasady finansowania 3. Procedura 4. Wniosek i jego przygotowanie 5. Kryteria oceny wniosku 6. Decyzja, Umowa, aneks do umowy 7. Raport roczny i końcowy 8. Wykorzystanie i rozliczanie środków
PODSTAWY PRAWNE 1. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 96, poz. 615) 2. Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 2. Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 11 stycznia 2011 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczonych na finansowanie współpracy naukowej z zagranicą (Dz. U. Nr 20, poz. 103) - weszło w życie od 12.02.2011)
ZASADY FINANSOWANIA 1. Przedmiot finansowania stanowi uczestnictwo w badaniach naukowych, pracach rozwojowych lub działalności upowszechniającej naukę prowadzonych we współpracy z partnerem zagranicznym współfinansowanych z zagranicznych środków finansowych nie podlegających zwrotowi, realizowanych w ramach międzynarodowych programów, inicjatyw lub przedsięwzięć badawczych takich jak: 7. PR UE, EURATOM, F B W i S, Zdrowie Publiczne i inne. 2. Finansowanie nie może być większe niż 80% kosztów do poniesienia przez wnioskodawcę na realizację zadań w projekcie ze środków krajowych stanowiących jego wkład własny, uznanych za kwalifikowalne przez Komisję Europejską lub podmiot przez nią upoważniony.
ZASADY FINANSOWANIA 3. Finansowanie przyznaje się na cały okres realizacji projektu, nie dłużej jednak niż na 6 lat. W uzasadnionych przypadkach okres ten może zostać przedłużony na wniosek jednostki, nie więcej jednak niż o 2 lata 4. Wnioskodawca nie może ubiegać się o finansowanie kosztów poniesionych przed rokiem złożenia wniosku 5. Finansowanie przyznawane jest w ramach limitu środków finansowych dostępnych w danym roku 6. Przyznane środki finansowe nie podlegają waloryzacji
P R O C E D U R A 1. Złożenie wniosku Ocena formalna DPN WPM 2. Ocena merytoryczna Zespół Interdyscyplinarny ds. Współpracy z Zagranicą 3. Decyzja Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego 4. Umowa 5. Przekazanie środków na konto jednostki jednorazowo lub w rocznych ratach Zgodnie z rozporządzeniem Minister podejmuje decyzję o finansowaniu w ciągu 3 mies. od dnia złożenia kompletnego wniosku, w uzasadnionych przypadkach do 6 mies.
WNIOSEK 2 egzemplarze (na formularzu stanowiącym załącznik nr 1 do rozporządzenia, wraz z wymaganymi załącznikami ) Termin składania: W każdym czasie - w ciągu całego roku Sposób złożenia wniosku: wniosek należy przesłać drogą elektroniczną w module OSF poprzez Ośrodek Przetwarzania Informacji (OPI) i jednocześnie w formie tradycyjnej jako wydruk z OSF na adres: Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego Departament Instrumentów Polityki Naukowej ul. Wspólna 1/3, Hoża 20, 00-529 Warszawa Informacja > > 2 komunikaty z dn. 15.02.2011r. oraz z dn. 11.05.2011r. na stronie internetowej Ministerstwa
O C E N A F O R M A L N A 1. Kompletność wniosku 2. Poprawność rachunkowa kosztorysu i harmonogramu 3. Dane formalne: podpisy, pieczęcie, data 4. Wymagane załączniki
U W A G A! Wnioski niekompletne zwraca się wnioskodawcy wraz z zawiadomieniem o przyczynach zwrotu i o możliwości uzupełnienia wniosku w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia ( 2 ust. 4)
OCENA MERYTORYCZNA - KRYTERIA ( 7 ust. 1) 1. Wartość naukowa projektu i znaczenie badań naukowych lub prac rozwojowych dla rozwoju priorytetowych dziedzin nauki w RP 2. Uzyskanie dostępu do wyników badań naukowych lub prac rozwojowych osiągniętych przez uczestników programu, w tym możliwości praktycznego wykorzystania w kraju pozyskanej wiedzy, umiejętności lub technologii 3. Innowacyjność proponowanych rozwiązań w porównaniu z aktualnym stanem wiedzy w zakresie objętym projektem
OCENA MERYTORYCZNA - KRYTERIA ( 7 ust. 1) 4. Zasadność planowanych kosztów, w tym zakupu sprzętu służącego bezpośrednio do realizacji PMW albo zakupu lub wytworzenia aparatury naukowobadawczej, w stosunku do przedmiotu i zakresu projektu 5. Zasadność finansowania uczestnictwa wnioskodawcy w międzynarodowych programach, inicjatywach lub przedsięwzięciach badawczych 6. Prawidłowość i ocena wywiązywania się wnioskodawcy w realizowanych uprzednio zadań finansowanych ze środków finansowych na naukę
UMOWA W terminie 30 dni od dnia otrzymania decyzji Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego przyznającej środki budżetowe na realizację projektu PMW UE jednostka obowiązana jest przesłać do ministerstwa w 4 oryginalnych egzemplarzach projekt umowy sporządzony na obowiązującym formularzu dostępnym na stronie internetowej Ministerstwa Refundacja kosztów W przypadku otrzymania decyzji w terminie późniejszym niż data zakończenia realizacji zadań ujętych we wniosku (na przykład wydanie decyzji w następnym roku budżetowym), wnioskodawca jest zobowiązany do ujęcia w projekcie umowy poniesionych kosztów na realizację projektu. Środki niewykorzystane w danym roku kalendarzowym mogą być wydatkowane w kolejnych latach realizacji zadań określonych w umowie U W A G A! Nie nadesłanie projektu umowy w terminie uważa się za rezygnację z przyznanego finansowania ( 3 ust. 5 )
ANEKS do umowy ( 8 ust. 1, 2 i 3) Wniosek o zmianę warunków umowy wraz z uzasadnieniem składa się nie później niż 60 dni przed upływem terminu zakończenia realizacji zadań określonym w umowie. Do wniosku należy dołączyć projekt ANEKSU do umowy (wg obowiązującego wzoru w 4 oryginalnych egz.) Zmiany mogą dotyczyć: - zakresu merytorycznego zadań jednostki w projekcie (zmniejszenie lub zwiększenie) - przesunięć środków budżetowych w poszczególnych kategoriach kosztów w kosztorysie projektu większych niż dozwolone15% - przedłużenia okresu realizacji projektu dokonanego przez Komisję Europejską lub podmiot przez nią upoważniony Uwaga: planowane zmiany jednostka powinna zgłaszać z wyprzedzeniem lub na bieżąco w roku, których dotyczą >> dokonane zmiany nie mogą być akceptowane!
RAPORT ROCZNY ( 9 ; zał. nr 2) Termin składania: do dnia 31 marca roku następującego po roku otrzymania z Ministerstwa środków finansowych (w 2 egz.) Raport oceniany jest przez Zespół pod względem merytorycznym oraz prawidłowości wykorzystania przyznanych środków, w tym zgodności wykonywanych zadań z ich opisem we wniosku oraz celem i zakresem przedmiotowym określonym w harmonogramie i kosztorysie, które stanowią załączniki do umowy. Na podstawie opinii Zespołu Minister rozstrzyga o: przyjęciu raportu i kontynuacji finansowania, wstrzymaniu lub zmniejszeniu dalszego finansowania (uchylenie lub zmiana decyzji), nie przyjęciu raportu i odstąpieniu od umowy z ew. wezwaniem do zwrotu przekazanych środków. Uwaga: w ciągu 60 dni od daty zakończenia realizacji zadań objętych finansowaniem jednostka składa ostatni raport roczny uwzględniający rozliczenie kosztów krajowych ogółem, w tym poniesionych ze środków budżetowych na naukę ( 9 ust. 3)
RAPORT KOŃCOWY ( 9 ust. 6-9 ; zał. nr 2) 2 egzemplarze (zgodne z obowiązującym wzorem; wszystkie wymagane dane) Termin złożenia: a) 30 dni po dokonaniu rozliczenia finansowego projektu przez KE lub podmiot przez nią upoważniony (od daty wpływu potwierdzenia do jednostki); b) 60 dni od dnia zakończenia zadań przewidzianych w harmonogramie gdy termin zakończenia realizacji zadań określonych w decyzji jest późniejszy niż termin zakończenia kontraktu europejskiego ZAŁĄCZNIK: kopia dokumentu potwierdzającego rozliczenie projektu przez Komisję Europejską lub podmiot przez nią upoważniony
RAPORT KOŃCOWY ( 9 ust. 6-9, zał. nr 2 ) Raport ocenia Zespół uwzględniając następujące kryteria: 1) zgodność zakresu merytorycznego wykonanej pracy z zakresem określonym we wniosku 2) prawidłowość wydatkowania środków finansowych i zasadność wydatków w stosunku do przedmiotu i celu projektu Minister, na podstawie oceny raportu końcowego uznaje umowę za: 1. wykonaną, 2. nienależycie wykonaną, z wezwaniem do zwrotu środków finansowych uznanych za wykorzystane nieprawidłowo oraz z ewentualnym wezwaniem do zapłacenia kary, o której mowa w 15 ust. 2, 3. niewykonaną w całości lub w części, z równoczesnym wezwaniem do zwrotu środków wykorzystanych nieprawidłowo, z ewentualnym wezwaniem do zapłacenia kary, o której mowa w 15 ust. 2.
Dysponowanie przyznanymi środkami finansowymi ( 3 i 4 rozporządzenia) 3: ust. 3: nie podlegają waloryzacji ust. 4: przekazywane jednorazowo lub w ratach; przekazanie do jednostki kolejnej raty uzależnione jest od przyjęcia raportu rocznego ust. 6: ujęcie przez jednostkę w umowie poniesionych kosztów w przypadku otrzymania decyzji przyznającej finansowanie w terminie późniejszym niż data zakończenia realizacji zadań (refundacja kosztów) 4: ust. 1: środki niewykorzystane w danym roku kalendarzowym mogą być wydatkowane w kolejnych latach realizacji zadań określonych w umowie ust. 2: niewykorzystane środki podlegają zwrotowi na rachunek Ministerstwa w ciągu 60 dni od zakończenia realizacji zadań określonych w umowie ust. 5: nie zwrócenie środków do Ministerstwa w terminie określonym w ust. ust. 2-4 powoduje naliczanie odsetek ustawowych od dnia następującego po dniu, w którym upłynął termin zwrotu ust. 7: jednostka odpowiada za realizację zadań i wydatkowanie przyznanych środków zgodnie z umową i opisem zadań ujętym we wniosku stanowiącym podstawę ich przyznania
Nieprawidłowe wykorzystanie środków ( 4 i 15 rozporządzenia) 4 ust. 6 Środki finansowe uznane za nieprawidłowo wykorzystane podlegają zwrotowi na rachunek Ministerstwa wraz z odsetkami ustawowymi, naliczonymi za okres od dnia następującego po dniu stwierdzenia przez Ministra nieprawidłowego wykorzystania tych środków do dnia ich zwrotu 15 ust. 2 W przypadku nieprawidłowości w realizacji zadań określonych w umowie, z powodu okoliczności, za które ponosi odpowiedzialność wnioskodawca, minister może naliczyć karę w wysokości do 10% przyznanych środków finansowych
Aparatura i materiały ( 16 rozporządzenia) ust. 1 Aparatura naukowo-badawcza zakupiona lub wytworzona w celu realizacji zadań, sfinansowana ze środków budżetowych podlega zagospodarowaniu zgodnie z odrębnymi przepisami dotyczącymi środków trwałych (pozostaje w jednostce) ust. 2 Zakupione ze środków budżetowych, nie zużyte materiały i przedmioty nietrwałe po zakończeniu realizacji zadań pozostają w dyspozycji jednostki ust. 3 Przychody ze sprzedaży sprzętu lub aparatury naukowo-badawczej uzyskane w okresie realizacji zadań podlegają zwrotowi na właściwy rachunek Ministerstwa
ŹRÓDŁA INFORMACJI STRONA INTERNETOWA MNiSzW: NAUKA: www.nauka.gov.pl Współpraca z zagranicą Finansowanie współpracy z zagranicą NA SKRÓTY: Formularze
Dziękuję za uwagę Krystyna Bandau - Palka tel. (22) 62 88 586 lub (22) 52 92 458 e-mail: Krystyna.Bandau-Palka@nauka.gov.pl