Nr postępowania: WPR.271.19.2015 Chełmiec 16.11.2015 r. WYKONAWCY STRONA INTERNETOWA TABLICA OGŁOSZEŃ Dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zadaniu pn.: Udzielenie kredytu długoterminowego na kwotę 7 500 000 zł na sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego Gminy Chełmiec na rok 2015, a w szczególności na dofinansowanie realizowanych zadań inwestycyjnych. W związku z wpłynięciem do Zamawiającego pytań Wykonawców dotyczących przedmiotowego postępowania przetargowego, zamawiający działając na podstawie art. 38 ust 1 oraz ust 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz 984, 1047 i 1473 oraz z 2014 r. poz. 423, 768, 811, 915, 1146 i 1232) wyjaśnia i modyfikuje treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia: 1. Zamawiający zmienia treść ogłoszenia oraz SIWZ łącznie z załącznikami w zakresie poszerzenia zadania w następującej formie: Udzielenie kredytu długoterminowego na kwotę 9 500 000 zł na sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego Gminy Chełmiec na rok 2015, a w szczególności na dofinansowanie realizowanych zadań inwestycyjnych. 2. Pytania Wykonawców wraz z odpowiedziami: 1. Prosimy o informację, czy Zamawiający złoży oświadczenie o poddaniu się egzekucji w formie aktu notarialnego w trybie art. 777 par 1 KPC czy zgodnie z art. 97 Prawa bankowego? Oświadczenie o poddaniu się egzekucji będzie złożone na warunkach obowiązujących Wykonawcy, do wysokości 150% kwoty kredytu, na okres 2 lat po dacie spłaty kredytu. u 2. Jeżeli Zamawiający złoży oświadczenie o poddaniu się egzekucji w formie aktu notarialnego w trybie art. 777 par. 1 KPC, to czy Zamawiający zobowiąże się do pokrycia kosztów takiej czynności notarialnej Zamawiający nie zobowiąże się do pokrycia tych kosztów. 3. Jeżeli Zamawiający złoży oświadczenie o poddaniu się egzekucji zgodnie z art. 97 Prawa bankowego, to czy wystawi go na zasadach obowiązujących u wybranego Wykonawcy tj. do określonej przez Wykonawcę wysokości i okresu na jaki zostanie wystawione oświadczenie o poddaniu się egzekucji? Oświadczenie o poddaniu się egzekucji będzie złożone na warunkach obowiązujących Wykonawcy, do wysokości 150% kwoty kredytu, na okres 2 lat po dacie spłaty kredy u 4. Czy opinia RIO w sprawie możliwości spłaty wnioskowanego kredytu zostanie
przedłożona przed terminem składania ofert? Opinia RIO w sprawie możliwości spłaty wnioskowanego kredytu zostanie przedłożona przed terminem składania ofert. 5. W związku z zawartym w SIWZ zastrzeżeniem możliwości zmiany: -terminów i kwot wypłat- prosimy o podanie ostatecznego terminu wypłaty kredytu Ostateczny termin wypłaty kredytu to 31.12.2015r. - niewykorzystanie pełnej kwoty kredytu (rezygnacja z części kredytu)- prosimy o informację czy w tej sytuacji, raty kredytu, zostaną pomniejszone proporcjonalnie o kwotę niewykorzystanej części kredytu, czy też niewykorzystana część kredytu zostanie zaliczona w poczet spłat ostatnich rat kredytu poczynając od ostatniej raty? Raty zostaną pomniejszone proporcjonalnie o kwotę niewykorzystanej części kredytu. - Terminów i kwot spłat- dotyczy możliwości wcześniejszej spłaty- prosimy o informację, czy w przypadku częściowej spłaty kredytu przed ustalonym terminem należy: skrócić okres spłaty kredytu czy też zmienić wysokość spłat bez skracania okresu kredytowania? W przypadku wcześniejszej spłaty kredytu należy skrócić okres spłaty kredytu. 6. W przypadku inwestycji przewidzianych do finansowania wnioskowanym kredytem oraz finansowanych dotacjami z UE prosimy o informację czy założone dofinansowanie z UE wynika z zawartej umowy. - Jeżeli tak - prosimy o podanie łącznej kwoty, na jaką zostały zawarte umowy o dofinansowanie inwestycji będących przedmiotem SIWZu - Jeżeli nie prosimy o informację czy w przypadku braku dotacji inwestycja będzie realizowana i z jakich źródeł. Gmina Chełmiec jest w trakcie negocjowania dofinansowania z UE do już częściowo realizowanych zadań inwestycyjnych. W przypadku braku takiego dofinansowania zadania te będą realizowane, ze środków własnych Gminy w tym z niniejszego kredytu. 7. Prosimy o wyjaśnienie głównych przyczyn spadku wartości wydatków bieżących planowanych do poniesienia od 2016r. Spadek wartości wydatków bieżących planowanych do poniesienia od 2016 roku spowodowany jest brakiem wydatków dotyczących projektów Unijnych, które były zaliczane do wydatków bieżących. 8. Prosimy o informację, czy na Państwa rachunkach w bankach ciąża zajęcia egzekucyjne. Jeżeli tak, to prosimy o podanie kwoty zajęć egzekucyjnych (w tys. PLN). Na rachunkach Gminy Chełmiec nie ciążą żadne zajęcia egzekucyjne. 9. Prosimy o informację, czy posiadają Państwo zaległe zobowiązania finansowe w bankach. Jeżeli tak to prosimy o podanie kwoty zaległych zobowiązań w bankach (w tys. PLN) Gmina Chełmiec nie posiada zaległych zobowiązań finansowanych w bankach. 10.Prosimy o informację, czy w ciągu ostatnich 18 miesięcy był prowadzony u Państwa program postępowania naprawczego w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. O finansach publicznych
W Gminie Chełmiec w ciągu ostatnich 18 miesięcy nie był prowadzony żaden program naprawczy. 11.Prosimy o informację czy w ciągu ostatnich 36 miesięcy były prowadzone wobec Państwa za pośrednictwem komornika sadowego postępowania egzekucyjne wszczynane na wniosek banków W ciągu ostatnich 36 miesięcy nie były prowadzone wobec Gminy Chełmiec żadne postępowania egzekucyjne wszczynane na wniosek banków. 12.Prosimy o informację, czy w ciągu ostatnich dwóch lat została podjęta uchwała o nieudzieleniu absolutorium organowi wykonawczemu reprezentującemu Państwa jednostkę ( wójt/burmistrz, zarząd powiatu, zarząd województwa). W ciągu ostatnich dwóch lat nie została podjęta uchwała o nieudzieleniu absolutorium Wójtowi Gminy Chełmiec 13.Prosimy o informację dotycząca następujących pozycji długu Państwa wg stanu planowanego na koniec bieżącego roku budżetowego: - wartość zobowiązania ogółem, wg tytułów dłużnych ( w tys. PLN): 38 319 tys. zł - wartość nominalna wymagalnych zobowiązań z tyt. poręczeń i gwarancji ( w tys. PLN) 0,00 zł - wartość nominalna niewymagalnych zobowiązań z tyt. poręczeń i gwarancji (w tys. PLN) 0,00 zł - wartość kredytów i pożyczek związanych z realizacja programów i projektów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych z budżetu państwa ( w tys. PLN) 0,00zł - wartość kredytów i pożyczek związanych z realizacją programów i projektów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych (w tys. PLN). 24 121 tys. zł 14.Prosimy o przedstawienie informacji o dofinansowaniach ze środków UE zadań realizowanych przez Państwa (wydatki majątkowe) w ramach budżetu roku bieżącego z podziałem na: - wartość zawartych umów (w tys. PLN) 30 192 tys. zł - w tym wartość środków przewidzianych zgodnie z tymi umowami do wypłaty w bieżącym roku budżetowym (w tys. PLN) 34 476 tys. zł (kwota jest większa niż w punkcie powyżej gdyż Gmina Chełmiec realizuje projekty wieloletnie i w 2015 roku jest przewidziana refundacja z 2014r.)
- wartość złożonych wniosków, dla których nie uzyskano jeszcze decyzji (w tys. PLN) 9 100 tys. zł - w tym wartość środków przewidzianych zgodnie z tymi wnioskami do wypłaty w bieżącym roku budżetowym (w tys. PLN) 0,00 zł 15. Prosimy o informację, czy w ciągu ostatnich 2 lat budżetowych zdarzyło się, że Państwo musieli zwrócić środki uzyskane z UE z powodu nie wywiązania się z postanowień umowy dofinansowania. Jeżeli tak, to prosimy o podanie kwoty środków zwróconych w ciągu pełnych ostatnich dwóch lat budżetowych ( w tys. PLN) W ciągu ostatnich dwóch lat Gmina Chełmiec nie musiała zwracać środków uzyskanych z UE z powodu nie wywiązania się z postanowień umowy o dofinansowanie 16. Prosimy o informację, czy w okresie obowiązywania ekspozycji kredytowej w Banku przewidywane jest przejęcie zobowiązań powstałych w wyniku likwidacji zakładu opieki zdrowotnej przez Państwo po przeniesieniu działalności medycznej ZOZ do innego podmiotu (komercjalizacja, prywatyzacja, dzierżawa itp.). Jeżeli tak, prosimy o podanie poniesionych lub ewentualnych szacowanych skutków ww. zmian dla Państwa budżetu. Gmina Chełmiec nie przewiduje takich przejęć. 17. Prosimy o informację, czy w przeszłości wystąpiły lub planowane są przejęcia z mocy prawa przez Państwo zadłużenia: - po podmiocie, dla którego Państwo byli podmiotem założycielskim, - na podstawie umowy z wierzycielem spółki prawa handlowego - stowarzyszenia, tj, Państwo wystąpili/wystąpią na miejsce dłużnika który został/zostanie z długu zwolniony. W Gminie Chełmiec nie wystąpiły i nie są planowane przejęcia z mocy prawa przez zadłużenie Gminy Chełmiec. 18. Opinię RIO o przebiegu wykonania budżetu Powiatu za I półrocze 2015 roku oraz w sprawie możliwości spłaty wnioskowanego kredytu. Nie dotyczy. 19. Czy Zamawiający udostępni zmiany do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Chełmiec na lata 2015-2027, uwzględniające spłatę przedmiotowego kredytu. Tak Gmina Chełmiec udostępni takie zmiany do Wieloletniej Prognozy Finansowej. 20. Czy Zamawiający udostępni zmiany w budżecie Gminy Chełmiec na rok 2015 (dokonane z uwzględnieniem zaciągniętego przedmiotowego kredytu. Tak, gmina Chełmiec udostępni takie zmiany w budżecie. 21. Jakie zadania Gmina będzie realizować z udziałem przedmiotowego kredytu? Przedmiotowy kredyt jest zaciągany z przeznaczeniem na pokrycie deficytu budżetowego w szczególności na sfinansowanie zadań inwestycyjnych takich jak: - Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowościach Piątkowa i Januszowa
-Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Marcinkowice -Rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Wielopole -Budowa sieci wodociągowej oraz kabli zasilających sygnalizacyjnych i sterowniczych w m. Marcinkowice Wielogłowy -Budowa zbiornika wody Wielogłowy wraz z infrastrukturą oraz odcinkiem sieci wodociągowej rozdzielczej -Budowa sieci rozdzielczej wodociągowej w miejscowości Wielogłowy -Budowa sieci kanalizacji tłocznej Marcinkowice Wielogłowy z budową przepompowni ścieków w miejscowości Marcinkowice -Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Świniarsko Zielony Gaj -Dostawa kontenerów dla oczyszczalni ścieków Piątkowa, Mała Wieś -Dostawa mobilnych agregatów prądotwórczych dla oczyszczalni ścieków Piątkowa Mała Wieś jednak biorąc pod uwagę charakter niniejszego zamówienia mogą wystąpić inne zadania na które zostanie przeznaczony niniejszy kredyt. 22.Czy zadania dofinansowane przedmiotowym kredytem są realizowane przy udziale środków UE, jeśli tak to w ramach jakiego programu i czy Gmina przedłoży umowę o dofinansowanie zadań? Gmina Chełmiec jest w trakcie negocjowania dofinansowania z UE do już częściowo realizowanych zadań inwestycyjnych. Dofinansowanie o które stara się Gmina Chełmiec pochodzi z programu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Jeżeli umowa o dofinansowanie zostanie podpisana zostanie ona przedłożona na wniosek banku. 23.Czy zamawiający korzystał już z kredytów na finansowanie zadań inwestycyjnych planowanych do dofinansowania z przedmiotowego kredytu jeżeli tak to w jakich kwotach, jaki był udział środków własnych Gminy oraz na jakie kwoty realizowana była każda inwestycja. Zamawiający nie korzystał z kredytów na finansowanie w/w zadań 24.Czy Zamawiający rozliczy zaciągnięty kredyt? Jeśli nie, to dlaczego? Niniejszy kredyt zostanie rozliczony. Jest on przeznaczony na sfinansowanie deficytu budżetowego a w szczególności na realizację zadań inwestycyjnych. 25.Czy zamawiający przedłoży stosowne uchwały: -Rady Gminy w sprawie zaciągnięcia przedmiotowego kredytu -Regionalnej Izby Obrachunkowej opiniującej możliwość spłaty zaciągniętego kredytu w Jakim terminie w/w Uchwały zostaną przedłożone? Zamawiający przedłoży w/w uchwały. 26.Czu Skarbnik złoży kontrasygnatę na wekslu i deklaracji wekslowej? Skarbnik Gminy Chełmiec złoży kontrasygnatę na wekslu i deklaracji wekslowej. 27.Czy Zamawiający wyjaśni przyczyny wystąpienia deficytu? W związku z możliwością uzyskania dofinansowania z UE do tegorocznego budżetu Gminy Chełmiec zostały wprowadzone nowe zadania, które zwiększyły deficyt budżetowy. 28.Czy Zamawiający przedłoży następujące dokumenty -Sprawozdanie z wykonania budżetu za rok 2012 wraz z zał., opinią RIO oraz udzieleniem absolutorium -Sprawozdanie z wykonania budżetu za rok 2013 wraz z zał. -Sprawozdanie z wykonania budżetu za rok 2014 wraz z zał.
Zamawiający przedłoży w/w dokumenty. 29.Czy Zamawiający przedłoży informację o posiadanych rachunkach bankowych? Tak Gmina Chełmiec przedłoży taką informację o posiadanych rachunkach bankowych 30.Czy Zamawiający przedłoży wykaz podmiotów powiązanych z Gmina Chełmiec kapitałowo lub organizacyjnie wraz z procentowym udziałem oraz z załączeniem bilansów oraz rachunków zysków i strat w/w podmiotów? Gmina Chełmiec posiada udziały tylko w Kopalni Surowców Skalnych Kleczany Sp z o.o. w wysokości 100%. W załączeniu bilans i rachunek zysków i strat 31.W którym dniu nastąpi spłata kapitału w przypadku gdy ustalony dzień przypadający do spłaty będzie dniem wolnym od pracy? W następnym dniu roboczym. 32.Prosimy o przesłanie następujących dokumentów: -opinii RIO dot. wykonania budżetu za I półrocze 2015r. -opinii RIO w sprawie możliwości spłaty kredytu w kwocie 7.500.000 PLN -ostatniej obowiązującej Uchwały o zmianie budżetu na rok z 03.11.2015r. -ostatniej obowiązującej Uchwały o zmianie WPF -projekt uchwały budżetowej na 2016r, oraz projekt uchwały o WPF Zamawiający przedłoży w/w dokumenty 33. Czy Gmina zgodzi się na oświadczenie o poddaniu się egzekucji zgodnie z art. 777 k.p.c? Gmina Chełmiec nie zgodzi się na oświadczenie o poddaniu się egzekucji zgodnie z art. 777 k.p.c. 34.Jeśli Zamawiający złoży oświadczenie o poddaniu się egzekucji w formie aktu notarialnego w trybie art. 777 par. 1 KPC, to czy zamawiający zobowiąże się do pokrycia kosztów takiej czynności notarialnej? Gmina Chełmiec nie zobowiąże się do pokrycia kosztów takiej czynności notarialnej. 35.Czy Gmina zgodzi się na zapis w Umowie: Kredytobiorca zobowiązuje się do składania w Banku/lub umieszczania na oficjalnych stronach internetowych Kredytobiorcy\ a) kwartalnych i rocznych sprawozdań finansowych Rb-NDS, Rb-Z, Rb-N, Rb-27S, RB-28S, b) rocznych i półrocznych sprawozdań opisowych wraz z opiniami RIO w sprawie wykonania budżetu c) uchwał budżetowych wraz ze zmianami i uchwał dot. WPF /w kolejnych latach/ wraz z wymaganymi opiniami RIO d) aktualnych informacji o zaciągniętych kredytach, pożyczkach i nieudzielony poręczeniach Gmina Chełmiec nie zgodzi się na taki zapis, niemniej jednak na wniosek kredytodawcy zobowiąże się na przedstawienie powyższych dokumentów. 36.Prosimy o informację, czy Wójt Gminy posiada kompetencje do zaciągnięcia zobowiązania z tytułu kredytu biorąc pod uwagę, iż Uchwała budżetowa na 2015r. Rady Gminy Chełmiec określa limit zobowiązań z tyt. kredytów i pożyczek w wysokości 25,32 MPLN (w tym na sfinansowanie planowanego deficytu 21,18MPLN) oraz upoważnienie Wójta do zaciągania zobowiązań do
wysokości limitów określonych w uchwale. Do dnia 30.09.2015r. Zawarto umowy pożyczek i kredytu na łączną kwotę 21,72 MPLN, stąd część wnioskowanego kredytu (3,90 MPLN) nie mieści się w limicie W związku z podjęciem Uchwały z dnia 3 listopada 2015 roku nr XII/200/2015 został zwiększony limit zobowiązań z tyt. kredytów i pożyczek do kwoty 34 822 313,03 zł w związku z powyższym przedmiotowy kredyt mieści się w planowanym limicie. Wójt Gminy Chełmiec posiada kompetencję do zaciągnięcia niniejszego zobowiązania Zamawiający przedłuża odpowiednio termin składania i otwarcia ofert: było składanie: 04.12.2015 godz. 09:45 winno być składanie: 09.12.2015 r. godz. 09:45 było otwarcie ofert: 04.12.2015 godz. 10:00 winno być otwarcie: 09.12.2015 r. godz. 10:00 Powyższe stanowi uzupełnienie opisu przedmiotu zamówienia i staje się integralną częścią SIWZ.