Protokół Nr LXXV/2014 sesji nadzwyczajnej RADY MIEJSKIEJ w JEDLICZU odbytej w dniu 26 sierpnia 2014 roku w sali konferencyjnej w Urzędzie Gminy w Jedliczu, ul. Rynek 6 Sesję rozpoczęto o godzinie 18 00, zakończono o 18 40. Na ustawowy skład Rady Miejskiej: 15 radnych, w sesji uczestniczyło 15 radnych. Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Miejskiej w Jedliczu Pan Piotr Krawczyk. Protokolant: Wioletta Schneider. Ponadto w obradach sesji uczestniczyli zaproszeni goście: - Zastępca Burmistrza Gminy Jedlicze - Pan Piotr Rostek, - Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej, Nieruchomości i Ochrony Środowiska Pan Mariusz Ślusarczyk. Porządek obrad sesji: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków. 3. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawach: a) zmiany w budżecie Gminy Jedlicze na 2014 rok, b) wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy na korzystanie z rzeczy i pobieranie pożytków na okres c) wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy na korzystanie z rzeczy i pobieranie pożytków na okres d) wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy na korzystanie z rzeczy i pobieranie pożytków na okres e) wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy na korzystanie z rzeczy i pobieranie pożytków na okres f) wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy na korzystanie z rzeczy i pobieranie pożytków na okres 25 lat. 4. Przedstawienie protokołu Komisji Uchwał i Wniosków. 5. Zakończenie sesji. Ad.1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad 1
Obrady LXXV sesji Rady Miejskiej w Jedliczu otworzył Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Piotr Rostek, który przywitał radnych oraz zaproszonych gości. Na podstawie przedłożonej listy obecności radnych /załącznik Nr 1/ Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził prawomocność obrad: na skład Rady - 15 radnych, w sesji uczestniczyło - 14 radnych. Projekt porządku obrad sesji stanowi załącznik Nr 2. Ad. 2. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków Do prac w Komisji Uchwał i Wniosków Rada powołała następujących radnych: 1. Radna Pani Teresa Krzysztyniak, 2. Radny Pan Roman Kopeć, 3. Radny Pan Tadeusz Kędra. Radni zgłoszeni do prac w Komisji Uchwał i Wniosków, zapytani kolejno przez Wiceprzewodniczącego Rady, wyrazili zgodę na pracę w Komisji. Rada jednomyślnie, pozytywnie przegłosowała skład Komisji Uchwał i Wniosków /14 głosów-za, przy 14 osobowym składzie Rady w chwili głosowania/. Ad. 3. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawach: a) zmiany w budżecie Gminy Jedlicze na 2014 rok, Wyjaśnień udzielił i z projektem uchwały /załącznik Nr 3/ zapoznał radnych Pan Piotr Rostek Zastępca Burmistrza Gminy Jedlicze. Wszedł Pan Adrian Bożek. Pan Ryszard Dziura poprosił o podanie powodu zwołania sesji. Zastępca Burmistrza Gminy Jedlicze odpowiedział; podstawowy powód to jest 5 następnych uchwał, które dotyczącą projektu sieci szerokopasmowej realizowanego przez urząd marszałkowski. Jak dojdziemy do tych uchwał wtedy dokładniej powiem. 2
Podjęto uchwałę Nr LXXV/497/2014 /załącznik Nr 4/. b) wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu Wyjaśnień udzielił i z projektem uchwały /załącznik Nr 5/ zapoznał radnych Pan Piotr Rostek Zastępca Burmistrza Gminy Jedlicze. Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego realizuje projekt budowy sieci internetowej na terenie całego województwa. Pomysł zrodził się jakieś 8 9 lat temu i w tej chwili doszło wreszcie do jego realizacji. Jest to sieć, która umożliwi przyłączanie operatorów końcowych do sieci internetowej w ten sposób, że będą oni mogli oferować klientom dostęp do szerokopasmowego Internetu, czyli tam co najmniej w założeniach było 6 Mb dla każdego abonamentu. Na terenie naszej gminy planowane są dwie takie skrzynki dostępowe. Jedna przy szkole w Jedliczu, druga przy szkole w Moderówce. Ja sobie przypominam, że na etapie projektowania tego zadania myśmy wskazali jeszcze kilka innych lokalizacji, ale później po badaniach, które przeprowadzał urząd marszałkowski lokalizacje, gdzieś tam w Podniebylu i bodajże w Piotrówce zostały skreślone. Natomiast zostały te dwie. Przez długi czas nic się nie działo. Natomiast od maja tego roku został wyłoniony wykonawca, którego zadaniem było również no oczywiście uzyskanie zgody wejścia w teren, to jest podstawa sprawa, żeby mógł przystąpić do realizacji tej inwestycji. Tutaj zaczęły się schody. Zaczęły się schody. Projekty umów zostały rozesłane niektóre gminy podpisały, niektóre nie podpisały bo umowy przygotowane przez kancelarię prawną, gdzieś tam przez urząd marszałkowski były nie do podpisania. Były to umowy przede wszystkim użyczenia. Pan Mariusz Ślusarczyk wyjaśnił; były to umowy nienazwane. Zobowiązywały gminę do pobierania pożytków. Myśmy tutaj chcieli właśnie zawrzeć umowę użyczenia. Natomiast wzór tej umowy stanowi jakby łącznik do specyfikacji warunków zamówienia. Ten projekt umowy dostarczyłem do Biura Radców Prawnych, które naniosło uwagi i te uwagi, które radcowie prawni mieli do tych umów zostały przesłane do wykonawcy. Wykonawca z tymi uwagami zwrócił się do urzędu marszałkowskiego. Myśmy zaproponowali swój projekt umowy. Natomiast dostaliśmy w tamtym tygodniu. Było spotkanie i wykonawca dostał pismo z urzędu marszałkowskiego, że ten nasz projekt umowy nie zabezpiecza interesów Województwa Podkarpackiego i skoro wykonawca podpisał już umowę i projekt umowy był załącznikiem do specyfikacji Województwo Podkarpackie nie życzy sobie dokonywania żadnych korekt tej umowy. W związku z tym odbyliśmy tutaj spotkanie z przedstawicielami wykonawcy. Wykonawcę też terminy naglą. Zastępca Burmistrza Gminy dodał; Wykonawca został postawiony pod ścianą, bo z kilkunastoma gminami w tej chwili negocjują, że tam powiem warunki. My doszliśmy do porozumienia tutaj nasz radca prawny znalazł wyjście na podstawie, którego możemy taką umowę podpisać. Znalazł taką interpretacje ministerstwa, która na to pozwala. Z drugiej strony też zależy nam na tym, żeby gmina nie była z tego wykluczona. Nie wiadomo tak naprawdę jakie będzie wykorzystanie tej sieci, bo województwo buduje tylko punkty dostępowe, które mają służyć operatorom końcowym. Tutaj ktoś kto prowadzi działalność może się podpiąć do tego i może rozsyłać sygnał do swoich abonentów. Na dzień dzisiejszy 3
rozmawiałem z wykonawcami, ale oni nie są w temacie, czy ktoś byłby zainteresowany, czy nie byłby zainteresowany, bo mamy kilku dostawców Internetu, którzy korzystają w tej chwili ze swoich kanałów. Natomiast same uchwały dotyczą wyrażenia zgody na po pierwsze odstąpienie od trybu przetargowego. Dotyczy to umieszczenia na naszych działkach światłowodu i umieszczenia tych dwóch skrzynek na działkach przy szkole w Jedliczu i Moderówce. Żeby było ciekawiej, to przewody kładzie inna firma, a skrzynki, czyli te punkty dostępowe jeszcze inna firma stąd aż 5 uchwał w tej samej sprawie. Dwie dotyczą skrzynek wynika to z załączników, dwie dotyczą przebiegu światłowodu przez nasze działki. Trudno mi mówić o technicznych aspektach tej sprawy, ponieważ inwestorem jest tutaj Urząd Marszałkowski. Na spotkaniach na których była przedstawiana idea była mowa o tym, żeby użytkownik końcowy miał możliwość korzystania z Internetu z prędkością co najmniej 6 Mb na sekundę. Pan Ryszard Dziura zapytał; Ale oczywiście odpłatnie? Zastępca Burmistrza Gminy Jedlicze odpowiedział; Tak bo mówię, punkty dostępowe będą udostępniane przez Urząd Marszałkowski, czy przez operatora wyłonionego w drodze jakiegoś tam przetargu operatorom końcowym. To nie jest projekt skierowany bezpośrednio że tak powiem do mieszkańca, wybudujemy i mieszkaniec z tego korzysta. Musi być jeszcze jakiś pośrednik, czyli firma, która świadczy usługi. Pan Ryszard Dziura zapytał; Pytanie mam, bo jeżeli są to tylko punkty dostępowe do miejscowości Moderówka i Jedlicze, jak to się ma do tej całej miejscowości, to powiedzmy operator końcowy, który będzie świadczył usługi, to on sam już sobie będzie wybierał jakie medium transmisyjne. Zastępca Burmistrza odpowiedział; Panie Ryśku proszę mnie nie pytać o takie sprawy techniczne, bo naprawdę nie jestem w stanie powiedzieć. Nawet nie mamy takiej wiedzy czy na terenie gminy będzie ktoś zainteresowany. Pan Ryszard Dziura powiedział; Mogę śmiało powiedzieć, że nie. Zastępca Burmistrza Gminy Jedlicze powiedział; Ja mam te same obawy. Pan Ryszard Dziura powiedział; Po pierwsze nie będzie to bezpłatne, a wiemy że było szereg tego typu inicjacji np. Boguchwała, Stalowa Wola, gdzie takie rzeczy były robione i było może to tylko przez jakiś czasokres, bo może to 5 lat. Ale wiem na pewno, że było, że mieszkańcy mogli bezpłatnie korzystać z Internetu. Zastępca Burmistrza dodał; Z tym, że tam była część usług, nie wszystkie usługi internetowe. Pan Ryszard Dziura powiedział; Natomiast powiem Państwu raz, że raz mocno spóźnione, bo to było ładnych parę lat temu. Po drugie 6 Mb, bo podejrzewam że to jest 6 mega bitów nie mega bajtów. Prędkość na dzisiejsze czasy to jest śmiechu warta, gdzie operatorzy mobilni z dostępem do Internetu oferują już wielokrotność tej prędkości za powiedzmy kwotę ok. 30 40 zł. Także z całym szacunkiem. Zastępca Burmistrza powiedział; Moment. Żebyśmy się dobrze zrozumieli, to co powtarzam, to było minimum 6 Mb. Natomiast nie jestem w stanie dyskutować na temat 4
szczegółów. Ostanie spotkanie ogólne było jakieś 7 lat temu na sali wojewódzkiego domu kultury, gdzie prezentowano ideę. Natomiast przez kilka ładnych lat nie działo się nic, była cisza. I raptem nagle wyskoczyli. Pan Ryszard Dziura powiedział; Powiem państwu tak jeżeli rzeczywiście wyłonią jakąś firmę x, która będzie świadczyć usługi Internetu dla klientów końcowych jak my, to ona będzie musiała, żeby przeżyć jakieś opłaty będzie musiała odprowadzić. Jeżeli to będą tylko dwa punkty dostępowe w Moderówce i w Jedliczu, to medium transmisyjne kablowe jeżeli by chciał zastosować, to one mają mocne ograniczenie odległościowe, więc co się wiążę też z wejściem w teren, kopaniem itd. W dzisiejszych warunkach to się mija z celem. To jest pierwsza sprawa. Jeżeli w grę wchodziłoby medium transmisyjne radiowe na większe odległości nie ma konieczności wchodzenia w teren, kopania i kładzenia kabli, to dzisiaj już mówię operatorzy komórkowi operują tak jak już wspomniałem o wiele większe prędkości. Pan Mariusz Ślusarczyk powiedział; Też są operatorzy prywatni. W Żarnowcu jest Krosoft, buduje też światłowód szybciej sprawniej. Tu proszę Państwa musi być zgoda wejścia w teren, później wybrać też wykonawcę, czyli operatora. To wszystko będzie się przesuwało w czasie. To jest mocno spóźnione. Pan Ryszard Dziura zapytał; Czy my jako gmina mamy jakiś obowiązek, że musimy to podjąć. Zastępca Burmistrza odpowiedział; nie musimy, aczkolwiek uważam, że nie należy zamykać drogi, bo jak już sam Pan Radny tutaj mówił 7 lat temu były inne warunki. W tej chwili i ceny i materiały i w technologii światłowodowej też się coś tam zmieniło, że ta sama wiązka, z resztą może jakąś szerszą przepustowość oferować. Myślę, że nie ma sensu, bo tutaj tak nie zamykamy się, nie przeszkadza to nam w niczym. Zakopią światłowody, zrobią korytka, postawią przy szkołach dwie skrzynki, które też nikomu w żaden sposób wadzić nie będą, więc uważam, że my z tego tytułu nie ponosimy żadnych kosztów, więc a nóż widelec będzie to coś dobrego. Coś się zmieni na lepsze, może akurat do czegoś innego będzie to jeszcze wykorzystać, tym bardziej, że te tunele technologiczne tam będą. Nie widzę powodów dla których mielibyśmy mówić nie, nie jesteśmy zainteresowani. Na przykład w sąsiedniej gminie w Chorkówce były projektowane też dwa punkty dostępowe, ale Chorkówka razem z Krosnem własną sieć światłowodową zbudowała i zbudowała punkty dostępowe dokładnie w tych miejscach, gdzie były projektowane tutaj. No i kwestia była czy budować drugi punkt w tym samym miejscu. Mija się to z celem w takim przypadku. Natomiast w naszym przypadku uważam, że nie ma sensu zamykać im drogi. To jest przy budynku starej szkoły. Podjęto uchwałę Nr LXXV/498/2014 /załącznik Nr 6/. c) wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu 5
Wyjaśnień udzielił i z projektem uchwały /załącznik Nr 5/ zapoznał radnych Pan Piotr Rostek Zastępca Burmistrza Gminy Jedlicze. Dotyczy skrzynki przy starej szkole w Jedliczu. Żaden z radnych nie zgłosił uwag. Podjęto uchwałę Nr LXXV/499/2014 /załącznik Nr 6/. d) wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu Wyjaśnień udzielił i z projektem uchwały /załącznik Nr 5/ zapoznał radnych Pan Piotr Rostek Zastępca Burmistrza Gminy Jedlicze. Dotyczy dalszego przebiegu kabla światłowodowego na terenie Jedlicza. Żaden z radnych nie zgłosił uwag. Podjęto uchwałę Nr LXXV/500/2014 /załącznik Nr 6/. e) wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu Wyjaśnień udzielił i z projektem uchwały /załącznik Nr 5/ zapoznał radnych Pan Piotr Rostek Zastępca Burmistrza Gminy Jedlicze. Dotyczy Moderówki, kabel światłowodowy przy szkole w Moderówce. Żaden z radnych nie zgłosił uwag. Podjęto uchwałę Nr LXXV/501/2014 /załącznik Nr 6/. f) wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu Wyjaśnień udzielił i z projektem uchwały /załącznik Nr 5/ zapoznał radnych Pan Piotr Rostek Zastępca Burmistrza Gminy Jedlicze. Dotyczy skrzynki przy szkole w Moderówce. 6
Żaden z radnych nie zgłosił uwag. Podjęto uchwałę Nr LXXV/502/2014 /załącznik Nr 6/. Ad. 4. Przedstawienie protokołu Komisji Uchwał i Wniosków. W imieniu Komisji Uchwał i Wniosków protokół z przebiegu jej prac przedstawił Pan Roman Kopeć. Radni jednomyślnie, pozytywnie przegłosowali protokół Komisji Uchwał i Wniosków /załącznik nr 7/ głosami 15 - za. Przewodniczący Rady zapytał czy to było tak pilne. Zastępca Burmistrza gminy opowiedział, tak, ponieważ oni naciskają już od ubiegłego tygodnia, żeby jak najszybciej to zrobić, bo też terminy ich pilą. Stąd pozwoliłem sobie na sesję nadzwyczajną, chociaż jeszcze wszystkich rzeczy ze związkiem gmin nie mamy dopiętych. Dlatego być może jeszcze w przyszłym tygodniu będzie konieczność zwołania jednej sesji. Aczkolwiek na dzień dzisiejszy nie jestem w stanie tego określić. Pani Krystyna Marć powiedziała; troszeczkę się zastanówcie z tymi sesjami nadzwyczajnymi, bo sama nazwa wskazuje, że coś się wydarza i zwołuje się radę. Jest punkt jeden, bo coś się wydarzyło. A tu jest nauczone, że bo ktoś tam czeka na coś, to się zwołuje sesję nadzwyczajną. No przepraszam, to jest takie trochę niepoważne. Ja tu nie jestem rok ani sześć. Przewodniczący Rady powiedział; Dlatego pytałem jeżeli jest taka potrzeba to jesteśmy. Pani Krystyna Marć powiedziała; Coś się wydarza to się zwołuje, ale przepraszam nie na takie duperszwalce. Pan Ryszard Dziura zapytał; czy montaż tych instalacji solarnych ruszyła ta akcja. Zastępca Burmistrza Gminy Jedlicze odpowiedział; ruszyła ta akcja co prawda powoli. Właśnie od następnego tygodnia mamy sygnały, że ta ilość będzie się systematycznie zwiększała. Produkowano otulinę. Pan Ryszard Gawron powiedział; rozumie wszystko tylko problem jest w tym, że pobrano kasę z góry, że będzie to zamontowane i teraz okazuje się, że kiedy to będzie zamontowane jak oni w tym tempie montują. Góra do końca września powinno być w gminie Jedlicze zamontowane, ale nie zostanie i co? 7
Zastępca Burmistrza powiedział; do końca września 60 instalacji z listy startowej powinno być zamontowane z godnie z tą akcją, którą rozpętali w czerwcu. Ad. 5. Zakończenie sesji. Po wyczerpaniu porządku obrad zakończono posiedzenie LXXV sesji nadzwyczajnej Rady Miejskiej w Jedliczu (o godz. 18 40 ). Protokołowała Wioletta Schneider Przewodniczący Rady Miejskiej Piotr Krawczyk 8