Pyskowice, dn. 30 stycznia 2015 r. PROTOKÓŁ NR 3/ 2015 z posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej Rady Miejskiej w Pyskowicach w dniu 26 stycznia 2015 r. Obecni radni wg załączonej listy obecności. Porządek obrad przedstawia się następująco: Ad.1) 1. Otwarcie posiedzenia Komisji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej. 4. Wysypisko śmieci bieżąca sytuacja. 5. Temat wynikający z Planu pracy Komisji Gospodarki Komunalnej na rok 2015: - Program gospodarki odpadami. Umowa na odbiór odpadów. Spełnienie wymagań zgodnie z przyjętą uchwałą. - Dzikie wysypiska śmieci. Możliwości ich przeciwdziałania oraz likwidacji. Miejsca segregacji odpadów na terenie Pyskowic. Stan techniczny. Możliwości ich standaryzacji (podjęcie rozmów z zarządcami, wspólnotami mieszkaniowymi, działkowcami). 6. Opiniowanie projektów uchwał na sesję RM. 7. Sprawy bieżące i zapytania. 8. Wnioski. 9. Zamknięcie posiedzenia komisji. Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej, Marek Ochocki, otworzył zebranie i stwierdził prawomocność obrad. Następnie powitał: Sekretarza Miasta Edwarda Piotrowskiego, Prezesa MZBM TBS Jolantę Mostowską, Naczelnika Wydziału GNiR Bożenę Kubiak, Młodszego Inspektora PPI Agnieszkę Boldt, Naczelnika Wydziału GK Mirosława Tomczaka, Komendanta Straży Miejskiej Henryka Molendę, oraz radnych wchodzących w skład komisji.
Ad.2) - 2 - Przewodniczący KGK przedstawił porządek spotkania. Radny, Krzysztof Łapucha zaproponował wprowadzenie zmiany do porządku obrad. Po zmianach plan przedstawiał się następująco: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej. 4. Opiniowanie projektów uchwał na sesję RM. 5. Wysypisko śmieci bieżąca sytuacja. 6. Temat wynikający z Planu pracy Komisji Gospodarki Komunalnej na rok 2015: - Program gospodarki odpadami. Umowa na odbiór odpadów. Spełnienie wymagań zgodnie z przyjętą uchwałą. - Dzikie wysypiska śmieci. Możliwości ich przeciwdziałania oraz likwidacji. Miejsca segregacji odpadów na terenie Pyskowic. Stan techniczny. Możliwości ich standaryzacji (podjęcie rozmów z zarządcami, wspólnotami mieszkaniowymi, działkowcami). 7. Sprawy bieżące i zapytania. 8. Wnioski. 9. Zamknięcie posiedzenia komisji. Członkowie Komisji Gospodarki Komunalnej przyjęli ww. porządek spotkania stosunkiem głosów: Ad. 3) Członkowie Komisji Gospodarki Komunalnej przyjęli protokół z poprzedniego posiedzenia stosunkiem głosów: Ad. 4) Opiniowanie projektów uchwał: Projekt uchwały, druk nr 19 z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości lokalowych wraz z oddaniem w użytkowanie wieczyste udziałów w działce położonej w zespole garażowym w Pyskowicach przy ul. Cmentarnej i przyznania pierwszeństwa nabycia ich dzierżawcom. Naczelnik Wydziału GNiR, Bożena Kubiak, omówiła projekt uchwały oraz odpowiedziała na pytania zadawane przez radnych w zakresie ww. dokumentu. Komisja Gospodarki Komunalnej wydała pozytywną opinię do projektu uchwały.
- 3 - Projekt uchwały, druk nr 20 z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości gruntowych położonych przy ul. Królowej Bony i Kazimierza Wielkiego w Pyskowicach. Naczelnik Wydziału GNiR, Bożena Kubiak, omówiła projekt uchwały oraz odpowiedziała na pytania zadawane przez radnych w zakresie ww. dokumentu. Komisja Gospodarki Komunalnej wydała pozytywną opinię do projektu uchwały. Projekt uchwały, druk nr 22 z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w Gminie Pyskowice oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty. Komisja Gospodarki Komunalnej ze względu na zbyt późne dostarczenie dokumentu (brak możliwości dokładnego zapoznania się z projektem) nie wydała opinii do projektu uchwały. Projekt uchwały, druk nr 23 z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości oraz określenia warunków i trybu składania deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Komisja Gospodarki Komunalnej ze względu na zbyt późne dostarczenie dokumentu (brak możliwości dokładnego zapoznania się z projektem) nie wydała opinii do projektu uchwały. Przewodniczący KGK, w celu lepszego zobrazowania tematów poruszanych na spotkaniu przygotował prezentację multimedialną. Ad. 5) Wysypisko śmieci bieżąca sytuacja. W pierwszej części spotkania głos zabrała, młodsza inspektor PPI, Agnieszka Boldt, która omówiła Studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego, w aspekcie terenu zajmowanego przez wysypisko śmieci, tj.: możliwości zagospodarowania terenu po zamknięciu I, II oraz III kwatery. Studium określa w sposób ogólny politykę przestrzenną i lokalne zasady zagospodarowania nie określa możliwości zagospodarowania. Nie jest aktem prawa miejscowego. Nie zawiera przepisów powszechnie obowiązujących i nie może być podstawą do wydania decyzji administracyjnych. Ma charakter aktu kierownictwa
- 4 - wewnętrznego, obowiązującego w systemie organów gminy. Wiąże wójta, burmistrza, prezydenta miasta przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i służy koordynacji ustaleń tych planów. W chwili obecnej Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla tego terenu został wstrzymany z uwagi na istniejące wysypisko. Zostanie on przyjęty do końca 2015 roku. Następnie rozpoczęły się pytania do pracowników UM: Ekofol II S.A. Przewodniczący KGK Kto w chwili obecnej zarządza terenem wysypiska śmieci? Naczelnik GNiR Terenem gdzie znajdowała się I, II oraz III kwatera zarządza firma Przewodniczący KGK Proszę podać numery działek, na których usytuowane są ww. kwatery i prowadzona jest działalność firmy Ekofol II S.A. Na, której działce znajduje się zbiornik odciekowy? Naczelnik GNiR Teren firmy Ekofol II S.A. oraz kwatery I, II, i III są umiejscowione na działkach numer: 4, 5, 6, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 163, 272. Zbiornik odciekowy znajduje się na działce nr 4. IV kwatera znajduje się na działkach o numerach 31, 36, 252 (w całości na terenie prywatnym). Działki numer 54, 55, 135 są również położone na terenie prywatnym. Przewodniczący KGK W jaki sposób w UM funkcjonuje procedura zgłaszania interwencji mieszkańców np. w sprawie działania wysypiska? Naczelnik GK Każda zgłoszona informacja do wydziału GK, Straży Miejskiej lub też innego pracownika Urzędu Miejskiego zostaje zarejestrowana w formie pisemnej w zeszycie zgłoszeń, a następnie przekazywana jest do realizacji przez osobę nadzorującą, odpowiedniemu wydziałowi zgodnie z kompetencjami. Ad. 6) Temat wynikający z Planu pracy Komisji Gospodarki Komunalnej na rok 2015: Program gospodarki odpadami. Umowa na odbiór odpadów. Spełnienie wymagań zgodnie z przyjętą uchwałą. W poruszanym temacie zadawano pytania i udzielano informacji: Przewodniczący KGK Ile w rejonie Pyskowic znajduje się miejsc składowania odpadów? Ilu jest właścicieli tych miejsc? Jakie stosowane są opłaty (dzierżawa, zajęcie pasa drogowego) i jakie obciążenie stanowią dla podmiotu składującego odpady? Naczelnik GNiR W Pyskowicach znajdują się 44 lokalizacje składowania odpadów, wydzierżawione przez 5 zarządców wspólnot mieszkaniowych. Ogólna, wydzierżawiona powierzchnia gruntów pod kontenery wynosi 486 m 2. Stawka czynszu za m 2 (netto, rocznie) to kwota 5 zł. Z tego tytułu gmina otrzymała, za 3 ostatnie lata kwotę 7 290 zł (netto).
- 5 - Kontenery dostarczane są w miejsca składowania odpadów - zgodnie z przyjętą uchwałą - przez firmę zajmującą się wywozem śmieci tj.: Tonsmeier Południe Spółka z o.o. Przewodniczący KGK Jaką przewiduje się liczbę kontenerów służących do składowania odpadów? Czy będzie możliwa segregacja? Z jaką częstotliwością opróżniane będą kontenery? Kto będzie odpowiadał za czyszczenie kontenerów? Naczelnik GK - Liczba kontenerów będzie uzależniona od ilości mieszkańców wspólnot znajdujących się w obrębie miejsca składowania śmieci. Ponadto przewiduje się kontenery, które umożliwią swobodną segregację śmieci. Kontenery służące do składowania odpadów będą opróżniane z częstotliwością dwa/ trzy razy w tygodniu. Za czyszczenie kontenerów będzie odpowiadała firma zajmującą się wywozem śmieci Tonsmeier Południe Spółka z o.o. Przewodniczący KGK Czy będzie możliwość składowania odpadów zielonych oraz gruzu z budynków wielorodzinnych? Naczelnik GK Do składowania odpadów zielonych w miejscach składowania śmieci będą umieszczane odpowiednie pojemniki. Gruz z budynków wielorodzinnych będzie można odprowadzić za dodatkową opłatą zamawiając specjalny kontener. UWAGA. Przewodniczący KGK Rodzi się w tym momencie pytanie, czy dzikie wysypiska w mieście stanowią możliwość darmowego wyrzucanie gruzu? Przewodniczący KGK Gdzie mieszkaniec Pyskowic będzie mógł uzyskać stosowną informację o składowaniu, segregacji, wywozie oraz odbiorze odpadów wielkogabarytowych. Naczelnik GK Przedmiotowe informacje będzie można uzyskać w dostępnych środkach masowego przekazu oraz w Urzędzie Miasta Pyskowice. Dzikie wysypiska śmieci. Możliwości ich przeciwdziałania oraz likwidacji. Miejsca segregacji odpadów na terenie Pyskowic. Stan techniczny. Możliwości ich standaryzacji (podjęcie rozmów z zarządcami, wspólnotami mieszkaniowymi, działkowcami). W poruszanym temacie zadawano pytania i udzielano informacji: Przewodniczący KGK Czy w Pyskowicach mamy problem z dzikimi wysypiskami śmieci? Jeżeli tak to czy sporządzono mapę dzikich wysypisk? W jaki sposób pozyskiwane są, informacje o położeniu nielegalnych wysypisk śmieci? Jakie podjęto działania doraźne i długofalowe w przedmiotowym zakresie? Naczelnik GK Nielegalne wysypiska śmieci, w miarę możliwości są regularnie usuwane. Informacje o tych wysypiskach uzyskiwane są od SKM, a następnie przekazywane do dalszej realizacji. W chwili obecnej nie posiadamy mapy z naniesionymi nielegalnymi wysypiskami śmieci, co zostanie zrealizowane w najbliższym terminie Przewodniczący KGK Jakie są możliwości budowy nowych miejsc składowania odpadów, w tym ich standaryzacji na terenie miasta (rozmowy z wspólnotami mieszkaniowymi,
- 6 - włączenie ich do ww. tematu podczas spotkań w tym roku. MZBM TBS Spółka z o.o. oraz odpowiedzialni ze strony UM pracownicy)? Naczelnik GK Rocznie buduje się od 2 do 4 takich miejsc. Przewodniczący KGK Jaki jest stan techniczny ulicznych koszy na śmieci? Czy liczba ta jest wystarczająca? Dlaczego tak wiele terenów pozbawionych jest koszy na śmieci? Co dalej? Dlaczego nie wymagamy pojemników na śmieci przy funkcjonujących sklepach? Naczelnik GK Nowe kosze na śmieci są w miarę możliwości regularnie montowane. Zużyte pojemniki, których stan pozwala na regeneracje są ponownie montowane. Kosze na śmieci opróżniane są regularnie, a ewentualne nieprawidłowości są na bieżąco rejestrowane i usuwane. PODSUMOWANIE PRZEWODNICZĄCY KGK. Niestety nie wszystkie tematy zostały zrealizowane zgodnie z przesłanym pismem do UM. Na część zagadnień nie uzyskano w pełni informacji. Wynika to z porównania treści pisma i zapisanego protokołu. W przypadku zapisów dotyczących monitorowania wszelkich uwag/ nieprawidłowości zgłaszanych przez mieszkańców, w dalszym etapie przeglądania i dekretowania do kompetentnych komórek, następnie ich realizacji i zapisów (w przyszłości prowadzenia działań zapobiegawczych) uzyskano tylko, niepełne informacje ustne, które radnych nie utwierdziły, że proces jest w pełni kontrolowany i prawidłowo funkcjonuje. Komisja sformułowała wnioski w tym zakresie, a część spraw będzie kontynuowana w trakcie kolejnych spotkań. Mam nadzieję, że na kolejnych spotkaniach, przygotowany materiał będzie spełniał wszelkie oczekiwania radnych KGK. Ad. 7) Sprawy bieżące i zapytania. Członkowie komisji: omówili treści dokumentów przychodzących do radnych RM: pisma SM ŁABĘDY nr: L.dz.SM/PT/266/2015, L.dz.SM/PT/267/2015 omówili temat KGK zaplanowany na luty 2015: zgodnie z planem komisji. Przewodniczący poprosił radnych o przesyłanie informacji w sprawie (np. zdjęć), która jest tematem posiedzenia (co najmniej 5 dni przed spotkaniem). Radni pisemnie przekazali Naczelnikowi GK, Mirosławowi Tomczakowi sprawy do pilnego załatwienia. Na kolejnym spotkaniu oceniona zostanie realizacja tych działań.
Ad. 8) - 7 - WNIOSKI KOMISJI GOSPODARKI KOMUNALNEJ: 1. Komisja Gospodarki Komunalnej, wnioskuje do BM o udzielenie informacji o sposobie realizacji wniosków (przesłanych do wiadomości RM) Spółdzielni Mieszkaniowej Łabędy skierowanych do UM w Pyskowicach, nr: L.dz.SM/PT/266/2015, L.dz.SM/PT/267/2015. 2. Komisja Gospodarki Komunalnej wnioskuje do BM o przedstawienie, w sposób chronologiczny informacji o funkcjonowaniu wysypiska śmieci (od grudnia 2014 r.) oraz bieżące informowanie o podejmowanych czynnościach wobec ww. podmiotu. 3. Komisja wnioskuje o bieżące i regularne zamieszczanie - w dostępnych środkach masowego przekazu - informacji o bieżącej sytuacji wysypiska śmieci. 4. Komisja Wnioskuje o przedstawienie sposobu realizacji nw. zadań: a. przygotowanie i przedstawienie mapy z nielegalnymi wysypiskami śmieci na terenie miasta oraz poinformowanie o planowanych działaniach w celu ich likwidacji (w tym zainteresowanie i włączenie mieszkańców do pomocy przy rozwiązaniu tego problemu), Ad. 9) b. wprowadzenie standaryzacji zabudowy gniazd śmietnikowych w Pyskowicach (zainteresowanie tematem wspólnot mieszkaniowych przez MZBM TBS), c. systematyczne doposażanie rejonu miasta w kosze na śmieci oraz bieżąca naprawa już użytkowanych. Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej, Marek Ochocki, zamknął posiedzenie komisji. Następne odbędzie się w dniu 23 lutego 2015 r. o godz.16.00. Przewodniczący Komisji Marek Ochocki S E K R E T A R Z KOMISJI GOSPODARKI KOMUNALNEJ Robert Bonk