Pozyskiwanie funduszy pomocowych studium przypadku SPEC S.A. Sztuka dzielenia się energią
Proces identyfikacji Projektu -cele funduszy pomocowych
Cele Unii Europejskiej dla projektów inwestycyjnych w ciepłownictwie Projekty finansowane przez Unię Europejską mają na celu polepszenie dobrobytu społeczeństwa w wieloletnim horyzoncie czasowym. W dziedzinie ciepłownictwa osiąga się to poprzez dążenie do utrzymania równowagi pomiędzy: bezpieczeństwem energetycznym, zaspokojeniem potrzeb społecznych, konkurencyjnych usług w sektorze, ochroną środowiska.
Zamiana węzłów grupowych na indywidualne Łącznie w warszawskim systemie ciepłowniczym funkcjonuje 536 węzłów grupowych, z czego 285 jest własnością SPEC WG Legenda: WI WI WI Kryterium kwalifikującym węzeł do zamiany był stan techniczny i forma własności sieci niskoparametrowych zasilających budynki w ciepło WG WI sieć wysokoparametrowa sieć niskoparametrowa węzeł grupowy obsługujący kilka budynków indywidualny węzeł cieplny w budynku
Definiowanie Projektu do funduszy pomocowych
Rozważane źródła finansowania projektów w ciepłownictwie 2007-2013 Programy pomocowe Unii Europejskiej: Fundusz Spójności (FS): PO IiŚ Fundusze Strukturalne: RPO Inne programy pomocowe : Norweski Mechanizm Finansowy i Instrument Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) Krajowe fundusze ekologiczne: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska Gospodarki Wodnej Fundacja Ekofundusz
Programy pomocowe Unii Europejskiej w ciepłownictwie - Szczegółowy opis priorytetów PO IiŚ 2007-2013 X Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku Pierwsza grupa działań dotycząca efektywności energetycznej: 10.1 Wysokosprawne wytwarzanie energii efektywność energetyczna oraz dyrektywa CHP 2004/8/WE 10.2 Efektywna dystrybucja energii efektywność energetyczna, zmniejszenie strat w procesie dystrybucji 10.3 Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej dyrektywa 2006/32/WE w sprawie efektywności końcowego wykorzystania energii oraz usług energetycznych Druga grupa działań dotyczy OŹE Maksymalny poziom dotacji 43 85 % kosztów kwalifikowanych Szczegółowy opis priorytetów PO IiŚ www.funduszestrukturalne.gov.pl - do 19 maja 2007 składanie opinii
Inne europejskie programy pomocowe w ciepłownictwie Norweski Mechanizm Finansowy i Instrument Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego (MF EOG): najważniejsze priorytety: Ochrona środowiska, w tym środowiska ludzkiego, poprzez m.in. redukcję zanieczyszczeń i promowanie odnawialnych źródeł energii (zastąpienie przestarzałych źródeł energii cieplnej nowoczesnymi, energooszczędnymi i ekologicznymi źródłami energii), oraz Promowanie zrównoważonego rozwoju poprzez lepsze wykorzystanie i zarządzanie zasobami procedura oceny wniosków na dofinansowanie projektów pojedynczych i programów zakładano że będzie trwała 9-12 miesięcy, w rzeczywistości już trwa 18 miesięcy ostatni nabór na przełomie 2007/2008 informacja na stronie www.eog.gov.pl bardzo duże zainteresowanie beneficjentów
PROJEKT zamiany węzłów grupowych na indywidualne złożony do Funduszu Spójności PO IiŚ 10.2 Środki wnioskowane z Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko pokryją część kosztów realizacji zamiany pozostałych węzłów grupowych na Mokotowie, a także węzłów w innych dzielnicach Warszawy, razem 103 węzły grupowe. Zamiana węzłów grupowych na indywidualne umożliwi także likwidację piecyków gazowych i doposażenie węzłów indywidualnych w moduł ciepłej wody. Sieć cieplna w Warszawie z zaznaczonym położeniem węzłów grupowych wymagających modernizacji
PROJEKT zamiany węzłów grupowych na indywidualne złożony do Funduszu Spójności PO IiŚ 10.2 cd. Zdefiniowanie problemu: ogromne straty ciepła i wody sieciowej w sieciach niskich parametrów Cel ogólny: efektywna energetyczne dystrybucja ciepła Cel szczegółowy: ograniczenie strat ciepła i wody sieciowej na przesyle sieciami niskich parametrów; niezależna i efektywna energetycznie gospodarka ciepłem w około 800 budynkach Działania: likwidacja 103 węzłów grupowych i sieci niskich parametrów oraz budowę węzłów indywidualnych i sieci wysokich parametrów Rezultaty: na bieżąco dostosowywane Ograniczenie nadmiernych strat przesyłu ciepła ponoszonych przez odbiorców - łącznie ok. 25 000 GJ/rok. Ograniczenie strat ciepła w wyniku zastosowania automatyki sterowania i optymalizacji sposobu bilansowania potrzeb ponoszonych przez odbiorców w węzłach indywidualnych - łącznie ok. 120 000 GJ/rok. Stworzenie warunków techniczno-ekonomicznych inwestycji termomodernizacyjnych w ok. 720 budynkach Ograniczenie niskiej emisji przez eliminację piecyków ciepłej wody użytkowej (opcjonalnie)
PROJEKT zamiany węzłów grupowych na indywidualne złożony do MF EOG Najwyższa ocena i rekomendacja naszego projektu przez BMF EOG. Środki wnioskowane z mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego pokryją część kosztów realizacji zamiany wybranych 3 węzłów grupowych na Mokotowie. Przedłużająca się procedura podpisywania Umowy i decyzji warunków finansowych BMF EOG, obecnie 18 miesięcy. Sieć cieplna w Warszawie z zaznaczonym na czerwono położeniem modernizowanych węzłów grupowych
PROJEKT zamiany węzłów grupowych na indywidualne złożony do MF EOG cd. Zdefiniowanie problemu: ogromne straty ciepła i wody sieciowej w sieciach niskich parametrów Cel ogólny: zastąpienie przestarzałych źródeł energii cieplnej nowoczesnymi, energooszczędnymi i ekologicznymi źródłami energii Cel szczegółowy: ograniczenie strat ciepła i wody sieciowej na przesyle sieciami niskich parametrów; niezależna i efektywna energetycznie gospodarka ciepłem w 49 budynkach Działania: likwidacja 3 węzłów grupowych i sieci niskich parametrów oraz budowa węzłów indywidualnych i sieci wysokich parametrów. Budowa modułów cw i docelowo likwidacja piecyków cw. Rezultaty: Ograniczenie nadmiernych strat przesyłu ciepła ponoszonych przez odbiorców - łącznie ok. 2 400 GJ/rok. Ograniczenie strat ciepła w wyniku zastosowania automatyki sterowania i optymalizacji sposobu bilansowania potrzeb ponoszonych przez odbiorców w węzłach indywidualnych - łącznie ok. 7 600 GJ/rok. Stworzenie warunków techniczno-ekonomicznych inwestycji termomodernizacyjnych w ok. 40 budynkach Ograniczenie niskiej emisji przez eliminację piecyków ciepłej wody użytkowej (opcjonalnie)
Zamiana węzłów grupowych na indywidualne - podsumowanie Zakład Energetyki Cieplnej ZEC Mokotów ZEC Wola ZEC Praga Południe ZEC Żoliborz ZEC Śródmieście ZEC Ochota Razem Warszawa Liczba węzłów grupowych objętych programem modernizacji 61 + 3 8 13 7 7 7 106 Liczba budynków zasilanych z tych węzłów grupowych 227 + 49 128 179 58 31 183 855 Łączna wartość projektu ok. 146 mln zł Oczekiwane wsparcie finansowe: Z EOG: ok. 3,4 mln zł, realizacja w 2007 roku Z FS: ok. 83,0 mln zł, realizacja w latach 2008-2010 Łączny oczekiwany udział dofinansowania w Projekcie: 59,2%
Proces oceny Projektu
Harmonogram oceny wniosków do Funduszu Spójności w obszarze ochrony środowiska Ocena i selekcja projektów w obszarze ochrony środowiska przez: WFOŚiGW - NFOŚiGW (nowy układ instytucji wdrażających) Ministerstwo Środowiska i Ministerstwo Gospodarki Ocena ekspercka Komisji Europejskiej Obecne kryteria oceny projektów do FS w ramach PO IiŚ w fazie opracowania -ważne są wagi poszczególnych kryteriów -czasem dyskryminują określone grupy projektów w ramach działań.
Harmonogram oceny wniosków do MF EOG w obszarze ochrony środowiska weryfikacja przez Instytucję Pośredniczącą wstępna selekcja wniosków w oparciu o wymogi formalne ocena wniosków według kryteriów ogólnych i merytoryczno - technicznych przedłożenie listy kwalifikowanych projektów Komitetowi Sterującemu do zatwierdzenia
Harmonogram oceny wniosków do MF EOG w obszarze ochrony środowiska cd. zatwierdzenie wniosku przez Komitet Sterujący lista rankingowa ocena projektów kwalifikujących się do dofinansowania przez Biuro Mechanizmów Finansowych w Brukseli audyt i Opinia Biura Mechanizmów Finansowych w Brukseli pismo - Decyzja o warunkach dotacji z MF EOG - ok. 18 miesięcy po złożeniu wniosku rozpoczęcie projektu - bezpośrednio po otrzymaniu Decyzji podpisanie umowy Beneficjent Instytucja Pośrednicząca
Podstawy przygotowywania Projektu
Warunki ostatecznego powodzenia pozyskiwania finansowania inwestycji Złożenie poprawnie przygotowanego wniosku o pomoc finansową wraz z załącznikami. Ocena Projektu jest na podstawie złożonych dokumentów, przede wszystkim waży ich jakość. Analiza Opcji i Studium Wykonalności. Przedstawienie zatwierdzonej dokumentacji technicznej wraz z pozwoleniami. Dostosowanie wielkości inwestycji do bieżących potrzeb z zabezpieczeniem możliwości rozbudowy. Trwałość finansowania kosztów eksploatacyjnych po zakończeniu inwestycji. Procedury wyboru wykonawców i dostaw towarów, robót powinny być zgodne z prawem krajowym i UE
Dziękujemy Państwu za uwagę Tomasz Bańkowski, Eurokoorydnator SPEC S.A. Marek Cherubin, Zastępca Dyrektora OBRC