Katowice,2011-01-1 NU/0120-000 /11/2206 Pan Michał Kasprzak Wieloosobowe stanowisko ds. komunikacji-rzecznik Prasowy w miejscu Wydział Nadzoru nad Urzędami Skarbowymi przedkłada informację o kontrolach kompleksowych przeprowadzonych w urzędach skarbowych w II półroczu 2010r. zgodnie z ust. IV Załącznika Nr do Zarządzenia Nr 20/09 Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 06.07.2009r. wprowadzającego Instrukcje w sprawie funkcjonowania stron internetowych Izby Skarbowej w Katowicach i urzędów skarbowych woj. śląskiego, Biuletynu Informacji Publicznej oraz wewnętrznego biuletynu informacyjnego (Intranetu), opracowanego na podstawie art.6 ust.1 pkt lit.a) ze szczególnym uwzględnieniem art.5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz.1198). Cel kontroli: sprawdzenie stanu realizacji zadań statutowych oraz prawidłowości działania urzędów skarbowych, a w szczególności ujawnianie ewentualnych uchybień i nieprawidłowości oraz ustalenie ich przyczyn i skutków. W II półroczu 2010r. zostały zakończone czynności kontrolne w ramach kontroli kompleksowych w Urzędach Skarbowych: Mikołowie, II Katowicach, Tarnowskich Górach, II Śląskim Bielsko-Biała. W ramach kontroli kompleksowych przeprowadzono 57 kontroli problemowych. W wyniku przeprowadzonych kontroli kompleksowych stwierdzono w działaniach urzędów skarbowych województwa śląskiego występowanie uchybień i nieprawidłowości między innymi w zakresie: podatków pośrednich: -brak informacji wynikającej z art. 1 ustawy Ordynacja podatkowa w decyzjach wydawanych przez Zastępcę Naczelnika, -akceptowanie podpisywania deklaracji VAT przez osoby bez stosowanych pełnomocnictw w tym zakresie, -bezzasadne przedłużanie prowadzonych postępowań podatkowych,
-wzywanie podatników do zapoznania się w trakcie uzupełniania materiału dowodowego, -brak należytej staranności przy kompletowaniu i uzupełnianiu akt podatników, podatków bezpośrednich: - przewlekłe prowadzenia postępowań podatkowych, -nieprawidłowe stosowanie przepisów art. 10 ustawy Ordynacja podatkowa, -przyznanie opodatkowania w formie karty podatkowej podatnikom, którzy nie spełnili wszystkich warunków do zastosowania tej formy opodatkowania, -dokonywanie zwrotów nadpłat po ustawowym terminie, -nieegzekwowanie wypełniania przez podatników obowiązków składania zeznań podatkowych i sprawozdań finansowych. podatków majątkowych: -nieprawidłowe stosowanie procedury podatkowej, uchybienia formalne i merytoryczne w prowadzonych postępowaniach. kontrola podatkowa: -niepełna realizacja Zadań dla Dyrektorów Izb i Naczelników Urzędów Skarbowych w zakresie realizacji polityki finansowej państwa w 2009r., -błędy w tworzeniu i zatwierdzaniu planów kontroli, niepełna ich realizacja, -zwłoka w ewidencjonowaniu danych w podsystemie Kontrola, -uchybienia proceduralne w toku postępowań kontrolnych, -opóźnienie w realizacji wniosków Naczelników US dot. sprawdzenia rzetelności transakcji zawieranych pomiędzy kontrahentami. spraw karnych skarbowych: niewłaściwe stosowanie procedury karnej w indywidualnych sprawach. egzekucji administracyjnej: uchybienia w procedurze administracyjnej z zakresu przymusowego dochodzenia należności, podejmowanie działań zabezpieczających i egzekucyjnych w stopniu nie gwarantującym realizacji zadań w tym zakresie.
NIP: nieegzekwowanie w pełni od podatników obowiązków ewidencyjnych/aktualizacyjnych i brak działań dyscyplinujących w tym zakresie. zaświadczeń o niezaleganiu w podatkach: brak ostatecznego załatwienia wniosków o wydanie zaświadczenia w ustawowym terminie, wydawanie zaświadczeń pomimo niewskazania we wniosku przez podatnika istnienia interesu prawnego w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego, niepobieranie opłaty skarbowej od pełnomocnictw dotyczących odbioru zaświadczeń. rachunkowości podatkowej: brak bieżących, terminowych i efektywnych czynności ze strony Urzędu w zakresie likwidacji najstarszych nadpłat i zaległości, nieterminowe dokonywanie przypisów oraz wystawiania upomnień i tytułów wykonawczych, nieterminowe i w nieprawidłowej wysokości przekazywania należnych dochodów do budżetu państwa, nieterminowe wystawianie i doręczanie postanowień w sprawie zaliczenia wpłaty, nadpłaty/nadwyżki podatku na poczet zaległych/bieżących zobowiązań podatkowych. W związku z przeprowadzonymi w II półroczu 2010r. kontrolami kompleksowymi w urzędach skarbowych woj. śląskiego zostaną sformułowane ogólne zalecenia pokontrolne, dot. podjęcia działań zmierzających do wyeliminowania nieprawidłowości i uchybień w bieżącej pracy. Ilość przeprowadzonych kontroli oraz tematykę przedstawia Zał. Nr 1 Sporządził: Małgorzata Bogacz W oryginale podpisał: Wicedyrektor Izby Skarbowej Elżbieta Kubik
Załącznik Nr 1 Ilość i tematyka kontroli problemowych przeprowadzonych w ramach kontroli kompleksowych w urzędach skarbowych województwa śląskiego w trybie nadzoru nad urzędami skarbowymi w II półroczu 2010r. Funkcjonowanie Urzędu Skarbowego. Ocena pracy Komórek organizacyjnych. I.1. Podatek dochodowy od osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą Problemowe w ramach kontroli kompleksowch I. 2. Podatek dochodowy od osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej II. Podatek dochodowy od osób II Śl. Bielsko_Biała 2 prawnych III. Podatek od towarów i usług 2 Tarnowskie G II Śl Bielsko_Biała IV. Podatek od spadków i darowizn oraz podatek od czynnosci cywilnoprawnych V. Kontrola podatkowa VI. Rachunkowość podatkowa VII. Postępowanie zabezpieczające na majątku podatnika i. postępowanie egzekucyjne VIII Ewidencja i identyfikacja podatnika IX1 Sprawy ogólne
IX2 Ochrona osób i mienia, przestrzeganie przepisów przeciwpożarowych, ochrona informacji niejawnych, sprawy obronne IX Realizacja zamówień publicznych IX Zasady i tryb wydawania zaświadczeń Katowice II Śl. Bielsko_Biała X Kadry i szkolenia XI Rachunkowość budżetowa XII Sprawy karne skarbowe II Śl. Bielsko Biała XIII Obsługa prawna urzędu II. Śl. Bielsko-Biała XIV. Informatyka II Śl. Bielsko_ Biała Razem: 57