BURMISTRZ MIASTA Maków Mazowiecki woj. mazowieckie Nasz znak: WIK 7624/6-3/1 O Maków Maz. 19.10.2010 r. POSTANOWIENIE Na podstawie art. 63 ust. 1, ust. 4, art. 64 ust. 1, art. 66 i art. 68 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), a także 2 ust. 1 pkt 39 b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z załącznikami, w tym kartą informacyjną przedsięwzięcia na realizację inwestycji pn: "Budowa stacji przeładunkowej wraz z segmentem przeróbki odpadów budowlanych na terenie przy oczyszczalni ścieków w Makowie Mazowieckim, powiat makowski" na działkach nr ew. 2024/1, 2024/2 przy ul. St. Moniuszki w Makowie Mazowieckim - obręb Maków Mazowiecki, złożonego przez Międzygminny Związek Regionu Ciechanowskiego, ul. Gostkowska 83, 06-400 Ciechanów, po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Makowie Mazowieckim postanawiam I. nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia pn. " Budowa stacji przeładunkowej wraz z segmentem przeróbki odpadów budowlanych na terenie przy oczyszczalni ścieków w Makowie Mazowieckim, powiat makowski" na działkach nr ew. 2024//1, 2024/2 przy ul. St. Moniuszki w Makowie Maz. - obręb Maków Mazowiecki" II. ustalić zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko 1/ Raport powinien być sporządzony w pełnym zakresie zgodnie z wymogami określonymi w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), zwanej dalej "ustawą ooś". 2/ Raport powinien uwzględniać wymogi zawarte w Postanowieniu Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, znak RDOŚ-14-WOOŚ-II-IA-6614-1741/10 z dnia 13.10.2010 r.(data wpływu 15.10.2010 r.). 3/ Raport powinien uwzględniać wymogi zawarte w opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Makowie Maz., znak PPIS/ZNS. 712-31/10 z dnia 06.10.2010 r. Ustosunkowując się do poszczególnych uwarunkowań wynikających z art. 63 ust. 1 ustawy "ooś" Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Makowie Maz. postanowił nałożyć na Inwestora obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia pn: budowa stacji przeładunkowej wraz z segmentem przeróbki odpadów budowlanych na terenie przy oczyszczalni ścieków w Makowie Mazowieckim, powiat
makowski, konieczne jest opracowanie raportu o oddziaływaniu na środowisko w pełnym zakresie przewidzianym w art. 66 ustawy ooś. Analizując wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia pod kątem uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko stwierdzam, iż dla w/w przedsięwzięcia istnieje obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Ustalam zatem zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko na zgodny z art. 66 ustawy "ooś", który powinien zawierać: 1. 1) opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności: a) charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji lub użytkowania, b) główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych, c) przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia; 2) opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody; 3) opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami; 4) opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania przedsięwzięcia; 5) opis analizowanych wariantów, w tym: a) wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego, b) wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniem ich wyboru; 6) określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko; 7) uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, w szczególności na: a) ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze, b) powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz, c) dobra materialne, d) zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności rejestrem lub ewidencją zabytków, e) wzajemne oddziaływanie między elementami, o których mowa w lit. a-d; 8) opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z: a) istnienia przedsięwzięcia, b) wykorzystywania zasobów środowiska, c) emisji; 9) opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
10)jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji, porównanie proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska; 11) wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich; 12) przedstawienie zagadnień w formie graficznej; 13) przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko; 14) analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem; 15) przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru; 16) wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport; 17) streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie, w odniesieniu do każdego elementu raportu; 18) nazwisko osoby lub osób sporządzających raport; 19) źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu. 2. Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 4-8, powinny uwzględniać przewidywane oddziaływanie analizowanych wariantów na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru. 3. W razie stwierdzenia możliwości transgranicznego oddziaływania na środowisko, informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1-16, powinny uwzględniać określenie oddziaływania planowanego przedsięwzięcia poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. 4. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien uwzględniać oddziaływanie przedsięwzięcia na etapach jego realizacji, eksploatacji lub użytkowania oraz likwidacji. Uzasadnienie Wnioskodawca - Międzygminny Związek Regionu Ciechanowskiego ul. Gostkowska 83, 06-400 Ciechanów., wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji przeładunkowej wraz z segmentem przeróbki odpadów budowlanych na terenie przy oczyszczalni ścieków w Makowie Mazowieckim na działkach nr ew. 202411, 2024/2 przy ul. St. Moniuszki w Makowie Mazowieckim - obręb Maków Mazowiecki. Do wniosku dołączono kartę informacyjną przedsięwzięcia, mapę ewidencyjną oraz wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Planowane przedsięwzięcie należy do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 59 ust. 1 pkt 1 ustawy "ooś" oraz w 2 ust. 1 pkt 39 b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U.Nr 257, poz. 2573 ze zm.).
Stosownie do art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 z 2008 r. ze zm.) organ prowadzący postępowanie wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Makowie Maz. o opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie postanowieniem Nr RDOŚ-14-WOOŚ-II-IA-6614-17411l0 z dnia 13 października 2010 r. (data wpływu 15.10.2010 r.) wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia pn. budowa stacji przeładunkowej wraz z segmentem przeróbki odpadów budowlanych na terenie przy oczyszczalni ścieków w Makowie Mazowieckim, powiat makowski, konieczne jest opracowanie raportu o oddziaływaniu na środowisko w pełnym zakresie zgodnym z art. 66 ustawy ooś. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Makowie Maz. w dniu 06.10.2010 r. wydał opinię Nr PPIS/ZNS. 712-31/10, w której stwierdził że dla przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji przeładunkowej odpadów komunalnych wraz z segmentem przeróbki odpadów budowlanych na terenie oczyszczalni ścieków w Makowie Mazowieckim ul. St. Moniuszki, jest niezbędne przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko i ustalił zakres raportu. Po przeanalizowaniu posiadanych dokumentów oraz otrzymanych opmn z uwzględnieniem lokalizacji, rodzaju, skali, wielkości i złożoności oddziaływania jak również wielkości zajmowanego terenu, uznałem za niezbędne przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i ustaliłem zakres raportu na zgodny z art. 66 ustawy "ooś". Do potrzeb przedmiotowego przedsięwzięcia zostaną wykorzystane istniejące budynki, w których po modernizacji zapewnione zostaną pomieszczenia zaplecza administracyjno-technicznego oraz garaże i podręczny warsztat. Planowana inwestycja będzie obejmować realizację następujących nowych segmentów technologicznych: segment przeładunku odpadów, segment przeróbki - rozdrabniania i frakcjonowania odpadów budowlanych. Przewiduje się, że przy stacji przeładunkowej zostaną zagospodarowane odpady surowcowe zbierane selektywnie, odpady niebezpieczne ze strumienia odpadów komunalnych, opony, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny. Część selektywnie zbieranych odpadów będzie odbierana i kierowana do odbiorców bezpośrednio z rejonu stacji przeładunkowej(np. szkło, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny). Na terenie stacji prowadzony będzie: rozładunek odpadów komunalnych stałych zbieranych przez firmy wywozowe, załadunek na pojazdy o większym tonażu, czasowe gromadzenie odpadów komunalnych przed wysyłką do docelowego składowiska przetwarzania w Woli Pawłowskiej, rozdrabnianie i frakcjonowanie odpadów budowlanych, zbieranie i krótkotrwałe magazynowanie odpadów problemowych takich jak dostarczane przez mieszkańców urządzenia elektryczne i elektroniczne, odpady wielkogabarytowe, opony, świetlówki, akumulatory, baterie, odpady farb i lakierów. kompostowanie odpadów zielonych (opcjonalnie w przypadku powstania możliwości zagospodarowania lagun osadowych). Planowana stacja przeładunkowa odpadów komunalnych będzie przystosowana do maksymalnego przyjęcia dostaw odpadów w ilości ok. 100Mg/dobę. Średnia dobowa przepustowość w stacji będzie utrzymywać się na poziomie ok. 45 Mg.
Teren zakładu zostanie zabezpieczony poprzez wykonanie ogrodzenia z siatki wysokości 2,5 m oraz zieleni izolującej wysokiej i niskiej. Mając na uwadze uciążliwości i zagrożenia jakie może stwarzać przedmiotowa inwestycja w zakresie klimatu akustycznego, zanieczyszczenia powietrza, wód gruntowych i powierzchniowych jak również kumulowanie się oddziaływań w związku z istniejącym obiektem oczyszczalni ścieków, istnieje obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Biorąc powyższe pod uwagę postanowiono jak w sentencji. POUCZENIE Niniejsze postanowienie podlega publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej, (www.bip.makowmazowiecki.pl). publicznie dostępnym wykazie prowadzonym przez Urząd Miejski w Makowie Maz. Podano do publicznej wiadomości mieszkańcom poprzez zamieszczenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Makowie Maz. Na niniejsze postanowienie przysługuje stronom prawo wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoła w Ostrołęce za moim pośrednictwem w terminie 7 dni od daty jego otr.:~._~~o ~/ f'!:;\ <';n~~.~"'-...,. ~ tj~ BUH.M~S~ L4J ) Cl Cnego apiórj,jk~ ~ ~ ZJ\ST UItMrSTRZA Otrzymuią: <:> /~ 1.Wnioskodawca - Międzygmi ~wiąze nu Ciechanowskiego ul. Gostkowska 83,06-400 Ciec w 2. Miejskie Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Sp. z 0.0. ul. Przemysłowa 6, 06-200 Maków Maz. 3. Stowarzyszenie Wiedza Ekologiczna ul. Niezapominajki 9, 05-802 Pruszków 4. Pan Kobyliński Mirosław zam. ul. St. Moniuszki 117,06-200 Maków Maz. 5. Pani Pracharz Beata zam. ul. St. Moniuszki 72, 06-200 Maków Maz. 6. Pani Pracharz Monika zam. ul. St. Moniuszki 72, 06-200 Maków Maz. 7.Pan Pracharz Władyslaw zam. ul. St. Moniuszki 72, 06-200 Maków Maz. 8. Pan Kisielewski Krzysztof zam. ul. Armii Krajowej 28, 06-200 Maków Maz. 9. Pan Jeliński Andrzej Adam zam. Grzanka, 06-200 Maków Maz. IO. Skarb Państwa - Starostwo Powiatowe 11. Ala ul. Rynek 1, 06-200 Maków Maz. Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie Wydział Spraw Terenowych I, ul. 17 Stycznia 7,06-400 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny ul. Mickiewicza 31, 06-200 Maków Maz. Ciechanów