PROJEKT 25.07.2007 r. ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 2007 r. w sprawie listy spółek o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego Na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 3 czerwca 2005 r. o szczególnych uprawnieniach Skarbu Państwa oraz ich wykonywaniu w spółkach kapitałowych o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego (Dz. U. Nr 132, poz. 1108 i Nr 267, poz. 2258) zarządza się, co następuje: 1.1. Ustala się listę spółek o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego. 2. Lista, o której mowa w ust. 1, stanowi załącznik do rozporządzenia. 2. Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2005 r. w sprawie listy spółek o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego (Dz. U. Nr 260, poz. 2174). 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia... (poz....) Lista spółek o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego 1. Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie; 2. Grupa LOTOS spółka akcyjna z siedzibą w Gdańsku; 3 Operator Logistyczny Paliw Płynnych spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Płocku; 4. Polski Koncern Naftowy ORLEN spółka akcyjna z siedzibą w Płocku; 5. BOT - Górnictwo i Energetyka spółka akcyjna z siedzibą w Łodzi; 6. Polskie Sieci Elektroenergetyczne spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie; 7. PSE - Operator spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie; 8. Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz-System spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie; 9. Przedsiębiorstwo Eksploatacji Rurociągów Naftowych "Przyjaźń" spółka akcyjna z siedzibą w Płocku; 10. Przedsiębiorstwo Przeładunku Paliw Płynnych "Naftoport" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku; 11. PKP - Polskie Linie Kolejowe spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie; 12. TP - Emitel spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie; 13. KGHM Polska Miedź spółka akcyjna z siedzibą w Lubinie; 14. Inowrocławskie Kopalnie Soli "Solino" spółka akcyjna z siedzibą w Inowrocławiu; 15. Telekomunikacja Polska spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie; 16. Exatel spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie.
UZASADNIENIE Projektowane rozporządzenie określa listę spółek o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego w oparciu o kryteria przewidziane w art. 8 ust. 1 ww. ustawy. Lista dotyczy 2006 r. i została opracowana na podstawie danych bazowych udostępnionych przez: ministra właściwego do spraw gospodarki, ministra właściwego do spraw transportu, Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Kryteria określone w art. 8 ust 1 ww. ustawy z dnia spełniają następujące spółki: 1) wykonujące działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania energii elektrycznej: BOT - Górnictwo i Energetyka spółka akcyjna z siedzibą w Łodzi w 2005 r. udział spółki w ilości energii elektrycznej wytworzonej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wynosił 32,7% ; 2) wykonujące działalność operatora lub będące właścicielami systemu przesyłowego gazowego albo elektroenergetycznego: a) Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie spełnia kryteria określone w art. 8 ust. 1 pkt 2, gdyż PGNiG S.A. w 2005 r. było właścicielem 100% istniejącej sieci przesyłowej gazu ziemnego na terytorium Polski, b) Polskie Sieci Elektroenergetyczne spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie jest właścicielem sieci przesyłowej która obejmuje 100% systemu przesyłowego elektroenergetycznego na terytorium Polski; sieć tę dzierżawi PSE Operator spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie, c) PSE Operator spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie - Spółka pełni funkcję operatora systemu przesyłowego w oparciu o sieć przesyłową wydzierżawioną w 100% od PSE S.A., jako zorganizowanej części przedsiębiorstwa,
d) Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz-System spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie - według stanu na 2005 r. Gaz-System S.A. zgodnie z udzieloną koncesją spółka jest jedynym operatorem krajowego gazowego systemu przesyłowego; 3) których przedmiotem działalności jest produkcja benzyn silnikowych lub oleju napędowego: a) Grupa LOTOS spółka akcyjna z siedzibą w Gdańsku spełnia kryterium wynikające z art. 8 ust. 1 pkt 3, gdyż udział Spółki w produkcji benzyn silnikowych i oleju napędowego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi ok. 29%, b) Polski Koncern Naftowy ORLEN spółka akcyjna z siedzibą w Płocku - spełnia kryterium wynikające z art. 8 ust. 1 pkt 3, gdyż udział Spółki w produkcji benzyn silnikowych i oleju napędowego na terytorium Rzeczypospolitej polskiej stanowi ok. 65%; 4) których przedmiotem działalności jest transport rurociągowy w zakresie ropy naftowej, benzyn silnikowych lub oleju napędowego: Przedsiębiorstwo Eksploatacji Rurociągu Naftowego Przyjaźń" spółka akcyjna z siedzibą w Płocku spełnia kryteria określone w art. 8 ust. 1 pkt 4, gdyż udział Spółki w ogólnej zdolności przesyłowej ropy naftowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi ok. 100%; 5) których przedmiotem działalności jest magazynowanie i przechowywanie towarów w zakresie benzyn silnikowych, oleju napędowego, gazu ziemnego lub podziemne magazynowanie ropy naftowej: a) Operator Logistyczny Paliw Płynnych spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Płocku spełnia kryteria, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 5, b) Inowrocławskie Kopalnie Soli Solino spółka akcyjna z siedzibą w Inowrocławiu - spełnia kryterium wynikające z art. 8 ust. 1 pkt 5, gdyż pojemność magazynowa Podziemnego Magazynu Ropy i Paliw w Górze w zakresie
magazynowania ropy naftowej stanowi ok. 42 dni konsumpcji tego towaru na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, c) Przedsiębiorstwo Eksploatacji Rurociągu Naftowego Przyjaźń spółka akcyjna z siedzibą w Płocku spełnia kryteria określone w art. 8 ust. 1 pkt 5; 6) których przedmiotem działalności jest przeładunek towarów w portach morskich w zakresie ropy naftowej i jej produktów: Przedsiębiorstwo Przeładunku Paliw Płynnych Naftoport spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku kryteria określone w art. 8 ust. 1 pkt 6, gdyż udział Spółki w zdolności do przeładunku w zakresie ropy naftowej i jej produktów w portach morskich na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi ok. 65 % oraz 85 % przy uwzględnieniu umowy pomiędzy Naftoportem Sp. z o.o. a Portem Północnym Sp. z o.o. o dysponowaniu mocą przeładunkową; 7) których przedmiotem działalności jest wydobywanie węgla kamiennego lub gazu ziemnego: Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie - produkcja gazu ziemnego przez PGNiG S.A. kształtuje się na poziomie: - gazu ziemnego zaazotowanego 40 % krajowego wydobycia; - gazu ziemnego wysokometanowego 60 % krajowego wydobycia; 8) których przedmiotem działalności jest wydobywanie i przerób rudy miedzi: KGHM Polska Miedź spółka akcyjna z siedzibą w Lubinie produkcja miedzi przez KGHM kształtuje się na poziomie 100% krajowej produkcji; 9) które są posiadaczami infrastruktury telekomunikacyjnej umożliwiającej przesyłanie sygnałów publicznej radiofonii i telewizji między nadawcą a siecią nadajników: a) TP Emitel spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie w 2005 r. posiadał 100% udział w zakresie świadczenia usługi dosyłu sygnału telewizyjnego do obiektów nadawczych,
b) Telekomunikacja Polska spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie posiada infrastrukturę telekomunikacyjną wykorzystywaną do świadczenia usług telekomunikacyjnych na terenie całego kraju, c) Exatel spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie; 10) które są posiadaczami infrastruktury kolejowej: PKP Polskie Linie Kolejowe spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie łączna długość linii, którymi zarządza spółka wynosi 20 677,680 km, z czego: - długość linii stanowiących własność spółki wynosi 16 568,170 km, - długość linii, które są jedynie administrowane przez spółkę wynosi 4 109,510 km. OCENA SKUTKÓW REGULACJI l. Cel wprowadzenia rozporządzenia: Niniejsze rozporządzenie ma na celu wykonanie upoważnienia określonego w art. 8 ust. 2 ustawy, tj. ustalenia listy spółek kapitałowych o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego, wobec których Skarb Państwa posiada szczególne uprawnienia w zakresie zgłaszania sprzeciwu wobec uchwał lub czynności prawnych dotyczących istotnych sfer działalności tych spółek. 2. Konsultacje społeczne: Projekt rozporządzenia został opublikowany na stronie internetowej Ministerstwa Skarbu Państwa. Ponadto tekst projektowanego rozporządzenia został przekazany do zaopiniowania przez następujące organizacje pracodawców: Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych, Konfederacja Pracodawców Polskich, Krajowa Izba Gospodarcza, Business Centre Club.
3. Zakres oceny skutków regulacji: Przygotowana ocena skutków regulacji sporządzona została zgodnie z obowiązującymi zasadami i obejmuje minimalny zakres oceny. 4. Skutki wprowadzenia regulacji: 1) Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu oraz sektora publicznego: Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje zmniejszenia wpływów budżetowych oraz zwiększenia wydatków budżetowych, a także wydatków po stronie sektora publicznego. 2) Wpływ na rynek pracy: Wdrożenie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 3) Wpływ na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki: Wejście w życie przepisów rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki. 4) Wpływ na sytuację w regionach i rozwój regionalny: Wejście w życie przepisów rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na sytuację w regionach i rozwój regionalny. 5. Zgodność z prawem Unii Europejskiej: Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.