Szanowna Pani. Departamentu Prawnego Orzecznictwa w Rządowym Centrum Legislacji. r. 6 projektu ustawy

Transkrypt

1 Warszawa, dnia września 2015 r. PREZES VRZĘIM Z\MÓlF\ PUBUCZNY(:f I 15 SCP/ ID UZPJDPjWL Szanowna Pani Trojan ows ka Wysoc ka Departamentu Prawnego Orzecznictwa w Rządowym Centrum Legislacji W nawiązaniu do pisma z dnia 8 września 2015 uprzejmie informuję, że art. 91 ust. 2 pkt 4 publicznych oraz art. 34 ust. 2 pkt 5 i i r. 6 projektu ustawy (znak: RCL.DPiO.550.2!2015) Prawo zamówień 7 projektu ustawy o umowach koncesji na roboty budowlane lub usługi zostaną uzupełnione o wskazanie wysokości kary grzywny oraz kary administracyjnej, natomiast art. 280 projektu ustawy Prawo zamówień pub icznych zostanie uzupełniony o regulacje określające wysokości opłaty za wydanie przez Prezesa UZP interpretacji ogólnej, terminu jej wydawania oraz skutków wydania tej interpretacji. Biorąc pod uwagę powyższe w projekcie ustawy Prawo zamówień publicznych 1. w art. 91 w ust. 2 pkt 4 otrzyma następujące brzmienie 4) wykonawcę będącego osobą fizyczną. którego prawomocnie skazano za wykroczenie przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku, jezeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności lub karę grzywny nie niższą niz 3000 zł;, 2. w art. 91 w ust. 2 pkt 6 otrzyma następujące brzmienie: 6) wykonawcę, wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jezeli wymierzono tą decyzją administracyjną karę pienięzną nie niższą niż 3000 zł 3. art. 280 otrzyma następujące brzmienie

2 orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej i sądów oraz Trybunału Konstytucyjnego lub Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (interpretacje ogólne). 2. Wniosek o wydanie interpretacji ogólnej może złożyć zamawiający, wykonawca, organ kontroli uprawniony do kontroli postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. 3. Wniosek o wydanie interpretacji ogólnej powinien zawierać uzasadnienie konieczności wydania interpretacji ogólnej, w szczególności przedstawienie zagadnienia oraz wskazanie przepisów ustawy wymagających wydania interpretacji ogólnej. 4. Za wydanie interpretacji ogólnej na wniosek pobierana jest opłata w wysokości 40 zł. 5. Opłatę wnosi się na rachunek bankowy Urzędu. 6. Dowód wniesienia opłaty dołącza się do wniosku o wydanie interpretacji ogólnej. 7. Prezes Urzędu powinien wydać interpretację ogólną bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu 3 miesięcy od dnia otrzymania wniosku o wydanie interpretacji ogólnej, a w przypadkach szczególnie skomplikowanych wniosku o wydanie interpretacji ogólnej. w ciągu 6 miesięcy od dnia otrzymania 8. Interpretacje ogólne wydane przez Prezesa Urzędu są wiążące dla zamawiającego i wykonawców postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w sprawie którego złożono wniosek o wydanie interpretacji ogólnej, oraz organów kontroli uprawnionych do kontroli postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. 9, Prezes Urzędu pozostawia wniosek o wydanie interpretacji ogólnej bez rozpatrzenia, jeżeli: 1) nie są spełnione warunki, o których mowa w ust. 2 lub 2) przedstawione we wniosku zagadnienie jest przedmiotem interpretacji ogólnej stan prawny nie uległ w tym zakresie zmianie. 10. W sprawie pozostawienia wniosku o wydanie interpretacji ogólnej bez rozpatrzenia wydaje się postanowienie, na które służy zażalenie. 1 1 Opłata podlega zwrotowi wyłącznie w przypadku wydania interpretacji ogólnej. Zwrot opłaty następuje w terminie 7 dni od dnia opublikowania interpretacji ogólnej. 12. Prezes Rady Ministrów, biorąc pod uwagę zapewnienie sprawności postępowania, określi, w drodze rozporządzenia, wzór wniosku o wydanie interpretacji ogólnej, który zawiera dane identyfikujące wnioskodawcę, dane wskazane w ust. 2, oraz sposób uiszczenia opłaty. W projekcie ustawy o umowach koncesji na roboty budowlane lub usługi: 1. w art. 34 w ust. 2 pkt 5 otrzyma następujące brzmienie: 5) wykonawcę będceqo osoba fizyczną, którego prawomocnie skazano za wykroczenie

3 1. w art. 34 w ust. 2 pkt 5 otrzyma następujące brzmienie: 5) wykonawcę będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za wykroczenie przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku, jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności lub karę grzywny nie niższą niż 3000 zł; ; 2. w art. 34 w ust. 2 pkt 7 otrzyma następujące brzmienie: 7) wykonawcę, wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jeżeli wymierzono tą decyzją administracyjną karę pieniężną nie niższą niż 3000 zł.. Jednocześnie, w załączeniu przekazuję następujące projekty rozporządzeń: - Prezesa Rady Ministrów w sprawie wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej podstawę ustalenia wynagrodzenia zasadniczego Prezesa, wiceprezesa oraz pozostałych członków Krajowej Izby Odwoławczej, - Rady Ministrów w sprawie organów właściwych do występowania do Komisji Europejskiej z wnioskiem o stwierdzenie prowadzenia działalności na rynku konkurencyjnym, do którego dostęp nie jest ograniczony, - Rady Ministrów w sprawie trybu postępowania w zakresie oceny występowania podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa, - Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości wynagrodzenia przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i pozostałych członków Rady Zamówień Publicznych. / Załpczniki: projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej podstawę ustalenia wynagrodzenia zasadniczego Prezesa, wiceprezesa oraz pozostałych członków Krajowej Izby Odwoławczej, - projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie organów właściwych do występowania do Komisji Europejskiej z wnioskiem o stwierdzenie prowadzenia działainosci na rynku konkurencyjnym do kłorego dostęp nie jest ograniczony, projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie trybu postępowania w zakresie oceny występowania podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa, - projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości wynagrodzenia przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i pozostałych członków Rady Zamówień Publicznych.

4 ROZPORZĄDZENIE projekt RADY MINISTRÓW z dnia w sprawie trybu postępowania w zakresie oceny występowania podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa Na podstawie art. W ust. 5 ustawy z dnia... zarządza się, co następuje: - Prawo zamówień publicznych (Dz. U....) 1. Rozporządzenie określa tryb postępowania w sprawie oceny występowania podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa, zwanej dalej oceną. * Podmiotem właściwym do dokonywania oceny jest minister kierujący działem administracji rządowej, któremu jednostka organizacyjna będąca zamawiającym podlega lub jest przez niego nadzorowana, zwany dalej właściwym ministrem, z zastrzeżeniem Właściwy minister dokonuje oceny na wniosek dyrektora komórki organizacyjnej ministerstwa właściwej do przygotowania materiałów niezbędnych do dokonywania oceny. * Jeżeli kierownikiem zamawiającego jest centralny organ administracji rządowej, który nie podlega ministrowi kierującemu działem administracji rządowej ani nie jest przez takiego ministra nadzorowany, podmiotem właściwym do dokonywania oceny jest ten organ. 2. Centralny organ administracji rządowej dokonuje oceny na wniosek kierownika komórki lub jednostki organizacyjnej urzędu obsługującego ten organ właściwej do przygotowania materiałów niezbędnych do dokonywania oceny. * Wniosek o dokonanie oceny zawiera: 1) nazwe zadania będącego przedmiotem zamówienia lub nazwę przedmiotu zamówienia; 2) uzasadnienie określające: a) wskazanie podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa, mając na uwadze obowiązek zapewnienia prawidłowego stosowania przepisu art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz potrzebę zapewnienia bezpieczeiistwa dostaw sprzętu wojskowego, a także właściwego wykonywania napraw posiadanego sprzętu wojskowego, i remontów

5 P) b) przesłankę przyczynowo-skutkową wiążącą przedmiot zamówienia z podstawowym interesem bezpieczeństwa państwa, w tym opis wpływu udzielenia zamówienia na podstawowy interes bezpieczeństwa państwa, c) wyjaśnienie, że podjęte środki nie wpłyną negatywnie na warunki konkurencji na rynku wewnętrznym w odniesieniu do produktów, które nie są przeznaczone wyłącznie do celów wojskowych. 2. Uzasadnienie do wniosku sporządza się oddzielnie dla każdego zadania będącego przedmiotem zamówienia lub zamówienia. * 5. Właściwy minister albo centralny organ administracji rządowej, o którym mowa W * 3, dokonuje oceny w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku o dokonanie oceny. 6. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

6 ROZPORZĄDZENIE projekt PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia w sprawie wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej podstawę ustalenia wynagrodzenia zasadniczego Prezesa, wiceprezesa oraz pozostałych członków Krajowej Izby Odwoławczej Na podstawie art. 302 ust. 11 ustawy z... - Prawo zamówieii publicznych (Dz. U....) zarządza się, co następuje: 1. Określa się następujące wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej podstawę ustalenia wynagrodzenia zasadniczego Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zwanej dalej Izbą, wiceprezesa oraz pozostałych członków Izby: 1) Prezes Izby - 5,4; 2) wiceprezes Izby - 5,0; 3) członek Izby inny niż wymieniony w pkt 1 I 2-4,85. * 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

7 projekt ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia w sprawie organów właściwych do występowania do Komisji Europejskiej z wnioskiem o stwierdzenie prowadzenia działalności na rynku konkurencyjnym, do którego dostęp nie jest ograniczony Na podstawie art. 9 ust. 5 ustawy z dnia... zarządza się, co następuje: - Prawo zamówień publicznych (Dz. U...) 1. Organami właściwymi do występowania z wnioskiem do Komisji Europejskiej o stwierdzenie, że zamawiający wykonujący działalność sektorową, prowadzą działalność na rynku konkurencyjnym, do którego dostęp nie jest ograniczony, są: 1) minister właściwy do spraw środowiska - w zakresie wydobywania gazu ziemnego, ropy naftowej oraz jej naturalnych pochodnych, poszukiwaniu, rozpoznawaniu lub wydobywaniu węgla brunatnego, węgla kamiennego i innych paliw stałych; 2) Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego w zakresie zarządzania lotniskami oraz ich udostępniania przewoźnikom powietrznym; 3) minister właściwy do spraw gospodarki morskiej - w zakresie zarządzania portami morskimi oraz ich udostępniania przewoźnikom morskim; 4) minister właściwy do spraw transportu - w zakresie zarządzania portami śródlądowymi oraz ich udostępniania przewoźnikom śródlądowym oraz w zakresie obsługi sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu tramwajowego, trolejbusowego, autobusowego, kolei linowej lub przy użyciu systemów automatycznych; 5) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki - w zakresie tworzenia sieci przeznaczonych do świadczenia publicznych usług związanych z produkcją, przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej, gazu lub ciepła, lub dostarczania energii elektrycznej, gazu lub ciepła do takich sieci tub kierowania takimi sieciami; 6) minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej - w zakresie tworzenia sieci przeznaczonych do świadczenia publicznych usług związanych z produkcją lub dystrybucją wody pitnej, lub dostarczania wody pitnej do takich sieci, lub kierowania takimi sieciami, a także w zakresie działalności związanej z

8 - 2 kanalizacją i oczyszczaniem ścieków oraz z pozyskiwaniem wody pitnej, jeżeli działalność ta jest wykonywana łącznie z działalnością w zakresie tworzenia sieci przeznaczonych do świadczenia publicznych usług związanych z produkcją lub dystrybucją wody pitnej lub dostarczania wody pitnej do takich sieci lub kierowania takimi sieciami; 7) Prezes Urzędu Transportu Kolejowego - w zakresie obsługi sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu kolejowego; 8) Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej - w zakresie świadczenia usług pocztowych, a także w zakresie świadczenia usług: zarządzania usługami pocztowymi, przesyłania zakodowanych dokumentów za pośrednictwem elektronicznych środków komunikacji, zarządzania bazami adresowymi, przesyłania poleconej poczty elektronicznej, finansowych, filatelistycznych i logistycznych w szczególności przewozu przesyłek towarowych oraz ich konfekcjonowania i magazynowania, jeżeli usługi te są świadczone przez zamawiających świadczących usługi pocztowe. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

9 300 ROZPORZĄDZENIE projekt PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia w sprawie wysokości wynagrodzenia przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i pozostałych członków Rady Zamówień Publicznych Na podstawie art. 285 ust. 2 ustawy z dnia... - Prawo zamówień publicznych (Dz. U....) zarządza się, co następuje: 1. Wysokość wynagrodzenia przysiugującego poszczególnym członkom Rady Zamówień Publicznych za udział w jednym posiedzeniu wynosi dla: 1) przewodniczącego Rady zł; 2) wiceprzewodniczącego Rady zł; 3) pozostałych członków Rady - zł. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

10