Rada Miejska ROR.0002-1.11.2014 Tyczyn, dnia 7 listopada 2014 r. Protokół Nr 11/14 z sesji Rady Miejskiej w Tyczynie w dniu 7 listopada 2014 r. Obrady odbyły się w sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego. Ad.1. Otwarcie sesji. Obrady LIII sesji Rady Miejskiej VI kadencji w Tyczynie o godz. 12.00 otworzył Adam Skowroński Przewodniczący Rady Miejskiej. Powitał radnych i zaproszonych gości. Następnie stwierdził, że zgodnie z listą obecności (załącznik nr 1) na sali znajduje się 13 radnych (nieobecni: Wacław Ciura i Bogusław Filip), co stanowi kworum niezbędne do podejmowania prawomocnych uchwał. Ad. 2. Ustalenie porządku obrad. - Przewodniczący powiedział, że wszyscy radni otrzymali zaproszenia. Radni nie wnieśli uwag do porządku obrad. Porządek obrad I część robocza 1. Otwarcie sesji. 2. Ustalenie porządku obrad. 3. Wybór Komisji Wnioskowej. 4. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia rocznego Programu współpracy gminy Tyczyn z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2015 r. 5. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości. 6. Podjęcie uchwały w sprawie oceny aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy i miasta Tyczyn oraz miejscowych planów zagospodarowania 7. Podjęcie uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta dla celów podatku rolnego. 8. Podjęcie uchwały w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowych taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków określonych przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Eko-Strug Sp. z o.o. w Tyczynie. 9. Podjęcie uchwały w sprawie stawki dopłat do 1m 3 ścieków. 10. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf na zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, przedstawionych przez Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Rzeszowie, obowiązujących na terenie Gminy Tyczyn na rok 2015. 11. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej gminy Tyczyn na 2014 r. 12. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tyczyn. 13. Sprawy różne.
14. Zapytania i interpelacje, wolne wnioski. 15. Przyjęcie protokołu z sesji z dnia 19 września 2014 r. II część uroczysta - Podsumowanie VI kadencji Rady Miejskiej. 16. Zakończenie sesji. Ad.3. Wybór Komisji Wnioskowej. Do Komisji Wnioskowej zaproponowano radnych: Janusza Skoczylasa, Janusza Skotnickiego i Krystynę Stachowską. Rada w obecności 13 radnych - 13 za, 0 przeciw, 0 wstrzym. się wybrała Komisję Wnioskową. Do komisji wnioskowej weszli: Janusz Skoczylas, Janusz Skotnicki i Krystyna Stachowska. Ad.4. Uchwała: przyjęcia rocznego Programu współpracy gminy Tyczyn z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2015 r. - Pracownik UM, Krystyna Knutel wyjaśniła, że przygotowany Program spełnia wszystkie ustawowe wymagania określone art.5a ust.4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Dodała, że zostały przeprowadzone przez Internet konsultacje z organizacjami pozarządowymi. O godzinie 12.10 przyszedł radny Wacław Ciura. - Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Zdrowia Ryszard Fornal poinformował, że Komisja na posiedzeniu w dniu 4 listopada br. pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przyjęcia rocznego Programu współpracy gminy Tyczyn z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2015 r. O godzinie 12.20 przyszedł radny Bogusław Filip. W dyskusji nad uchwałą w sprawie przyjęcia rocznego Programu współpracy gminy Tyczyn z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2015 r. udział wzięli: Przewodniczący, Tomasz Chlebek, Janusz Skotnicki i Janusz Płodzień. Wyjaśnień udzielali pracownik UM Krystyna Knutel, Burmistrz Jan Hermaniuk i Sekretarz Gminy Piotr Kociuba. W wyniku dyskusji radni stwierdzili, że konsultacje z organizacjami pozarządowymi powinny być wcześniej ogłaszane, aby organizacje miały czas na zapoznaje się z Programem, jak również Komisja Oświaty, Kultury i Zdrowia powinna mieć możliwość wniesienia poprawek do Programu. Rada w obecności 15 radnych - 12 za, przy 1 przeciw., przy 2 wstrzym. się podjęła uchwałę Nr LIII/391/14 w sprawie przyjęcia rocznego Programu współpracy gminy Tyczyn z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2015 r. Ad.5. Uchwała: wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości. - Pracownik UM Aleksandra Szymańska wyjaśniła, że nieruchomość przeznaczona do sprzedaży stanowi własność Gminy Tyczyn i jest aktualnie niezagospodarowana. O sprzedaż nieruchomości zwrócili się użytkownicy wieczyści nieruchomości sąsiedniej w celu poprawienia zagospodarowania swojej nieruchomości oznaczonej, jako działka 1195/14 obręb Tyczyn. Dodała, że działka przeznaczona do sprzedaży związana była z działką sąsiednią oznaczoną nr 1195/14 i stanowiła de facto całość społeczno-gospodarczą. Dlatego też zasadna jest sprzedaż tej działki na poprawę zagospodarowania nieruchomości sąsiedniej. 2
- Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Środowiska Janusz Płodzień poinformował, że Komisja na posiedzeniu w dniu 5 listopada br. pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości. uchwałę Nr LIII/392/14 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości. Ad.6. Uchwała: oceny aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania - Pracownik UM, Krzysztof Zawiła wyjaśnił, że zgodnie z art.32 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, burmistrz obowiązany jest do dokonania analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, oceny postępów w opracowywaniu planów miejscowych i opracowania wieloletniego programu ich sporządzenia w nawiązaniu do ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego z uwzględnieniem decyzji, o których mowa w art.57 ust.1-3 i art.67 w/w ustawa oraz wniosków w sprawie sporządzenia (lub zmiany) planów miejscowych. Stosownie do art.32 ust.2 przedmiotowej ustawy, burmistrz przekazuje radzie gminy wyniki analiz i ocen dotyczących aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, po uzyskaniu opinii właściwej komisji urbanistyczno-architektonicznej, co najmniej raz w czasie kadencji rady. Powiedział, że Burmistrz Tyczyna dokonał oceny zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy i miasta Tyczyn oraz, że została wykonana analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy i miasta Tyczyn na podstawie: obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, decyzji o pozwoleniu na budowę, decyzji w sprawie podziału nieruchomości oraz rejestru działalności gospodarczej. Wyjaśnił, że ocenę aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy i miasta Tyczyn dokonano w aspekcie sprawdzenia zgodności z wymogami wynikającymi z przepisów art.10 ust.1 i 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Natomiast ocenę aktualności obowiązujących na obszarze gminy i miasta Tyczyn miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dokonano w aspekcie zgodności planów miejscowych z wymogami wynikającymi z przepisów art.15 ust.1 i 2 oraz art.16 ust.1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Dodał, że analizy i oceny zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy i miasta Tyczyn uzyskały pozytywną opinię Gminnej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej w Tyczynie. W tym stanie rzeczy uznaje się za zasadne przyjęcie wyników analiz i ocen dotyczących aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania - Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Środowiska Janusz Płodzień poinformował, że Komisja na posiedzeniu w dniu 5 listopada br. pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie oceny aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania uchwałę Nr LIII/393/14 w sprawie oceny aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania 3
Ad.7. Uchwała: obniżenia średniej ceny skupu żyta dla celów podatku rolnego. - Pracownik UM, Małgorzata Dyga poinformowała, że zgodnie z ustawą o podatku rolnym, podatek rolny z 1 ha przeliczeniowego wynosi równowartość 2,5q żyta (gospodarstwa rolne powyżej 1ha), a z 1 ha fizycznego (grunty do 1 ha) równowartość pieniężną 5q żyta, za okres 11 kwartałów będącej podstawą do ustalenia podatku rolnego na rok 2015. Dodała, że według komunikatu GUS z 20 października 2014 r. średnia cena skupu żyta za okres 11 kwartałów 2014 r. wyniosła 61,37 zł za 1q. Zgodnie z tą ceną podatek w 2015 r. będzie wynosił: 153,42 zł, a z 1 ha przeliczeniowego (gospodarstwo rolne 2,5q), 306,85 zł 1 ha fizycznego (grunty poniżej 1ha 5q). Wyjaśniła również, że rada gminy jest uprawniona do obniżenia ceny skupu żyta przyjmowanej, jako podstawa obliczenia podatku rolnego na obszarze gminy. Zgodnie z tym uprawnieniem obniżenia ceny 1 q żyta z 61,37 zł za 1q do 55,00zł za 1q spowoduje, iż podatek rolny w roku 2015 będzie wynosił: 137,50 zł z 1 ha przeliczeniowego (gospodarstwo rolne 2,5q) oraz 275,00 zł z 1 ha fizycznego (grunty poniżej 1ha 5q). Dodała, że proponuje się utrzymanie podatku rolnego w 2015 r. na poziomie roku 2014. w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta dla celów podatku rolnego. uchwałę Nr LIII/394/14 w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta dla celów podatku rolnego. Ad.8. Uchwała: przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowych taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków określonych przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Eko-Strug Sp. z o.o. w Tyczynie. - Sekretarz Gminy, Piotr Kociuba poinformował, że Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Eko-Strug Sp. z o.o. w Tyczynie dnia 13 października 2014 r. złożyło wniosek o przedłużenie czasu obowiązywania dotychczasowych taryf na zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Gminy Tyczyn na okres od dnia 1.01.2015 r. do dnia 31.12.2015 r. Obowiązujące do dnia 31.12.2014 r. taryfy zatwierdzone zostały uchwałą Nr XL/316/2013 Rady Miejskiej w Tyczynie z dnia 19 listopada 2013 r. w sprawie zatwierdzenia taryf na zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, przedstawionych przez PGK Eko-Strug Sp. z o.o. w Tyczynie, obowiązujących na terenie Gminy Tyczyn w 2013 r. Wyjaśnił, że ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków w art.24 ust. 9a-9c, daje uprawnienia radzie gminy do podjęcia uchwały przedłużającej czas obowiązywania dotychczasowych taryf, lecz nie dłużej niż o 1 rok. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Eko-Strug Sp. z o.o. w Tyczynie wskazało zgodnie z wymogami ustawowymi, informacje dotyczące zakresu świadczonych usług oraz warunków ekonomicznych uzasadniających przedłużenie taryf. Wnioskodawca analizując aktualne uwarunkowania i prognozując zmiany warunków ekonomicznych, podjął decyzję, przy zachowaniu należytej staranności zmierzającej do ochrony interesów odbiorców i minimalizacji kosztów niezbędnych do wykonania zadań wynikających z ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków o przedłużeniu czasu obowiązywania stawek opłat zawartych w taryfach określonych dla Gminy Tyczyn do dnia 31.12.2014 r. W związku z tym, że powyższy wniosek spełnia wymogi formalne wynikające z art.24 ust.9a-9c przywołanej wyżej ustawy, przedłużenie czasu obowiązywania dotychczasowych taryf jest zasadne. w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowych taryf dla zbiorowego 4
zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków określonych przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Eko-Strug Sp. z o.o. w Tyczynie. - Przewodniczący zapytał, czy utrzymanie stawek taryf na poziomie roku 2014 nie wpłynie ujemnie na kondycję finansową firmy. - Sekretarz Gminy, P. Kociuba wyjaśnił, że utrzymanie stawek na poziomie roku 2014 nie ma zagrożenia i nie wpłynie na płynność finansową firmy. uchwałę Nr LIII/395/14 w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowych taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków określonych przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Eko-Strug Sp. z o.o. w Tyczynie. Ad.9. Uchwała: stawki dopłat do 1m 3 ścieków. - Sekretarz Gminy, P. Kociuba powiedział, że planowana na 2015 r. dotacja do 1 m 3 ścieków wynosić będzie 1,81 zł brutto i pozostaje na poziomie roku 2014. Przewidywana ilość odebranych ścieków wynosić będzie ok. 200 000 m 3, a kwota dopłaty 362.000,00 zł. w sprawie stawki dopłat do 1m 3 ścieków. uchwałę Nr LIII/396/14 w sprawie stawki dopłat do 1m 3 ścieków. Ad.10. Uchwała: zatwierdzenia taryf na zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, przedstawionych przez Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Rzeszowie, obowiązujących na terenie Gminy Tyczyn na rok 2015. - Pracowniku UM, Aleksander Dawidziak wyjaśnił, że na ternie sołectwa Matysówka część mieszkańców podłączona jest do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej należącej do MPWiK w Rzeszowie. Dodał, że ceny i stawki opłat zawarte w taryfach uwzględniają przychody Przedsiębiorstwa dla działalności na terenie Gminy Tyczyn. w sprawie zatwierdzenia taryf na zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, przedstawionych przez Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Rzeszowie, obowiązujących na terenie Gminy Tyczyn na rok 2015. uchwałę Nr LIII/397/14 w sprawie zatwierdzenia taryf na zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, przedstawionych przez Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Rzeszowie, obowiązujących na terenie Gminy Tyczyn na rok 2015. Ad.11. Uchwała: zmiany uchwały budżetowej gminy Tyczyn na 2014 r. - Skarbnik Gminy, B. Matuła powiedziała, że zwiększa się dochody budżetu gminy o kwotę 11.850,00 zł. Wyjaśniła, że w dniu 15 października 2014 r. zawarto umowę z Darczyńcą Why Not Fly Sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie na nieodpłatne świadczenie w kwocie 11.840.21 zł na rzecz Gminy umożliwiające Gminie Tyczyn realizację urządzeń infrastruktury wodociągowej Kielnarowa Wólka. Natomiast wydatki budżetu gminy zwiększyły się o kwotę dochodów i zostały przeznaczone na budowę wodociągu w Kielnarowej Wólka. Dodała, że zwiększa się przychody budżetowe o wolne środki z 2013 r. w wysokości 140.000,00 zł i przeznacza na spłatę rat kredytów i pożyczek w wysokości 140.000,00 zł oraz, że dokonuje się przeniesienia wydatków zgodnie z klasyfikacją budżetową. 5
w sprawie zmiany uchwały budżetowej gminy Tyczyn na 2014 r. uchwałę Nr LIII/398/14 w sprawie zmiany uchwały budżetowej gminy Tyczyn na 2014 r. Ad.12. Uchwała: zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tyczyn. - Skarbnik Gminy, Barbara Matuła wyjaśniła, że zmiany załącznika Nr 1 wynikają z dostosowania Wieloletniej Prognozy Finansowej do zmian budżetowych podjętych na podstawie uchwały Rady Miejskiej oraz Zarządzenia Burmistrza. Dodała, że po dokonanych zmianach dochody budżetu gminy ogółem wynoszą 30.099.687,19 zł, w tym: dochody bieżące 28.949.561,41 zł. Natomiast wydatki budżetu gminy ogółem wynoszą 31.977.112,23 zł, w tym: wydatki bieżące 27.923.545,88 zł. Powiedziała, że przychody budżetu gminy wynoszą 2.584.233,84 zł, a rozchody budżetu gminy 706.808,80 zł. Powiedziała również, że w związku z posiadanymi wolnymi środkami z roku 2013 planuje się wcześniej spłacić ratę kredytu w PKO BP przypadająca na 2015 r. w wysokości 140.000,00 zł w 2014 r. że Komisja na posiedzeniu w dniu 16 października br. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tyczyn. Rada w obecności 13 radnych - 13 za, 0 przeciw., 0 wstrzym. się podjęła uchwałę Nr LII/390/14 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tyczyn. Ad.13-14. Sprawy różne, zapytania i interpelacje, wolne wnioski. - Radny, J. Płodzień zapytał, kiedy będzie wykonany remont korytarza w Centrum Rekreacyjno-Kulturalnym w Kielnarowej, bo był planowany w tym roku. - Burmistrz, J. Hermaniuk wyjaśnił, że Radni nie zgłosili wniosków podczas sesji. - Radna, G. Szawara zapytała, czy zostanie wykonane zadaszenie na przystanku w Hermanowej Przylasku (na zajeździe) oraz dlaczego nie został wywieziony eternit od mieszkańca Hermanowej, który złożył wniosek na wwóz eternitu. - Pracownik UM, St. Frączek wyjaśnił, że zadaszenie nie zostało wykonane ze względu na brak środków w budżecie gminy w 2014 r. i będzie zrealizowane w 2015 r. - Sekretarz Gminy, P. Kociuba wyjaśnił, że mieszkaniec z Hermanowej zgodnie ze złożonym wnioskiem ubiegał się o demontaż i wywóz eternitu. W związku z tym, że mieszkaniec ten zrezygnował z demontażu eternitu, tym samym został wykreślony z listy. Dodał, że gmina nie ma wpływu na terminy demontażu i odbiór eternitu, jest to zależne od firmy, która wykonuje usługę. Ad.15. Przyjęcie protokołu. Wobec braku wniesienia poprawek przez radnych do protokołu z dnia 19 września 2014 r. Przewodniczący zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu. Rada w głosowaniu protokołu 15 głosami za, przy 0 głosach przeciw oraz 0 głosami wstrzyma. się przyjęła protokół z 19 września 2015 r. Uroczystą część sesji rozpoczął Przewodniczący. Przywitał zaproszonych gości. Następnie głos zabrał Burmistrz Tyczyna Jan Hermaniuk oraz Przewodniczący Rady Adam Skowroński. Rani, sołtysi, kierownicy jednostek oraz pracownicy Urzędu Miejskiego otrzymali pamiątkowe statuetki i drobne upominki. 6
Ad.16. Zakończenie sesji. W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Adam Skowroński o godz. 15.30 zamknął LIII sesję Rady Miejskiej w Tyczynie. Protokołowała: Dorota Michalak Przewodniczący Rady Miejskiej Adam Skowroński Przebieg obrad z sesji Rady Miejskiej w Tyczynie z dnia 7 listopada 2014 r. zarejestrowany został na nośniku elektronicznym (płyta CD) dostępny w biurze rady. 7