WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT INSPEKCJI HANDLOWEJ



Podobne dokumenty
WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT INSPEKCJI HANDLOWEJ

WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT INSPEKCJI HANDLOWEJ

WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT INSPEKCJI HANDLOWEJ

WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT INSPEKCJI HANDLOWEJ

WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT INSPEKCJI HANDLOWEJ

WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT INSPEKCJI HANDLOWEJ

WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT INSPEKCJI HANDLOWEJ

WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT INSPEKCJI HANDLOWEJ

WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT INSPEKCJI HANDLOWEJ

WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT INSPEKCJI HANDLOWEJ

WYNIKI KONTROLI JAKOŚCI PALIW REALIZOWANYCH PRZEZ INSPEKCJĘ HANDLOWĄ W 2017 ROKU

WYNIKI KONTROLI JAKOŚ CI PALIW

WYNIKI KONTROLI JAKOŚ CI PALIW

WYNIKI KONTROLI JAKOŚCI PALIW REALIZOWANYCH PRZEZ INSPEKCJĘ HANDLOWĄ W OKRESIE STYCZEŃ GRUDZIEŃ 2008

WYNIKI KONTROLI JAKOŚCI PALIW

WYNIKI KONTROLI JAKOŚCI PALIW

WYNIKI KONTROLI JAKOŚCI PALIW

D e c y z j a. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w Lublinie. z a r z ą d z a:

USTAWA z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw 1) Rozdział 1 Przepisy ogólne

USTAWA z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw 1) Rozdział 1 Przepisy ogólne

USTAWA. z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. (tekst jednolity) Rozdział 1.

ZNACZENIE I MONITOROWANIE JAKOŚCI PALIW

USTAWA z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw 1) Rozdział 1 Przepisy ogólne

o rządowym projekcie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw druk nr 745)

Dz.U Nr 169 poz z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw 1) Rozdział 1.

Druk nr 745 Warszawa, 29 czerwca 2006 r.

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dz.U poz. 1728

Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o NajwyŜszej Izbie Kontroli

Warszawa, dnia 26 lutego 2018 r. Poz. 427

Pani ElŜbieta Łobacz Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w Gdańsku

ROCZNY ZBIORCZY RAPORT DLA KOMISJI EUROPEJSKIEJ

JAKOŚĆ PALIW W POLSCE I UNII EUROPEJSKIEJ

I N F O R M A C J A. Ustalenia kontroli

Ustawa o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw [1] z dnia 25 sierpnia 2006 r. (Dz.U. Nr 169, poz. 1200)

Warszawa, dnia 5 sierpnia 2014 r. Poz. 1035

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI 1) z dnia r.

Dz. U Nr 169 poz z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw 1) Rozdział 1.

WZÓR RAPORTU DLA RADY MINISTRÓW

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW

USTAWA z dnia 23 stycznia 2004 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw ciekłych i biopaliw ciekłych 1) Rozdział 1 Przepisy ogólne

1. Co należy do najważniejszych zadań Inspekcji Handlowej?

Warszawa, dnia 28 sierpnia 2018 r. Poz. 1654

USTAWA z dnia 10 lipca 2008 r.

Druk nr 2087 Warszawa, 16 stycznia 2014 r.

Warszawa, dnia 14 sierpnia 2014 r. Poz. 1088

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Warszawa, dnia 9 kwietnia 2019 r. Poz. 660

RAPORT PODSUMOWUJĄCY

ROCZNY ZBIORCZY RAPORT DLA KOMISJI EUROPEJSKIEJ

Strona 2 z 8 spełnia wymagania jakościowe określone w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych Badanie próbek musi być w

Warszawa, dnia 29 grudnia 2017 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ENERGII 1) z dnia 20 grudnia 2017 r.

U M O W A projekt. NIP:. REGON. zwanym dalej Wykonawcą reprezentowanym przez: 1..

Benzyna E10 - fakty i mity, czyli nie taki diabeł straszny?

PRZYPOMINAMY: Od 12 października 2018 r. nowe oznaczenia odmierzaczy paliwowych na wszystkich stacjach

Projekt z dnia r. wersja 0.12

PROJEKT UMOWY SPRZEDAŻY PALIWA. Zawarta w dniu roku w Rzeszowie pomiędzy:

Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Poz. 496

OGÓLNY SCHEMAT PROCEDUR KONTROLI

ROCZNY ZBIORCZY RAPORT DLA KOMISJI EUROPEJSKIEJ

Warszawa, dnia 29 maja 2017 r. Poz. 1028

INFORMACJA Z KONTROLI URZĄDZEŃ SPALAJĄCYCH PALIWA GAZOWE

INFORMACJA Z KONTROLI URZĄDZEŃ SPALAJĄCYCH PALIWA GAZOWE

WZÓR RAPORTU DLA KOMISJI EUROPEJSKIEJ. 1. Informacje dotyczące instytucji sporządzającej raport.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia 2013 r.

Warszawa, dnia 5 kwietnia 2012 r. Poz. 379 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA 1) z dnia 4 kwietnia 2012 r.

Warszawa, dnia 28 lutego 2017 r. Poz. 397 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROZWOJU I FINANSÓW 1) z dnia 22 lutego 2017 r.

Warunki uzyskania wpisu do rejestru rolników oraz zasady wykonywania działalności objętej wpisem

Kontrole KOWR, URE i inne u podmiotów z branży biopaliwowej. Wrocław, 19 kwietnia 2018 r.

po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2013 roku w Warszawie na rozprawie

Plan pracy kontrolnej Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Kielcach na I kwartał 2018 r.

Załącznik nr 4 wzór umowy po modyfikacji z dnia dostawa paliw Pb95, ON i LPG ZOZ Busko Zdrój 2009 UMOWA 04/../2009

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI 1) z dnia 22 stycznia 2009 r. w sprawie wymagań jakościowych dla biopaliw ciekłych 2)

INFORMACJA o wynikach kontroli bezpieczeństwa podpałek do grilli

Warszawa, dnia 30 czerwca 2017 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ENERGII 1) z dnia 12 czerwca 2017 r.

2.. zwaną dalej Sprzedawcą reprezentowaną przez.

ZARZĄDZENIE Nr 841/PM/2013 PREZYDENTA MIASTA LEGNICY. z dnia 7 października 2013 r.

POBIERANIE PRÓBKI WYROBU BUDOWLANEGO SKŁADOWANEGO NA TERENIE BUDOWY podczas kontroli prowadzonej na podstawie przepisów ustawy o wyrobach budowlanych

DECYZJA Nr 12 / KB ŻG / 2016

III. PODMIOTOWY ZAKRES KONTROLI

DECYZJA Nr 10 / KB ŻG / 2016

Warunki uzyskania wpisu do rejestru rolników oraz zasady wykonywania działalności objętej wpisem

I. JAKOŚĆ PALIW W 2005 R. (PORÓWNANIE Z 2004 R.)

Warszawa, dnia 22 grudnia 2014 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI 1) z dnia 9 grudnia 2014 r.

Przeprowadzone dotychczas kontrole wydawania świadectw jakości paliwa stałego wykazały szereg nieprawidłowości:

Kontrolą powyższego zagadnienia objęto 5 placówek, w tym:

Informacja z wyników kontroli artykułów wyposażenia wnętrz pod kątem spełniania ogólnych wymagań bezpieczeństwa za IV kwartał 2012r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia 22 kwietnia 2008 r.

USTAWA. z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych. (tekst jednolity) Rozdział 1. Przepisy ogólne

po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2013 roku w Warszawie na rozprawie

Niniejsza umowa jest następstwem wyboru przez Zamawiającego oferty dostawcy w przetargu nieograniczonym, ogłoszonym w ramach zamówień publicznych.

DECYZJA. Katowice, dnia 27 lipca 2017 r. PREZES URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI OKA CW

Warszawa, dnia 23 marca 2018 r. Poz. 600 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ENERGII 1) z dnia 20 marca 2018 r.

S P R A W O Z D A N I E. z realizacji zadań Biura Służby Nadzoru Metrologicznego i Probierczego w 2005 roku

Warszawa, dnia 11 grudnia 2013 r. Poz. 1512

KONTROLA JAKOŚCI PALIW PŁYNNYCH W ŁAŃCUCHU TRANSPORTOWO DYSTRYBUCYJNYM

Warszawa, dnia 21 maja 2019 r. Poz. 956

w zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale stosuje się przepisy ustaw szczególnych

Koncepcja modyfikacji krajowego systemu monitoringu i kontroli jakości paliw płynnych

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA 1) z dnia 1 września 2010 r.

URZĄD MIASTA ŁODZI DEPARTAMENT OBSŁUGI I ADMINISTRACJI WYDZIAŁ PRAW JAZDY I REJESTRACJI POJAZDÓW. Schematy kontroli zewnętrznej

Transkrypt:

WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT INSPEKCJI HANDLOWEJ we WROCŁAWIU 50-069 Wrocław, ul. Ofiar Oświęcimskich 15A tel. (71) 344-20-30, 38, 39; fax. (71) 344-26-02 SPRAWOZDANIE DOLNOŚLĄSKIEGO WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORA INSPEKCJI HANDLOWEJ WE WROCŁAWIU Z KONTROLI JAKOŚCI PALIW CIEKŁYCH W RAMACH SYSTEMU MONITOROWANIA I KONTROLOWANIA JAKOŚCI PALIW W ROKU 2014 NA TERENIE WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO WROCŁAW 2015 1

Rok 2014 był kolejnym okresem funkcjonowania Systemu Monitorowania i Kontrolowania Jakości Paliw, którego podstawę prawną stanowi ustawa z 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2014 r., poz. 1728). System monitorowania i kontrolowania jakości paliw został zorganizowany w celu wywiązania się przez Polskę jako kraju członkowskiego Unii Europejskiej - z obowiązków wynikających z: - dyrektywy 98/70/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13.10.1998 r. w sprawie jakości benzyny i olejów napędowych (Dz. Urz. WE nr L 350, 28.12.1998 r.) zmienionej dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 3.03.2003 r. (Dz. Urz. WE L 76 22.03. 2003 r.), - dyrektywy 1999/32/WE Rady z dnia 26.04.1999 r. odnoszącej się do redukcji zawartości siarki w niektórych paliwach ciekłych (Dz. Urz. WE L 121 11.05.1999 r.), - dyrektywy 2005/33/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6.07.2005 r. zmieniającej dyrektywę 1999/32/WE w zakresie zawartości siarki w paliwach żeglugowych (Dz. Urz. UE L 191 22.07.2005 r.). Zadania wynikające z powyższych dyrektyw polegają na monitorowaniu jakości paliw produkowanych oraz znajdujących się w obrocie na terenie państw Unii Europejskiej. Rokrocznie państwa członkowskie mają obowiązek sporządzania dla Komisji Europejskiej raportów w oparciu o przeprowadzone kontrole jakości paliw. Także Polska sporządza dla Komisji Europejskiej raporty z przeprowadzonych kontroli jakości paliw oferowanych do sprzedaży na stacjach ogólnodostępnych, zakładowych a także składowanych w hurtowniach i bazach paliw. Zapisy zawarte w ww. dyrektywach zostały transponowane do prawodawstwa polskiego w postaci ustaw i rozporządzeń a sztandarowym aktem prawnym stała się ustawa o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, która poszerzała zakres monitorowania jakości paliw określony w dyrektywach europejskich obejmując kontrolami cały łańcuch dystrybucji paliw i biopaliw ciekłych począwszy od producenta paliwa (rafinerie) poprzez hurtownie i bazy magazynujące paliwa, pośredników w obrocie paliwami (tzw. papierowych dostawców ), przedsiębiorców transportujących paliwa (na wniosek i przy udziale Policji, w związku z brakiem uprawnień do zatrzymywania pojazdów przez Inspekcję Handlową) a skończywszy na stacjach ogólnodostępnych i zakładowych. W łańcuch kontroli jakości paliw zostali także włączeni właściciele i użytkownicy wybranych flot pojazdów oraz rolnicy wytwarzający biopaliwa ciekłe na własny użytek. 2

Badania jakościowe pobieranych w toku kontroli próbek paliw i biopaliw ciekłych przeprowadzano w akredytowanych i niezależnych od dostawców paliw laboratoriach. Głównymi laboratoriami dla województwa dolnośląskiego, wskazanymi przez Zarządzającego Systemem Monitorowania i Kontrolowania Jakości Paliw, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwanego dalej Zarządzającym Systemem, do badań próbek podstawowych i próbek kontrolnych paliw były: Instytut Nafty i Gazu Państwowy Instytut Badawczy w Krakowie, Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Bydgoszczy, OBR S.A. w Płocku, POLCARGO INTERNATIONAL Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie oraz J.S. HAMILTON POLAND S.A. Laboratorium w Katowicach (jedynie w zakresie gazu skroplonego (LPG)). W ramach Systemu Monitorowania i Kontrolowania Jakości Paliw na zlecenie Zarządzającego Systemem pobierane są do badań jakościowych następujące rodzaje próbek paliw: benzyny bezołowiowe o liczbie oktanowej 95 i 98, olej napędowy, biopaliwa ciekłe tj.: - ESTRY - stanowiące samoistne paliwo (BIO 100), - olej napędowy o zawartości 20% estrów, - benzyny silnikowe zawierające od 70% do 85% bioetanolu, - biopaliwa używane w wybranych flotach pojazdów, - biopaliwa wytwarzane przez rolników na własny użytek, gaz skroplony (LPG), gaz sprężony (CNG), lekki olej opałowy. Ponadto ustawa o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w art. 9a nałożyła na przedsiębiorców prowadzących stacje ogólnodostępne oraz zakładowe obowiązek informowania konsumentów o zawartości biokomponentów w oferowanych do sprzedaży paliwach. Kontrole przestrzegania powyższego obowiązku zostały włączone do planu pracy Inspekcji Handlowej w ramach zadań własnych. Na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (Dz. U. Nr 169, poz. 1199 ze zmianami), objęto również kontrolami: oznakowanie dystrybutorów do biopaliw ciekłych, 3

oznakowanie dystrybutorów do biopaliw ciekłych u właścicieli i użytkowników wybranych flot, a także oznakowania zbiorników, w których magazynowane są biopaliwa ciekłe przeznaczone dla wybranych flot pojazdów, zamieszczanie czytelnych informacji o dostępności biopaliw ciekłych na stacjach paliwowych prowadzących obrót biopaliwami, jakość biokomponentów wprowadzanych do obrotu. Do przeprowadzania: - kontroli jakości paliw w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw, - kontroli jakości biokomponentów wprowadzanych do obrotu, - oznakowania dystrybutorów do biopaliw ciekłych na stacjach ogólnodostępnych i zakładowych oraz zamieszczania czytelnych informacji o dostępności biopaliw na stacjach, - zamieszczania czytelnych informacji o zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych oferowanych na stacjach ogólnodostępnych i zakładowych, miały zastosowanie następujące akty prawne: ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2014 r., poz. 1728), ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (Dz. U. Nr 169, poz. 1199 ze zm.), ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2014 r., poz. 148 ze zm.), ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 672), rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 września 2007 r. w sprawie sposobu monitorowania jakości paliw ciekłych, biopaliw ciekłych, a także wzorów raportów dotyczących tych paliw oraz gazu skroplonego (LPG) i sprężonego gazu ziemnego (CNG) (Dz. U. Nr 189, poz. 1354), rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (t.j. Dz. U. 2013, poz. 1058), rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 25 marca 2010 r. w sprawie metod badania jakości paliw ciekłych (Dz. U. Nr 55, poz. 332), rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 1 września 2009 r. w sprawie sposobu pobierania próbek paliw ciekłych i biopaliw ciekłych (Dz. U. Nr 147, poz. 1189 ze zm.), rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 22 stycznia 2009 r. w sprawie wymagań jakościowych dla biopaliw ciekłych (Dz. U. Nr 18, poz. 98), 4

rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 22 kwietnia 2010 r. w sprawie metod badania jakości biopaliw ciekłych (Dz. U. Nr 78, poz. 520), rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851 ze zm.), rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 31 stycznia 2007 r. w sprawie sposobu pobierania próbek gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 44, poz. 279), rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 23 marca 2007 r. w sprawie metod badania jakości gazu skroplonego (LPG) (t.j. Dz. U. 2013, poz. 1059), rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla sprężonego gazu ziemnego (CNG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1850), rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 19 maja 2009 r. w sprawie metod badania sprężonego gazu ziemnego (CNG) (Dz. U. Nr 84, poz. 706), rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 8 lipca 2011 r. w sprawie sposobu pobierania próbek sprężonego gazu ziemnego (CNG) (Dz. U. Nr 153, poz. 908), rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 4 stycznia 2007 r. w sprawie wymagań jakościowych dotyczących zawartości siarki dla olejów oraz rodzajów instalacji i warunków, w których będą stosowane ciężkie oleje opałowe (Dz. U. Nr 4, poz. 30), rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 lutego 2007 r. w sprawie sposobu pobierania próbek lekkiego oleju opałowego, ciężkiego oleju opałowego oraz oleju do silników statków żeglugi śródlądowej (Dz. U. Nr 41, poz. 261), rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 lutego 2007 r. w sprawie metod badania jakości lekkiego oleju opałowego, ciężkiego oleju opałowego oraz oleju do silników statków żeglugi śródlądowej (Dz. U. Nr 41, poz. 262), rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 22 stycznia 2007 r. w sprawie wymagań jakościowych dla biopaliw ciekłych stosowanych w wybranych flotach oraz wytwarzanych przez rolników na własny użytek (Dz. U. Nr 24, poz. 149), rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 31 stycznia 2007 r. w sprawie sposobu pobierania próbek biopaliw ciekłych u rolników wytwarzających biopaliwa ciekłe na własny użytek (Dz. U. Nr 24, poz. 150), rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 6 lipca 2007 r. w sprawie sposobu oznakowania dystrybutorów zaopatrujących wybrane floty w biopaliwo ciekłe oraz zbiorników, w których magazynowane są biopaliwa ciekłe przeznaczone dla wybranych flot (Dz. U. Nr 128, poz. 896), 5

rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 18 czerwca 2010 r. w sprawie oznakowania dystrybutorów używanych na stacjach paliwowych i stacjach zakładowych do biopaliw ciekłych (Dz. U. Nr 122, poz. 830), rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2009 r. w sprawie wzoru legitymacji służbowej pracowników Inspekcji Handlowej oraz trybu jej wydawania i wymiany oraz wzorów protokołu kontroli, protokołu oględzin i protokołu rozprawy (Dz. U. Nr 127, poz. 1056), rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego trybu pobierania i badania próbek produktów przez organy Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2012 r., poz. 496). * * * * * * * * * * * * * * * * * Wiodącym aktem prawnym w zakresie kontroli jakości paliw w ramach stworzonego Systemu Monitorowania i Kontrolowania Jakości Paliw jest ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2014 r., poz. 1728). W zakresie nieuregulowanym w ww. ustawie do przeprowadzania kontroli, zabezpieczania dowodów w postaci dokumentacji i paliwa oraz pobierania i zabezpieczania próbek stosuje się przepisy ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2014 r., poz. 148 ze zm.). Wszczęcie kontroli jakości paliw następuje z wyłączeniem przepisów art. 79 ust. 1 i 4-7 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 672) - dot. zawiadamiania przedsiębiorcy o zamiarze wszczęcia kontroli na podstawie art. 79 ust. 2 pkt 3 cyt. wyżej ustawy. Kontrolę jakości paliw w ramach Systemu Monitorowania i Kontrolowania Jakości Paliw w roku 2014, zgodnie z ustaloną procedurą, wszczynał i prowadził inspektor Inspekcji Handlowej na podstawie, wydanego przez Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej we Wrocławiu, pisemnego upoważnienia, o którym mowa w art. 16 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, po uprzedniej weryfikacji danych przedsiębiorcy prowadzącego stację (tj. nazwa przedsiębiorcy, adres, lokalizacja stacji) z danymi zawartymi w upoważnieniu. W przypadku braku zgodności ww. danych, inspektorzy ustalali prawidłowe dane identyfikujące przedsiębiorcę prowadzącego stację przekazując je dyspozytorowi Wydziału Monitorowania Paliw Departamentu Inspekcji Handlowej w UOKiK i nie podejmowali czynności kontrolnych. 6

Kontrole zamieszczania w miejscu ogólnodostępnym i widocznym dla konsumentów informacji o zawartości biokomponentów w oferowanych do sprzedaży paliwach na stacjach paliw ogólnodostępnych i zakładowych w ramach własnych działań Inspekcji Handlowej, podobnie jak kontrole jakości paliw wszczynał i prowadził inspektor na podstawie pisemnego upoważnienia stosując art. 79 ust. 2 pkt 3 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, wyłączający konieczność zawiadamiania przedsiębiorcy o zamiarze wszczęcia kontroli. Kontrole w zakresie jakości biokomponentów wprowadzanych do obrotu oraz zamieszczania czytelnych informacji o dostępności biopaliw ciekłych na stacjach paliw prowadzących obrót ww. paliwem oraz prawidłowości oznakowania dystrybutorów do biopaliw ciekłych w stacjach paliwowych i w stacjach zakładowych prowadzone były na podstawie ustawy z dnia z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (Dz. U. Nr 169 poz. 1199 ze zmianami) w ramach własnych działań Inspekcji Handlowej, odrębnie od kontroli jakości paliw prowadzonych w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw. W tym przypadku miały zastosowanie przepisy art. 79 ust. 1 i 4-7 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej dotyczące zawiadamiania kontrolowanego przedsiębiorcy o zamiarze wszczęcia kontroli, tzn. przed rozpoczęciem kontroli w ww. zakresie organ kontroli zobligowany był do pisemnego zawiadomienia przedsiębiorcy o zamiarze wszczęcia kontroli. Kontrolę należało rozpocząć nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie później niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, chyba że przedsiębiorca wyraził chęć wcześniejszego rozpoczęcia kontroli. Procedurę kontroli jakości paliw stosowaną przez tut. Inspektorat Inspekcji Handlowej w ramach kontroli zleconych przez Zarządzającego Systemem można przedstawić następująco: Termin kontroli jakości paliw ustalany był przez zarządzającego systemem, a następnie podawany do wiadomości wojewódzkiemu inspektorowi z kilkudniowym wyprzedzeniem (miało to na celu odpowiednie przygotowanie kadrowe, techniczne, logistyczne i transportowe inspektoratu). W dniu kontroli wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej lub dyrektorzy delegatur tut. inspektoratu Inspekcji Handlowej jako osoby posiadające dostęp do informacji niejawnych - zgodnie z ustawą z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631) otrzymywały telefonicznie z zachowaniem zasad poufności od dyspozytora w UOKiK dane przedsiębiorców przewidzianych w danym dniu do kontroli, wpisywali te dane do przygotowanych wcześniej upoważnień a następnie 7

zabezpieczali przygotowane upoważnienia w ponumerowanych kopertach i przekazywali je inspektorowi wiodącemu w ekipie wyznaczonej do kontroli jakości paliw. Po przybyciu pod wskazany w upoważnieniu adres, inspektorzy uczestniczący w kontroli okazywali legitymacje służbowe, upoważnienie wystawione przez wojewódzkiego inspektora Inspekcji Handlowej. Dokonywano weryfikacji danych przedsiębiorcy wskazanego w upoważnieniu z danymi faktycznie prowadzącego działalność gospodarczą a następnie ustalano: - osobę upoważnioną do reprezentowania przedsiębiorcy - kontrolowanego w trakcie kontroli w przypadku braku osoby upoważnionej kontrolę przeprowadzano w obecności pracownika, - rodzaje oferowanych do sprzedaży lub gromadzonych paliw, - stan ilościowy paliwa w zbiorniku poprzez odczyt elektroniczny lub pomiar łatą mierniczą bezpośrednio na zbiorniku, - ceny paliw oferowanych na stacjach, - rodzaj i ilość odmierzaczy paliw znajdujących się na stacji lub rodzaje i wielkości zbiorników w hurtowniach i bazach paliw, - w przypadku zbiorników wysokość słupa cieczy a na stacji, w miarę możliwości, odczytanie wskazania liczydeł litrowych odmierzaczy. Po ustaleniu ww. danych inspektorzy przystępowali do pobierania prób paliw wskazanych wcześniej przez dyspozytora UOKiK. Próbki paliw i biopaliw ciekłych z dystrybutorów inspektor pobierał do schłodzonych i czystych chemicznie pojemników, i tak: - olej napędowy do 5 litrowych metalowych pojemników po max. 4 litry próbki podstawowej i max. 4 litry próbki kontrolnej oraz do butelek szklanych brązowych po 1 litr próbki podstawowe i 1 litr próbki kontrolnej (do zbadania zawartości zanieczyszczeń stałych). - benzyny do 5 litrowych metalowych pojemników po max. 4 litry próbki podstawowej i max. 4 litry próbki kontrolnej oraz do 1 litrowych pojemników metalowych po ok. 0,8 litra próbki podstawowe i ok. 0,8 litra próbki kontrolnej (do zbadania prężności par). - estry stanowiące samoistne paliwo - do 5 litrowych pojemników z politereftalanu etylenu po max. 4 litry próbki podstawowej i max. 4 litry próbki kontrolnej oraz do butelek szklanych brązowych po 1 litr próbki podstawowe i 1 litr próbki kontrolnej (do zbadania zawartości zanieczyszczeń). 8

Przed pobraniem prób paliw i biopaliw z dystrybutora na stacji oczyszczano końcówkę przewodu wlewowego odmierzacza paliw a następnie przepłukiwano ją ok. 4 litrami danego produktu. Do pobierania prób benzyn pobierający paliwo używali specjalnej przystawki, która ograniczała utratę lekkich frakcji benzyn. W przypadku kontroli baz i hurtowni paliw metodyka pobierania próbek paliw i biopaliw była o wiele bardziej złożona, gdyż są to obiekty o szczególnym rygorze bezpieczeństwa oraz o strategicznym charakterze gospodarczym. Poruszanie się po terenie hurtowni lub bazy paliw było możliwe tylko i wyłącznie w specjalistycznej odzieży antyelektrostatycznej po dokładnym zapoznaniu się z wewnętrznymi regulaminami BHP i Ppoż. obowiązującymi na danym terenie. Pobieranie próbek paliw było możliwe w obecności osób wyznaczonych przez kontrolowanego, posiadających stosowne uprawnienia do pobierania próbek paliw. Próbki paliw pobierali wyłącznie inspektorzy, którzy odbyli stosowne szkolenia i posiadali uprawnienia do pobierania próbek paliw, również na wysokościach. Próbki paliw ze zbiorników, po uwzględnieniu: rodzaju zbiornika, rodzaju instalacji oraz warunków technicznych i pogodowych, pobierano za pomocą sondy PM-1 o poj. 1000 ml zgłębnika lub jeżeli na to pozwalały warunki techniczne i konstrukcyjne zbiornika sondą PO-2 koszem z butelką szklaną o poj. 1000 ml. Próbki paliw pobierane były przez inspektorów Inspekcji Handlowej, w zależności od rodzaju zbiornika, w jeden z niżej opisanych sposobów: - zbiorniki cylindryczne o osi poziomej (podziemne, nadziemne lub cysterny samochodowe i kolejowe) próbki paliw pobierane były w uzależnieniu od procentowego napełnienia danego zbiornika w kolejności od lustra cieczy do dna zbiornika. W przypadku próbek oleju napędowego, po zbadaniu jego jednorodności, można było pobrać próbkę ogólną z pobranych próbek o odpowiedniej ilości z odpowiednich poziomów zbiornika. W przypadku próbek benzyn, z uwagi na wysoką lotność tego produktu i możliwość utraty lekkich frakcji a także utrudnioną możliwość zbadania jednorodności produktu (badanie jednorodności odbywa się w warunkach laboratoryjnych), pobierano odpowiednie ilości próbek z określonych wcześniej poziomów. Tak pobrane próbki przewożone były do akredytowanego laboratorium, z których składana była próbka ogólna i poddawana badaniu. - zbiorniki cylindryczne o osi pionowej nadziemne - próbki paliw inspektor pobierał, z odpowiedniego punktu probierczego zlokalizowanego na dachu zbiornika (zbiorniki z dachem stałym lub z dachem pływającym), od lustra cieczy do dna zbiornika. Od tego jaka jest wysokość słupa cieczy w zbiorniku zależało pobranie odpowiednich próbek punktowych 9

z określonych poziomów, tj.: górnego, środkowego i dolnego. Identycznie, jak w przypadku zbiorników cylindrycznych o osi poziomej, próbki pobrane z odpowiednich poziomów zbiornika w przypadku oleju napędowego można było zestawić w próbkę ogólną natomiast próbki benzyn mogły być łączone w próbkę ogólną jedynie w warunkach laboratoryjnych. Po pobraniu przez inspektorów, próbki paliw były zabezpieczane - plombowane i oznaczane kodami przekazanymi podczas kontroli przez dyspozytora Wydziału Monitorowania Paliw w UOKiK Warszawa a następnie przewożone do akredytowanego laboratorium wyłonionego w drodze przetargu przez zarządzającego systemem. Z przeprowadzonych czynności, kontrolujący sporządzali na miejscu protokół kontroli, protokół pobrania próbek paliw pozostawiając po jednym egzemplarzu kontrolowanemu lub w razie jego nieobecności przekazując dokumentację za pośrednictwem poczty listem poleconym z potwierdzeniem odbioru. Ponadto fakt przeprowadzenia kontroli odnotowywano w książce kontroli przedsiębiorcy, natomiast w przypadku jej braku przekazywano informację o jej przeprowadzeniu do siedziby kontrolowanego przedsiębiorcy. Po otrzymaniu z laboratorium oryginałów wyników badań pobranych próbek paliwa, tut. inspektorat IH przekazywał egzemplarz wyników do siedziby kontrolowanego przedsiębiorcy listem poleconym za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. W sytuacji, gdy badania próbek paliw nie wykazały naruszenia wymagań jakościowych dla paliw ciekłych określonych w odpowiednich rozporządzeniach, postępowanie administracyjne kończyło się wraz z przekazaniem przedsiębiorcy wyników badań. W przypadku otrzymania negatywnych wyników badań, inspektorzy wszczynali kolejną kontrolę, podczas której zapoznawano kontrolowanego przedsiębiorcę z negatywnymi wynikami badań pozostawiając jeden egzemplarz sprawozdania z badań. Dodatkowo ustalano ilość i wielkość dostaw kwestionowanego paliwa od dnia pobrania próbki podstawowej do dnia zapoznania z wynikami badań, badano dokumentację dostaw paliw i przekazanych z dostawami świadectw jakości, odbierano wyjaśnienia od przedsiębiorcy odnośnie okoliczności zaistniałej sytuacji związanej z niewłaściwą jakością paliwa. Z powyższych czynności sporządzano protokół kontroli, w którym określano 7 dniowy termin na złożenie wniosku o przebadanie próbki kontrolnej kwestionowanego paliwa. W sytuacji gdy próbka kontrolna spełniała wymagania jakościowe interpretowano je na korzyść kontrolowanego przedsiębiorcy i przekazywano pocztą wyniki badań. Przedsiębiorca nie ponosił konsekwencji karnych oraz administracyjnych. 10

Gdy wyniki badań próbki podstawowej i badania próbki kontrolnej (w przypadku złożenia wniosku o jej zbadanie) wykazały niewłaściwą jakość tut. inspektorat IH kierował do właściwej miejscowo prokuratury zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa a także informował o stwierdzonych nieprawidłowościach Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki i właściwe miejscowo organy Urzędu Celnego i Urzędu Kontroli Skarbowej. Ponadto Prezes UOKiK wszczynał wobec przedsiębiorcy postępowanie administracyjne, dotyczące obciążenia go kosztami badań próbek paliw, które nie spełniały wymagań jakościowych. W przypadku kwestionowania jakości pobranej próbki lub próbek paliwa, inspektorzy tut. inspektoratu podejmowali czynności w celu ustalenia dostawcy paliwa i przeprowadzenia kontroli w tzw. łańcuchu dostaw, kończąc je pobraniem próbek paliwa u przedsiębiorcy, który posiadał na swoim terenie zbiorniki stacjonarne. W przypadku kontroli jakości paliw na stacjach zakładowych procedura pobierania próbek przebiegała identycznie, jak w przypadku stacji ogólnodostępnych jeśli stacja posiadała odmierzacz paliwa lub jak w przypadku hurtowni i baz paliw jeśli zbiornik lub zbiorniki znajdowały się na terenie firmy. Kontrole jakości gazu skroplonego (LPG) w ramach Systemu Monitorowania i Kontrolowania Jakości Paliw swoją metodyką przypominały kontrole jakości paliw jednakże z tą różnicą, iż do pobierania próbek używany był specjalistyczny sprzęt i próbniki głównie z uwagi na to, że tzw. autogaz tankowany jest do samochodów pod ciśnieniem. W metodyce pobierania próbek gazu skroplonego (LPG) można wyróżnić trzy charakteryzujące ją etapy: I etap przygotowanie do pobierania próbek, polegające na: - odpowiednim ulokowaniu na płaskiej powierzchni podstawy do pobierania próbek, uziemieniu instalacji i podłączeniu jej za pomocą wysokociśnieniowego węża elastycznego w oplocie stalowym z pistoletem odmierzacza gazu (LPG) na stacji, - przygotowaniu przy punkcie probierczym 2 lub większej ilości próbników (w zależności od zakresu badanych parametrów). II etap pobieranie próbek gazu skroplonego, poprzez: trzykrotne przepłukanie instalacji do pobierania próbek oraz próbników na gaz skroplony. Przepłukiwany próbnik napełniany były niewielką ilością gazu, następnie po odłączeniu od instalacji wnętrze próbnika przepłukiwane było zawartym w środku paliwem poprzez 11

kilkukrotne obrócenie go o 180 o. Po przepłukaniu próbnik podłączany był z powrotem do instalacji i następowało wypuszczenie niewielkiej ilość gazu znajdującego się w próbniku. Powyższą czynność powtarzano trzykrotnie dla każdego próbnika po trzecim odpuszczeniu gazu pobierano próbkę właściwą poprzez napełnienie jej gazem skroplonym (LPG) w ilości ok. 80%, - po każdorazowym pobraniu próbki sprawdzano jej prawidłowość poprzez uwolnienie niewielkiej ilości gazu przez zawór zabezpieczający i sprawdzenie czy wydostaje się z niego faza ciekła (prawidłowe pobranie) czy też faza gazowa (co jest nieprawidłowe), - po zweryfikowaniu prawidłowości pobrania próbki gazu skroplonego sprawdzano szczelność zaworów znajdujących się w próbniku poprzez naniesienie do środka króćca przyłączeniowego piany aktywnej, która wskazywała najdrobniejsze nieszczelności próbnika. III etap rozłączenie instalacji i zabezpieczenie próbników Po pobraniu próbki i próbki kontrolnej gazu skroplonego (LPG) i sprawdzeniu szczelności użytych próbników następowało rozłączenie instalacji od dystrybutora gazu ciekłego, uwolnienie zalegającego w przewodzie elastycznym i podstawie gazu a następnie zabezpieczenie próbników z gazem poprzez nałożenie zatyczek ochronnych na zawory próbnika oraz kołpaków zabezpieczających z plombą Inspekcji Handlowej i kodami przekazanymi przez dyspozytora UOKiK. Tak zabezpieczone próbniki z gazem skroplonym (LPG) umieszczane były w samochodzie przystosowanym do przewozu specjalistycznych próbników i po zakończonych w danym dniu kontrolach odwożone do akredytowanego laboratorium celem przeprowadzenia badań jakościowych. Postępowanie administracyjne po otrzymaniu oryginałów wyników badań laboratoryjnych określających jakość próbki gazu skroplonego, przebiegało analogicznie jak w przypadku otrzymania wyników badań jakości próbek paliw ciekłych opisanych powyżej. * * * * * * * * * * * * * * * * * W roku 2014 na terenie województwa dolnośląskiego w ramach Systemu Monitorowania i Kontrolowania Jakości Paliw przeprowadzono 167 kontroli jakości paliw, w tym: a/ 147 kontroli z pobraniem prób paliw do badań laboratoryjnych tj.: - 109 kontroli stacji paliw ogólnodostępnych oferujących benzyny i olej napędowy, - 31 kontroli stacji ogólnodostępnych oferujących do sprzedaży gaz skroplony (LPG), - 7 kontroli hurtowni i baz paliw w zakresie jakości benzyn, oleju napędowego i lekkiego olej opałowego (oleju napędowego grzewczego). 12

b/ 20 kontroli bez pobierania prób paliw do badań laboratoryjnych, tj.: - 13 kontroli w których postępowanie kontrolne było związane z niewłaściwą jakością próbki podstawowej paliwa pobranej i zbadanej w ramach Systemu Monitorowania i Kontrolowania Jakości Paliw, - 6 kontroli w tzw. łańcuchu dostaw paliwa, - 1 kontrola, w której nie dokonano poboru próbek gazu skroplonego (LPG) z uwagi na awarię zaworu bezpieczeństwa w podstawie do poboru próbek gazu. Nie przeprowadzano kontroli jakości paliw w ramach powyższego Systemu w stacjach zakładowych. Ponadto w roku 2014 przeprowadzono 32 kontrole w ramach działań własnych tut. Inspektoratu Inspekcji Handlowej związanych z: a/ zamieszczaniem w miejscu ogólnodostępnym na stacjach paliw ogólnodostępnych i zakładowych czytelnych informacji o zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych (art. 9a ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw) 24 kontrole, b/ oznakowaniem dystrybutorów do biopaliw ciekłych na stacjach ogólnodostępnych i zakładowych oraz zamieszczania informacji o dostępności biopaliw ciekłych na stacjach prowadzących obrót tym paliwem (art. 27 ust. 1 pkt 2) i 3)) ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych) 8 kontroli, W wyniku przeprowadzonych kontroli oraz rozpoznania w zakresie oznakowania dystrybutorów do biopaliw ciekłych na stacjach paliw ogólnodostępnych oraz zakładowych stwierdzono, iż na terenie województwa dolnośląskiego nie występuje w ofercie handlowej paliwo BIO 100 (ester stanowiący samoistne paliwo). Stacje paliw, które dotychczas sprzedawały BIO 100 zrezygnowały z jego sprzedaży wprowadzając w to miejsce inne paliwa. W przeważającej większości były to stacje należące do spółki Polski Koncern Naftowy ORLEN S.A. W ramach działań kontrolnych pobrano do badań jakościowych w akredytowanych laboratoriach - na stacjach ogólnodostępnych oraz w bazach i hurtowniach paliw 155 próbek paliw, w tym: - 65 próbek oleju napędowego, - 47 próbki benzyny bezołowiowej 95, - 10 próbek benzyny bezołowiowej 98, - 31 próbek gazu skroplonego (LPG), - 2 próbki LOO (lekkiego oleju opałowego). 13

Pobieranie próbek paliw ciekłych i biopaliw ciekłych a także ich analiza jakościowa, odbywała się w przedziałach czasowych określonych w: a/ rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (tekst jednolity Dz. U. 2013 r., poz. 1058), tj.: - dla oleju napędowego: - 16.04 do 30.09 okres letni, - 16.11 do końca lutego okres zimowy, - 1.03 do 15.04 i 1.10 do 15.11 okres przejściowy, - dla benzyn: - od 1.05 do 30.09 - okres letni, - od 1.11 do końca lutego - okres zimowy, - 1.03 do 30.04 i 1.10 do 31.10 okres przejściowy b/ rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851 ze zm.), tj.: - od 1.11 do 31.03 okres zimowy, - od 1.04 do 31.10 okres letni. Kontrole jakości paliw ciekłych i biopaliw ciekłych prowadzone były: - w ramach tzw. europejskiej części systemu - celem było monitorowanie pod względem jakości paliw sprzedawanych w stacjach paliwowych (ogólnodostępnych), w których prowadzony jest obrót paliwami ciekłymi lub biopaliwami ciekłymi oraz w stacjach zakładowych, a także w stacjach zakładowych zaopatrujących wybrane floty w biopaliwa przeznaczone do stosowania w wybranych flotach pojazdów. Kontrole polegały na pobraniu próbek jednego rodzaju paliwa ciekłego na konkretnej stacji ogólnodostępnej lub zakładowej. Kontrolą w ramach powyższego systemu podlegały także stacje oferujące do sprzedaży olej napędowy zawierający 20% estrów i estry stanowiące samoistne paliwo oraz biopaliwa przeznaczone do stosowania w wybranych flotach pojazdów. - w ramach pozostałych kontroli - celem było monitorowanie rynku paliw w zakresie jakości paliw gromadzonych i magazynowanych w hurtowniach i bazach, oferowanych w stacjach paliwowych (ogólnodostępnych) oraz zakładowych, w których prowadzony jest obrót lub gromadzone są paliwa ciekłe, biopaliwa ciekłe, gaz skroplony (LPG), u przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, magazynowania paliw, a także wprowadzania do obrotu lekkiego oleju opałowego duże znaczenie w kontrolach miały informacje od konsumentów odnośnie podejrzenia paliwa niewłaściwej jakości. W rozbiciu na system kontroli paliw, w jakim badano próbki paliw, pobrano próbki w ilościach jak niżej: 14

Rodzaj paliwa \ system pobrania - badania Pozostałe kontrole System europejski olej napędowy ON 37 28 benzyna bezołowiowa 95 15 32 benzyna bezołowiowa 98 0 10 gaz skroplony (LPG) 31 0 Lekki olej opałowy (LOO) 2 0 Ilość pobranych próbek z podziałem na system dla jakiego wykonywano badania W skutek kontroli jakości paliw ujawniono w roku 2014 na terenie województwa dolnośląskiego nieprawidłowości w zakresie jakości oferowanych do sprzedaży paliwa w: 8 stacjach paliw ogólnodostępnych, 2 hurtowniach paliw. W związku z niewłaściwą jakością pobranych próbek podstawowych paliw, kontrolowani przedsiębiorcy złożyli wnioski o przebadanie próbek kontrolnych w odniesieniu do: 8 ogólnodostępnych stacji paliw w stosunku do 7 stacji ogólnodostępnych stacji paliw została potwierdzona niewłaściwa jakość paliw. Odnośnie 1 stacji ogólnodostępnej badanie próbki kontrolnej nie potwierdziło jej niewłaściwej jakości, partię paliwa potraktowano jako spełniającą wymagania jakościowe, 2 hurtowniach paliw - we wszystkich przypadkach została potwierdzona niewłaściwa jakość paliw. W związku z niewłaściwą jakością pobranych próbek podstawowych paliw, dokonano zabezpieczenia partii paliw tj. benzyny bezołowiowej 98, z której pobrano próbkę podstawową i kontrolną w stosunku do 1 ogólnodostępnej stacji paliw postanowieniem zabezpieczono partię biopaliwa a następnie wydano decyzję o wycofaniu jej z obrotu. Mając na uwadze stwierdzone nieprawidłowości w zakresie jakości oferowanych paliw na stacjach ogólnodostępnych i w hurtowniach paliw, w których badanie próbek podstawowych i kontrolnych potwierdziło niewłaściwą jakość paliw, podjęto następujące działania: skierowano w roku 2014 łącznie 8 zawiadomień o podejrzeniu popełnienia przestępstwa do właściwych miejscowo prokuratur, skierowano 8 informacji o stwierdzonej na stacjach ogólnodostępnych niewłaściwej jakości paliwa do właściwych miejscowo Urzędów Celnych, 15

skierowano 8 informacji o stwierdzonej na stacjach ogólnodostępnych niewłaściwej jakości paliwa do właściwych miejscowo Urzędów Kontroli Skarbowej, skierowano 1 informację do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska we Wrocławiu dotyczące nadzoru nad procedurą wycofania paliwa z obrotu, z każdej sprawy skierowano pisma informujące o stwierdzonych nieprawidłowościach do organu koncesyjnego w zakresie sprzedaży paliw ciekłych, tj. Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, kserokopie akt spraw, w których kwestionowano jakość pobranych próbek paliw, przekazano do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie w celu wszczęcia postępowań dotyczących obciążenia Przedsiębiorców kosztami badań próbek paliw, które wykazały przekroczenie parametrów jakościowych, Kwestionowane parametry w pobranych próbkach oleju napędowego podczas kontroli w 2014 r.: - odporność na utlenianie: - wg. metody PN-EN ISO 12205:2011 w 5 próbkach podstawowych ON - potwierdzono w 5 próbkach kontrolnych ON, - odporność na utlenianie - wg. metody PN-EN 15751:2010 w 8 próbkach podstawowych ON potwierdzono w 7 próbkach kontrolnych ON, - zawartość siarki (po wprowadzeniu substancji zapachowej) w 1 próbce podstawowej gazu skroplonego (LPG) potwierdzono w 1 próbce kontrolnej gazu skroplonego (LPG), - zawartość tlenu w 1 próbce podstawowej benzyny bezołowiowej 98 potwierdzono w 1 próbce kontrolnej benzyny bezołowiowej 98. Dodatkowo przekroczenie tego parametru ujawniono w przypadku badania próbki kontrolnej z dodatkowego pobrania (z tzw. dolewki paliwa ) a nie ujawniono go w przypadku badania próbki podstawowej, - zawartość związków organicznych zawierających tlen (etanol) w 2 próbkach podstawowych benzyny bezołowiowej 98 potwierdzono w 2 próbkach kontrolnych benzyny bezołowiowej 98. * * * * * * * * * * * * * * * * * 16

W okresie od 01.01.2014 r. do 31.12.2014 r. do tutejszego inspektoratu Inspekcji Handlowej we Wrocławiu oraz podległych delegatur wpłynęło 41 informacji od konsumentów, firm i instytucji o podejrzeniu sprzedaży na stacjach złej jakości paliwa, w tym: 18 informacji imiennych (gdzie podano dane personalne i adresowe) w tym: - 16 informacji od osób prywatnych - 2 informacje od instytucji i urzędów 23 informacje anonimowe Uwzględniając rodzaj stacji (prywatna lub należąca do sieci) jakich dotyczyły informacje o niewłaściwej jakości paliwa dane liczbowe w tym zakresie przedstawia się następująco: PRYWATNE PKN ORLEN BP STATOIL SHELL LOTOS LUKOIL Grupa PIEPRZYK 18 12 2 0 2 3 1 3 Wszelkie informacje, jakie wpływały do tutejszego inspektoratu IH, niezwłocznie przekazywane były do Departamentu Inspekcji Handlowej Wydział Monitorowania Paliw przy Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Zarządzający systemem monitorowania i kontrolowania jakości paliw wraz z podległym departamentem podejmował decyzję o ewentualnym ujęciu konkretnej stacji paliw w planach kontroli jakości paliw. * * * * * * * * * * * * * * * * * Podsumowując ubiegły rok w kontrolach jakości paliw na terenie województwa dolnośląskiego można stwierdzić, iż w stosunku do trzech lat poprzednich nie zanotowano ani poważnego wzrostu ani też poważnego spadku kwestionowanych próbek paliw. Pozostaje ona na porównywalnym do lat poprzednich poziomie. Nadal najczęściej kwestionowanym gatunkiem paliwa był olej napędowy i to w zakresie odporności na utlenianie metodą PN-EN 15751:2010 (tzw. metoda czasowa utleniania próbki ). Powyższy parametr, kwestionowany tak często podczas badań laboratoryjnych w próbkach oleju napędowego, ma związek z dodawanymi do oleju napędowego biokomponentami oraz zwiększenia jego ilości z max. 5% w roku 2011 do max. 7% w roku 2012 (związane jest to z realizacją przez przedsiębiorców Narodowego Celu Wskaźnikowego). Zwiększenie ilości dodawanych biokomponentów spowodowało też zmiany w rozporządzeniu Ministra Gospodarki 17

w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru - odporności na utlenianie. Do czasu zmiany ww. rozporządzenia powyższy parametr badano tylko wg. metody PN-EN ISO 12205:2011 (tzw. metodą wagową ), po zmianie parametr odporności na utlenianie badany jest obiema wskazanymi wyżej metodami, tj. PN-EN ISO 12205:2011 (tzw. metodą wagową ) i PN-EN 15751:2010 (tzw. metodą czasową ), chyba że zawartość estrów metylowych wyższych kwasów tłuszczowych FAME w oleju napędowego nie będzie przekraczała 2% wtedy nie przeprowadza się badania metodą PN-EN 15751:2010. Jak wynika z raportu skontrolowanych stacji paliw opublikowanego na stronie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, na terenie województwa dolnośląskiego występuje jeden z niższych w skali kraju odsetek stacji, w których stwierdzono niewłaściwą jakości paliwa. Mając powyższe na uwadze wydaje się, iż stworzenie i dalsze funkcjonowanie Systemu Monitorowania i Kontrolowania Jakości Paliw, dzięki któremu w dość krótkim czasie udało się osiągnąć znaczący spadek próbek paliw niespełniających wymagań jakościowych, było celowe i potrzebne zarówno konsumentom jak i całemu rynkowi paliw. * * * * * * * * * * * * * * * * * MONITORING PALIW W DANYCH TABELARYCZNYCH NA TERENIE DOLNEGO ŚLĄSKA ROK 2014 Ilość stacji paliw i hurtowni paliw skontrolowanych pod względem jakości oferowanego do sprzedaży paliwa w WIIH Wrocław oraz podległych Delegaturach Paliwa Lekki Olej Opałowy (LOO) LPG Detal Hurt Hurt Detal Wrocław 43 2 1 12 Legnica 28 2 1 11 Jelenia Góra 17 1 0 0 Wałbrzych 21 0 0 8 RAZEM 109 5 2 31 18

Ilość skontrolowanych stacji paliw i hurtowni paliw w IH Wrocław oraz poszczególnych Delegaturach z podziałem na stacje prywatne i należące do koncernów paliwowych w zakresie pobierania prób paliw (benzyn, oleju napędowego i lekkiego oleju opałowego) Ogólna ilość stacji paliw i hurtowni Stacje prywatne PKN ORLEN BP STACJE SIECIOWE SHELL LUKOIL LOTOS STATOIL Grupa PIEPRZYK Wrocław 46 7 18 5 7 3 0 3 3 Legnica 25 9 8 1 2 0 2 0 3 Jelenia Góra 18 8 6 0 1 0 2 0 1 Wałbrzych 20 8 7 0 1 1 0 2 1 RAZEM 109 32 39 6 11 4 4 5 8 Ilość pobranych próbek paliwa z podziałem na gatunek i system w jakim były badane (pozostałe kontrole lub europejski) Pozostałe kontrole ON Pb 95 Pb 98 LOO LPG Europejski Pozostałe kontrole Europejski Pozostałe kontrole Europejski Pozostałe kontrole Wrocław 9 10 4 18 0 7 1 12 Pozostałe kontrole Legnica 15 4 7 7 0 1 1 11 Jelenia Góra 6 9 1 2 0 0 0 0 Wałbrzych 7 5 4 5 0 2 0 8 Razem 37 28 16 32 0 10 2 31 19

Ilość skontrolowanych stacji paliw oferujących do sprzedaży gaz skroplony (LPG) w IH Wrocław oraz poszczególnych Delegaturach z podziałem na stacje prywatne i stacje sieciowe Ogólna ilość stacji paliw Stacje prywatne PKN ORLEN STACJE SIECIOWE BP SHELL LUKOIL LOTOS STATOIL Grupa PIEPRZYK Wrocław 12 2 4 0 0 1 1 0 4 Legnica 11 3 2 1 0 0 2 2 1 Jelenia Góra 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Wałbrzych 8 3 4 1 0 0 0 0 0 RAZEM 31 8 10 2 0 1 3 2 5 Ilość kontroli w zakresie prawidłowości oznakowania dystrybutorów do biopaliw ciekłych oraz zamieszczania informacji o zawartości biopaliw w paliwach oferowanych na stacjach przeprowadzonych przez IH Wrocław oraz poszczególne Delegatury Kontrole zamieszczania na stacjach paliw czytelnych informacji o zawartości biokomponentów w sprzedawanych paliwach Kontrole prawidłowości oznakowania dystrybutorów do biopaliw i zamieszczania informacji o dostępności biopaliw na stacjach Wrocław 10 2 Legnica 5 2 Jelenia Góra 4 2 Wałbrzych 5 2 RAZEM 24 8 * * * * * * * * * * * * * 20

SYSTEM MONITOROWANIA I KONTROLOWANIA JAKOŚCI PALIW W NA TERENIE DZIAŁANIA WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU INSPEKCJI HANDLOWEJ WE WROCŁAWIU ODZWIERCIEDLENIE GRAFICZNE ROK 2014 PROCENTOWY UDZIAŁ KONTROLI JAKOŚCI PALIW W WIIH WROCŁAW ORAZ W PODLEGŁYCH DELEGATURACH 13% 19% 41% Wrocław Legnica Jelenia Góra Wałbrzych 23% PROCENTOWY UDZIAŁ POBRANYCH PRÓB PALIW PRZEZ WIIH WROCŁAW ORAZ PODLEGŁE DELEGATURY DOT. BENZYN I OLEJU NAPĘDOWEGO 12% 20% 39% Wrocław Legnica Jelenia Góra Wałbrzych 29% 21

PROCENTOWY UDZIAŁ POBRANYCH PRÓB PALIW PRZEZ WIIH WROCŁAW ORAZ PODLEGŁE DELEGATURY DOT. GAZU SKROPLONEGO (LPG) 0% 26% 39% Wrocław Legnica Jelenia Góra Wałbrzych 35% PROCENTOWY UDZIAŁ POBRANYCH PRÓB PALIW PRZEZ WIIH WROCŁAW ORAZ PODLEGŁE DELEGATURY DOT. LEKKIEGO OLEJU OPAŁOWEGO 0% 0% 50% 50% Wrocław Legnica Jelenia Góra Wałbrzych 22

PROCENTOWY UDZIAŁ STACJI PALIW GDZIE STWIERDZONO NIEWŁAŚCIWĄ JAKOŚĆ PO BADANIU PRÓBKI PODSTAWOWEJ 6% Dobra jakość Niewłaściwa jakość 94% PROCENTOWY UDZIAŁ STACJI PALIW GDZIE POTWIERDZONO NIEWŁAŚCIWĄ JAKOŚĆ PALIWA PO BADANIU PRÓBKI KONTROLNEJ 6% Dobra jakość Niewłaściwa jakość 94% 23

PROCENTOWY UDZIAŁ STACJI PRYWATNYCH I SIECIOWYCH OBJĘTYCH KONTROLAMI W ROKU 2014 W ZAKRESIE SPRZEDAŻY PALIW CIEKŁYCH (BENZYNY, OLEJ NAPĘDOWY, LEKKIEGO OLEJU OPAŁOWEGO) 3% 8% 5% 9% 31% PRYWATNE PKN ORLEN S.A LOTOS PALIWA Sp. z o.o BP EUROPA SE SHELL POLSKA Sp. z o.o. LUKOIL POLSKA Sp. z o.o. 5% 5% 34% STATOIL POLAND Sp. z o.o. Grupa PIEPRZYK PROCENTOWY UDZIAŁ STACJI PRYWATNYCH I SIECIOWYCH OBJĘTYCH KONTROLAMI W ROKU 2014 W ZAKRESIE SPRZEDAŻY GAZU SKROPLONEGO (LPG) 6% 3% 16% 26% PRYWATNE PKN ORLEN S.A LOTOS PALIWA Sp. z o.o. BP EUROPA SE 0% SHELL POLSKA Sp. z o.o. LUKOIL POLSKA Sp. z o.o. 6% 10% 33% STATOIL Grupa Pieprzyk 24

STOSUNEK ILOŚCIOWY POBRANYCH PRÓBEK W RAMACH SYTEMU POZOSTAŁE KONTROLE DO PRÓBEK POBRANYCH W RAMACH SYSTEMU EUROPEJSKIEGO 35 35 34 30 26 25 20 18 15 12 11 12 10 7 5 0 Wrocław Legnica J. Góra Wałbrzych Pozostałe kontrole Europejski ILOŚĆ POBRANYCH PRÓB PALIW W ROZBICIU NA POSZCZEGÓLNE GATUNKI PALIW W RAMACH SYSTEMU POZOSTAŁE KONTROLE 16 14 12 10 8 6 4 2 0 15 12 11 9 8 7 7 6 4 3 1 1 1 0 0 0 0 0 0 Wrocław Legnica J. Góra Wałbrzych ON Pb 95 Pb 98 LPG Lekki Olej Opałowy 0 25

ILOŚĆ POBRANYCH PRÓB PALIW W ROZBICIU NA POSZCZEGÓLNE GATUNKI PALIWA W RAMACH SYSTEMU EUROPEJSKIEGO 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 18 10 9 7 7 5 5 4 2 2 1 0 0 0 0 0 Wrocław Legnica J. Góra Wałbrzych ON Pb 95 Pb 98 Lekki Olej Opałowy PROCENTOWY UDZIAŁ KONTROLI WŁASNYCH DOTYCZĄCYCH ZAMIESZCZANIA NA STACJACH PALIW CZYTELNYCH INFORMACJI O ZAWARTOŚCI BIOKOMPONENTÓW W SPRZEDAWANYCH PALIWACH W ROZBICIU NA JEDNOSTKI KONTROLNE 17% 21% 41% Wrocław Legnica Jelenia Góra Wałbrzych 21% 26

PROCENTOWY UDZIAŁ KONTROLI WŁASNYCH DOTYCZĄCYCH PRAWIDŁOWOŚCI OZNAKOWANIA DYSTRYBUTORÓW DO BIOPALIW I ZAMIESZCZANIA INFORMACJI O DOSTĘPNOŚCI BIOPALIW NA STACJACH W ROZBICIU NA JEDNOSTKI KONTROLNE 25% 25% Wrocław Legnica Jelenia Góra Wałbrzych 25% 25% Sporządził: Paweł Wróbel starszy specjalista WIIH Wrocław 27