I-OŚ.7220.18.5.2012.EN Terespol, dnia 29.01.2013rr. Decyzja Na podstawie art. 71 ust. 1 i 2 pkt 2 oraz art. 84 i art. 85 ust 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 r. nr 199, poz. 1227, z późn. zm.), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) i 3 ust 1 pkt 14 i pkt 52 lit b) w związku z 3 ust 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397) oraz art.123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm), po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Adampol S.A. 15-521 Zaścianki k. Białegostoku ul. Usługowa 3, o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, po uzyskaniu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Białej Podlaskiej o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz po wydaniu postanowienia Wójta Gminy Terespol nie stwierdzającego potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko nie stwierdzam potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie, rozbudowie i zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku warsztatu w dawnych zakładach mięsnych na lakiernię w stacji obsługi pojazdów mechanicznych DKD Dolina Łąk w Małaszewiczach Małych na działce nr 363/148. Uzasadnienie Wnioskiem z dnia 17.09.2012r., Adampol S.A. 15-521 Zaścianki k. Białegostoku ul. Usługowa 3 zwróciła się do Wójta Gminy Terespol w sprawie zmiany decyzji z dnia 03.09.2012r. o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na przebudowie, rozbudowie i zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku warsztatu w dawnych zakładach mięsnych na lakiernię w stacji obsługi pojazdów mechanicznych DKD Dolina Łąk w Małaszewiczach Małych na działce nr 363/148, dołączając do wniosku, wymienione w art.74 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, kartę informacyjną przedsięwzięcia, kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na którym realizowane będzie przedsięwzięcie oraz obszar na który będzie oddziaływać planowane przedsięwzięcie oraz wypis z ewidencji gruntów i wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Planowane przedsięwzięcie zakwalifikowano do kategorii przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymienionego w 3 ust 1 pkt 14 i pkt 52 lit b) w związku z 3 ust 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397). W oparciu o przekazane informacje Wójt Gminy Terespol wszczął postępowanie administracyjne w sprawie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, zawiadamiając o powyższym strony postępowania stosownym zawiadomieniem oraz zamieszczając zawiadomienie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Terespol a także na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Terespol. Dane o wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zamieszczono w 1
Publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie. Strony nie zgłosiły żadnych uwag i wniosków. Postępowanie prowadzono bez udziału społeczeństwa. W dniu 20.12.2012r. Wójt Gminy Terespol wystąpił z wnioskiem o opinie co do potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie i do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Białej Podlaskiej zawiadamiając o powyższym strony postępowania. W odpowiedzi na wniosek Wójta Gminy Terespol, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie pismem WST I.4240.85.2012.MP z dnia 18 stycznia 2013r. wyraził opinię o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Białej Podlaskiej wydał opinię sanitarną ONS-NZ.700/2/13 z dnia03.01.2013r., w której nie zawnioskował o nałożenie obowiązku przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia. W dniu 28.01.2013r. Wójt Gminy Terespol wydał postanowienie I-OŚ.7220.18.4.2012.EN nie stwierdzające potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie, rozbudowie i zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku warsztatu w dawnych zakładach mięsnych na lakiernię w stacji obsługi pojazdów mechanicznych DKD Dolina Łąk w Małaszewiczach Małych na działce nr 363/148. Odstępując od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko uwzględniono opinie organów opiniujących oraz łącznie szczegółowe uwarunkowania zawarte w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Na podstawie informacji przedstawionej przez wnioskodawcę analizowano skalę usytuowanie, charakter, zakres robót związanych z planowanym przedsięwzięciem, czas trwania oraz emisje i uciążliwości związane z eksploatacją ww. przedsięwzięcia. Planowane przedsięwzięcie polegało będzie na przebudowie, rozbudowie i zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku warsztatu w dawnych zakładach mięsnych na lakiernię w stacji obsługi pojazdów mechanicznych DKD Dolina Łąk. Teren inwestycji stanowiącej przedmiot opracowania stanowi część dawnego terenu Zakładów Mięsnych Dolina Łąk na terenie Wolnego Obszaru Celnego w Małaszewiczach Małych. Przedmiotowa inwestycja będzie kontynuacją przedsięwzięcia polegającego na przebudowie i zmianie sposobu użytkowania istniejących budynków zakładów mięsnych na stację obsługi pojazdów mechanicznych DKD Dolina Łąk. Działka, na której realizowana będzie inwestycja zlokalizowana jest na terenie Wolnego Obszaru Celnego w Małaszewiczach Małych i jest własnością Gminy Terespol. Wnioskodawca ADAMPOL SA jest użytkownikiem wieczystym. Przedmiotowa inwestycja realizowana jest na działce nr 363/148 o powierzchni 4471,0 m 2, na której znajduje się planowany do przebudowy budynek warsztatu na lakiernię. Powierzchnia użytkowa warsztatu wynosi 269,8 m 2, a po rozbudowie na lakiernię powierzchnia wyniesie 303,0 m 2. Powierzchnia zabudowy warsztatu wynosi 261,0 m 2, a po rozbudowie na lakiernię powierzchnia wyniesie 298 m 2. Powierzchnia biologicznie czynna obecnie wynosi 93,6 %, a po rozbudowie zmniejszy się do 78,6%. Działalność zakładu polega na przygotowaniu do transportu koleją nowych samochodów osobowych i małych dostawczych poprzez częściowe rozłożenie na elementy składowe, zapakowaniu części do skrzyniopalet oraz załadowaniu karoserii i skrzyniopalet do kontenerów. Nowe fabrycznie samochody są dostarczane przez samochody TIR. Po rozładunku, przy stwierdzeniu uszkodzeń wymagających prac lakierniczoblacharskich, samochody kierowane będą do rozbiórki w hali warsztatowej. W planowanej lakierni będzie prowadzona działalność: przygotowanie pojazdów do lakierowania w strefie przygotowawczej, lakierowanie pojazdów lakierami wodorozcieńczalnymi, kontrola jakości wykonania powłoki lakierniczej,. Czynności te wykonywane będą w wydzielonych w budynku warsztatowym strefach: demontażu i montażu, przygotowania do lakierowania, przygotowania lakierów, komora lakiernicza, kontrola jakości po naprawie, część socjalno-biurowa. W planowanej lakierni zastosowana będzie nowoczesna komora lakiernicza z recyrkulacją powietrza. Przewiduje się, że w lakierni będą naprawiane 2-3 samochody w ciągu zmiany. Do obsługi lakierni planuje się zatrudnienie 3 pracowników na dwie zmiany. W ramach przebudowy, rozbudowy i zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku warsztatu na lakiernię prowadzone będą następujące prace: budowa placów 2
manewrowych z kostki betonowej, budowa nowego przyłącza wodociągowego, kanalizacji sanitarnej i deszczowej, obudowa na konstrukcji stalowej ( z płyt warstwowych z rdzeniem z wełny mineralnej, ocieplenie dachu płytami warstwowymi z rdzeniem styropianowym), przebudowa ścian działowych i urządzenia kotłowni gazowej ( LPG), montaż urządzeń technologicznych (strefy przygotowawczej i kabiny lakierniczej z palnikami zasilanymi gazem (LPG). Inwestor nie przewiduje wykonywania usług lakierniczych z zewnątrz zakładu. Na etapie budowy wystąpić mogą uciążliwości wynikające z nadmiernego hałasu spowodowane pracą ciężkiego sprzętu mechanicznego używanego przez Wykonawcę. Ograniczenie oddziaływania na klimat akustyczny będzie spowodowane użyciem nowocześniejszych urządzeń a także poprzez prowadzenie prac w porze dziennej. Z uwagi na krótki czas prowadzenia pogorszenie klimatu akustycznego będzie miało charakter czasowy, przemijający i odwracalny, nie kumulujący się w otaczającym teren budowy, środowisku. Na etapie eksploatacji przedmiotowa inwestycja będzie źródłem ponadnormatywnego poziomu dźwięku, pochodzącego w głównej mierze od zastosowanych urządzeń i maszyn podczas jego funkcjonowania, systemu wentylacyjnego oraz ruchu pojazdów samochodowych. Lakiernia będzie funkcjonowała w systemie dwuzmianowym. Należy zwrócić szczególna uwagę, aby wszelkie niekorzystne akustycznie prace odbywały się w pomieszczeniu zamkniętym. Najbliższe budynki znajdują się w odległości ok. 450 m. W trakcie realizacji inwestycji będą występowały uciążliwości związane z emisją do powietrza substancji pochodzących od pojazdów wykorzystywanych do budowy obiektów (koparki, spychacze, przewoźne agregaty prądotwórcze). Zasięg oddziaływania tych emisji ograniczy się do najbliższego otoczenia prowadzonych prac. Oddziaływania te będą przemijające i będą miały charakter odwracalny. Czas ich oddziaływania będzie krótki oraz nie nastąpi kumulacja zanieczyszczeń. Źródłem emisji zanieczyszczeń do powietrza podczas eksploatacji przedsięwzięcia stanowić będzie działalność prowadzona przez zakład: palniki gazowe kotłowni oraz ruch środków transportu. Biorąc pod uwagę przewidywane rozwiązania mające wpływ na ograniczenie rodzajów (zastosowany gaz LPG) i ilości substancji wprowadzanych do powietrza, zakres i skalę planowanej działalności, usytuowanie inwestycji a także rozwiązania technologiczne należy stwierdzić, że eksploatacja inwestycji nie będzie powodowała przekroczeń standardów jakości powietrza poza terenem, do którego Inwestor posiada tytuł prawny. Podczas realizacji i funkcjonowania przedsięwzięcia będą powstawały odpady związane z budową przedsięwzięcia, odpady komunalne oraz odpady niebezpieczne. Gospodarowanie odpadami komunalnymi winno się odbywać zgodnie z przepisami ustawy o utrzymani czystości i porządku w gminach oraz regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie Terespol. Odpady komunalne należy segregować. Gospodarowanie odpadami niebezpiecznymi winno się odbywać zgodnie z przepisami ustawy o odpadach. Odpady niebezpieczne będą gromadzone selektywnie w specjalnych odpornych na działanie umieszczonego w nich odpadu, szczelnych, zamykanych, oznakowanych pojemnikach i do czasu odbioru przechowywane specjalnym niedostępnym dla postronnych osób pomieszczeniu. Odpady inne niż niebezpieczne będą gromadzone selektywnie w zamykanych kontenerach i do czasu odbioru przechowywane w wydzielonej części placu. Firma Adampol S.A. posiada zezwolenie Starostwa Powiatowego w Białej Podlaskiej z dnia 24 kwietnia 2012r. na wytwarzanie ilości odpadów wystarczających do rozruchu i pierwszego etapu działalności. W przypadku przekroczenia wartości i rodzaju odpadów dopuszczonych zezwoleniem należy uzyskać nowe zezwolenie dla zwiększonych wartości i rodzaju odpadów. Z uwagi na rodzaje wytwarzanych odpadów oraz ich ilość, a także ze względu na właściwy sposób ich zagospodarowania nie przewiduje się znaczącego negatywnego wpływu na środowisko związanego z emisją odpadów. Woda na potrzeby lakierni dostarczana będzie z wodociągu gminnego. Ścieki sanitarne oraz technologiczne pochodzące z lakierni, będą kierowane do gminnej kanalizacji sanitarnej a następnie oczyszczane w oczyszczalni ścieków w Koroszczynie. Ścieki technologiczne z lakierni przed skierowaniem do kanalizacji sanitarnej, będą oczyszczane poprzez separator substancji ropopochodnych. Z uwagi na to, że planuje się skierowanie ścieków technologicznych o nieokreślonych na tym etapie parametrach, do oczyszczalni ścieków bytowych, spółka ADAMPOL S.A. powinna uzyskać od spółki Eko-Bug w Kobylanach, warunki podłączenia do sieci i wprowadzenia do oczyszczalni ścieków technologicznych pochodzących z zakładu. Warunki te spółka ADAMPOL S.A. uzyskać winna na etapie opracowywania dokumentacji projektowej. 3
Wody deszczowe z placów gromadzone będą w zbiorniku wód deszczowych o pojemności 4000m 3. Wody deszczowe z połaci dachowych rozprowadzane będą grawitacyjnie po terenie działki. W celu zapobieżenia przedostawania się zanieczyszczeń do środowiska gruntowo-wodnego należy zwrócić szczególną uwagę aby posadzki, przyłącza i sieci wykonane były szczelnie. Planowane przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane w obrębie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP). Zgodnie z podziałem dokonanym w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (M.P. z dnia 21 czerwca 2011r. Nr 49, poz.549) przedsięwzięcie zlokalizowane jest w obszarze Jednolitych Części Wód Podziemnych oznaczonych kodem europejskim PLGW 230085, leżącym w obszarze dorzecza Wisły, w ekoregionie równin wschodnich o nazwie JCDWPd. Ocena stanu ilościowego dobry, ocena stanu technicznego dobry, ocena ryzyka niezagrożona. Zgodnie z podziałem dokonanym w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (M.P. z dnia 21 czerwca 2011r. Nr 49, poz.549) przedsięwzięcie zlokalizowane jest w obszarze Jednolitych Części Wód Podziemnych oznaczonych kodem europejskim PLRW 2000232664989 o nazwie Czapelka, leżącym w obszarze dorzecza Wisły, w regionie wodnym Środkowej Wisły, scalona część wód SW 1458. Odcinek posiada typ JCWP - potoki i strumienie na obszarach będących pod wpływem procesów torfotwórczych oraz status naturalna część wód. Ocena stanu zły. Osiągnięcie celów środowiskowych dla jednolitych części wód oceniono jako zagrożone. Wpływ działalności antropogenicznej na stan JCW generuje konieczność przesunięcia w czasie osiągnięcia celów środowiskowych z uwagi na brak rozwiązań technicznych możliwych do zastosowania w celu poprawy stanu JCW. Biorąc pod uwagę charakter przedsięwzięcia nie przewiduje się możliwości pogorszenia stanu oraz nieuzyskania celów środowiskowych dla jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych. Realizacja inwestycji nie będzie się wiązała z koniecznością wycinki drzew i krzewów. Inwestycja położona będzie w miejscu gdzie nie występują obszary wodno-błotne. Przedsięwzięcie nie leży na obszarach wybrzeży. Przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi oraz poza obszarami leśnymi. Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane będzie poza obszarami objętymi ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody., w tym obszarami Natura 2000. Najbliżej położonymi obszarami objętymi ochroną przyrody są: - SSO Terespol PLH 060053 położony w odległości ok. 5,6 km od planowanej - OSO Dolina Dolnego Bugu PLB 140001, położony w odległości ok. 7,6 km od planowanej - SSO Dolina Krzny PLH 060066 położony w odległości ok. 7,9 km od planowanej inwestycji - SSO Dobryń PLH 060004 położony w odległości ok. 6,5 km od planowanej - OSO Dolina Środkowego Bugu PLB 060003 położony w odległości ok. 6,8 km od planowanej - Park Krajobrazowy Podlaski przełom Bugu, położony w odległości ok. 5,4 km od planowanej - Nadbużański Obszar Chronionego Krajobrazu, położony w odległości ok. 1,1 km od planowanej inwestycji Uwzględniając informacje zawarte w karcie informacyjnej o przedsięwzięciu fakt, iż przedsięwzięcie znajduje się poza obszarami objętymi ochroną można stwierdzić, iż planowana inwestycja nie będzie powodowała utraty lub fragmentacji kluczowych siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt, dla ochrony których wyznaczone zostały obszary. Realizacja przedsięwzięcia nie wpłynie więc w żaden sposób na pogorszenie jakości obszaru ani na naruszenie spójności i integralności sieci Natura 2000, gdyż zlokalizowana jest w znacznej odległości od tego obszaru, a oddziaływania jakie generuje mieszczą się w większości w liniach rozgraniczających tej inwestycji. Planowana inwestycja jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania Gminy Terespol. Gęstość zaludnienia w Gminie Terespol -52 osoby/m 2. Obszar planowanego przedsięwzięcia oraz jego okolice nie przylegają do jezior. W rejonie realizacji przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej. Planowane przedsięwzięcie jest powiązane z przedsięwzięciem polegającym 4
na przebudowie i zmianie sposobu użytkowania istniejących budynków zakładów mięsnych na stacje obsługi pojazdów mechanicznych DKD Dolina Łąk. Nie wystąpi kumulowanie się oddziaływań z tych przedsięwzięć. Z uwagi na usytuowanie i lokalny charakter inwestycji nie wystąpi transgraniczne oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko. Na terenie otaczającym planowaną inwestycję nie stwierdzono obszarów na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone. Realizacja planowanego przedsięwzięcia przyczyni się do dalszego rozwoju działalności gospodarczej na terenach inwestycyjnych Gminy Terespol oraz stworzy dodatkowe miejsca zatrudnienia mieszkańcom Gminy Terespol. Po analizie informacji przedstawionych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia należy stwierdzić, że projektowane przedsięwzięcie nie wpłynie na pogorszenie stanu środowiska naturalnego. W tym stanie faktycznym i prawnym postanowiono jak wyżej. Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Pouczenie Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację planowanego przedsięwzięcia dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art.72 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 r. nr 199, poz. 1227, z późn. zm.), przy czym zgodnie z art. 72 ust 3 ustawy j.w. wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Wskazany powyżej termin zgodnie z art. 72 ust 4 ustawy j.w. może ulec wydłużeniu o 2 lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Otrzymują: 1. Strony postępowania zgodnie z załącznikiem. 2. strona internetowa BIP Urzędu Gminy Terespol www.ugterespol.lubelskie.pl, 3. Publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie. 4. a/a Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska 21-500 Biała Podlaska ul. Brzeska 41. 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, 21-500 Biała Podlaska, ul. Warszawska 18. 5