Protokół Nr IX/2015 z obrad IX sesji Rady Gminy Pokrzywnica odbytej 15 października 2015r. w lokalu Urzędu Gminy w Pokrzywnicy pod przewodnictwem Pana Krzysztofa Lubelskiego - Przewodniczącego Rady Gminy Sesja Rady rozpoczęła się o godz. 15.00, a zakończyła o godz. 15.45 Ustawowa liczba radnych 15 W chwili rozpoczęcia obrad obecnych było 13 radnych. Nieobecni radni: G. Leleń i P. Węgłowski Spoza składu Rady Gminy udział wzięli: 1. Osoby zaproszone wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 2 do nin. protokołu. Pkt 1 Obrady IX sesji otworzył Pan Krzysztof Lubelski - Przewodniczący Rady Gminy i po powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności /Załącznik Nr 1/ aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 13 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał. Pkt 2 Przewodniczący Rady K. Lubelski poinformował, że sesja została zwołana w trybie art. 20 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym na wniosek Wójta Gminy, który stanowi załącznik nr 3 do nin protokołu. Następnie nawiązując do porządku obrad, przekazanego radnym wraz z materiałami na sesję, stanowiącego załącznik nr 4 do nin. protokołu, zwrócił się o wyrażenie stanowiska w tym zakresie. Uwag do porządku obrad nie zgłoszono. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy będzie obradowała wg następującego porządku obrad, a mianowicie: 1. Otwarcie Sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad oraz jego zmian. 3. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Pokrzywnica do konsorcjum oraz wspólnej realizacji przedsięwzięcia pn. E-administracja szansą rozwoju Gmin z terenu Powiatu Pułtuskiego. 4. Podjęcie uchwały w sprawie zmian uchwały budżetowej Gminy Pokrzywnica na rok 2015. 1
5. Wolne wnioski i oświadczenia. 6. Zamknięcie sesji. Ad 2 Inspektor ds. obsługi informatycznej i promocji Ł. Rakocki poinformował, że wraz z trzema gminami powiatu pułtuskiego: Winnica, Gzy i Zatory, gmina Pokrzywnica planuje złożyć wspólny wniosek na sfinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach działania 2.1 E- usługi, projektu dotyczącego e-administracji, który będzie polegał na: zinformatyzowaniu dostępu do informacji publicznej oraz udostępnieniu jak najszerszego zakresu usług publicznych świadczonych elektronicznie (wystawienie wszystkich rejestrów publicznych do internetu oraz rozbudowa programów: e-podatki, e-opłaty, e-odpady) umożliwiając pełną interakcję z urzędem, czyli możliwość całkowitego załatwienia danej sprawy na odległość, zapewnieniu interoperacyjności publicznych systemów teleinformatycznych, doposażenie urzędów gmin i gminnych jednostek organizacyjnych, w tym szkół podstawowych i gimnazjum w sprzęt i oprogramowanie do prowadzenia zajęć interaktywnych w szkołach ze wszystkich przedmiotów. W tym celu konieczne jest powołanie konsorcjum przez jednostki jednostki samorządu terytorialnego z terenu powiatu pułtuskiego celem przygotowania wspólnego wniosku o dofinansowanie przedsięwzięcia. Sekretarz Gminy T. Jakubiak dodał, że rozpoczął się nabór wniosków na realizację przedmiotowego projektu. Termin składania wniosków upływa 30 października br., a więc pozostało niewiele czasu na przygotowanie wymaganych dokumentów. Zasady uzyskania dofinansowania są takie, że im wniosek jest bardziej rozległy obszarowo, tym większe szanse i dodatkowe punkty. W związku z tym zrodził się pomysł żeby wniosek o dofinansowanie na projekt związany z e-administracją złożyć wspólnie z pozostałymi gminami wiejskimi powiatu pułtuskiego. Z tego względu zaproponowano utworzenie konsorcjum pozostałym pięciu gminom wiejskim. Pomysł nie został zaaprobowany przez wszystkie Gminy. Ostatecznie dwie gminy tj. Świercze i Obryte zrezygnowały z uczestnictwa w projekcie. Maksymalnie jedna Gmina może aplikować na projekt o wartości 8 mln zł. Założono, że tut. Gmina będzie ubiegać się o 2 mln zł. W głównej mierze zależeć to będzie od tego na jaką kwotę projekt zostanie wyceniony. W granicach 2/3 wartości projektu stanowić będzie oprogramowanie, zaś w 1/3 nakłady mogą być poniesione na zakup sprzętu (komputery, laptopy, sieć itp.). 2
Trzy gminy wstępnie wyraziły chęć uczestnictwa w projekcie, ale muszą jeszcze podjąć identyczne uchwały o wyrażeniu zgody na przystąpienie do projektu. W dalszej kolejności wójtowie tych gmin muszą zawrzeć umowę o współpracy, w której zostaną określone zasady tej współpracy. Gminą wiodącą będzie gmina Pokrzywnica, która będzie obsługiwać ten projekt. Zapewne będą mieć więcej pracy, ale posiadają odpowiednie struktury i fachowca w tym zakresie. Od strony praktycznej wiedzą jak to będzie wyglądało ponieważ 7 lat temu Gmina uczestniczyła w takim konsorcjum, z tym, że była gminą uczestniczącą. Wówczas to 10 gmin z różnych powiatów było zaangażowanych w program szkoleniowy dla administracji samorządowej. Gminą wiodącą był Sochocin. Z powiatu pułtuskiego brały udział gminy: Świercze, Winnica i Gzy. Czas realizacji projektu będzie przypadał na lata 2016 2018. Radny L. Malinowski pytał o szkolenie dla radnych z programu e-rada? Inspektor Ł. Rakocki poinformował, że w ramach realizacji tego projektu planowany jest zakup laptopów dla radnych z dostępem do internetu. Umożliwi to obsługiwanie systemu e-rada, który zostanie rozbudowany. Ponadto będzie można samodzielnie pobierać dokumenty bezpośrednio z systemu np. uchwały, czy składać interpelacje. Radny L. Malinowski pytał, ile będzie kosztować Gminę realizacja tego projektu? Inspektor Ł. Rakocki wyjaśnił, że wkład własny stanowić będzie ok. 20% wartości projektu. Są duże szanse na otrzymanie dofinansowania w wysokości 80%. Radny L. Malinowski przypomniał o niezrealizowanej obietnicy wobec radnych odnośnie podpisu elektronicznego? Sekretarz Gminy wyjaśnił, że Przewodniczący Rady od kilku już lat posiada kartę do podpisu elektronicznego. Tym sposobem podpisywane są uchwały przekazywane do publikacji. Radny W. Król pytał, jak odbywać się będzie rozliczanie wniosku w przypadku konsorcjum? Sekretarz Gminy poinformował, że obecnie zbierane jest zapotrzebowanie na sprzęt i oprogramowanie, a następnie zostanie to wycenione. Poszczególne Gminy będą ponosiły koszty proporcjonalnie do udziału w projekcie. Zaznaczył, że im wartość projektu wyższa, tym łatwiej pozyskać dofinansowanie. W nowym rozdaniu unijnym do 2020 r. znacznie trudniej będzie uzyskać dofinansowanie niż jak to było do tej pory. Zwrócił uwagę, że sprzęt komputerowy i oprogramowanie po dwóch czy trzech latach użytkowania staje się bezużyteczny. Nie jest to zatem ostatni program z branży informatycznej jaki realizują. Prawdopodobnie będą składać wniosek na realizacje projektu 8.3 na darmowe komputery z dostępem do internetu dla najuboższych mieszkańców. Radny W. Król pytał, czy jest już wstępny projekt umowy partnerskiej? Inspektor Ł. Rakocki zapewnił, że koszty realizacji projektu zostaną rozpisane na poszczególne 3
Gminy zgodnie z wnioskiem, które po przetargu prawdopodobnie ulegną zmniejszeniu. Sekretarz Gminy dodał, że w tym celu zostanie opracowane studium wykonalności i wycena, a jest na to tylko 2 tygodnie. Jeżeli inne samorządy nie podejmą uchwał to temat upadnie. W związku z wyczerpaniem głosów w dyskusji Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Pokrzywnica do konsorcjum oraz wspólnej realizacji przedsięwzięcia pn. E-administracja szansą rozwoju Gmin z terenu Powiatu Pułtuskiego i zarządził głosowanie: - za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych (jednogłośnie) Przewodniczący Rady stwierdził, że Uchwała Nr IX/58/2015 została podjęta i stanowi załącznik nr 5 do nin. protokołu. Ad 4 Sekretarz Gminy T. Jakubiak w związku z nieobecnością na sesji Skarbnika Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian uchwały budżetowej na 2015r., który zawiera zwiększenie dochodów budżetu gminy o kwotę 11.947 zł. To zwiększenie wynika z decyzji nr 203 Wojewody Mazowieckiego z dnia 29.09.2015r. o przyznaniu dotacji w dziale 801 Oświata i wychowanie w kwocie 4.900 zł oraz decyzji nr 207 Wojewody Mazowieckiego z dnia 30.09.2015r. o zwiększeniu dotacji w dziale 852 Pomoc społeczna o kwotę 7.047 zł. Wydatki budżetu gminy zwiększyły się o 13.172 zł w tych działach, które zostały opisano przy dochodach, zgodnie z przeznaczeniem w/w dotacji. W dziale 600 Transport i łączność dokonano przesunięcia 18.000 zł z wydatków bieżących na wydatki inwestycyjne z przeznaczeniem na aktualizację dokumentacji projektowej na budowę drogi gminnej w miejscowości Ciepielin, w związku z planowanym złożeniem wniosku o dofinansowanie ze środków unijnych. Niebawem mają rozpocząć się nabory wniosków na inwestycje drogowe. Przypomniał, że kilka lat temu była opracowana dokumentacja projektowa na przebudowę większości ważniejszych dróg gminnych. Część udało się zrealizować, ale nie wszystkie. Z tego powodu, że dokumentacja po jakimś czasie traci ważność, dlatego trzeba ją uaktualnić. Na ten cel w budżecie gminy zostało przeznaczone zgodnie z załącznikiem nr 3 do projektu uchwały 93.000 zł. Poprzednia kwota w wysokości 75.000 zł okazała się niewystarczająca. Jeżeli Rada Gminy nie podejmie uchwały, Wójt nie będzie mógł podpisać umowy na aktualizację projektu. W związku z brakiem głosów w dyskusji Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie zmian uchwały budżetowej Gminy Pokrzywnica na rok 2015 i zarządził głosowanie: - za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych (jednogłośnie) Przewodniczący Rady stwierdził, że Uchwała Nr IX/59/2015 została podjęta i stanowi 4
załącznik nr 6 do nin. protokołu. Ad 5 W wolnych wnioskach głos zabrali: 1. Radny W. Król zwrócił uwagę, że zbliża się czas w jakim ustala się stawki podatkowe, zgodnie z tym, co obiecywali mieszkańcom. Pytał ponadto, czy jest już znana stawka Prezesa GUS do podatku rolnego i czy są jakieś kryteria jeśli chodzi o termin w jakim należy to zrobić? Sekretarz Gminy poinformował, że sesja w uzgodnieniu z Przewodniczącym Rady prawdopodobnie odbędzie się pod koniec października lub w I dekadzie listopada. Komunikat Prezesa GUS w sprawie średniej ceny skupu żyta będący podstawą do ustalenia podatku rolnego jeszcze się nie ukazał. W przypadku stawek podatku od nieruchomości może się okazać, że nie będą musieli ich zmieniać. Przewodniczący Rady K. Lubelski przypomniał, że po ostatnio przeprowadzonej aktualizacji ewidencji gruntów i budynków przez Starostwo Powiatowe w Pułtusku niektórym mieszkańcom kilkakrotnie wzrósł podatek od nieruchomości. W wielu przypadkach został popełniony błąd kwalifikując całą powierzchnię działki pod zabudowę. Wynikało to z tego, że firma wykonująca aktualizację nie kontaktowała się z mieszkańcami. Zaproponował złożenie zbiorowego wniosku do Starostwa Powiatowego o ponową weryfikację ewidencji gruntów. Sekretarz Gminy stwierdził, że Wójt na bieżąco jest w kontakcie ze Starostą Pułtuskim w tej sprawie. Podkreślił, że w uchwale nie można różnicować stawek podatkowych wobec osób, którym wzrósł podatek. Radny L. Malinowski zwrócił się o zaproszenie przedstawicieli Starostwa Powiatowego w Pułtusku żeby podpowiedzieli jak ten problem rozwiązać. Wiceprzewodnicząca Rady A. Bońkowska poinformowała, że w gminie Serock za taką samą powierzchnię mieszkańcy płacą niższy podatek od nieruchomości niż w gminie Pokrzywnica. Zdaniem radnego W. Króla stawka podatkowa w wysokości 0,40 zł za m2 jest zbyt wysoka. 2. Radny T. Milewski zwrócił się do Przewodniczącego Rady żeby przed posiedzeniem Komisji na którym będą analizować podatki zorientował się, jakie stawki obowiązują w sąsiednich gminach. Ad 6 W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy zamknął IX Sesję 5
Rady Gminy Pokrzywnica. Protokół sporządziła: Anna Mróz Na tym protokół zakończono. 6