Załącznik nr 1 do Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich dla Lokalnej Grupy Rybackiej Pojezierze Krajeńskie przyjętej uchwałą nr 167/VIII/2013 Komitetu Stowarzyszenia Lokalna Grupa Rybacka Pojezierze Krajeńskie z dnia 14.06.2013 r. Księga procedur oceny operacji wraz z wzorami dokumentów stosowanych podczas naboru i oceny operacji przez Stowarzyszenie Lokalna Grupa Rybacka Pojezierze Krajeńskie Cierznie 2013 1
I. Opis procedur oceny operacji 1. Ogłoszenie naboru Uruchomienie procedury oceny operacji jest poprzedzone przygotowaniem i ogłoszeniem naboru wniosków. Informację o możliwości składania za pośrednictwem LGR Pojezierze Krajeńskie wniosków o dofinansowanie operacji (wzór 1.1. Księga procedur) podaje do publicznej wiadomości Samorząd Województwa Pomorskiego na administrowanej przez siebie stronie internetowej i na tablicy ogłoszeń w swej siedzibie. Informacja ta zawiera: - wskazanie terminu składania wniosków o dofinansowanie nie krótszego niż 30 dni i nie dłuższego niż 60 dni, - wskazanie miejsca składania wniosków o dofinansowanie, - wskazanie miejsca, w którym są udostępnione oraz opublikowane: wzór wniosku o dofinansowanie (wzór 1.2. Księga procedur), kryteria wyboru operacji przez LGR określone w LSROR i wykaz dokumentów, które dołącza się do wniosku o dofinansowanie, umożliwiających dokonanie oceny i wyboru operacji przez LGR, - limit dostępnych środków finansowych. LGR może żądać od Wnioskodawców załączenia do wniosku dodatkowych dokumentów umożliwiających ocenę operacji pod kątem lokalnych kryteriów wyboru, w tym w szczególności załącznik pn. Uzasadnienie operacji wg lokalnych kryteriów wyboru (wzór 1.3. Księga procedur). Informację o możliwości składania wniosków podaje się na wniosek LGR Pojezierze Krajeńskie. LGR składa do Samorządu Województwa Pomorskiego wniosek w terminie od 60 do 44 dni przed planowanym dniem rozpoczęcia biegu terminu składania wniosków o dofinansowanie. Wniosek LGR Pojezierze Krajeńskie zawiera również prośbę do Samorządu Województwa Pomorskiego o przekazanie informacji o możliwości składania wniosków za pośrednictwem LGR Pojezierze Krajeńskie do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego i Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko- Pomorskiego i prośbę o publikację tej informacji na stronach internetowych i tablicach ogłoszeń tych urzędów. Informację o możliwości składania wniosków o dofinansowanie operacji w terminie 30 dni przed dniem rozpoczęcia terminu składania wniosków LGR Pojezierze Krajeńskie podaje także do publicznej wiadomości na swojej stronie internetowej www.lgrpk.pl, na tablicy ogłoszeń w swej siedzibie oraz w prasie o zasięgu obejmującym obszar realizacji LSROR. Dodatkowo LGR upowszechnia informację o ogłoszonym konkursie z wykorzystaniem innych działań, takich jak np.: - dystrybucja plakatów informacyjnych, - opublikowanie ogłoszeń o konkursie na stronach urzędów gmin należących do LGR, - emisja ogłoszeń w radio/tv, - publikacja ogłoszeń w lokalnej prasie, - organizacja lokalnych punktów informacji, - dystrybucja informacji za pośrednictwem parafii, lokalnych organizacji i instytucji oraz miejsc publicznie dostępnych, - inne. Informacje kierowane przez LGR do mieszkańców zostaną uzupełnione o następujące dane: - zakres operacji, które mogą być realizowane w danym konkursie, - maksymalny poziom na operację/wymagany wkład własny, - usługach szkoleniowych, doradczych i informacyjnych, świadczonych przez pracowników LGR, - inne. 2. Nabór wniosków o dofinansowanie Nabór wniosków prowadzony jest przez biuro LGR. Nabór trwa od 30 do 60 dni. Wnioski można składać bezpośrednio w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu. Wnioskodawcy składają wnioski w liczbie egzemplarzy podanej do publicznej wiadomości przez LGR, na formularzach wniosków udostępnionych przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, wraz z dodatkowymi dokumentami wymaganymi przez LGR. Wnioski przyjmują pracownicy biura LGR. Z chwilą złożenia wniosku o dofinansowanie pracownik rejestruje wniosek w rejestrze (wzór 2.1. Księga procedur), nadając mu kolejny numer sprawy. Rejestr ten jest jednocześnie listą wniosków, którą umieszcza się na stronie internetowej LGR. Przyjmując wniosek, 2
pracownik LGR potwierdza jego złożenie na kopii wniosku, które zawiera datę i godzinę wpływu, nadany numer sprawy, pieczęć LGR oraz podpis osoby przyjmującej. Prowadzony jest odrębny rejestr wniosków dla każdego rodzaju operacji oraz dla każdego naboru, a jeśli jest taka potrzeba, to również dla wniosków podmiotów sektora publicznego oraz gospodarczego i społecznego. Po zakończeniu naboru na podstawie rejestru wniosków sporządza się listę wniosków, które wpłynęły w miejscu i terminie określonym w ogłoszeniu o naborze, w których można określić adres Wnioskodawcy (wzór 2.2 Księga procedur) oraz listę wniosków, w których nie wskazano adresu Wnioskodawcy i nie ma też możliwości ustalenia tego adresu (wzór 2.3 Księga procedur). Natomiast wnioski, które wpłynęły w innym miejscu lub terminie niż określony w ogłoszeniu o naborze umieszcza się odpowiednio na liście operacji niewybranych do przez LGR (wzór 7.3.1 Księga procedur). Do oceny kierowane są wyłącznie wnioski, które wpłynęły w miejscu i terminie określonym w ogłoszeniu o naborze, w których można określić adres Wnioskodawcy. Pozostałe wnioski nie podlegają ocenie przez Komitet LGR. 3. Przekazanie wniosków Komitetowi Po zakończeniu naboru wniosków Przewodniczący Komitetu wraz z Prezesem Zarządu i kierownikiem biura LGR dokonują sprawdzenia, czy wnioski wpłynęły w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu o naborze wniosków. Podczas spotkania przygotowany zostaje harmonogram spotkań Komitetu, w związku z poszczególnymi etapami oceny wniosków (ocena zgodności operacji z LSROR, ocena zgodności operacji z lokalnymi kryteriami wyboru, procedura odwoławcza, wybór wniosków). Co najmniej 7 dni przed posiedzeniem Komitetu biuro LGR wysyła członkom Komitetu pisemne zawiadomienia o posiedzeniu wraz z podaniem porządku obrad. Następnie zwołuje się posiedzenie Komitetu, podczas którego Przewodniczący Komitetu rozdysponowuje wnioski do oceny pomiędzy członków Komitetu. Przed przekazaniem dokumentacji poszczególni członkowie Komitetu podpisują deklarację bezstronności (wzór 3.1. Księga procedur). W deklaracji członek Komitetu wskazuje wszystkie operacje, co do których wystąpiła co najmniej jedna przesłanka wykluczająca go z oceny i wyboru operacji tj.: gdy członek Komitetu: a) jest Wnioskodawcą danej operacji, b) pozostaje z Wnioskodawcą lub jego pełnomocnikiem w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo jest związany z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli, c) jest pełnomocnikiem Wnioskodawcy, d) jest członkiem korporacyjnej osoby prawnej będącej Wnioskodawcą, e) pozostaje z Wnioskodawcą lub jego pełnomocnikiem w stosunku podległości z tytułu zatrudnienia, f) w wyniku własnej oceny sytuacji uznał, iż istnieją inne okoliczności, które mogą wywołać wątpliwości, co do jego bezstronności. Przygotowana zostaje lista wniosków wraz z nazwiskami oceniających (wzór 3.3. Księga procedur). Osoby oceniające dane operacje wybiera się spośród członków Komitetu w taki sposób, aby jeden wniosek był oceniony przez dwóch członków Komitetu, co do których nie zachodzą przesłanki wyłączenia z oceny tych operacji. Następnie Przewodniczący Komitetu w kolejności alfabetycznej nazwisk członków Komitetu przekazuje do oceny członkom Komitetu wnioski, karty oceny zgodności operacji z LSROR (wzór 4.1. Księga procedur) oraz karty oceny zgodności operacji z lokalnymi kryteriami wyboru (wzór.1. Księga procedur) Każdy z członków Komitetu potwierdza odbiór wniosków podpisując protokół odbioru dokumentacji (wzór 3.2. Księga procedur). 4. Ocena zgodności operacji z LSROR Członkowie Komitetu dokonują indywidualnie oceny zgodności z LSROR wypełniając kartę oceny zgodności z LSROR. Ocena zgodności operacji z LSROR następuje pod kątem 2 kryteriów: a) zgodność z celami określonymi w LSROR, b) operacja realizowana na obszarze gmin objętych LSROR. Kryteria zgodności z LSROR są takie same dla wszystkich zakresów operacji. 3
Tabela 1. Kryteria zgodności operacji z LSROR Zgodność operacji z LSROR dla obszaru LGR Pojezierze Krajeńskie lp. Kryterium oceny 1. Operacja przyczynia się do osiągnięcia następującego (jednego) celu szczegółowego LSROR: 1.1 Rozwój przedsiębiorczości, szczególnie wśród osób z sektora rybactwa 1.2 Rozwój turystyki, szczególnie związanej ze zbiornikami wodnymi 1.3 Rozwój (sprzedaży, ilości) produktów lokalnych, w tym produktów rybactwa 1.4 Zwiększenie aktywności społecznej 2.1 Zachowanie walorów przyrodniczych 2.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego i historycznego, szczególnie dotyczącego sektora rybactwa 2. Operacja będzie realizowana na obszarze gmin objętych LSROR (z wyłączeniem operacji, o których mowa w 3 ust.1 pkt 9 i 4 ust.1 pkt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dn. 1 października 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, zawartą programie operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 z późn.zm). Źródło: opracowanie własne W ramach weryfikacji zgodności operacji z LSROR oceniający indywidualnie wypełniają Kartę oceny zgodności operacji z LSROR (wzór 4.1. Księga procedur). Po dokonaniu oceny wniosków pod kątem zgodności z LSROR członkowie Komitetu na posiedzeniu Komitetu przedstawiają pozostałym członkom wynik swojej oceny wraz z uzasadnieniem. Ocena ta ma charakter rekomendacji dla Komitetu i następnie jest przedmiotem głosowania Komitetu. Wynik głosowania odnotowuje się w protokole z posiedzenia i nie wymaga zatwierdzenia uchwałą. Aby operacja została uznana za zgodną z LSROR, musi otrzymać większość głosów za oddanych przez obecnych na posiedzeniu członków Komitetu. Na podstawie wyników głosowania Komitetu sporządza się listę wyników oceny zgodności/niezgodności operacji z LSROR (wzór 4.2.1. Księga procedur). Następnie Komitet podejmuje uchwałę w sprawie zatwierdzenia wyników oceny operacji pod kątem zgodności z LSROR (wzór 4.2. Księga procedur).. Ocena zgodności operacji z lokalnymi kryteriami wyboru Członkowie Komitetu dysponując wnioskiem i załącznikami do wniosku wypełniają kartę oceny zgodności operacji z lokalnymi kryteriami wyboru (wzór.1. Księga procedur). Zgodnie z zasadami opisanymi w karcie przydzielają danej operacji odpowiednią ilość punktów pod kątem każdego z kryteriów. Tabela nr 2. Lokalne kryteria wyboru dla rodzaju operacji: Wzmocnienie konkurencyjności i utrzymanie atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa Max Lp. Nazwa kryterium liczba Sposób oceny pkt. 1. Udział 1. Wnioskodawca brał udział w spotkaniu informacyjnym Wnioskodawcy w spotkaniach informacyjnych i warsztatach dotyczących pisania wniosków organizowanym przez LGR Pojezierze Krajeńskie w związku z ogłoszonym naborem wniosków, w ramach którego składa wniosek o dofinansowanie 2 pkt. 2. Wnioskodawca brał udział w warsztatach dotyczących pisania wniosków organizowanych przez LGR Pojezierze Krajeńskie w związku z ogłoszonym naborem wniosków, w ramach którego składa wniosek o dofinansowanie 3 pkt. 3. Wnioskodawca nie brał udziału ani w spotkaniu informacyjnym, ani w warsztatach dotyczących pisania wniosków organizowanych przez LGR Pojezierze Krajeńskie w związku z ogłoszonym naborem wniosków, w ramach którego składa wniosek o dofinansowanie 0 pkt. 4
2. Dopuszczalny poziom 3. Dopuszczalna kwota 4. Zgodność z typami przedsięwzięć wymienionymi w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dn. 1.10.2009 z późn. zm. Członkowie Komitetu dokonują oceny tego kryterium na podstawie list obecności ze spotkania informacyjnego i warsztatów dotyczących pisania wniosków organizowanych przez LGR Pojezierze Krajeńskie w związku z ogłoszonym naborem wniosków. Listy obecności udostępnia Biuro LGR. Punkty za udział w spotkaniach informacyjnych i warsztatach dotyczących pisania wniosków sumują się. 1. Wnioskowana kwota nie przekracza poziomu 8% kosztów kwalifikowalnych operacji pkt. 2. Wnioskowana kwota przekracza poziom 8% kosztów kwalifikowalnych 0 pkt. Aby uzyskać pkt., wnioskowana kwota na żadnym miejscu po przecinku nie może przekroczyć 8%. 1. Wnioskowana kwota nie przekracza 1, mln zł pkt. 2. Wnioskowana kwota przekracza 1, mln zł 0 pkt. Aby uzyskać pkt., wnioskowana kwota na żadnym miejscu po przecinku nie może przekroczyć 1, mln zł. 1. Operacja polega na realizacji co najmniej jednego z typów przedsięwzięć wymienionych w 3 ust.1. pkt 1-9 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dn. 1.10.2009r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, zawartą w programie operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 z późn. zm. pkt. 2. Operacja nie polega na realizacji co najmniej jednego z typów przedsięwzięć wymienionych w 3 ust.1 pkt 1-9 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dn. 1.10.2009r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, zawartą w programie operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 z późn. zm. 0 pkt. Typy przedsięwzięć wymienione w 3 ust. 1 pkt 1-9 rozporządzenia z dn. 1.10.2009 z późn. zm.: 1) Adaptacja i wyposażenie miejsc, w których świadczone będą usługi dostępu do sieci Internet, lub 2) Poprawa funkcjonowania transportu publicznego przez budowę, przebudowę, remont lub odbudowę obiektów małej architektury służących wykonywaniu działalności związanej z tym transportem, lub 3) Rewitalizacja miejscowości w wyniku realizacji operacji polegającej w szczególności na remoncie chodników, parkingów, placów, ścieżek rowerowych, terenów zielonych, parków, budynków i obiektów publicznych pełniących funkcje społeczno-kulturalne, sportowe, rekreacyjne lub ich wyposażenie, lub 4) Remont, odbudowa, przebudowa lub wyposażenie obiektów wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków, lub
. Niezarobkowy charakter operacji 6. Innowacyjność operacji 7. Stopień przygotowania operacji do realizacji ) Organizowanie kół zainteresowań dla dzieci i młodzieży, lub 6) Budowa, remont lub przebudowa małej infrastruktury turystycznej, w szczególności przystani, kąpielisk, punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych, tras turystycznych, łowisk dla wędkarzy i punktów informacji turystycznej, wraz ze ścieżkami i drogami dojazdowymi do miejsc objętych inwestycją, lub 7) Dostosowanie do potrzeb osób niepełnosprawnych obiektów turystycznych, rekreacyjno-sportowych lub obiektów, w których jako podstawowa jest prowadzona działalność kulturalna w rozumieniu ustawy z dnia 2 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 123, z późn. zm.), lub 8) Tworzenie lub rozwój muzeów, izb regionalnych, izb pamięci lub skansenów mających na celu prezentowanie lokalnego rzemiosła, sztuki i obyczajów, w szczególności związanych z tradycjami rybackimi, lub 9) Promocja obszaru objętego strategią, lub 10) Popularyzacja rybactwa związana z obszarem objętym LSROR. 1. Operacja ma charakter niezarobkowy pkt. 2. Operacja ma charakter zarobkowy 0 pkt. Operacja ma charakter niezarobkowy, co oznacza, że operacja nie jest nastawiona na generowanie zysku, jej celem nie jest bezpośrednie lub pośrednie wzmocnienie prywatnego podmiotu komercyjnego, natomiast projektowane przedsięwzięcie bezpośrednio zmierza do wzmocnienia konkurencyjności i utrzymania atrakcyjności obszaru zależnego od rybactwa. 1. Operacja jest innowacyjna (punkty nie sumują się) pkt. Za innowacyjną uznaje się operację, która polega na: - wytworzeniu nowej usługi lub produktu (w tym turystycznego), dotychczas nieoferowanego/nieprodukowanego na obszarze objętym LSROR, lub - zastosowaniu nowych sposobów organizacji lub zarządzania, wcześniej niestosowanych na obszarze objętym LSROR, lub - zrealizowaniu inwestycji, jakiej dotychczas nie było na obszarze objętym LSROR, lub - nowatorskim wykorzystaniu lokalnych zasobów i surowców, wcześniej nie stosowanym na obszarze objętym LSROR, lub - nowym sposobie zaangażowania lokalnej społeczności w proces rozwoju, lub - aktywizacji grup i środowisk lokalnych dotychczas pozostających poza głównym nurtem procesu rozwoju, lub - wykorzystaniu nowoczesnych technik informacyjnokomunikacyjnych. 2. Operacja nie jest innowacyjna 0 pkt. 1 1. Operacja jest przygotowana do realizacji 1 pkt. Za operację przygotowaną do realizacji uważa się operację, która: - posiada aktualne i ostateczne pozwolenie na budowę lub aktualne i ostateczne zgłoszenie robót budowlanych lub/i aktualne i ostateczne pozwolenie wodnoprawne, jeśli wymaga tego charakter operacji 1 pkt., lub -operacja, która zgodnie z przepisami prawa budowlanego nie wiąże się z koniecznością uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia robót budowlanych, lub/i pozwolenia wodnoprawnego, ale co do której przedstawione zostały przynajmniej 2 oferty cenowe dotyczące każdego zakupu ujętego we wniosku o dofinansowanie 1 pkt. 6
Ostateczność decyzji powinna być potwierdzona przez organ wydający decyzję. 2.Operacja nie jest przygotowana do realizacji 0 pkt 8. Wpływ projektu na politykę równych szans 9. Preferowana kategoria Wnioskodawców 10. Preferowane kategorie operacji 11. Spójność wniosku o dofinansowanie 2 1. Projekt ma pozytywny wpływ na politykę równych szans 2 pkt. 2. Projekt jest neutralny pod względem równych szans 0 pkt. Projekt, który ma pozytywny wpływ na politykę równych szans to taki, który obejmuje aktywne działania i rozwiązania przyczyniające się bezpośrednio do zmniejszania barier, których doświadczają różne grupy społeczne w swobodnym dostępnie do dóbr, usług, informacji i infrastruktury. Przykładem może być wykonanie w ramach projektu podjazdu, z którego będą mogły korzystać osoby niepełnosprawne i matki z dziećmi w wózkach lub zniwelowanie różnic pomiędzy poziomem jezdni a poziomem chodnika. Projekt, który opiera się jedynie na zaniechaniu dyskryminacji, nie jest projektem o pozytywnym wpływie na równość szans. 13 1.Wnioskodawcą jest podmiot należący do grup, o których mowa w 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 września 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać lokalna strategia rozwoju obszarów rybackich, kryteriów wyboru lokalnej grupy rybackiej do realizacji tej strategii oraz wymagań, jakim powinna odpowiadać umowa dotycząca warunków i sposobu realizacji tej strategii w ramach programu operacyjnego Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007 2013 z późn. zm. 13 pkt. 2.Wnioskodawcą nie jest podmiot należący do grup, o których mowa w 2 ust. 1 w/w rozporządzenia 0 pkt. 1 1.Operacja mieści się w jednej z następujących preferowanych kategorii operacji (punkty nie sumują się): - budowa, odbudowa, przebudowa, remont lub wyposażenie obiektów małej infrastruktury turystycznej lub obiektów zabytkowych, zlokalizowanych na terenach leżących bezpośrednio nad zbiornikami wodnymi i rzekami 1 pkt., lub - budowa, odbudowa, przebudowa, remont lub wyposażenie obiektów małej infrastruktury turystycznej lub obiektów zabytkowych, zlokalizowanych na terenach nie leżących bezpośrednio nad zbiornikami wodnymi i rzekami 10 pkt., lub - projekty promujące obszar LSROR, w szczególności dziedzictwo sektora rybackiego obszaru pkt. 2.Operacja nie mieści się w żadnej z preferowanych kategorii operacji 0 pkt. 1. Zaplanowane działania przedstawione w częściach opisowych wniosku o dofinansowanie i załącznikach znajdują odzwierciedlenie w kosztach przedstawionych we wniosku o dofinansowanie pkt. 12. Wysokość wnioskowanej kwoty 2. Zaplanowane działania przedstawione w częściach opisowych wniosku o dofinansowanie i załącznikach nie znajdują odzwierciedlenia w kosztach przedstawionych we wniosku o dofinansowanie 0 pkt. 1 Wnioskowana kwota wynosi: 1. Do 10 000 zł 1 pkt 2. Powyżej 10 000 zł 0 pkt 7
Partnerstwo 1. Operacja jest realizowana w partnerstwie pkt. Za operacje realizowane w partnerstwie uznaje się operacje: - w których realizację zaangażowanych jest więcej niż 1 podmiot lub - w utrzymanie efektów których przewidziano zaangażowanie 13. więcej niż 1 podmiotu. 2. Operacja nie jest realizowana w partnerstwie 0 pkt. Potwierdzeniem partnerstwa jest dołączona do wniosku o dofinansowanie umowa lub porozumienie zawarte pomiędzy stronami partnerstwa i określające zadania każdej ze stron partnerstwa. Maksymalna liczba punktów 100 Tabela nr 3. Lokalne kryteria wyboru dla rodzaju operacji: Restrukturyzacja lub reorientacja działalności gospodarczej, lub dywersyfikacja zatrudnienia osób mających pracę związaną z sektorem rybactwa w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem Max Lp. Nazwa kryterium liczba Sposób oceny 1. Udział Wnioskodawcy w spotkaniach informacyjnych i warsztatach dotyczących pisania wniosków pkt 1. Wnioskodawca brał udział w spotkaniu informacyjnym organizowanym przez LGR Pojezierze Krajeńskie w związku z ogłoszonym naborem wniosków, w ramach którego składa wniosek o dofinansowanie 2 pkt. 2. Wnioskodawca brał udział w warsztatach dotyczących pisania wniosków organizowanych przez LGR Pojezierze Krajeńskie w związku z ogłoszonym naborem wniosków, w ramach którego składa wniosek o dofinansowanie 3 pkt. 3. Wnioskodawca nie brał udziału ani w spotkaniu informacyjnym, ani w warsztatach dotyczących pisania wniosków organizowanych przez LGR Pojezierze Krajeńskie w związku z ogłoszonym naborem wniosków, w ramach którego składa wniosek o dofinansowanie 0 pkt. 2. Dopuszczalny poziom 3. Dopuszczalna kwota 4. Zgodność z typami przedsięwzięć Członkowie Komitetu dokonują oceny tego kryterium na podstawie list obecności ze spotkania informacyjnego i warsztatów dotyczących pisania wniosków organizowanych przez LGR Pojezierze Krajeńskie w związku z ogłoszonym naborem wniosków. Listy obecności udostępnia Biuro LGR. Punkty za udział w spotkaniach informacyjnych i warsztatach dotyczących pisania wniosków sumują się. 1. Wnioskowana kwota nie przekracza poziomu 60% kosztów kwalifikowalnych operacji pkt. 2. Wnioskowana kwota przekracza poziom 60% kosztów kwalifikowalnych 0 pkt. Aby uzyskać pkt., wnioskowana kwota na żadnym miejscu po przecinku nie może przekroczyć 60%. 1. Wnioskowana kwota nie przekracza 40000 zł pkt. 2. Wnioskowana kwota przekracza 40000 zł 0 pkt. Aby uzyskać pkt., wnioskowana kwota na żadnym miejscu po przecinku nie może przekroczyć 40000 zł. 1. Operacja polega na realizacji co najmniej jednego z typów przedsięwzięć wymienionych w 4 ust.1 pkt 1- rozporządzenia 8
wymienionymi w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dn. 1.10.2009 z późn. zm.. Innowacyjność operacji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dn. 1.10.2009r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, zawartą w programie operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 z późn. zm. pkt. 2. Operacja nie polega na realizacji co najmniej jednego z typów przedsięwzięć wymienionych w 4 ust.1 pkt 1- rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dn. 1.10.2009r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, zawartą w programie operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 z późn. zm. 0 pkt. Typy przedsięwzięć wymienione w 4 ust.1 pkt 1- rozporządzenia z dn. 1.10.2009 z późn. zm.: 1) budowa, przebudowa lub rozbiórka obiektów, w których ma być lub jest prowadzona działalność gospodarcza, lub unieszkodliwianie odpadów pochodzących z rozbiórki, lub 2) zagospodarowanie terenu, na którym ma być lub jest prowadzona działalność gospodarcza, lub 3) wyposażenie obiektów, w których ma być lub jest prowadzona działalność gospodarcza, w zakresie niezbędnym do jej prowadzenia, lub 4) remont lub adaptacja statku rybackiego, na którym jest prowadzona działalność gospodarcza, lub zakup lub budowę nowej jednostki pływającej, na której ma być prowadzona działalność gospodarcza, lub ) udział w kursach, szkoleniach, stażach i innych formach kształcenia mającego na celu zmianę kwalifikacji zawodowych. lub 6) zakup maszyn, urządzeń lub środków transportu, przeznaczonych do prowadzenia działalności gospodarczej, z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych. 1. Operacja jest innowacyjna pkt. (punkty nie sumują się) Za innowacyjne uznaje się operację, która polega na: - wytworzeniu nowej usługi lub produktu (w tym turystycznego), dotychczas nieoferowanego/nieprodukowanego na obszarze objętym LSROR, lub - zastosowaniu nowych sposobów organizacji lub zarządzania, wcześniej niestosowanych na obszarze objętym LSROR, - zrealizowaniu inwestycji, jakiej dotychczas nie było na obszarze objętym LSROR, lub - nowatorskim wykorzystaniu lokalnych zasobów i surowców wcześniej nie stosowanym na obszarze objętym LSROR, lub - nowym sposobie angażowania lokalnej społeczności w proces rozwoju, lub - aktywizacji grup i środowisk lokalnych dotychczas pozostających poza głównym nurtem procesu rozwoju, lubwykorzystaniu nowoczesnych technik informacyjnokomunikacyjnych. 2. Operacja nie jest innowacyjna 0 pkt. 6. Stopień 1 1. Operacja jest przygotowana do realizacji 1 pkt. 9
przygotowania operacji do realizacji 7. Wpływ projektu na politykę równych szans 8. Preferowana kategoria Wnioskodawców 9. Preferowane kategorie operacji Za operację przygotowaną do realizacji uważa się operację, która: - posiada aktualne i ostateczne pozwolenie na budowę lub aktualne i ostateczne zgłoszenie robót budowlanych lub/i aktualne i ostateczne pozwolenie wodnoprawne, jeśli wymaga tego charakter operacji. 1 pkt., lub -operacja, która zgodnie z przepisami prawa budowlanego nie wiąże się z koniecznością uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia robót budowlanych, lub/i pozwolenia wodnoprawnego, ale co do której przedstawione zostały przynajmniej 2 oferty cenowe dotyczące każdego zakupu ujętego we wniosku o dofinansowanie 1 pkt. Ostateczność decyzji powinna być potwierdzona przez organ wydający decyzję. 2.Operacja nie jest przygotowana do realizacji 0 pkt 2 1. Projekt ma pozytywny wpływ na politykę równych szans 2 pkt. 2. Projekt jest neutralny pod względem równych szans 0 pkt. Projekt, który ma pozytywny wpływ na politykę równych szans to taki, który obejmuje aktywne działania i rozwiązania przyczyniające się bezpośrednio do zmniejszania barier, których doświadczają różne grupy społeczne w swobodnym dostępnie do dóbr, usług, informacji i infrastruktury. Przykładem może być wykonanie w ramach projektu podjazdu, z którego będą mogły korzystać osoby niepełnosprawne i matki z dziećmi w wózkach lub zniwelowanie różnic pomiędzy poziomem jezdni a poziomem chodnika. Projekt, który opiera się jedynie na zaniechaniu dyskryminacji, nie jest projektem o pozytywnym wpływie na równość szans. 13 1. Wnioskodawcą jest podmiot należący do preferowanych kategorii - 13 pkt. Preferowane kategorie Wnioskodawców: - podmiot prowadzący działalność na obszarze gmin objętych LSROR, jako uprawniony do rybactwa, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 198 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 1999 r. Nr 66, poz. 70, z późn. zm 2 ), z wyłączeniem organu administracji publicznej wykonującego uprawnienia właściciela wody w zakresie rybactwa śródlądowego. - osoba fizyczna zamieszkała na obszarze gmin objętych LSROR, która utraciła miejsce pracy w wyniku zaprzestania prowadzenia działalności, jako uprawniona do rybactwa, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 198 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 1999 r. Nr 66, poz. 70, z późn. zm), 2. Wnioskodawca nie należący do preferowanych kategorii - 0 pkt. 1 1. Operacja mieści się w jednej z następujących preferowanych kategorii operacji mających duże znaczenie dla ograniczenia zaniku sektora rybackiego 1 pkt.: - handel produktami rybactwa, w tym tworzenie i rozwój systemów sprzedaży produktów rybactwa prowadzonej zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego przeznaczonych do sprzedaży bezpośredniej (Dz.U. z 2007 r., nr, poz.38) lub rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 czerwca 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków uznania działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej (Dz.U. nr 113, poz. 73), - obsługa sektora rybackiego, - działalność związana z zakwaterowaniem lub wyżywieniem, 10
- rozwój sprzedaży lub powstanie nowych produktów lokalnych, wytworzonych na bazie zasobów lokalnych obszaru LGR Pojezierze Krajeńskie, w tym produktów z gospodarstw rybackich. 2. Operacja nie mieści się w żadnej z preferowanych kategorii operacji 0 pkt. 10. Spójność wniosku o dofinansowanie 1. Zaplanowane działania przedstawione w częściach opisowych wniosku o dofinansowanie i załącznikach znajdują odzwierciedlenie w kosztach przedstawionych we wniosku o dofinansowanie pkt. 2. Zaplanowane działania przedstawione w częściach opisowych wniosku o dofinansowanie i załącznikach nie znajdują odzwierciedlenia w kosztach przedstawionych we wniosku o dofinansowanie 0 pkt. 11. Wpływ operacji na rynek pracy 2 1. Operacja przyczynia się do podjęcia nowej lub rozwinięcia dotychczas prowadzonej działalności gospodarczej poza sektorem rybactwa 1 pkt. 2. Operacja przyczynia się do stworzenia nowych miejsc pracy poza sektorem rybactwa: - do 2 nowych etatów średniorocznie pkt. - powyżej 2 nowych etatów średniorocznie 10 pkt. 3. Operacja nie przyczynia się do podjęcia nowej lub rozwinięcia dotychczas prowadzonej działalności gospodarczej spoza sektora rybactwa ani do stworzenia nowych miejsc pracy poza tym sektorem 0 pkt. Do nowych miejsc pracy zalicza się osoby samozatrudnione (właściciele) i osoby zatrudnione na umowę o pracę. Punkty za podjęcie nowej lub rozwinięcie dotychczas prowadzonej działalności gospodarczej poza sektorem rybactwa oraz punkty za stworzenie nowych miejsc pracy poza tym sektorem sumują się. Maksymalna liczba punktów 100 Tabela nr 4. Lokalne kryteria wyboru dla rodzaju operacji: Podnoszenie wartości produktów rybactwa, rozwój usług na rzecz społeczności zamieszkującej obszary zależne od rybactwa Max Lp. Nazwa kryterium liczba Sposób oceny pkt 1. Udział 1. Wnioskodawca brał udział w spotkaniu informacyjnym Wnioskodawcy w spotkaniach informacyjnych i warsztatach dotyczących pisania wniosków organizowanym przez LGR Pojezierze Krajeńskie w związku z ogłoszonym naborem wniosków, w ramach którego składa wniosek o dofinansowanie 2 pkt. 2. Wnioskodawca brał udział w warsztatach dotyczących pisania wniosków organizowanych przez LGR Pojezierze Krajeńskie w związku z ogłoszonym naborem wniosków, w ramach którego składa wniosek o dofinansowanie 3 pkt. 3. Wnioskodawca nie brał udziału ani w spotkaniu informacyjnym, ani w warsztatach dotyczących pisania wniosków organizowanych przez LGR Pojezierze Krajeńskie w związku z ogłoszonym naborem wniosków, w ramach którego składa wniosek o dofinansowanie 0 pkt. Członkowie Komitetu dokonują oceny tego kryterium na podstawie 11
2. Dopuszczalny poziom 3. Dopuszczalna kwota 4. Zgodność z typami przedsięwzięć wymienionymi w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dn. 1.10.2009 z późn. zm. list obecności ze spotkania informacyjnego i warsztatów dotyczących pisania wniosków organizowanych przez LGR Pojezierze Krajeńskie w związku z ogłoszonym naborem wniosków. Listy obecności udostępnia Biuro LGR. Punkty za udział w spotkaniach informacyjnych i warsztatach dotyczących pisania wniosków sumują się. 1. Wnioskowana kwota nie przekracza poziomu 60% kosztów kwalifikowalnych operacji pkt. 2. Wnioskowana kwota przekracza poziom 60% kosztów kwalifikowalnych 0 pkt. Aby uzyskać pkt., wnioskowana kwota na żadnym miejscu po przecinku nie może przekroczyć 60%. 1. Wnioskowana kwota nie przekracza 300000 zł pkt. 2. Wnioskowana kwota przekracza 300000 zł 0 pkt. Aby uzyskać pkt., wnioskowana kwota na żadnym miejscu po przecinku nie może przekroczyć 300000 zł. 1. Operacja polega na realizacji co najmniej jednego z typów przedsięwzięć wymienionych w ust.1 pkt 1-2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dn. 1.10.2009r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, zawartą w programie operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 z późn. zm. pkt. 2. Operacja nie polega na realizacji co najmniej jednego z typów przedsięwzięć wymienionych w ust.1 pkt 1-2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dn. 1.10.2009r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, zawartą w programie operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 z późn. zm. 0 pkt. Typy przedsięwzięć wymienione w ust.1 pkt 1-2 rozporządzenia z dn. 1.10.2009 z późn. zm.: 1) tworzenie i rozwój systemów sprzedaży produktów rybactwa, prowadzonej zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego przeznaczonych do sprzedaży bezpośredniej ( Dz. U. z 2007 r., Nr, poz. 38) lub rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i rozwoju Wsi z dnia 8 czerwca 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków uznania działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej (Dz. U. Nr 113, poz. 73), lub 2) podejmowanie lub rozwój działalności gospodarczej polegającej na produkcji lub świadczeniu usług na rzecz lokalnej społeczności, w szczególności w zakresie: a) konserwacji i naprawy pojazdów samochodowych, lub b) naprawy i konserwacji statków i łodzi, lub c) handlu detalicznego ( z wyłączeniem handlu detalicznego pojazdami samochodowymi) lub d) działalności usługowej związanej z wyżywieniem, lub 12
. Innowacyjność operacji 6. Stopień przygotowania operacji do realizacji 7. Wpływ projektu na politykę równych szans e) działalności związanej z oprogramowaniem i doradztwem w zakresie informatyki oraz działalności powiązanej, lub f) działalności prawniczej, rachunkowo-księgowej i doradztwa podatkowego, lub g) działalności w zakresie architektury i inżynierii, badań i analiz technicznych, lub h) opieki zdrowotnej, lub i) działalności sportowej, rozrywkowej i rekreacyjnej, lub j) naprawy i konserwacji komputerów i artykułów użytku osobistego i domowego, lub k) wykonywania robot budowlanych wykończeniowych, lub l) działalności związanej z zakwaterowaniem lub usługami gastronomicznymi. 1. Operacja jest innowacyjna pkt. Za innowacyjną uznaje się operację, która polega na: - wytworzeniu nowej usługi lub produktu (w tym turystycznego), dotychczas nieoferowanego/nieprodukowanego na obszarze objętym LSROR, lub - zastosowaniu nowych sposobów organizacji lub zarządzania, wcześniej niestosowanych na obszarze objętym LSROR, lub - zrealizowaniu inwestycji, jakiej dotychczas nie było na obszarze objętym LSROR, lub - nowatorskim wykorzystaniu lokalnych zasobów i surowców wcześniej nie stosowanym na obszarze objętym LSROR, lub - nowym sposobie zaangażowania lokalnej społeczności w proces rozwoju, lub - aktywizacji grup i środowisk lokalnych dotychczas pozostających poza głównym nurtem procesu rozwoju, lub- wykorzystaniu nowoczesnych technik informacyjno-komunikacyjnych. 2. Operacja nie jest innowacyjna 0 pkt. 1 1. Operacja jest przygotowana do realizacji 1 pkt. Za operację przygotowaną do realizacji uważa się operację, która: - posiada aktualne i ostateczne pozwolenie na budowę lub aktualne i ostateczne zgłoszenie robót budowlanych lub/i aktualne i ostateczne pozwolenie wodnoprawne, jeśli wymaga tego charakter operacji. 1 pkt., lub - operacja, która zgodnie z przepisami prawa budowlanego nie wiąże się z koniecznością uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia robót budowlanych, lub/i pozwolenia wodnoprawnego, ale co do której przedstawione zostały przynajmniej 2 oferty cenowe dotyczące każdego zakupu ujętego we wniosku o dofinansowanie 1 pkt. Ostateczność decyzji powinna być potwierdzona przez organ wydający decyzję. 2. Operacja nie jest przygotowana do realizacji 0 pkt. 2 1. Projekt ma pozytywny wpływ na politykę równych szans 2 pkt. 2. Projekt jest neutralny pod względem równych szans 0 pkt. Projekt, który ma pozytywny wpływ na politykę równych szans to taki, który obejmuje aktywne działania i rozwiązania przyczyniające się bezpośrednio do zmniejszania barier, których doświadczają różne grupy społeczne w swobodnym dostępnie do dóbr, usług, informacji i infrastruktury. Przykładem może być wykonanie w ramach projektu podjazdu, z którego będą mogły korzystać osoby niepełnosprawne i matki z dziećmi w wózkach lub zniwelowanie różnic pomiędzy 13
8. Preferowane kategorie operacji poziomem jezdni a poziomem chodnika. Projekt, który opiera się jedynie na zaniechaniu dyskryminacji, nie jest projektem o pozytywnym wpływie na równość szans. 13 1.Operacja mieści się w jednej z preferowanych kategorii operacji 13 pkt. Preferowane kategorie operacji: Podejmowanie lub rozwój działalności gospodarczej polegającej na produkcji lub świadczeniu usług na rzecz lokalnej społeczności w zakresie: a) działalności związanej z wyżywieniem lub zakwaterowaniem, lub b) przetwarzania i konserwowania ryb i pozostałych produktów rybactwa, lub c) tworzenie i rozwój systemów sprzedaży bezpośredniej produktów rybactwa, lub d) działalności sportowej, rozrywkowej i rekreacyjnej, lub e) działalności związanej z oprogramowaniem i doradztwem w zakresie informatyki oraz działalności powiązanej, lub f) naprawy i konserwacji komputerów i artykułów użytku osobistego i domowego, lub g) działalności prawniczej, rachunkowo-księgowej i doradztwa podatkowego, lub h) opieki zdrowotnej, lub i) wykonywania robot budowlanych wykończeniowych, lub j) konserwacji i naprawy pojazdów samochodowych. 2. Operacja nie mieści się w żadnej z preferowanych kategorii operacji 0 pkt. 9. Spójność wniosku o dofinansowanie 1. Zaplanowane działania przedstawione w częściach opisowych wniosku o dofinansowanie i załącznikach znajdują odzwierciedlenie w kosztach przedstawionych we wniosku o dofinansowanie pkt. 2. Zaplanowane działania przedstawione w częściach opisowych wniosku o dofinansowanie i załącznikach nie znajdują odzwierciedlenia w kosztach przedstawionych we wniosku o dofinansowanie 0 pkt. 10. Wysokość wnioskowanej kwoty 11. Wpływ operacji na rynek pracy 1 Wnioskowana kwota wynosi: 1. Do 100 000 zł 1 pkt 2. Powyżej 100 000 0 pkt 2 Wpływ operacji na rynek pracy ocenia się następująco 1. Operacja przyczynia się do powstania nowego podmiotu gospodarczego 1 pkt. 2. Operacja przyczynia się do stworzenia nowych miejsc pracy; - do 2 nowych etatów średniorocznie pkt., - powyżej 2 nowych etatów średniorocznie 10 pkt. 3. Operacja nie przyczynia się do powstania nowego podmiotu gospodarczego ani do powstania nowych miejsc pracy 0 pkt. Do nowych miejsc pracy wlicza się osoby samozatrudnione (właściciele) i osoby zatrudnione na umowę o pracę. Punkty za powstanie nowego podmiotu gospodarczego oraz punkty za stworzenie nowych miejsc pracy sumują się. 14
Maksymalna liczba punktów 100 Tabela nr. Lokalne kryteria wyboru dla rodzaju operacji: Ochrona środowiska lub dziedzictwa przyrodniczego na obszarach zależnych od rybactwa w celu utrzymania jego atrakcyjności lub przywrócenia potencjału produkcyjnego sektora rybactwa, w przypadku jego zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej Max Lp. Nazwa kryterium liczba Sposób oceny 1. Udział Wnioskodawcy w spotkaniach informacyjnych i warsztatach dotyczących pisania wniosków pkt. 1. Wnioskodawca brał udział w spotkaniu informacyjnym organizowanym przez LGR Pojezierze Krajeńskie w związku z ogłoszonym naborem wniosków, w ramach którego składa wniosek o dofinansowanie 2 pkt. 2. Wnioskodawca brał udział w warsztatach dotyczących pisania wniosków organizowanych przez LGR Pojezierze Krajeńskie w związku z ogłoszonym naborem wniosków, w ramach którego składa wniosek o dofinansowanie 3 pkt. 3. Wnioskodawca nie brał udziału ani w spotkaniu informacyjnym, ani w warsztatach dotyczących pisania wniosków organizowanych przez LGR Pojezierze Krajeńskie w związku z ogłoszonym naborem wniosków, w ramach którego składa wniosek o dofinansowanie 0 pkt. 2. Dopuszczalny poziom 3. Dopuszczalna kwota 4. Zgodność z typami przedsięwzięć wymienionymi w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dn. 1.10.2009 z późn. zm. Członkowie Komitetu dokonują oceny tego kryterium na podstawie list obecności ze spotkania informacyjnego i warsztatów dotyczących pisania wniosków organizowanych przez LGR Pojezierze Krajeńskie w związku z ogłoszonym naborem wniosków. Listy obecności udostępnia Biuro LGR. Punkty za udział w spotkaniach informacyjnych i warsztatach dotyczących pisania wniosków sumują się. 1. Wnioskowana kwota nie przekracza poziomu 8% kosztów kwalifikowalnych operacji pkt. 2. Wnioskowana kwota przekracza poziom 8% kosztów kwalifikowalnych 0 pkt. Aby uzyskać pkt., wnioskowana kwota na żadnym miejscu po przecinku nie może przekroczyć 8%. 1. Wnioskowana kwota nie przekracza 1 mln zł pkt. 2. Wnioskowana kwota przekracza 1 mln zł 0 pkt. Aby uzyskać pkt., wnioskowana kwota na żadnym miejscu po przecinku nie może przekroczyć 1 mln zł. 1. Operacja polega na realizacji co najmniej jednego z typów przedsięwzięć wymienionych w 6 ust. 1 pkt 1-8 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dn. 1.10.2009r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, zawartą w programie operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 z późn. zm. pkt. 1
2. Operacja nie polega na realizacji co najmniej jednego z typów przedsięwzięć wymienionych w 6 ust. 1 pkt 1-8 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dn. 1.10.2009r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, zawartą w programie operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 z późn. zm. 0 pkt.. Niezarobkowy charakter operacji 6. Innowacyjność operacji Typy przedsięwzięć wymienione w 6 ust. 1 pkt 1-8 rozporządzenia z dn. 1.10.2009 z późn. zm.: 1) inwestycje melioracyjne ( z wyłączeniem inwestycji melioracyjnych, na których jest prowadzona działalność polegająca na chowie i hodowli ryb lub innych organizmów wodnych) związane z: a) rekultywacją, w tym renaturyzacją i utrzymaniem zbiorników wodnych lub b) ochroną przeciwpowodziową, lub c) regulacją możliwości retencyjnych wód przez realizację programu małej retencji, lub d) racjonalnym gospodarowaniem zasobami wodnymi, lub e) ukształtowaniem trasy regulacyjnej linii brzegowej, lub 2) budowa, odbudowa, rozbudowa lub zabezpieczenie szlaków wodnych, lub 3) zachowanie różnorodności biologicznej i chronionych gatunków ryb lub innych organizmów wodnych, lub 4) zachowanie i zabezpieczenie obszarów objętych szczególnymi formami ochrony przyrody, w tym Natura 2000, lub ) renowacja, zabezpieczenie i oznakowanie kąpielisk, lub 6) zabezpieczenie i oznakowanie pomników przyrody, lub 7) remont lub odbudowa budynków lub budowli lub remont lub wymiana instalacji i urządzeń technicznych znajdujących się w tych budynkach lub budowlach związanych z prowadzeniem działalności rybackiej, uszkodzonych albo zniszczonych w wyniku klęski żywiołowej, w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 8, z późn. zm.), lub ich wyposażenie w zakresie niezbędnym do prowadzenia działalności rybackiej, lub 8) zabiegi związane z usuwaniem szkód powstałych w wyniku klęsk żywiołowych w wodach śródlądowych i morskich oraz odtworzenie pierwotnego stanu środowiska tych obszarów. 1. Operacja ma charakter niezarobkowy pkt. 2. Operacja ma charakter zarobkowy 0 pkt. Operacja ma charakter niezarobkowy, co oznacza, że operacja nie jest nastawiona na generowanie zysku, jej celem nie jest bezpośrednie lub pośrednie wzmocnienie prywatnego podmiotu komercyjnego, natomiast projektowane przedsięwzięcie bezpośrednio zmierza do ochrony środowiska lub dziedzictwa przyrodniczego na obszarach zależnych od rybactwa. 1. Operacja jest innowacyjna pkt. (punkty nie sumują się). 16
Za innowacyjną uznaje się operację, która polega na: - wytworzeniu nowej usługi lub produktu (w tym turystycznego), dotychczas nieoferowanego/nieprodukowanego na obszarze objętym LSROR, lub - zastosowaniu nowych sposobów organizacji lub zarządzania, wcześniej niestosowanych na obszarze objętym LSROR, lub - zrealizowaniu inwestycji, jakiej dotychczas nie było na obszarze objętym LSROR, lub - nowatorskim wykorzystaniu lokalnych zasobów i surowców, wcześniej nie stosowanym na obszarze objętym LSROR, lub - nowym sposobie zaangażowania lokalnej społeczności w proces rozwoju, lub - aktywizacji grup i środowisk lokalnych dotychczas pozostających poza głównym nurtem procesu rozwoju, lub - wykorzystaniu nowoczesnych technik informacyjnokomunikacyjnych. 2. Operacja nie jest innowacyjna 0 pkt. 7. Stopień przygotowania operacji do realizacji 8. Wpływ projektu na politykę równych szans 1 1. Operacja jest przygotowana do realizacji 1 pkt Za operację przygotowaną do realizacji uważa się operację, która: - posiada aktualne i ostateczne pozwolenie na budowę lub aktualne i ostateczne zgłoszenie robót budowlanych lub/i aktualne i ostateczne pozwolenie wodnoprawne, jeśli wymaga tego charakter operacji. 1 pkt., lub -operacja, która zgodnie z przepisami prawa budowlanego nie wiąże się z koniecznością uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia robót budowlanych, lub/i pozwolenia wodnoprawnego, ale co do której przedstawione zostały przynajmniej 2 oferty cenowe dotyczące każdego zakupu ujętego we wniosku o dofinansowanie 1 pkt. Ostateczność decyzji powinna być potwierdzona przez organ wydający decyzję. -2.Operacja nie jest przygotowana do realizacji 0 pkt. 2 1. Projekt ma pozytywny wpływ na politykę równych szans 2 pkt. 2. Projekt jest neutralny pod względem równych szans 0 pkt. Projekt, który ma pozytywny wpływ na politykę równych szans to taki, który obejmuje aktywne działania i rozwiązania przyczyniające się bezpośrednio do zmniejszania barier, których doświadczają różne grupy społeczne w swobodnym dostępnie do dóbr, usług, informacji i infrastruktury. Przykładem może być wykonanie w ramach projektu podjazdu, z którego będą mogły korzystać osoby niepełnosprawne i matki z dziećmi w wózkach lub zniwelowanie różnic pomiędzy poziomem jezdni a poziomem chodnika. Projekt, który opiera się jedynie na zaniechaniu dyskryminacji, nie jest projektem o pozytywnym wpływie na równość szans. 17
9. Preferowana kategoria wnioskodawców 10. Preferowane kategorie operacji 11. Spójność wniosku o dofinansowanie 13 1.Wnioskodawcą jest podmiot należący do grup, o których mowa w 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 września 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać lokalna strategia rozwoju obszarów rybackich, kryteriów wyboru lokalnej grupy rybackiej do realizacji tej strategii oraz wymagań, jakim powinna odpowiadać umowa dotycząca warunków i sposobu realizacji tej strategii w ramach programu operacyjnego Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007 2013 z późn. zm. 13 pkt. 2.Wnioskodawcą nie jest podmiot należący do grup, o których mowa w 2 ust. 1 w/w rozporządzenia 0 pkt. 1 1.Operacja mieści się w jednej z preferowanych kategorii operacji (punkty nie sumują się): - przedsięwzięcia polegające na rekultywacji, w tym renaturyzacji zbiorników wodnych 1 pkt., lub - przedsięwzięcia melioracyjne, inne niż rekultywacja i renaturyzacja zbiorników wodnych 10 pkt., lub - zachowanie i zabezpieczenie obszarów objętych szczególnymi formami ochrony przyrody pkt. 2.Operacja nie mieści się w żadnej z preferowanych kategorii operacji 0 pkt 1. Zaplanowane działania przedstawione w częściach opisowych wniosku o dofinansowanie i załącznikach znajdują odzwierciedlenie w kosztach przedstawionych we wniosku o dofinansowanie pkt. 12. Wysokość wnioskowanej kwoty 2. Zaplanowane działania przedstawione w częściach opisowych wniosku o dofinansowanie i załącznikach nie znajdują odzwierciedlenia w kosztach przedstawionych we wniosku o dofinansowanie 0 pkt. 1 Wnioskowana kwota wynosi: 1. Do 10 000 zł 1 pkt 2. Powyżej 10 000 0 pkt 13. Partnerstwo 1. Operacja jest realizowana w partnerstwie pkt. Za operacje realizowane w partnerstwie uznaje się operacje: - w których realizację zaangażowanych jest więcej niż 1 podmiot lub - w utrzymanie efektów których przewidziano zaangażowanie więcej niż 1 podmiotu. 2. Operacja nie jest realizowana w partnerstwie 0 pkt. Potwierdzeniem partnerstwa jest dołączona do wniosku o dofinansowanie umowa lub porozumienie zawarte pomiędzy stronami partnerstwa i określające zadania każdej ze stron partnerstwa. Maksymalna liczba punktów 100 Po dokonaniu oceny wniosków pod kątem zgodności z lokalnymi kryteriami wyboru oceniający na posiedzeniu Komitetu przedstawiają pozostałym członkom wynik i uzasadnienie swojej oceny wniosków, a następnie obliczana jest średnia arytmetyczna wyników 2 osób oceniających, która jest wstępnym wynikiem oceny. Ocena ta ma charakter rekomendacji dla Komitetu i następnie jest przedmiotem głosowania 18
Komitetu. Wynik głosowania odnotowuje się w protokole z posiedzenia i nie wymaga zatwierdzenia uchwałą. Jeżeli ustalony wynik oceny dwóch osób oceniających nie zyskał akceptacji Komitetu, Przewodniczący Komitetu podaje wniosek pod ocenę wszystkich obecnych na posiedzeniu członków, którzy nie są wykluczeni z oceny operacji. Wówczas wynikiem oceny operacji pod kątem zgodności z lokalnymi kryteriami jest średnia arytmetyczna wyników wszystkich osób oceniających (bez uwzględnienia pierwotnych ocen dwóch oceniających). Aby wniosek mógł zostać wybrany do realizacji, musi spełnić minimalne wymagania, tj. uzyskać, co najmniej 30% maksymalnej liczby punktów z oceny za lokalne kryteria wyboru. Po zakończeniu oceny sporządza się listę operacji pod kątem spełniania lokalnych kryteriów wyboru (wzór.2.1. Księga Procedur). Jeżeli po przeprowadzeniu oceny różne wnioski uzyskają taką samą liczbę punktów, na liście umieszcza się w kolejności nadanych numerów sprawy. Ponadto na liście zostaje umieszczona informacja, czy dana operacja spełnia minimalne wymagania, których spełnienie jest niezbędne do jej wybrania do. Lista stanowi załącznik do uchwały w przedmiotowej sprawie (wzór.2. Księga procedur). Na zakończenie posiedzenia członkowie Komitetu protokolarnie zdają Przewodniczącemu Komitetu otrzymane do oceny wnioski (wzór 3.2 - Księga procedur). Na podstawie uchwał podjętych przez Komitet, biuro LGR sporządza listę wniosków zawierającą wyniki wstępnej oceny (wzór.4. Księga procedur). Lista zawiera: - operacje zgodne z LSROR w kolejności uzyskanych punktów za lokalne kryteria wyboru wraz z informacją, czy operacja spełnia minimalne wymagania, - operacje niezgodne z LSROR. Listę z wynikami wstępnej oceny zamieszcza się na stronie internetowej LGR Pojezierze Krajeńskie i na tablicy ogłoszeń w siedzibie LGR po otrzymaniu przez wszystkich wnioskodawców pisemnych powiadomień o wynikach oceny. Wnioskodawcom przesyła się pismo o wynikach wstępnej oceny (wzór.3. Księga procedur), zawierające: - listę ocenionych projektów zawierającą wyniki wstępnej oceny (wzór.4. Księga procedur), - informację o zgodności projektu z LSROR albo jego niezgodności z LSROR wskazując przyczyny niezgodności, - informację o liczbie uzyskanych punktów w ramach oceny, - informację o spełnieniu minimalnych wymagań niezbędnych do wyboru projektu przez LGR, - informację o miejscu na liście ocenionych operacji, - informację o możliwości złożenia odwołania od wyników oceny zgodnie z procedurą określoną w LSROR. Protokół z posiedzenia Komitetu publikowany jest na stronie internetowej LGR Pojezierze Krajeńskie w terminie 7 dni od posiedzenia. W publikowanym protokole usuwa się dane osobowe, które pozwoliłyby na identyfikację członka Komitetu dokonującego oceny operacji. Na stronie internetowej nie publikuje się kart oceny operacji. 6. Procedura odwoławcza Odwołania mogą być składane bezpośrednio w biurze LGR w terminie 7 dni od dnia otrzymania przez wnioskodawcę pisemnego powiadomienia o wynikach oceny. W odwołaniu wnioskodawca zobowiązany jest wskazać kryteria, do których wnosi zastrzeżenia i uzasadnić je. Odwołania mogą dotyczyć błędów i pomyłek w dokonanej procedurze oceny operacji, jak np. błędy rachunkowe czy niezgodność oceny z zapisami określonymi w LSROR. Odwołania nie powinny powoływać się na cechy projektu, które nie były określone we wniosku o dofinansowanie. Po upływie terminu składania odwołań zwołuje się posiedzenie Komitetu. Przewodniczący Komitetu rozdysponowuje wnioski do ponownej oceny. Ponowną ocenę przeprowadza 2 członków Komitetu wybranych spośród obecnych na posiedzeniu, którzy wcześniej nie brali udziału w ocenie tych wniosków oraz co, do których nie zachodzą przesłanki wyłączenia z oceny tych wniosków. Jeśli wnioskodawca odwołał się od oceny zgodności operacji z lokalnymi kryteriami wyboru, ponownie ocenia się zgodność operacji z lokalnymi kryteriami wyboru. Jeśli wnioskodawca odwołał się od oceny zgodności z LSROR, ponownie ocenia się zgodność operacji z LSROR, a jeśli ocena jest pozytywna, dokonuje się oceny zgodności operacji z lokalnymi kryteriami wyboru. Ponownej oceny wniosków dokonuje się wyłącznie w zakresie kryteriów, co do których odwołujący się wniósł zastrzeżenia, zgodnie z zasadami oceny wniosków opisanymi w pkt.. Odnośnie kryteriów co do 19
których wnioskodawca nie wniósł zastrzeżeń, na kartach oceny wpisuje się ocenę będącą średnią arytmetyczną uzyskaną podczas pierwszej oceny. Po dokonaniu ponownej oceny, w przypadku uzyskania korzystniejszych jej wyników, Komitet zatwierdza ten wyniki w drodze uchwały odrębnie dla każdej operacji będącej przedmiotem odwołania. W przypadku korzystniejszej oceny pod kątem zgodności z LSROR, podejmuje się dwie uchwały, pierwszą w sprawie zatwierdzenia wyników oceny operacji pod kątem zgodności z Lokalną Strategią Rozwoju Obszarów Rybackich (wzór 6.1. Księga procedur) oraz drugą uchwałę w sprawie zatwierdzenia wyników oceny operacji pod kątem spełniania lokalnych kryteriów wyboru (wzór 6.2. Księga procedur). W przypadku korzystniejszej oceny pod kątem zgodności z lokalnymi kryteriami wyboru, podejmuje się tylko uchwałę w sprawie zatwierdzenia wyników oceny pod kątem spełniania lokalnych kryteriów wyboru (wzór 6.2. Księga procedur). Decyzja Komitetu jest decyzją ostateczną. 7. Ostateczny wybór operacji do Po zakończeniu procedury odwoławczej na posiedzeniu Komitet podejmuje uchwały w sprawie: - wybrania/niewybrania operacji do w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich (wzór 7.1. Księga procedur), - zatwierdzenia ostatecznej listy operacji wybranych do w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich (wzór 7.2., 7.2.1. Księga procedur), - zatwierdzenia ostatecznej listy operacji niewybranych do w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich (wzór 7.3., 7.3.1. Księga procedur). Na operacje wybrane do składają się: - operacje, które uzyskały pozytywną ocenę za zgodność z LSROR i spełniają minimalne wymagania, czyli uzyskały, co najmniej 30 % maksymalnej liczby punktów możliwych do uzyskania za lokalne kryteria wyboru - w kolejności uzyskanych punktów za lokalne kryteria wyboru, a w przypadku równej ilości punktów w kolejności nadanych numerów sprawy; W roku, w którym LGR po raz ostatni poda do publicznej wiadomości informacje o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy na dany rodzaj operacji, Komitet dokonuje wyboru operacji do wysokości 120% limitu dostępnych środków określonego w informacji o możliwości składania wniosków. Na operacje niewybrane do składają się: - operacje zgodne z LSROR, które nie osiągnęły minimalnych wymagań, czyli takie, które: uzyskały pozytywną ocenę za zgodność z LSROR, ale nie uzyskały 30% maksymalnej liczby punktów możliwych do uzyskania za lokalne kryteria wyboru, - operacje niezgodne z LSROR, - operacje, które nie zostały złożone w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu. W terminie do 3 dni po podjęciu uchwał przez Komitet biuro LGR publikuje na stronie internetowej LGR i na tablicy ogłoszeń w biurze LGR listy wniosków wybranych i niewybranych do. Protokół z posiedzenia Komitetu publikowany jest na stronie internetowej LGR Pojezierze Krajeńskie w terminie 7 dni od posiedzenia. W publikowanym protokole usuwa się dane osobowe, które pozwoliłyby na identyfikację członka Komitetu dokonującego oceny operacji. Na stronie internetowej nie publikuje się kart oceny operacji. 8. Przekazanie dokumentów organowi samorządu województwa oraz poinformowanie wnioskodawców o wybraniu lub niewybraniu wniosku do w ramach LSROR W terminie 4 dni od dnia, w którym zakończył się nabór wniosków do wnioskodawców przekazuje się informację (wzór 8.1 Księga procedur): - o wybraniu operacji albo jej niewybraniu, wskazując przyczyny niewybrania, - o liczbie uzyskanych punktów oraz miejscu na liście wybranych operacji, - o tym, czy operacja mieści się w ramach limitu środków. W terminie 4 dni od dnia, w którym zakończył się nabór wniosków LGR przekazuje do Samorządu Województwa Pomorskiego: - listy operacji wybranych i niewybranych, - uchwały w sprawie wybrania lub niewybrania operacji, - złożone wnioski o dofinansowanie, - inne dokumenty określone w dokumentach regulujących zadania LGR w tym zakresie. 20