UCHWAŁA NR 17/V/2015 RADY GMINY MAŁKINIA GÓRNA z dnia 30 stycznia 2015 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii dla Gminy Małkinia Górna na 2015 rok. Na podstawie art. 18 ust. 2, pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j. t Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.), art. 4¹ ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (j. t. Dz. U. z 2012 r., poz. 1356 z późn. zm.) art. 10 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (j. t Dz. U. z 2012 r., poz. 124) uchwala się, co następuje: 1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii na 2015 rok stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Zobowiązuje się Wójta Gminy do przedłożenia Radzie Gminy w 2016 roku sprawozdania z realizacji programu. 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Zbigniew Nietubyć Id: A934DA56-11A1-4EE1-AEDC-A551D50652B5. Podpisany Strona 1
Załącznik do uchwały Nr 17/V/2015 Rady Gminy w Małkini Górnej z dnia 30 stycznia 2015 roku Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii na 2015 rok Wprowadzenie Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii na 2015 rok jest kontynuacją zadań realizowanych na terenie Gminy Małkinia Górna w latach poprzednich. Stanowi on opis działań własnych gminy z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii, określonych w ustawie z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 1356 z póź. zm.) oraz w ustawie z dnia 29 lipca 2005 roku, o przeciwdziałaniu narkomanii (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz.124 z późn. zm.) Program w swej treści odwołuje się do założeń Narodowego i Wojewódzkiego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jak też Narodowego i Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii. Program dostosowany jest do specyfiki problemów w Gminie Małkinia Górna i uwzględnia lokalne możliwości realizacji pod względem prawnym, administracyjnym i ekonomicznym. Diagnoza Gminy Małkinia Górna: ROZDZIAŁ I Diagnoza powstała w oparciu o dane pozyskane od następujących podmiotów: - referaty Urzędu Gminy, - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - Komenda Powiatowa Policji. Struktura demograficzna Gminy Małkinia Górna. Na koniec 2013 roku Gminę Małkinia Górna zamieszkiwało ogółem 12 152 mieszkańców w tym : - dzieci i młodzież do ukończenia 18 roku życia 2 329 osób, - w wieku powyżej 18 roku życia 9 823 osoby. 1 Id: A934DA56-11A1-4EE1-AEDC-A551D50652B5. Podpisany Strona 2
Rynek napojów alkoholowych: Uchwalony przez Radę Gminy limit punktów sprzedaży napojów alkoholowych : - 36 punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, - 18 punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży. Na koniec 2013 roku wykorzystanych było: - 32 punkty sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży o zawartości alkoholu powyżej 18%, - 4 punkty sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży o zawartości alkoholu powyżej 18%. Ogólna liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży i poza miejscem sprzedaży na koniec 2013 roku wyniosła 41 punktów. Na jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych przypada 240 dorosłych mieszkańców gminy. Pomoc Społeczna W roku 2013 pomocą Ośrodka Pomocy Społecznej w Małkini Górnej objętych zostało 366 rodzin w tym: z powodu alkoholizmu w rodzinie 5 rodzin, z powodu przemocy w rodzinie 11 rodzin. Do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Małkini Górnej w 2013 roku wpłynęły 43 wnioski o wszczęcie postępowania w stosunku do osób nadużywających napojów alkoholowych. W wyniku przeprowadzonego postępowania komisja skierowała 20 wniosków do Sądu Rejonowego o zastosowanie przymusowego leczenia odwykowego, zawieszono lub oddalono 15 wniosków, 8 wniosków w trakcie realizacji. Kontynuowana jest działalność Punktu Konsultacyjnego w którym mieszkańcy gminy znajdujący się w trudnej sytuacji życiowej związanej z nałogami i przemocą znajdują pomoc w ich rozwiązaniu. Brak danych dotyczących problemu narkomanii na terenie Gminy Małkinia Górna. Zasoby Zadania z zakresy przeciwdziałania alkoholowi i narkomanii będą realizowane przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz inspektora do spraw uzależnień i gospodarki gruntami przy współpracy m.in. z: 1) zakładami opieki zdrowotnej, 2) placówkami oświatowymi, 3) organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, 4) Komendą Powiatową Policji, 5) Parafiami. 2 Id: A934DA56-11A1-4EE1-AEDC-A551D50652B5. Podpisany Strona 3
Zasoby ludzkie W zakresie realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii Gmina będzie korzystać z wiedzy i doświadczenia osób zawodowo zajmujących się problemem uzależnienia od alkoholu i środków psychoaktywnych, a w szczególności: 1) specjalistów psychoterapii uzależnień; 2) terapeutów i instruktorów terapii uzależnień; 3) psychologów i pedagogów prowadzących zajęcia o charakterze terapeutycznym, konsultacyjnym, edukacyjnym i socjoterapeutycznym ; 4) funkcjonariuszy Policji; 5) strażników miejskich; 6) pracowników socjalnych; 7) kuratorów sądowych. Grupa docelowa Adresatami programu są mieszkańcy Gminy w szczególności: 1) okazjonalni użytkownicy alkoholu i narkotyków, 2) problemowi użytkownicy alkoholu i narkotyków, 3) dzieci, młodzież i ich rodzice, 4) osoby pracujące z dziećmi i młodzieżą. 3 Id: A934DA56-11A1-4EE1-AEDC-A551D50652B5. Podpisany Strona 4
Cele Główne : ROZDZIAŁ II 1. Ograniczenie rozpowszechnienia używania alkoholu i substancji psychoaktywnych w gminie Małkinia Górna oraz problemów z tym związanych. Cele szczegółowe Planowane Działania Wskaźniki 1. Podniesienie poziomu wiedzy na temat skutków działania alkoholu i narkotyków na organizm człowieka. 1. Działania informacyjno-edukacyjne nt. działania alkoholu i narkotyków na organizm człowieka i ryzyka szkód wywołanych ich używaniem poprzez przeprowadzanie programów profilaktyczno-edukacyjnych, wykładów, pogadanek, itp. 2. Prowadzenie działań edukacyjnych, promujących abstynencję w ciąży. 3. Włączenie się do ogólnokrajowych i lokalnych kampanii na rzecz działań profilaktycznych. 4. Wspieranie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób pomagających w rozwiązywaniu problemów uzależnień oraz wdrażających różne formy profilaktyk poprzez pomoc finansową i lokalową. 5. Monitoring konsumpcji napojów alkoholowych, używania narkotyków oraz problemów z tym związanych służący do celów diagnostycznych. 1. Liczba przeprowadzonych działań informacyjno - edukacyjnych. 2. Liczba odbiorców działań edukacyjnych. 3. Liczba przeprowadzonych szkoleń. 4. Liczba kampanii profilaktycznych. 5. Liczba partnerów realizujących programy profilaktyczne. 6. Liczba zebranych informacji podzielona ze względu na zakres i metodę. 4 Id: A934DA56-11A1-4EE1-AEDC-A551D50652B5. Podpisany Strona 5
2. Zwiększenie wiedzy na temat możliwości przeciwdziałania skutkom nadmiernego spożywania alkoholu i zażywania narkotyków. 1. Upowszechnianie informacji na temat bazy pomocowej dla osób uzależnionych od alkoholu lub narkotyków, dla osób nadmiernie pijących napoje alkoholowe oraz rozpoczynających zażywanie narkotyków. 2. Prowadzenie Punktu Informacyjno- Konsultacyjnego. 3. Finansowanie działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 4. Finansowanie podnoszenia kwalifikacji przez członków GKRPA, funkcjonariuszy Policji, pracowników służby zdrowia, GOPS-u, nauczycieli oraz innych osób pracujących na rzecz rozwiązywania problemów uzależnień oraz osób pomagających. 4. Propagowanie pozytywnych wzorców zachowań poprzez wspieranie organizacyjne i finansowe imprez promujących trzeźwy styl życia (pikniki, festyny). 5. Współpraca z parafiami na rzecz ruchu trzeźwościowego. 1. Liczba udzielonych porad w Punkcie Informacyjno-Konsultacyjnym. 2. Liczba osób zgłaszających się do Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego. 3. Liczba zorganizowanych szkoleń dla członków GKRPA oraz osób pracujących na rzecz rozwiązywania problemów uzależnień. 4. Liczba złożonych wniosków do GKRPA w sprawie udzielenia pomocy osobom uzależnionym lub pijącym szkodliwie. 5. Liczba wniosków skierowanych do Sądu Rejonowego o nałożenie obowiązku leczenia odwykowego. 6. Liczba wniosków skierowanych do biegłych o wydanie opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu lub narkotyków. 7. Liczba osób zmotywowanych do dobrowolnego leczenia odwykowego lub zaprzestania picia napojów alkoholowych. 8. Ilość zorganizowanych lub dofinansowanych imprez profilaktycznych. 9. Ilość osób biorących udział w w/w imprezach. 5 Id: A934DA56-11A1-4EE1-AEDC-A551D50652B5. Podpisany Strona 6
3. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków oraz ich rodzin. 1. Wspieranie działalności poza leczniczej placówek ambulatoryjnych i stacjonarnych w zakresie doposażenia placówki, zakup materiałów profilaktyczno-edukacyjnych, itp. 2. Dofinansowywanie szkoleń dla pracowników placówek lecznictwa odwykowego oraz pracujących w punkcie informacyjno-konsultacyjnym. 3. Wspieranie lokalowe i finansowe działalności środowisk abstynenckich. 4. Dofinansowanie szkoleń, warsztatów terapeutycznych, obozów, zlotów abstynenckich, itp. dla trzeźwiejących alkoholików i ich rodzin. 4. Zakup potrzebnych materiałów, wynajem lokali niezbędnych do przeprowadzenia działań. 5. Organizowanie i finansowanie prowadzenia grup wsparcia dla członków rodzin z problemem alkoholowym, narkotykami i przemocą. 1. Liczba doposażonych placówek leczenia odwykowego. 2. Liczba dofinansowanych szkoleń dla pracowników lecznictwa odwykowego oraz pracujących w punkcie informacyjnokonsultacyjnym. 3. Liczba grup samopomocowych AA oraz grup wsparcia. 4. Liczba dofinansowanych działań dla grup abstynenckich i wsparcia. 5. Liczba biorących udział w w/w działaniach. 6 Id: A934DA56-11A1-4EE1-AEDC-A551D50652B5. Podpisany Strona 7
4. Ograniczenie zjawiska naruszenia prawa związanego ze spożywaniem alkoholu, w tym: prowadzenie pojazdu pod wpływem alkoholu, zakłócanie porządku publicznego, sprzedaży alkoholu nieletnim. 1. Podejmowanie wspólnie z instytucjami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo i porządek publiczny ( sądy, policja, straż miejska) działań edukacyjnych na rzecz przeciwdziałania nietrzeźwości kierowców. 2. Organizowanie i finansowanie szkoleń dla pracowników policji oraz strażników miejskich w zakresie doskonalenia umiejętności radzenia sobie z osobą nietrzeźwą lub będącą pod wpływem narkotyków. 3. Organizowanie szkoleń dla sprzedawców napojów alkoholowych. 4. Przeprowadzanie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących zasad sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. 1. Liczba działań podjętych działań na rzecz przeciwdziałania nietrzeźwości kierowców. 2. Liczba przeprowadzonych szkoleń dla sprzedawców oraz liczba uczestników. 3. Liczba przeprowadzonych szkoleń i kursów dla pracowników policji i straży gminnej. 4. Liczba przeprowadzonych kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych oraz wyniki kontroli. 5. Liczba szkoleń dla sprzedawców napojów alkoholowych. 7 Id: A934DA56-11A1-4EE1-AEDC-A551D50652B5. Podpisany Strona 8
2. Kształtowanie właściwych postaw wobec picia napojów alkoholowych i zażywania narkotyków wśród mieszkańców gminy, a szczególnie młodzieży. 1. Wzmocnienie zasad społecznych oraz postaw osób dorosłych sprzeciwiających się piciu alkoholu przez dzieci i młodzież. 2. Zwiększenie kompetencji wychowawczych rodziców i pedagogów, nauczycieli oraz osób pracujących w obszarze profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii. 1. Edukacja dorosłych w zakresie szkód wynikających z picia alkoholu przez młodzież. 2. Prowadzenie szkoleń i warsztatów dla sprzedawców napojów alkoholowych nt. dojrzałych postaw do picia alkoholu oraz egzekwowania prawa wobec nieletnich chcących kupić alkohol. 3. Zakup potrzebnych materiałów, wynajem sal potrzebnych do zorganizowania w/w działań. Organizowanie i finansowanie szkoleń, warsztatów, kursów, itp. dla rodziców i osób pracujących w obszarze profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień alkoholowych i narkomanii oraz przemocy w rodzinie. 1. Liczba przeprowadzonych działań edukacyjnych. 2. Liczba odbiorców działań edukacyjnych. 3. Liczba szkoleń/warsztatów dla sprzedawców. 4. Liczba uczestniczących w szkoleniach sprzedawców 1. Liczba osób biorąca udział w szkoleniach, warsztatach, kursach, itp. 2. Liczba szkoleń, warsztatów, kursów, itp. 3. Zmniejszenie liczby młodzieży pijącej napoje alkoholowe oraz zażywającej narkotyki, w tym: 1. Realizacja działań profilaktycznych w obszarze profilaktyki uniwersalnej skierowanych do dzieci i młodzieży, rodziców, nauczycieli i osób pracujących z 8 1. Liczba zrealizowanych programów profilaktycznych w zakresie profilaktyki uniwersalnej oraz liczba uczestników. 3. Liczba zorganizowanych programów w Id: A934DA56-11A1-4EE1-AEDC-A551D50652B5. Podpisany Strona 9
Podwyższenie wieku inicjacji alkoholowej, zwiększenie świadomości dzieci i młodzieży w zakresie szkód wynikających z picia napojów alkoholowych i zażywania narkotyków. Wzmocnienie umiejętności kształtujących u młodego człowieka postawy abstynenckie. Poprawa funkcjonowania w szkole zasad interwencji wobec ucznia będącego pod wpływem alkoholu lub narkotyków. Zmniejszenie ilości sprzedaży alkoholu nieletnim. nieletnimi. 2. Realizacja działań w zakresie profilaktyki selektywnej adresowanych do grup dzieci i młodzieży podwyższonego ryzyka. działań profilaktycznych podejmowanych i kierowanych do dzieci i młodzieży. 3. Udzielanie konsultacji rodzicom dzieci i młodzieży pijącej napoje alkoholowe i zażywającej narkotyki. zakresie profilaktyki selektywnej oraz liczba uczestników. 4. Liczba udzielonych konsultacji rodzicom dzieci i młodzieży pijącej napoje alkoholowe i zażywającej narkotyki. 5. Wydatki poniesione na realizację programów oraz pomoc rodzicom. 3. Ograniczenie problemów związanych z nadużywaniem napojów alkoholowych, zażywaniem narkotyków oraz zjawiskiem przemocy w rodzinie. 1. Zwiększenie dostępności pomocy dzieciom z rodzin dotkniętych problemem alkoholowym oraz przemocą. 1. Dofinansowywanie działalności Środowiskowego Ogniska Wychowawczego. 2. Dofinansowanie wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci z rodzin z problemem uzależnień. 3. Dofinansowanie do obozów socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży pochodzącej z rodzin z problemem alkoholowym i przemocą. 9 1. Liczba dofinansowanych działań. 2. Liczba osób objętych dofinansowaniem do wypoczynku. 3. Liczba dofinansowanych obozów profilaktycznych oraz liczba osób. 4. Liczba przeprowadzonych warsztatów profilaktycznych oraz liczba osób. 5. Liczba działań oraz liczba dzieci i Id: A934DA56-11A1-4EE1-AEDC-A551D50652B5. Podpisany Strona 10
4. Finansowanie prowadzenia warsztatów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży z problemami. młodzieży objęta pomocą w zakresie działalności sportowo-rekreacyjnej. 2. Poprawa funkcjonowania rodzin z problemem alkoholowym, narkotykami oraz przemocą poprzez zwiększenie świadomości, dostępności oraz jakości oferowanej pomocy. 5. Promowanie i finansowanie działalności sportowo-rekreacyjnej dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemami z terenu gminy. 1. Upowszechnianie informacji na temat działań podejmowanych w stosunku do osób nadużywających alkoholu, narkotyków stosujących przemoc. 2. Prowadzenie procedury Niebieskiej Karty przez Gminą Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 3. Udzielanie pomocy psychologicznej i prawnej rodzinom, w których występują problemy związane z zażywaniem narkotyków, alkoholem, przemocą 1. Liczba przeprowadzonych procedur Niebieskiej Karty. 2. Liczba rodzin,którym została udzielona pomoc. Uwzględnia się finansowanie realizacji innych zadań niż zapisane w programie w zależności od zaistniałych potrzeb. Powyższe działania będą realizowane w ciągu całego 2015 roku. 10 Id: A934DA56-11A1-4EE1-AEDC-A551D50652B5. Podpisany Strona 11
III. Zasady finansowania programu Środki na realizację gminnego programu: 1) środki pochodzące z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, 2) środki z budżetu gminy przeznaczone na realizację zadań własnych gminy wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. IV. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Problemów Alkoholowych Rozwiązywania Członkom komisji przysługuje: 1. Za uczestniczenie w posiedzeniach komisji ryczałt miesięczny w wysokości 100,00 złotych (słownie: sto złotych) brutto. 2. Przewodniczący komisji za uczestniczenie w posiedzeniach komisji otrzymuje ryczałt miesięczny w wysokości 150,00 złotych / słownie: sto pięćdziesiąt złotych/ brutto. 3. Ryczałt wymieniony w pkt. 1 i 2 przysługuje za udział w co najmniej jednym posiedzeniu w miesiącu. 4. Za pracę w zespołach przysługuje wynagrodzenie w wysokości 30,00 zł. / sł. trzydzieści złotych/ brutto za godzinę pracy w zespole. 5. Zapłata za dojazdy do punktów handlowych będzie wypłacana na podstawie oświadczenia. 6. Członkowi komisji, który z tytułu wykonywania funkcji odbywa podróże służbowe przysługuje zwrot kosztów podróży na zasadach przyjętych dla delegacji służbowych jak dla pracownika urzędu. V. Postanowienia końcowe Rada Gminy otrzymuje corocznie sprawozdania z wykonania niniejszego programu. 11 Id: A934DA56-11A1-4EE1-AEDC-A551D50652B5. Podpisany Strona 12