Uchwała Nr III/10/2015 Rady Gminy w Sobieniach-Jeziorach z dnia 29 stycznia 2015r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr III/10/2015 Rady Gminy w Sobieniach-Jeziorach z dnia 29 stycznia 2015r. w sprawie uchwalenia Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Sobienie- Jeziory na 2015r. Na podstawie art. 18. ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r. poz. 594 z późn. zm. ), art. 4 1 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012r. poz z późn. zm.) oraz art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz. U. z 2012r. poz. 124 z późn. zm.) Rada Gminy w Sobieniach-Jeziorach uchwala, co następuje: Uchwala się Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Sobienie-Jeziory na 2015 r. stanowiący załącznik do niniejszej uchwały Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Janasz Załącznik do Uchwały Nr III/10/2015

2 Rady Gminy w Sobieniach-Jeziorach z dnia 29 stycznia 2015 r. PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W GMINIE SOBIENIE-JEZIORY NA 2015r. I. Postanowienia ogólne. Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Sobienie-Jeziory reguluje prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów wynikających z używania alkoholu i narkotyków. Podstawy prawne regulujące działania z zakresu rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii zapisane są w następujących aktach ; 1. Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26.X.1982r. z późniejszymi zmianami /tekst jednolity Dz. U. z 2012r. poz.1356, z późn. zm. / 2. Ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013r.poz. 594 z późn. zm.). 3. Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz. U. z 2012r. poz.124, z późn. zm.) 4. Ustawa z dnia 10 czerwca 2010r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( Dz. U. Nr 125, poz. 842). 5. Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2013r., Nr 182, z późniejszymi zmianami), 6. Narodowy Program Zdrowia na lata Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Sobienie-Jeziory na lata Spośród licznych problemów, jakie występują w naszym kraju, problemy związane z alkoholem, narkotykami są jednymi z najpoważniejszych problemów społecznych. Konsumpcja alkoholu oraz używanie narkotyków ma istotny wpływ na zdrowie fizyczne i psychiczne zarówno jednostek, jak i rodzin, a jej konsekwencje dotyczą nie tylko osób pijących szkodliwie, ale całej populacji. Alarmujące dane na temat wzrostu spożycia alkoholu wśród młodzieży i znacznego obniżenia wieku inicjacji alkoholowej, występowanie przemocy, strat powodowanych przez pijących dorosłych i młodzież, oraz ogólnego przyzwolenia społecznego na spożywanie alkoholu przez młodych ludzi kierunkuje działania w tym zakresie w kierunku

3 profilaktyki alkoholowej a także w kierunku pomocy osobom uzależnionym i ich rodzinom. Dlatego działania w zakresie zapobiegania problemom uzależnienia od alkoholu i narkotyków i rozwiązywanie ich powinny być przedmiotem szczególnej troski ze strony organów administracji samorządowej. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Zapobiegania Narkomanii w Gminie Sobienie-Jeziory na rok 2015 zawiera zadania, które będą realizowane z uwzględnieniem aktualnych potrzeb lokalnych a także wykorzystaniem istniejących zasobów służących rozwiązywaniu problemów wynikających z uzależnień. Działania podejmowane w ramach niniejszego programu mają na celu zmniejszenie różnorodnych problemów powodowanych przez alkohol w całej społeczności lokalnej a nie tylko w grupie podwyższonego ryzyka. Główne problemy to m.in. picie alkoholu przez młodzież, szkody zdrowotne związane z nadużywaniem alkoholu, zaburzenia życia rodzinnego związane z alkoholem, w tym zjawisko przemocy domowej, nietrzeźwość kierowców i spożywanie alkoholu w miejscach publicznych. Ze względu na to, że gmina Sobienie-Jeziory jest małą gminą, na terenie której nie posiadamy ośrodka leczenia odwykowego ani poradni terapii odwykowych, zadania do realizacji będą nakierowane przede wszystkim na profilaktykę I- rzędową. Przy opracowaniu Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Zapobiegania Narkomanii w gminie Sobienie-Jeziory na rok 2015 uwzględnione zostały wskazówki wynikające z Narodowego Programu Profilaktyki i rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata , a także rekomendacji do realizowania i finansowania gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w 2015r. Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Została wykorzystana publikacja Krajowego Biura ds. Zapobiegania Narkomanii Zasady tworzenia Gminnych Programów przeciwdziałania Narkomanii. Diagnoza sytuacji dotycząca problemów alkoholowych i substancji psychoaktywnych w gminie Sobienie-Jeziory Liczba mieszkańców w Gminie Sobienie-Jeziory wynosi na dzień r osoby. W 2014r. GKRPA wezwała na rozmowy motywujące do podjęcia leczenia 3 osoby, z tego 1 sprawa została skierowana do Sądu Rodzinnego w Garwolinie o przymusowe leczenie. W 2013r. na rozmowy zostało wezwanych 6 osób i jedna sprawa została skierowana do Sądu, w 2012r. zostało wezwane 12osób, 6 spraw przekazano do Sądu. Jak wynika z danych z Zespołu Interdyscyplinarnego w 2014r. zostało założonych 8 NK, w 2013r. 6 NK dotyczących stosowania przemocy w rodzinie.

4 Ilość punktów sprzedaży napojów alkoholowych w naszej gminie w 2014r. wynosiła 23, z tego w 20 punktach sprzedawane były napoje alkoholowe zawierające powyżej 18 % alkoholu. Liczba sklepów, w których sprzedaje się alkohol wynosi 18, natomiast lokali gastronomicznych, gdzie alkohol jest sprzedawany z przeznaczeniem do spożycia w miejscu sprzedaży wynosi 4. Średnio przypada 1 punkt, w którym sprzedaje się napoje alkoholowe na 275 mieszkańców naszej gminy. Z wywiadów przeprowadzonych z pracownikami socjalnymi, członkami Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, członkami zespołu Interdyscyplinarnego, dzielnicowym i terapeutami z Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego wynika, że część dorosłych mieszkańców gminy nie widzi negatywnych skutków problemu społecznego jakim jest uzależnienie od alkoholu, czy narkotyków. Osoby dorosłe nie chcą poddawać się dobrowolnemu leczeniu odwykowemu. Sporadycznie członkowie rodziny, których bliscy mają problem z narkotykami zaczynają szukać pomocy i wsparcia. Problem nadużywania alkoholu często wiąże się z występowaniem zjawiska przemocy w rodzinie. Realizacja zadań zawartych w Programie dostosowana jest do potrzeb lokalnych i możliwości prowadzenia określonych działań w oparciu o posiadane zasoby instytucjonalne i osobowe. cele i zadania. W związku z powyższym w Programie na 2015r. przyjęto do realizacji następujące I. Cele główne. 1. Ograniczanie zdrowotnych i społecznych skutków wynikających z nadużywania napojów alkoholowych i używania innych środków psychoaktywnych mieszkańców Gminy. 2. Zwiększenie świadomości społecznej społeczności lokalnej dotyczącej przyczyn i skutków nadużywania alkoholu, zażywania narkotyków oraz stosowania przemocy. II. Cele szczegółowe. 1. Rozpoznawanie specyfiki problemów alkoholowych i innych używek na terenie Gminy Sobienie-Jeziory, zmniejszanie rozmiarów istniejących problemów oraz ich skutków. 2. Prowadzenie działalności edukacyjno-profilaktycznej dla dorosłych i dzieci oraz promowanie zdrowego stylu życia. 3. Podejmowanie współpracy z instytucjami, organizacjami i innymi jednostkami działającymi na rzecz propagowania życia bez uzależnień i nałogów.

5 4. Podnoszenie kwalifikacji osób pracujących w dziedzinie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych używek. 5. Wspieranie realizacji szkolnych i środowiskowych imprez oraz programów profilaktycznych. III. Zadania i sposoby realizacji programu. 1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin poprzez: a) działalność informacyjną skierowaną do społeczności lokalnej na temat możliwości korzystania z pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych od alkoholu, b) wspieranie placówek leczenia uzależnienia od alkoholu m.in. poprzez dofinansowanie realizacji programów psychoterapii uzależnienia od alkoholu, indywidualnej psychoterapii osób uzależnionych oraz programów pomocy psychologicznej i psychoterapii dla osób doświadczających przemocy i osób stosujących przemoc domową, c) opłacanie kosztów badania biegłych (psycholog i psychiatra) orzekających w przedmiocie uzależnienia od alkoholu, d) ponoszenie kosztów postępowania sądowego w sprawach o zobowiązanie do leczenia w placówkach odwykowych. 2. Udzielanie rodzinom w których występują problemy uzależnień od alkoholu i narkotyków pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 1. Podejmowanie czynności zmierzających do objęcia leczeniem odwykowym osób uzależnionych od alkoholu poprzez: a) przyjęcie zgłoszenia o przypadku wystąpienia nadużywania alkoholu lub narkotyków b) zaproszenie osoby na rozmowę wspierająco-motywującą, c) kierowanie na badania pozwalające ustalić stopień uzależnienia od alkoholu, d) motywowanie do zgłoszenia się do Poradni Terapii Uzależnienia i Współuzależnienia od Alkoholu, e) motywowanie do podjęcia leczenia stacjonarnego w zakładach lecznictwa odwykowego, f) kierowanie do Sądu wniosków o poddanie obowiązkowi leczenia odwykowego,

6 g) uruchomienie procedury Niebieskiej karty w przypadku wystąpienia przemocy w rodzinie. 2. Udzielanie pomocy psychospołecznej dorosłym członkom rodziny z problemem alkoholowym. 3. Przeciwdziałanie zjawisku przemocy w rodzinie z problemem alkoholowym poprzez: a) pomoc ofiarom przemocy domowej oraz współdziałanie z odpowiednimi instytucjami b) upowszechnianie wiedzy na temat procedury Niebieskiej karty c) finansowanie szkoleń i kursów służących podniesieniu kompetencji w zakresie wiedzy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, d) edukacja rodziców w zakresie umiejętności wychowawczych. 4. Pomoc psychologiczna i socjoterapeutyczna dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym w szczególności poprzez: a) organizowanie i finansowanie kolonii, półkolonii bądź obozów z programami profilaktycznymi dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym w ścisłej współpracy w tym zakresie ze szkołami i Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej b) podnoszenie kompetencji w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomaii poprzez organizowanie szkoleń dla osób pracujących z dziećmi, c) wspieranie działań na rzecz organizowania wolnego czasu przez dzieci i młodzież z rodzin z problemem alkoholowym, 5. Podnoszenie kompetencji w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi poprzez organizację szkoleń. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień i ich przeciwdziałaniu, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych poprzez: a) wspieranie i finansowanie szkolnych programów profilaktycznych w szczególności rekomendowanych przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, b) profilaktyka i promowanie stylu życia bez używek poprzez udział w ogólnopolskich kampaniach, m.in. w kampanii Zachowaj Trzeźwy Umysł, Stop pijanym kierowcom, Postaw na rodzinę Niećpa i in.

7 c) wspieranie sołeckich projektów i programów profilaktycznych promujących trzeźwy i bezpieczny sposób organizowania wolnego czasu, w szczególności działalności świetlic wiejskich i innych przedsięwzięć, d) edukacja w zakresie wiedzy o szkodliwości spożywania alkoholu i zażywania narkotyków, e) zakup materiałów profilaktycznych, broszur, plakatów, ulotek, pomocy dydaktycznych, książek z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, f) podejmowanie działań edukacyjnych, kontrolnych i interwencyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych, które mają na celu ograniczanie ich dostępności i przestrzeganie zakazu sprzedawania i spożywania przez nieletnich napojów alkoholowych, g) podejmowanie działań edukacyjnych przeznaczonych do rodziców, 4. Wspomaganie działalności instytucji, osób fizycznych służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkotyków. a) finansowanie zakupów i usług niezbędnych do realizacji działań Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, b) współpraca z pracownikami socjalnymi mająca na celu pomoc osobom uzależnionym i współuzależnionym, c) wspieranie imprez trzeźwościowych na terenie gminy Sobienie-Jeziory, d) zakup materiałów informacyjnych, edukacyjnych z zakresu alkoholizmu, narkomanii i przemocy dla szkół, ośrodka zdrowia, GOPS-u i Punktu Konsultacyjnego, 5. Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 1. Kontrola bądź wizytacja podmiotów gospodarczych posiadających zezwolenia na sprzedaż alkoholu w zakresie przestrzegania wszystkich warunków zamieszczonych w ustawie, zezwoleniu i innych aktach dotyczących handlu alkoholem, przeprowadzanie czynności wyjaśniających, zmierzających do ustalenia osób dopuszczających się naruszania przepisów zabraniających reklamy i promocji napojów alkoholowych, których zachowanie wskazuje, że znajdują się w stanie nietrzeźwości, osobom do lat 18, na kredyt lub zastaw. 2. Opiniowanie wniosków przedsiębiorców ubiegających się o zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych. 3. Występowanie do Wójta Gminy o cofnięcie zezwolenia na sprzedaż alkoholu w przypadku stwierdzenia łamania ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

8 6. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych realizujących zadania w ramach Gminnego programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 1. Członkom Komisji przysługuje za udział w posiedzeniu wynagrodzenie w wys. 120 zł. 2. Przewodniczący Komisji otrzymuje wynagrodzenie w formie ryczałtu miesięcznego w kwocie 600 zł brutto za prowadzenie, przygotowanie i obsługę GKPiRPA. 7. Zasady finansowania programu. 1. Program finansowany jest ze środków pochodzących z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. w roku 2015 na realizację Programu wraz z działaniami w zakresie Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2015 przeznacza się kwotę ,00 zł. Przeznacza się ,00 na działania związane z Profilaktyką Alkoholową, a ,00 na Przeciwdziałanie Narkomanii. 2. W ramach posiadanych środków dopuszcza się wprowadzenie zmian wydatkówzwiększenia, zmniejszenia w poszczególnych pozycjach; 3. Planowane wydatki razem stanowią ,00 zł Plan wydatków na realizację zadań z Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 r. wynosi zł. 1. Programy profilaktyczne dot. narkomanii ,00 2. Programy edukacyjne na temat narkotyków i substancji psychoaktywnych ,00 3. Spektakle profilaktyczne dla uczniów dot. narkomanii ,00 4. Udział w szkoleniach 700,00 5. Zakup broszur i ulotek i materiałów edukacyjnych 300,00 6. Nagrody za udział w konkursie 500,00 Zestawienie wydatków na zadania realizowane związane z Profilaktyką Rozwiązywaniem Problemów Alkoholowych w Gminie Sobienie-Jeziory na 2015 rok. i

9 1) Zakup materiałów informacyjnych, ulotek, broszur, publikacji, prasy profilaktycznej dla instytucji i mieszkańców 1 500,00 2) Programy profilaktyczne dla ofiar i sprawców przemocy 6 000,00 3) Badanie biegłych w przedmiocie uzależnienia 2 000,00 4) Koszty postępowania sądowego 300,00 5) Kampanie edukacyjne /ogólnopolskie/ i inne dla dorosłych i młodzieży szkolnej 5 800,00 6) Szkolenia dla przedstawicieli instytucji; służby zdrowia, oświaty, policji, pomocy społecznej, GKPiRPA, sprzedawców 9 000,00 7) Szkolne programy profilaktyczne dla młodzieży szkolnej ,00 8) Zakup wyposażenia 1 000,00 9) Wypoczynek dla dzieci i młodzieży z programem profilaktycznym z rodzin alkoholowych ,00 10) Finansowanie punktu Informacyjno-Konsultacyjnego dla osób uzależnionych, doznających przemocy i ich rodzin; / terapeuta uzależnień, socjoterapeutka, logopeda/ ,00 11) Finansowanie diet i ryczałtu dla członków Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania problemów Alkoholowych ,00 12) Imprezy trzeźwościowe i integracyjne dla mieszkańców gminy 8 000,00 13) Działalność wiejskich świetlic w czasie wakacji dla dzieci 5 000,00 14) Delegacje 200,00 Razem ,00