VADEMECUM WIEDZY PRAWNICZEJ Przegląd Prawny Poczta do prawnika Urlop zdrowotny nauczyciela wychowawcy Przewodniczący RSOiW NSZZ S : Nauczyciel wychowawca jest zatrudniony w młodzieżowym ośrodku wychowawczym. Pierwsze trzy umowy miał na czas określony w pełnym wymiarze godzin Od 2010 r. został zatrudniony na czas nieokreślony, w pełnym wymiarze godzin. W marcu 2015 r. nauczyciel wystąpił o urlop dla poratowania zdrowia. Dyrektor MOW odmówił przyznania urlopu, ponieważ nauczyciel nie pracował cały czas przez 7 lat na podstawie umowy na czas nieokreślony. Czy nauczycielowi przysługuje urlop zdrowotny? 1 / 8
(odp. prawnika B. Soczyńskiego w: PO nr 12, str. 9) Prawnik informuje. Prawne aspekty funkcjonowania świetlic szkolnych Świetlice szkolne działają w placówkach oświatowych zarówno w szkołach podstawowych, jak i wszędzie tam, gdzie potrzebna jest opieka i wychowanie na podstawie art. 67 Ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm.). Przepis ten został znowelizowany Ustawą z dnia 24 kwietnia 2014 roku (Dz. U. z 2014 r. poz.642). W artykule 67 dodano ustęp 3, w brzmieniu szkoła podstawowa oraz szkoła prowadząca kształcenie specjalne, o której mowa w art. 71b ust. 1, jest obowiązana zapewnić zajęcia świetlicowe dla uczniów, którzy pozostają w szkole dłużej ze względu na czas pracy rodziców na wniosek rodziców; organizację dojazdu do szkoły lub inne okoliczności wymagające zapewnienia opieki w szkole. Zapis ten wskazał, iż utworzenie przez dyrektora szkoły świetlicy w szkole podstawowej i szkole prowadzącej kształcenie specjalne jest obligatoryjne. W tym samym tonie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 21 stycznia 2014 (I OSK 2418/13), wskazując, iż użyte w przepisie art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy o systemie oświaty określenie powinna nie oznacza fakultatywności, a obowiązek zorganizowania i prowadzenia przez szkołę świetlicy. Także Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że jest to obowiązek szkoły (wyrok z 02.07.2013 r., II SA/Wa 616/13). Oznacza to, między innymi, że dyrektor szkoły nie może zlikwidować etatów wychowawców świetlicy, uzasadniając to tym, iż działalność świetlicy może zastąpić częstszymi odjazdami autobusów z dziećmi do domów. Skoro obowiązek został tak ustalony, to chociażby zapisało się jedno dziecko, ta forma opieki w szkole musi być zapewniona. Cele i funkcje świetlicy 2 / 8
Ilość uczniów w świetlicy Wielkość świetlicy Rodzaj zajęć w świetlicy (cały art. prawnika K. Sikorskiej-Bednarczyk w: PO nr 12, str. 10 i 11) Poczta do prawnika. Stawka godzinowa nauczyciela zatrudnionego na dwóch stanowiskach o różnym wymiarze zajęć. Przewodniczący RSOiW NSZZ S : Nauczycielowi dyplomowanemu, łączącemu pracę w wymiarze 9/18 muzyki i 15/30 w bibliotece, połączono te dwa etaty w jeden 24/24. Gmina wprowadziła uśrednienie czasu pracy takich nauczycieli i w związku z tym, idąc np. na zastępstwo z języka polskiego czy historii, nauczyciel ma wszystkie godziny dzielone na 24, a nie na 18, jak to ma nauczyciel tablicowy. Na przykład nauczyciel dyplomowany ma około 29 zł za nadgodzinę, mianowany 25 zł, a ten nauczyciel dyplomowany, któremu uśredniono czas pracy, ma około 22 zł. 3 / 8
Ponadto nauczyciel, o którym mowa, ma od 3 lat dodatkowe 2 godziny muzyki w klasach i też ma je uśrednione, chociaż są to stałe godziny nadliczbowe. Zadałem pytanie na radzie miasta, (bo takich uśrednionych nauczycieli w naszym mieście jest wielu), czy nie można tego jakoś zmienić i zróżnicować te nadgodziny w zależności od tego, na jaki przedmiot się idzie (za bibliotekę tak naprawdę przecież nie ma zastępstw). Nauczyciele, którym uśredniono czas pracy, czują się pokrzywdzeni tymi uśrednieniami. Czy takie uśrednianie jest zgodne z prawem? (odp. prawnika B. Soczyńskiego w: PO nr 12, str. 11) Akty prawne. Nowe ustawy i rozporządzenia * Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29 grudnia 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 23) * Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 grudnia 2014 r. w sprawie szczegółowych warunków przechodzenia ucznia z jednego typu publicznej szkoły do innego typu publicznej szkoły (Dz. U. z 2015 r. poz. 24) * Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 2 stycznia 2015 r. w sprawie warunków i trybu przyjmowania do publicznych przedszkoli, szkół i placówek osób niebędących obywatelami polskimi oraz obywateli polskich, którzy pobierali naukę w szkołach 4 / 8
funkcjonujących w systemach oświaty innych państw, a także organizacji dodatkowej nauki języka polskiego, dodatkowych zajęć wyrównawczych oraz nauki języka i kultury kraju pochodzenia (Dz. U. z 2015 r. poz. 31) * Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej (tekst jednolity) (Dz. U. z 2015 r. poz. 45 * Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 31 grudnia 2014 r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych dochodów podatników podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 57) * Ustawa z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (tekst jednolity) (Dz. U. z 2015 r. poz. 90) * Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 marca 2011 r. w sprawie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej (tekst jednolity) (Dz. U. z 2015 r. poz. 93) * Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 16 stycznia 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania (Dz. U. z 2015 r. poz. 109) * Ustawa z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (tekst jednolity) (Dz. U. z 2015 r. poz. 111) Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity) (Dz. U. z 2015 r. poz. 114) * Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity) 5 / 8
(Dz. U. z 2015 r. poz. 121) * Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 16 stycznia 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie podstawy programowej kształcenia w zawodach (Dz. U. z 2015 r. poz. 130) * Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 stycznia 2015 r. sygn. akt K 39/12 (dot. m.in. Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych oraz Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r.) (Dz. U. z 2015 r. poz. 142) * Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity) (Dz. U. z 2015 r. poz. 149) * Ustawa z dnia 19 grudnia 2014 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 150) * Ustawa Budżetowa na Rok 2015 z dnia 15 stycznia 2015 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 153) * Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 26 stycznia 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu i trybu ustalania wskaźników kosztochłonności dla poszczególnych kierunków studiów stacjonarnych pierwszego i drugiego stopnia, jednolitych studiów magisterskich oraz obszarów kształcenia, a także dla stacjonarnych studiów doktoranckich (Dz. U. z 2015 r. poz. 158) * Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 26 stycznia 2015 r. w sprawie sposobu podziału i trybu przekazywania dotacji podmiotowej na dofinansowanie zadań projakościowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 159) * Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity) (Dz. U. z 2015 r. poz. 6 / 8
163) * Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26 stycznia 2015 r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od niektórych dochodów (przychodów) podatników podatku dochodowego od osób fizycznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 164) * Rozporządzenie Ministra Pracy I Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie przyznawania świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 167) * Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie dofinansowania kosztów szkolenia pracowników objętych szczególnymi rozwiązaniami na rzecz ochrony miejsc pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 168) * Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 1 września 2011 r. w sprawie kształcenia na studiach doktoranckich w uczelniach i jednostkach naukowych (tekst jednolity) (Dz. U. z 2015 r. poz. 172) 7 / 8
* Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 stycznia 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu informacji zawartych we wniosku marszałka województwa o określenie warunków zwrotu, odstąpienie od dochodzenia zwrotu lub umorzenie należności Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (Dz. U. z 2015 r. poz. 183) * Ustawa z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (tekst jednolity) (Dz. U. z 2015 r. poz. 192) * Rozporządzenie Ministra Nauki I Szkolnictwa Wyższego z dnia 6 lutego 2015 r. w sprawie sposobu podziału i trybu przekazywania dotacji na finansowanie zadań związanych z kształceniem uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich prowadzonych w uczelniach niepublicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 193) wybrała Barbara Ellwart // 8 / 8