Informacje dotyczące wychowania przedszkolnego - prawo, organizacja, problemy. Warszawa 2011 r.

Transkrypt

1 Informacje dotyczące wychowania przedszkolnego - prawo, organizacja, problemy Warszawa 2011 r.

2 Przedszkola niepubliczne.

3 Przedszkola niepubliczne działają zgodnie z art ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty. Prowadzenie niepublicznego przedszkola nie jest działalnością gospodarczą.

4 W przedszkolu obowiązują przepisy rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 69 z póź. zm.).

5 Osoba prawna i fizyczna może zakładać m.in. przedszkola niepubliczne po uzyskaniu wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu publicznych szkół i placówek (gminę).

6 Zgłoszenie do ewidencji powinno zawierać: 1) oznaczenie osoby zamierzającej prowadzić m.in. przedszkole, jej miejsca zamieszkania lub siedziby; 2) określenie odpowiednio typu i rodzaju szkoły (przedszkola) lub placówki oraz daty rozpoczęcia jej funkcjonowania,

7 3) wskazanie miejsca prowadzenia przedszkola oraz informację o warunkach lokalowych zapewniających: a) możliwość prowadzenia zajęć dydaktyczno-wychowawczych, b) realizację innych zadań statutowych, d) bezpieczne i higieniczne warunki nauki i pracy, zgodnie z odrębnymi przepisami;

8 4) statut przedszkola.

9 Gmina dokonuje wpisu do ewidencji w ciągu 30 dni od daty zgłoszenia oraz ( ) doręcza zgłaszającemu zaświadczenie o wpisie do ewidencji. Kopię zaświadczenia przekazuje właściwemu kuratorowi oświaty oraz organowi podatkowemu.

10 Osoby prawne i fizyczne mogą zakładać niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego po uzyskaniu wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu publicznych szkół i placówek (gminę). (art. 89a oraz odpowiednio art uso)

11 Wpis do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu publicznych szkół i placówek (w tym przypadku gminę), jest niezależny od prowadzonego w gminie rejestru działalności gospodarczej (dwa różne wpisy).

12 Art. 83a uso wyraźnie rozróżnia prowadzenie przedszkola, jako działalności prowadzonej w oparciu o przepisy tej ustawy, nie będącej działalnością gospodarczą i możliwości prowadzenia działalności oświatowej, jako działalności gospodarczej, jeżeli nie polega ona na prowadzeniu szkoły (przedszkola) lub innej placówki systemu oświaty.

13 Niepubliczne przedszkola, w tym specjalne, otrzymują dotacje z budżetu gminy - na każdego ucznia w wysokości nie niższej niż 75 % wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana ( ) w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jst warunek - podanie organowi właściwemu do udzielania dotacji planowanej liczby uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

14 Dotacje dla niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego - na każdego ucznia w wysokości nie niższej niż 40 % ustalonych w budżecie danej gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę w przeliczeniu na jednego ucznia.

15 Przedszkola publiczne.

16 USO Rozp. Ministra Edukacji Narodowej z 8 czerwca 2009 r. w sprawie dopuszczania do użytku w szkole programów wychowania przedszkolnego i programów nauczania oraz dopuszczania do użytku szkolnego podręczników (Dz. U. Nr 89, poz. 730). Rozp. Ministra Edukacji Narodowej z 23 grudnia 2008 r. w sprawie podstawy programowej wych. przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. z 2009 r. Nr 4, poz. 17).

17 Zobowiązanie przedszkoli i szkół podstawowych, w których zorganizowano oddziały przedszkolne oraz innych form wychowania przedszkolnego do wydania rodzicom dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym Informacji o gotowości dziecka do podjęcia nauki w szkole podstawowej" na druku według wzoru nr 70. Rozp. Ministra Edukacji Narodowej z 28 maja 2010 r. w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych (Dz. U. Nr 97, poz. 624).

18 Szczegółową organizację wychowania, nauczania i opieki w danym roku szkolnym określa arkusz organizacji przedszkola opracowany przez dyrektora przedszkola [ 8 załącznika nr 1 do rozp. Ministra Edukacji Narodowej z 21 maja 2001 r. w spr. ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. Nr 61, poz. 624, z późn. zm.)].!obecnie trwa procedowanie zmian!

19 Rozp. Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z 20 lutego 2004 r. w sprawie warunków i trybu przyjmowania uczniów do szkół publicznych oraz przechodzenia z jednych typów szkół do innych (Dz. U. Nr 26, poz. 232 z późn. zm.).!obecnie trwa procedowanie zmian!!(dotyczy kryteriów pierwszeństwa)!

20 Rozp. Ministra Edukacji Narodowej z 17 grudnia 2010 r. w sprawie podstawowych warunków niezbędnych do realizacji przez szkoły i nauczycieli zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych oraz programów nauczania (Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 23).

21 Na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji Narodowej pod linkiem: tion=com_content&view=category&layout=blog&i d=149&itemid=192 znajdują się najczęściej zadawane pytania osób zainteresowanych tematyką wychowania przedszkolnego oraz odpowiedzi pracowników ministerstwa.

22 Opłaty w przedszkolach publicznych.

23 Przedszkolem publicznym jest przedszkole, które m.in. zapewnia bezpłatne nauczania, wychowanie i opiekę w czasie ustalonym przez organ prowadzący, nie krótszym niż 5 godzin dziennie. (art. 6 ust. 1 pkt 2 uso)

24 Organ prowadzący ustala wysokość opłat za świadczenia udzielane przez przedszkole publiczne w czasie przekraczającym wymiar zajęć, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2 uso (uso - art. 14 ust. 5 pkt 1).

25 Od rodziców można pobierać opłaty za czas pobytu dziecka w przedszkolu, który przekracza wymiar bezpłatnego czasu nauczania, wychowania i opieki ustalony przez organ prowadzący (nie krótszy niż 5 godzin dziennie) oraz za wyżywienie.

26 Wcześniejsze uchwały wydane na podstawie treści obowiązującego do 31 sierpnia 2010 r. art. 14 ust. 5 uso, zachowywały moc do dnia 31 sierpnia 2011 r.

27 Wcześniej należało szczegółowo wykazać, co się na opłacane świadczenie składało. Od rodziców można było pobierać opłaty np. za wyżywienie oraz zajęcia dodatkowe, które nie były objęte podstawą programową i odbywały się poza czasem realizacji podstawy programowej.

28 Dotychczasowe brzmienie przepisu, jak dowodzono zbyt ogólne i mało precyzyjne, bez wskazania, za jakie świadczenia rada gminy można pobierać opłaty, stało się przedmiotem rozpraw, a w konsekwencji zapadających wyroków sądowych.

29 Zmiany z sierpnia 2010 r. w przepisach uso jedynie doprecyzowały obowiązujący wcześniej stan prawny dotyczący ustalania opłat w przedszkolu publicznym.

30 Edukacja przedszkolna w świetle nowych rozwiązań prawnych Dziękuję za uwagę.