Sprawozdanie z realizacji w 2009 roku Programu współpracy Gminy Olszewo-Borki z organizacjami pozarządowymi oraz innymi organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego Urząd Gminy w Olszewie-Borkach
1. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) nakłada na organy administracji publicznej obowiązek realizacji zadań ze sfery publicznej, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 3 cytowanej ustawy. Podstawowe znaczenie w tej kwestii ma art. 5 ust. 3 ustawy, nakładający na organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego obowiązek uchwalania rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.
2. Program współpracy Gminy Olszewo-Borki z organizacjami pozarządowymi Stała, instytucjonalna współpraca samorządu z sektorem pozarządowym kontynuowana jest od 2004 roku. Organizacje są partnerem samorządu w realizacji zadań na rzecz lokalnej społeczności. Pobudzają aktywność społeczną, często zajmują się sprawami niepopularnymi bądź niedostrzeganymi, działają w oparciu o ekonomiczną efektywność. Za ich pośrednictwem społeczeństwo może wyartykułować swoje potrzeby. Rada Gminy Olszewo-Borki corocznie uchwala program współpracy z organizacjami pozarządowymi, który określa obszary i zasady oraz formy współpracy Gminy Olszewo-Borki z organizacjami pozarządowymi oraz zawiera wykaz zadań priorytetowych, stanowiących podstawę dla władz Gminy do dysponowania środkami publicznymi, przeznaczonymi na finansowanie lub dofinansowanie zadań publicznych, pozostających we właściwości samorządu Gminy, a realizowanych przez organizacje pozarządowe.
3. Cele Programu współpracy
3. Cele Programu współpracy umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych, umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje, podniesienie poziomu życia mieszkańców gminy oraz poprawa konkurencyjności regionu przy respektowaniu zasad zrównoważonego rozwoju, zwiększanie udziału zadań realizowanych przez Gminę Olszewo-Borki we współdziałaniu z organizacjami pozarządowymi, promocja powierzania zadań organizacjom poza-rządowym; poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych, otwarcie na innowacyjność, poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych, które obecnie prowadzone są przez samorząd, współdziałanie Gminy Olszewo-Borki i organizacji pozarządowych w zakresie pozyskiwania środków z funduszy krajowych i międzynarodowych, ze szczególnym uwzględnieniem Europejskiego Funduszu Społecznego i innych funduszy europejskich
4. Formy współpracy
4. Formy współpracy Zgodnie z programem współpracy na 2009 rok współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi miała charakter: finansowy - polegający głównie na udzielaniu dotacji organizacjom, które w wyniku postępowania konkursowego wykonywały zadanie publiczne. Taką współpracę prowadzili na bieżąco pracownicy Urzędu Gminy, których zadania mieściły się w zakresie współpracy z organizacjami pozarządowymi; pozafinansowy - oparty na instytucjach dialogu społecznego i konsultacji, a także systemie wymiany informacji. Taka współpraca odbywała się na bieżąco.
5. Współpraca finansowa Współpraca o charakterze finansowym odbywała się w postaci powierzania wykonania zadania publicznego, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji lub wspierania takiego zadania, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji. Konkursy na finansowanie lub dofinansowanie zadań były ogłaszane przez Wójta Gminy Olszewo-Borki Co roku budżet Gminy przeznaczony na dotacje na zadania zlecone do realizacji podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych systematycznie wzrasta.
6. Otwarty konkurs ofert
6. Otwarty konkurs ofert W ramach ogłoszonego dnia 26 stycznia 2009 r. przez Wójta Gminy otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w Gminie Olszewo-Borki, wpłynęły 4 oferty. Komisja Konkursowa, powołana Pismem okólnym Nr 1/09 Wójta Gminy Olszewo-Borki z dnia 27 stycznia 2009 r. dokonała oceny złożonych ofert pod względem formalnym i merytorycznym. Z prac Komisji sporządzony został protokół, który przekazano Wójtowi, celem zatwierdzenia przyznanych dotacji oraz zarekomendowała trzy podmioty do zawarcia umowy na realizację zadań publicznych na terenie Gminy Olszewo-Borki.
6. Otwarty konkurs ofert Ze względu na dysponowanie środkami umożliwiającymi zlecenie zadań organizacjom pozarządowym, podjęto decyzję o ogłoszeniu dodatkowego konkursu w obszarze Nauka, edukacja, oświata i wychowanie. W ramach ogłoszonego Zarządzeniem Nr 3/09 Wójta Gminy Olszewo-Borki z dnia 26 stycznia 2009 r. zmienionego Zarządzeniem Nr 61/09 Wójta Gminy Olszewo- Borki z dnia 1 września 2009 r. w sprawie wprowadzenia zmian do zarządzenia w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w Gminie Olszewo-Borki w 2009 r. W wyniku przeprowadzonego konkursu do Urzędu Gminy wpłynęła 1 oferta. Komisja Konkursowa Pismem okólnym Nr 1/09 Wójta Gminy Olszewo-Borki z dnia 27 stycznia 2009 r., dokonała oceny złożonej oferty pod względem formalnym i merytorycznym. Z prac Komisji sporządzony został protokół, który przekazano Wójtowi, celem zatwierdzenia przyznanych dotacji oraz zarekomendowała podmiot do zawarcia umowy na realizację zadań publicznych na terenie Gminy Olszewo-Borki.
7. Kontrola i rozliczanie dotacji
7. Kontrola i rozliczanie dotacji W 2009 roku Komisja powołana Zarządzeniem Nr 39/09 Wójta Gminy Olszewo-Borki z dnia 10 czerwca 2009 roku przeprowadziła 2 kontrole organizacji pozarządowych w zakresie prawidłowości wydatkowania przyznanych tym organizacjom dotacji. Przeprowadzone kontrole nie wykazały nieprawidłowości w wydatkowaniu dotacji, wszystkie zadania realizowano zgodnie z złożonymi ofertami.
Ocena współpracy organizacji pozarządowych z Gminą Olszewo-Borki
8. Ocena współpracy organizacji pozarządowych z Gminą Olszewo-Borki W ramach ogłoszonych konkursów organizacje pozarządowe złożyły 5 ofert. Za ocenę formalną złożonych ofert odpowiedzialni są pracownicy Referatu Promocji i Rozwoju Lokalnego. Oferta, która nie spełniła wymogów formalnych została odrzucona. W wyniku przeprowadzonej procedury konkursowej zlecono realizację 4 zadań, w tym jedno zadanie zostało powierzone, natomiast trzy pozostałe zlecone zadania były w formie wsparcia ze strony Gminy. Dotacje na realizację zleconych zadań publicznych przyznawane były w dwóch formach: wspierania - co oznacza częściowe dofinansowanie przez samorząd realizacji zadania, powierzania - czyli udzielenia dotacji na pokrycie 100% kosztów realizacji zadania. Kwota dotacji przyznanych organizacjom pozarządowym oraz innym podmiotom określonym w art. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2009 roku wyniosła 71.516,00 zł.
8. Ocena współpracy organizacji pozarządowych z Gminą Olszewo-Borki W okresie realizacji przez : Związek Stowarzyszeń Kurpsie Razem zadania publicznego z zakresu nauki, edukacji, oświaty i wychowania Prowadzenie zajęć o charakterze edukacyjnym dla dzieci w wieku przedszkolnym z terenu Gminy Olszewo-Borki w formie punktów przedszkolnych : w okresie od 01.02.2009 r. do 30.06.2009 r. w 4 punktach przedszkolnych w: Antoniach, Dobrołęka, Grabówek, Przystani w zajęciach edukacyjnych wzięło udział 43 dzieci, w okresie od 01.10.2009 r. do 31.12.2009 r. w 3 punktach przedszkolnych: w Dobrołęce, Grabówku i Przystani w zajęciach edukacyjnych wzięło udział 32 dzieci Stowarzyszenie Razem Łatwiej zadania publicznego Organizacja działalności rozwoju kultury fizycznej, sportu i rekreacji na festynie rodzinnym pod hasłem Witaj lato uczestniczyło około 500 osób, 27 dzieci skorzystało z wypoczynku letniego w Białym Gruncie, natomiast na spotkaniu opłatkowym dla osób samotnych skorzystało około 50 osób; Towarzystwo Przyjaciół Dzieci zadania publicznego Wspieranie realizacji programów edukacyjno-profilaktycznych z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom w środowisku dzieci, młodzieży i osób dorosłych na zajęcia uczęszczało 30 dzieci;
Tabela nr 1 przedstawia poszczególne organizacje, które otrzymały dotacje na wykonanie wnioskowanych zadań publicznych oraz kwotę dotacji. Tabela nr 1 przedstawia poszczególne organizacje, które otrzymały dotacje na wykonanie wnioskowanych zadań publicznych oraz kwotę dotacji Organizacja pozarządowa Nazwa wykonanego zadania Kwota przyznanej dotacji Całkowita wartość projektu Stowarzyszenie Razem Łatwiej w Olszewie- Borkach Związek Stowarzyszeń Kurpsie Razem w Myszyńcu Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Oddział Powiatowy w Ostrołęce Związek Stowarzyszeń Kurpsie Razem w Myszyńcu Obszar 1: Przeciwdziałanie patologiom społecznym i profilaktyka uzależnień w szczególności nowatorskie projekty mające na celu przeciwdziałanie patologiom społecznym i profilaktykę uzależnień Obszar 4: Upowszechnianie i rozwój sportu, turystyki i rekreacji. Organizacja imprez sportowych, rekreacyjnych i turystycznych dla dzieci i młodzieży oraz dla mieszkańców gminy, zarówno na terenie gminy jak i poza jej granicami Prowadzenie zajęć o charakterze edukacyjnym dla dzieci w wieku przedszkolnym z terenu Gminy Olszewo-Borki w formie punktów przedszkolnych 4 000,00 4 000,00 32 235,00 47 535,00 Przeciwdziałanie patologiom społecznym i profilaktyka uzależnień 18 000,00 22 800,00 Prowadzenie zajęć o charakterze edukacyjnym dla dzieci w wieku przedszkolnym z terenu Gminy Olszewo-Borki w formie punktów przedszkolnych 17 281,00 22 563,40 Razem 71 516,00 96 898,40