GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA 2012-2014



Podobne dokumenty
GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY. na terenie miasta Legionowo na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA W GMINIE KOZIENICE

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata r.

UCHWAŁA NR X/6/16 RADY GMINY ZBÓJNA. z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XLV/324/2017 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 23 listopada 2017 r.

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU WSPIERANIA RODZINY ZA r. ORAZ PRZEDSTAWIENIE POTRZEB ZWIĄZANYCH Z REALIZACJĄ ZADAŃ

UCHWAŁA NR IX/50/15 RADY MIEJSKIEJ W CZERWIEŃSKU. z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Progamu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XII/71/2015 RADY MIEJSKIEJ WIELICHOWA. z dnia 15 grudnia 2015 r.

UCHWAŁA NR XIII/73/2015 RADY GMINY ŁONIÓW. z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Kolonowskie na lata

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W CZERWIEŃSKU. z dnia r. w sprawie przyjęcia Gminnego Progamu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXVI/197/12 RADY MIEJSKIEJ W NOWOGRODŹCU. z dnia 31 października 2012 r.

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny w Gminie Kozienice w 2014 roku i przedstawienie potrzeb związanych z realizacją zadania.

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Pszczyna na lata

Załącznik do uchwały Nr XIII/87/16 Rady Gminy Poświętne z dnia 29 kwietnia 2016r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR. RADY MIEJSKIEJ W ZAWIDOWIE. z dnia. w sprawie: Programu Wspierania Rodziny Gminy Miejskiej Zawidów na lata

UCHWAŁA NR /2013 RADY GMINY WODZIERADY z dnia r.

UCHWAŁA NR XXXIV/384/17 RADY MIEJSKIEJ W TRZEBNICY. z dnia 27 listopada 2017 r.

UCHWAŁA Nr XXVII/162/2013 RADY GMINY ROJEWO. z dnia 28 marca 2013r.

Program Wspierania Rodziny Miasta Wałbrzycha na lata

UCHWAŁA NR XXX/196/2014 RADY MIEJSKIEJ W PIOTRKOWIE KUJAWSKIM. z dnia 24 lutego 2014 r.

@ Zakres działań: udzielanie pomocy rodzinom w wykonywaniu zadań opiekuńczowychowawczych;

w sprawie: przyjęcia Programu Wspierania Rodziny w gminie Tczew na lata uchwala, co następuje:

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE DZIEMIANY WPROWADZENIE. Rozdział 1

UCHWAŁA NR XLII/337/13 RADY MIASTA KOŚCIERZYNA. z dnia 27 lutego 2013 r.

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Cegłów na lata

UCHWAŁA Nr XVI/99/2012 Rady Gminy Żukowice z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Gminny program wspierania rodziny na lata

Uchwała Nr VI Rady Gminy Stare Kurowo z dnia 19 maja 2015 roku. w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny dla Gminy Mieroszów na lata

U C H W A Ł A Nr. Rady Gminy Sieradz z dnia...

UCHWAŁA NR XX/170/2012 RADY MIEJSKIEJ W SOŚNICOWICACH. z dnia 24 września 2012 r.

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2012 r. oraz przedstawienie potrzeb związanych z realizacją zadań w 2013 r.

Warszawa, dnia 12 kwietnia 2013 r. Poz. 4545

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W OBORNIKACH ŚLĄSKICH. z dnia r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Krzykosy na lata

UCHWAŁA Nr XV/106/2016 RADY MIEJSKIEJ GMINY NEKLA z dnia 30 marca 2016 r.

UCHWAŁA NR XXXV/173/13 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 23 maja 2013 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE PILZNO NA LATA

UCHWAŁA NR XXVIII/231/17 RADY GMINY SUWAŁKI. z dnia 28 lutego 2017 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE LUBAWA NA LATA

Gminny program wspierania rodziny w Tarnowskich Górach na lata

Załącznik do uchwały Nr XXII/137/2013 Rady Gminy Żyrzyn z dnia 21 sierpnia 2013r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE ŻYRZYN NA LATA

UCHWAŁA NR XIV/81/2015 RADY GMINY PYSZNICA. z dnia 4 grudnia 2015 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA Nr 169/XXVII/12

Załącznik do Uchwały NR XXXIII/307/17 Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 23 lutego 2017 r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA W GMINIE KOZIENICE

UCHWAŁA NR XXXVII/425/2017 RADY GMINY LUZINO. z dnia 28 grudnia 2017 r.

UCHWAŁA NR XXIV/268/2012 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 19 grudnia 2012 r.

UCHWAŁA NR IV/19/15 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 4 lutego 2015 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XI/64/2015 RADY GMINY CISEK. z dnia 23 listopada 2015 r.

UCHWAŁA NR X/56/2015 Rady Gminy Kobylnica z dnia 19 marca 2015 roku

Kielce, dnia 14 lutego 2013 r. Poz. 899 UCHWAŁA NR XXIV/268/2012 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 19 grudnia 2012 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA GMINY ŻMUDŹ

UCHWAŁA NR IV/10/18 RADY MIEJSKIEJ W OZIMKU. z dnia 17 grudnia 2018 r. w sprawie przyjęcia gminnego programu wspierania rodziny na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Jasieniec na lata

UCHWAŁA nr XIII/126/16 RADY MIEJSKIEJ W SKARSZEWACH z dnia 9 lutego 2016 r.

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Jedlińsk na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE OSTRÓW MAZOWIECKA. Rozdział 1. Wprowadzenie

U C H W A Ł A Nr XXVII / 235 / 09. Rady Gminy Spytkowice z dnia 30 kwietnia 2009 roku

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI GMINNEGO ZA ROK 2014

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE SAMBORZEC NA LATA

Załącznik do Uchwały Nr XXXV/211/2010 Rady Miejskiej w Pasymiu z dnia 27 kwietnia 2010 r. Gminny System Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXX RADY MIASTA EŁKU. z dnia 26 marca 2013 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE KAMIENNEJ GÓRZE NA LATA

UCHWAŁA NR XLV/423 / 2014 Rady Gminy Kobylnica z dnia 27 marca 2014 roku

Załącznik do Uchwały Nr.. Rady Miasta Konina z dnia Gminny program wspierania rodziny w Koninie na lata

Uchwała Nr XVIII/144/2013 Rady Gminy Sadlinki z dnia 27 marca 2013 r.

UCHWAŁA NR 141/XXIV/12 RADY GMINY PRZYŁĘK. z dnia 28 sierpnia 2012 r.

UCHWAŁA NR XL/376/2014 RADY MIASTA PRUSZCZ GDAŃSKI. z dnia 6 lutego 2014 r.

w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2016 r.

zapewnić dziecku specjalną ochronę i pomoc w przezwyciężeniu zaistniałej sytuacji.

UCHWAŁA NR XXVI/135/16 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 15 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Załącznik do Uchwały Nr 66 Rady Miasta Konina z dnia 25 lutego 2015r. Gminny program wspierania rodziny w Koninie na lata

UCHWAŁA NR IV/31/2019 RADY MIEJSKIEJ MIEROSZOWA. z dnia 31 stycznia 2019 r.

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU WSPIERANIA RODZINY ZA 2017 ROK

UCHWAŁA NR XXXVIII/ 318 /2017 Rady Gminy Kobylnica z dnia 16 marca 2017 roku

Uchwała Nr XXXII/247/17 Rady Gminy Santok z dnia 1 czerwca 2017r.

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

Gminny program wspierania rodziny

UCHWAŁA NR V/27/2015 RADY GMINY POLSKA CEREKIEW. z dnia 25 marca 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Gminny Program Opieki nad Dzieckiem i Rodziną na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA ROK 2017

Załącznik do Uchwały Nr.X Rady Gminy Szudziałowo z dnia 30 listopada 2015 r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

Czerwionka Leszczyny, dnia r.

Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na terenie Gminy Prószków na lata

UCHWAŁA Nr XIII/70/16 RADY MIEJSKIEJ w BISZTYNKU z dnia 26 lutego 2016r.

UCHWAŁA NR III/14/2015 RADY GMINY PRZEROŚL. z dnia 30 stycznia 2015 r.

UCHWAŁA NR... RADY GMINY JEMIELNICA. z dnia r. w sprawie Gminnego Programu Wspierania Rodziny, w Gminie Jemielnica na lata

UCHWAŁA NR RADY GMINY JEMIELNICA. z dnia r. w sprawie Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE w GMINIE GOWOROWO NA LATA

Załącznik do Uchwały Nr XXXV/244/13 Rady Gminy Wilczyn z dnia 26 marca 2013 r. PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE WILCZYN NA LATA

UCHWAŁA Nr 87/XV/2012 Rady Gminy Świercze Z dnia r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE PRZYŁĘK NA LATA

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2014

Gdańsk, dnia 31 grudnia 2012 r. Poz UCHWAŁA NR XXIV/153/2012 RADY GMINY NOWA KARCZMA. z dnia 30 listopada 2012 r.

Transkrypt:

Projekt GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA 2012-2014 Radom, 2012 rok 1

I. Wprowadzenie Rodzina w ujęciu socjologicznym jest najważniejszą i podstawową grupą społeczną, na której opiera się całe społeczeństwo. Ma ona zasadniczy wpływ na funkcjonowanie człowieka w rolach społecznych oraz kształtowanie jego tożsamości i postaw. Prawidłowo funkcjonująca rodzina daje jej członkom poczucie bezpieczeństwa i wzmacnia ich rozwój osobisty. Rodzina jako pierwsze i podstawowe środowisko wychowawcze bezpośrednio oddziałuje na osobowość dziecka przekazując mu swój system wartości, tradycje, poglądy, a co za tym idzie ukierunkowuje na całe życie. Zaburzone więzi rodzinne wpływają destrukcyjnie na funkcjonowanie człowieka, stanowią podstawowe źródło jego deficytów. W przypadku wystąpienia jakiejkolwiek dysfunkcyjności rodziny, Państwo ma obowiązek zapewnić dziecku specjalną ochronę i pomoc w przezwyciężeniu zaistniałej sytuacji. Wszelkie działania podejmowane na rzecz dobra dziecka i jego rodziny powinny być ze sobą spójne i uwzględniać prawo do zachowania własnej tożsamości. W związku z tym Gmina Miasta Radomia od wielu lat prowadzi szereg działań ukierunkowanych na wspieranie dzieci i ich rodzin. Uzasadnienie konieczności przygotowania programu Z dniem 1 stycznia 2012 roku weszła w życie ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, zgodnie z treścią art. 176 pkt 1 ww. ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku (Dz.U. Nr 149, poz. 887 ) do zadań własnych gminy należy m.in. opracowanie i realizacja trzy letniego gminnego programu wspierania rodziny. W świetle założeń ustawy pomoc dziecku i jego rodzinie powinna mieć charakter interdyscyplinarny i być udzielana przez właściwych specjalistów w ramach zintegrowanego lokalnego systemu. Ważne jest, by zarówno działania jak również decyzje względem rodziny i jej członków były podejmowane przy współpracy wyspecjalizowanych instytucji (pomoc społeczna, szkoła, sąd, policja). Konsekwencją przyjęcia przez Gminę Miasta Radomia programu wspierania rodziny na lata 2012 2014 jest stworzenie rozwiązań profilaktycznych, umożliwiających prowadzenie działań osłonowych mających na celu wzmocnienie rodzin z tzw. grupy ryzyka, zapobieganie ich marginalizacji i izolacji społecznej, a także prowadzenie działań ratowniczych i wspomagających. Świadczenie wsparcia w szerokim zakresie dla rodziny daje możliwość zapewnienia każdemu dziecku prawa do stabilnego rodzinnego środowiska wychowawczego. 2

Działania na rzecz rodziny, to działania na rzecz całej wspólnoty tj. wszystkich jej członków. Podstawowym założeniem Gminnego Programu Wsparcia Rodziny jest utworzenie spójnego systemu wsparcia dzieci i rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych, mających na celu przywrócenie im zdolności do wypełniania tych ról, poprzez pracę z rodziną oraz zapewnienie pomocy w opiece i wychowaniu dzieci. Realizowane w ramach programu zadania koncentrować się będą nie tylko na dziecku, ale na całej rodzinie również w sytuacjach, gdy dziecko zostanie umieszczone poza rodziną biologiczną. Ma to na celu pomoc w odzyskaniu przez rodziców funkcji opiekuńczych tj. umożliwienie dziecku powrotu do środowiska rodzinnego. Przyjęte w ramach Programu zadania są spójne zarówno z ustawą o pomocy społecznej (z dnia 12 marca 2004 roku), ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (z dnia 9 czerwca 2011 roku), ustawą o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( z dnia 29 lipca 2005 roku), Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Miasta Radomia na lata 2011-2015, a także Programem Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2011-2015. II. Diagnoza sytuacji rodzin korzystających z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Radom jest miastem na prawach powiatu, to druga pod względem wielkości aglomeracja na terenie Mazowsza. Zajmuje powierzchnię 112 km 2, którą jak wynika z danych Głównego Urzędu, wg stanu na dzień 31 grudnia 2011 roku zamieszkuje 219 542 mieszkańców, wśród których: 115.750 stanowią kobiety, natomiast 103.792 mężczyźni. W 2011 roku z różnych form świadczeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomiu na podstawie ustawy o pomocy społecznej skorzystało łącznie 9.124 środowisk /pod tym pojęciem należy rozumień samotne osoby lub rodziny, które tworzą gospodarstwa domowe/, w których żyje 19.230 osób, co stanowi około 10% mieszkańców Radomia. 3

Tabela 1.1. Główne dysfunkcje będące przyczyną udzielania przez MOPS pomocy Przyczyny trudnej sytuacji życiowej /dysfunkcje/ Liczba środowisk, które skorzystały z pomocy Bezrobocie 6.215 Niepełnosprawność 2.897 Bezradność w sprawach opiekuńczo 1.267 wychowawczych i prowadzeniu gosp. domowego Długotrwała choroba 1.207 Alkoholizm 543 Ochrona macierzyństwa 615 Bezdomność 140 Trudności w integracji osób, które otrzymały 8 status uchodźcy Inne /zdarzenia losowe, narkomania, 186 trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego/ Z powyższych danych wynika, że w 2011 roku dominującymi problemami rodzin korzystających z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomiu były: bezrobocie, niepełnosprawność oraz bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego. Spośród ogólnej liczby środowisk 9.124, które skorzystały z pomocy bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego stanowi 14%, tj. 1.267 środowisk. Bezradność jako nieumiejętność radzenia sobie z codziennymi problemami może być konsekwencją takich problemów jak: niepełnosprawność, uzależnienia, bezrobocie, trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego. Należy jednak zauważyć, że bezradność może stanowić również przyczynę wymienionych powyżej dysfunkcji. Niejednokrotnie problemy te przenikają się, współistnieją, dlatego też niezwykle trudno jest wskazać problem pierwotny. 4

III. Analiza SWOT REALIZACJA PROGRAMU NA TERENIE MIASTA RADOMIA MOCNE STRONY - dostęp dzieci i młodzieży do placówek wsparcia dziennego - możliwość bieżącego dokonywania diagnozy potrzeb - funkcjonowanie organizacji pozarządowych SŁABE STRONY - brak wczesnej diagnostyki - ograniczone środki finansowe na realizację założeń programu - niechęć do korzystania z poradnictwa specjalistycznego aktywnych w obszarze pomocy dziecku i rodzinie - działalność lokalnych i dzielnicowych koalicji (CAL) na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu - realizacja licznych programów aktywności lokalnej (PAL) - otwartość na współpracę SZANSE - stworzenie spójnego systemu wspierania rodziny - ograniczenie liczby dzieci umieszczanych w pieczy zastępczej - zwiększenie liczby dzieci powracających do ZAGROŻENIA - wieloproblemowość rodzin - niechęć do współpracy (brak zgody na asystenta rodziny, rodzinę pomocową) - brak środków finansowych na realizację 5

środowiska naturalnego działań - dostępność środków finansowych na realizację programów na rzecz dziecka i rodziny (programy, konkursy) IV. Odbiorcy programu - Rodziny niewydolne wychowawczo, niezaradne życiowo: grupę tą tworzą rodzice, którzy nie w pełni radzą sobie z wychowywaniem dzieci. Ponoszą na tym polu porażki, nie potrafią zrozumieć potrzeb dziecka, tkwią w błędnym przekonaniu dotyczącym opieki nad nim. W takiej rodzinie niespełnione są funkcje rodzicielskie, które przynoszą szkody wszystkim jej członkom, a w szczególności dzieciom. Rodzina nie spełnia swoich podstawowych, naturalnych funkcji, co w konsekwencji doprowadza do jej niewydolności czyli dysfunkcyjności. Dysfunkcyjność rodziny może być następstwem sytuacji, które niszczą i zakłócają jej prawidłowe funkcjonowanie prowadząc często do zjawiska patologii (alkoholizm, narkomania, przemoc, prostytucja, przestępczość). Problem niewydolności wychowawczej dotyczy zarówno rodzin pełnych, jak również rozbitych, gdzie często jest wynikiem niskiego poziomu wykształcenia rodziców, a także trudnej sytuacji materialnobytowej. - Rodziny żyjące w ubóstwie, w tym dotknięte bezrobociem: tą grupę tworzą rodziny borykające się z problemem braku dostatecznych środków finansowych na zaspokojenie potrzeb rodziny. Ubóstwo dotyka wielu ludzi, dlatego też jest zjawiskiem społecznym, które bardzo często bezpośrednio łączy się z bezrobociem. W Radomiu problem bezrobocia dotyka znaczną część osób korzystających ze wsparcia Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Poza bezrobociem, ubóstwo często wiąże się z młodym wiekiem, wielodzietnością, a także niskim poziomem wykształcenia. -Rodziny dotknięte przemocą: jak wynika z analizy dostępnych danych przemoc jest zjawiskiem permanentnym, które ciągle wzrasta. Do tego zjawiska dochodzi zarówno w rodzinach dobrze sytuowanych jak również w środowiskach dotkniętych problemem ubóstwa. Analizując różne publikacje i statystyki należy zaznaczyć, że zjawisko przemocy często łączy się z problemem nadużywania alkoholu. Występowanie przemocy w rodzinie 6

może być zarówno skutkiem jak i przyczyną dysfunkcji rodziny. Przemoc domowa ma różne formy i dotyczy zarówno kobiet, mężczyzn jak i dzieci. Mimo wielu kampanii społecznych prowadzonych przez różne instytucje, świadomość obywateli nadal jest niska, a zjawisko nadal problemem czterech ścian. - Dzieci i młodzież zagrożone niedostosowaniem społecznym: Niedostosowanie społeczne jest zjawiskiem negatywnym, charakteryzuje się wadliwym stosunkiem do innych ludzi wypływającym z różnych zaburzeń emocjonalnych oraz defektów w tym zakresie ( def. K. Pospiszyla). Niedostosowanymi społecznie są te dzieci i młodzież, u których zaburzenia w zachowaniu są tak głębokie i silne, że utrudniają, a nawet uniemożliwiają im normalne współżycie z innymi ludźmi. Wraz ze wzrostem cywilizacji zmieniają się funkcje wychowawcze i opiekuńcze rodziny. Proces ukierunkowania rozwoju dziecka jest procesem niezmiernie trudnym, gdyż narażony jest na szereg zagrożeń. Każdy człowiek żyje w pewnym społecznym otoczeniu, do którego musi się dostosować. Jest to możliwe wyłącznie wtedy, gdy jednostka zaakceptuje wzory, wartości i normy w nim obowiązujące. Przyswojenie i uznanie tych zasad jest podstawą prawidłowej relacji między jednostką, a jej społecznym otoczeniem. Większość z nas układa swoje stosunki z otoczeniem pozytywnie ale są również osoby, które pod wpływem różnych czynników i sytuacji mają duże trudności w dostosowaniu się do grupy społecznej. To właśnie ich postawa niesie negatywne następstwa dla społeczeństwa. Przyczyną niedostosowania społecznego mogą być zarówno czynniki na które nie mamy większego wpływu tj. biologiczne, a także te którym można zapobiec lub je minimalizować tj. środowiskowe (wadliwa struktura rodziny, zaniedbania i błędy środowiska wychowującego). Wśród środowisk mających największy wpływ na niedostosowanie społeczne wymienia się rodzinę, która jako grupa pierwotna oddziałuje na jednostkę. V. Cel główny programu Stworzenie warunków wsparcia dla rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych poprzez zbudowanie zintegrowanego systemu pomocy. 7

VI. Cele szczegółowe programu: 1. Podejmowanie działań interdyscyplinarnych mających na celu zapobieganie sytuacjom kryzysowym. - Najważniejszym celem szczegółowym jest niedopuszczenie do sytuacji, w której dziecko musi opuścić rodzinę biologiczną. Osiągnięcie ww. celu może być możliwe np. dzięki realizacji programu Rodzina w remoncie, którego głównym założeniem jest szeroko rozumiane oddziaływanie na rodzinę dotkniętą kryzysem poprzez budowanie sieci wsparcia. Do współpracy w zależności od występujących w rodzinie problemów zapraszani są przedstawiciele różnych instytucji, którzy wspólnie diagnozują sytuację danej rodziny, a także ustalają we współpracy z rodziną plan działań. Podstawą realizacji tego programu jest budowanie koalicji na rzecz rozwiązywania indywidualnych problemów rodzin poprzez stworzenie systemu pomocy. Do programu włączane są rodziny zagrożoną kryzysem oraz rodziny niewydolne wychowawczo, często dotknięte problemem przemocy oraz uzależnieniami. Wzmacniające oddziaływanie na rodzinę odnosi się do określenia takiej strategii interwencji w życie rodziny, która zapobiegnie separacji jej członków oraz wzmocni rodzinę w procesach radzenia sobie z przyczynami i objawami kryzysu. Istotnym elementem skutecznego, wzmacniającego oddziaływania na rodzinę w kryzysie jest traktowanie takiego oddziaływania jako procesu zespołowego, w przeciwieństwie do tradycyjnych, dwustronnych relacji, takich jak np. wychowawca dziecko, pracownik socjalny klient. Ze względu na różnorodność problemów, jakie pojawiają się u większości rodzin niezbędne jest zespołowe diagnozowanie ich sytuacji. Skuteczne oddziaływanie na rodzinę w kryzysie musi być procesem, w którym uczestniczą wszyscy członkowie rodziny, których dotyczy dany problem, jak również jednostki interweniujące, czyli psychologowie, pedagodzy, policjanci, pracownicy socjalni, kuratorzy oraz jednostki środowiskowe takie jak poradnie, przedstawiciele kościoła, itp. W latach 2005-2011 w ramach programu Rodzina w remoncie pomoc otrzymało 205 rodzin. 8

- Zgodnie z Ustawą o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie w przypadku wystąpienia w rodzinie zjawiska przemocy zadaniem obligatoryjnym jest powoływanie przez działający w Radomiu Zespół Interdyscyplinarny grup roboczych. W ich skład wchodzą przedstawiciele jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, Policji, oświaty, ochrony zdrowia. Powołanie grupy ma na celu wspólne opracowanie i realizację planu pomocy dla rodziny i jej członków. Od dnia wejścia w życie nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie do 31 maja 2012 roku na rzecz rodziny zostało powołanych 148 grup roboczych. - W celu wsparcia rodziny dziecko może zostać objęte opieką i wychowaniem w placówce wsparcia dziennego. Placówka ma za zadanie współpracować z rodzicami lub opiekunami dziecka, a także z placówkami oświatowymi i leczniczymi. Placówki mogą być prowadzone w formie opiekuńczej (w tym kół zainteresowań, świetlic, klubów i ognisk wychowawczych), specjalistycznej, a także pracy podwórkowej realizowanej przez wychowawcę. W zależności od formy prowadzenia placówki dziecku zapewnia się: opiekę i wychowanie, pomoc w nauce, organizację czasu wolnego, rozwój zainteresowań (placówka prowadzona w formie opiekuńczej), organizację zajęć socjoterapeutycznych, terapeutycznych, korekcyjnych i kompensacyjnych, logopedycznych, programy korekcyjne, psychokorekcyjne, psychoprofilaktyczne, terapię pedagogiczną, psychologiczną i socjoterapię (placówka prowadzona w formie specjalistycznej), a także działania animacyjne i socjoterapeutyczne (placówka prowadzona w formie pracy podwórkowej). 2. Zbudowanie systemu wsparcia dla rodzin zagrożonych dysfunkcjami oraz dla rodzin dysfunkcyjnych - System oparty na pomocy asystenta rodziny, który zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej stał się dodatkowym narzędziem w pracy pracownika socjalnego. Asystent wspiera rodziny przeżywające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczej. Poprzez edukację i trening w zakresie obowiązujących norm współżycia społecznego asystent propaguje wzorce prawidłowego funkcjonowania społecznego. Jego rolą jest doprowadzenie do osiągnięcia podstawowej stabilizacji życiowej i nie dopuszczenie do sytuacji umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej. W sytuacji, gdy dziecko znajduje się 9

poza rodziną biologiczną, rolą asystenta jest działanie mające na celu doprowadzenie do jak najszybszego powrotu dziecka do środowiska rodzinnego. Asystent wspiera rodzinę poprzez konsultacje i działania o charakterze edukacyjnym w zakresie prawidłowego wychowania i opieki nad dziećmi (organizowanie czasu wolnego dzieciom, budowanie prawidłowych więzi między członkami rodziny, rozwijanie umiejętności wychowawczych), dbania o zdrowie (higiena, pielęgnacja, prawidłowe żywienie, w razie potrzeby leczenie i rehabilitacja), gospodarowania budżetem domowym (planowanie i monitorowanie wydatków), wykonywania prac na rzecz domu oraz ich podziału na członków rodziny (sprzątanie, zmywanie, gotowanie, remont), pozyskiwania usług na rzecz domu i rodziny (załatwieniem spraw urzędowych, znalezieniem pracy, kontaktów ze służbą zdrowia), usamodzielniania się poprzez uzupełnianie wykształcenia i podjęcie pracy, a także dbałości o edukację i rozwój dzieci. - Rodzina przeżywająca trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczo - wychowawczych może zostać objęta pomocą rodziny wspierającej. Problemy opiekuńczo-wychowawcze najczęściej związane są z brakiem odpowiednich wzorców w rodzinach, z których pochodzą rodzice. Dzięki współpracy z rodziną wspierającą osoby takie mają możliwość poznania godnego naśladowania sposobu funkcjonowania. Współpraca między rodzinami daje niepowtarzalną możliwość dzielenia się doświadczeniem i ukazywania praktycznych metod rozwiązywania problemów. Zadaniem rodziny wspierającej jest aktywna pomoc w przezwyciężeniu kryzysu w rodzinie wspieranej. Formy takiej pomocy mogą być bardzo różnorodne, uzależnione są od uzgodnień między zainteresowanymi rodzinami i zależą od ich pomysłowości i inicjatywy. Dotyczyć mogą doradztwa w stosowaniu określonych metod wychowywania dzieci, organizacji czasu rodziny, a także racjonalnego gospodarowania posiadanymi środkami. Przy współpracy z asystentem rodziny, rodzina wspierająca może pomóc w opiece i wychowaniu dziecka, prowadzeniu gospodarstwa domowego, a także w kształtowaniu i wypełnianiu podstawowych ról społecznych. - Praca socjalna w środowiskach dysfunkcyjnych oparta na promowaniu rozwiązań w zakresie wspierania rodziny, upowszechniania konieczności wzmacniania rodzin poprzez zapewnienie im łatwego dostępu do specjalistów pracujących na rzecz rodziny. - Tworzenie i prowadzenie grup wsparcia jako dodatkowego sposobu na świadczenie bezpośredniego wsparcia osobie i rodzinie będącej w sytuacji kryzysowej i zagrożonej 10

wystąpieniem kryzysu m.in. AA (Anonimowi Alkoholicy), DDA (Dorosłe Dzieci Alkoholików). 3. Zapobieganie niedostosowaniu społecznemu dzieci i młodzieży - Przygotowanie programów profilaktyczno - edukacyjnych dla dzieci i młodzieży - Prowadzenie działań integrujących i aktywizujących społeczność lokalną na rzecz przeciwdziałania patologiom społecznym wśród dzieci i młodzieży - Zapewnienie dzieciom i młodzieży z rodzin ubogich posiłków w szkole - Organizacja placówek wsparcia dziennego - Organizowanie czasu wolnego w tym wypoczynku letniego i zimowego 4. Stworzenie systemu poradnictwa rodzinnego - Skoordynowanie działań podmiotów świadczących usługi na rzecz rozwoju i funkcjonowania rodziny - Organizowanie zajęć informacyjno - warsztatowych dla rodziców na temat rozwoju dzieci i młodzieży oraz profilaktyki i terapii uzależnień - Wspieranie programów edukacyjnych promujących postawy abstynenckie - Prowadzenie poradnictwa specjalistycznego VII. Zasoby instytucjonalne Gminy: - placówki opiekuńczo- wychowawcze: Placówka Opiekuńczo Wychowawcza Słoneczny Dom, ul. Kolberga 19 Typu Socjalizacyjnego 13 Placówek typu rodzinnego - placówki wsparcia dziennego: 11

Katolicka Świetlica Profilaktyczno-Wychowawcza Oratorium, ul. Wernera 7a Świetlica Towarzystwa Przyjaciół Dzieci, ul. Miła 29 Świetlica Radomskiego Towarzystwa Dobroczynności, Plac Jagielloński 15 Centrum Rozwoju Osobowości KARAN, ul. Reja 5/1 Publiczny Ogródek Jordanowski, ul. Śniadeckich 9 Caritas Pallotyńska Prowincji Chrystusa Króla (Stowarzyszenie Apostolstwa Katolickiego) ul. Młodzianowska 124 - placówki świadczące pomoc na rzecz rodziny: poradnie psychologiczne, poradnie pedagogiczne Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna Nr 1, ul. Kolejowa 22 Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna Nr 2, ul. Toruńska 9 Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna Nr 3, ul. Główna 3 - poradnie leczenia uzależnień Poradnia i Terapii Stowarzyszenie MONAR, ul. Struga 57 A Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, ul. Reja 5/2a Poradnia Profilaktyki Uzależnień - KARAN, ul. Reja 5/1 Mazowieckie Stowarzyszenie Terapii i Readaptacji Społecznej MASTERS, ul. Wolanowska 120 Przychodnia Terapii Uzależnienia i Współuzależnienia od Alkoholu, ul. Narutowicza 1 - poradnie świadczące pomoc w postaci terapii rodzinnej Specjalistyczna Poradnia Rodzinna Domowe Ognisko, ul. Malczewskiego 1 Centrum Psychoterapii Rodzin, ul. Śniadeckich 1 12

- instytucje świadczące pomoc ofiarom i sprawcom przemocy Ośrodek Interwencji Kryzysowej, ul. Malczewskiego 20 b Ośrodek Wsparcia Dla Ofiar Przemocy - Caritas Diecezji Radomskiej, ul. Kościelna 5 VIII. Źródła finansowania Środki na realizację programu mogą pochodzić z: budżetu Gminy (uchwała budżetowa) budżetu państwa (konkursy i programy rządowe), dotacji unijnych (w ramach POKL), organizacji pozarządowych IX. Zakładane efekty realizacji programu Dzięki współpracy instytucji i organizacji zostaną stworzone odpowiednie warunki i możliwości dla wszechstronnej i skutecznej pomocy rodzinie: - rozwój profesjonalnych form pomocy rodzinie - poprawa funkcjonowania rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym, wymagających wsparcia - reintegracja rodzin naturalnych poprzez powrót dziecka do naturalnego środowiska X. Promocja programu Program wspierania rodziny będzie promowany poprzez: - strony internetowe jednostek organizacyjnych oraz organizacji pozarządowych - plakaty, ulotki informujące o działaniach podejmowanych na rzecz rodziny i jej członków - konferencje, spotkania szkoleniowe, imprezy kulturalno - rozrywkowe 13

XI. Monitoring i ewaluacja programu Działania mające na celu realizację założeń programu są koordynowane przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Radomiu. Monitorowanie programu polegać będzie na gromadzeniu informacji dotyczących projektów pomocowych realizowanych przez jednostki organizacyjne pomocy społecznej, edukacyjne w zakresie pomocy i integracji społecznej oraz organizacje pozarządowe. Bieżący nadzór nad realizacją programu i podejmowanie działań zmierzających do osiągnięcia wyznaczonych w programie celów, pozwoli na opracowanie działań profilaktycznych na lata następne, a także będzie podstawą do oceny ich skuteczności. Cele, działania i zadania w zakresie wspierania rodziny będą podlegać ewaluacji i odpowiadać na potrzeby mieszkańców Radomia. 14