3. Osiągnięcie celów programu jedynie poprzez wydawanie decyzji administracyjnych jest mało realne

Podobne dokumenty
UCHWAŁA NR XVI/300/11 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 19 grudnia 2011 r.

UCHWAŁA NR XXX/537/13 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 28 stycznia 2013 r.

UCHWAŁA NR XXX/535/13 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 28 stycznia 2013 r.

Roczne oceny jakości powietrza w woj. mazowieckim Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. I. Program Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego

CZYM ODDYCHAMY? Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska Adam Ludwikowski. Warszawa kwiecień 2012 r.

Programy ochrony powietrza w województwie mazowieckim. Warszawa, styczeń 2018

UCHWAŁA NR XXX/534/13 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 28 stycznia 2013 r.

Warszawa, dnia 4 listopada 2013 r. Poz

TOM I Aglomeracja warszawska

UCHWAŁA Nr.../16 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO z dnia r.

Zielona Góra, październik 2015r. Streszczenie Programu ochrony powietrza dla strefy miasto Zielona - arsen w pyle PM10 1

Sprawozdanie z realizacji Programu ochrony powietrza dla strefy miasto Łomża (powiat grodzki łomżyński)

242 Program ochrony powietrza dla strefy wielkopolskiej

ANALIZA STANU JAKOŚCI POWIETRZA W WOJEWÓDZTWIE ZACHODNIOPOMORSKIM NA TLE KRAJU WG OCENY JAKOŚCI POWIETRZA ZA 2015 ROK

Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Wydział Ochrony Środowiska

Uwzględniono. W uzasadnieniu do Programu dodano zapisy dotyczące energii wiatrowej.

Monitoring i ocena jakości powietrza w województwie podkarpackim. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Rzeszowie

Monitoring powietrza w Szczecinie

NIEZBĘDNE ŚRODKI, MAJĄCE NA CELU OSIĄGNIĘCIE POZIOMU DOCELOWEGO BENZO(Α)PIRENU W POWIETRZU

JAKOŚĆ POWIETRZA W WOJEWÓDZTWIE PODKARPACKIM W 2013 ROKU Z UWZGLĘDNIENIEM POWIATU KROŚNIEŃSKIEGO

Programie Ochrony Powietrza dla strefy podkarpackiej

w sprawie programu ochrony powietrza dla strefy mazowieckiej, w której został przekroczony poziom docelowy ozonu w powietrzu

AKTUALNY STAN ŚRODOWISKA NA TERENIE GMINY SOSNOWICA W ZAKRESIE JAKOŚCI POWIETRZA ATMOSFERYCZNEGO

OCENA JAKOŚCI POWIETRZA W WOJEWÓDZTWIE PODKARPACKIM ZA ROK 2014

OBOWIĄZKI ORGANÓW I PODMIOTÓW ZLOKALIZOWANYCH NA TERENIE STREFY OBJĘTEJ PROGRAMEM

dla Gminy Miejskiej Wrocław Zespół ds. jakości powietrza w woj. dolnośląskim kwiecień 2017 r.

Ograniczenie zanieczyszczenia powietrza pyłem PM10

Uwzględniono. Zapis został wykreślony.

Warszawa, dnia 4 listopada 2013 r. Poz

Kontrola gmin w zakresie realizacji zadań wynikających z Programu Ochrony Powietrza. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie

Podstawowe kierunki działań. Załącznik nr 2 do uchwały Nr XXX/534/13 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 28 stycznia 2013 r.

OCENA JAKOŚCI POWIETRZA W WOJEWÓDZTWIE PODKARPACKIM ZA ROK 2014

Czym oddychamy? Adam Ludwikowski Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska

Załącznik II. Zestawienie działań z POP

WYTYCZNE DO SPORZĄDZENIA KARTY INFORMACYJNEJ PRZEDSIĘWZIĘCIA

Programy naprawcze jako instrument działań Marszałka Województwa Podkarpackiego w zakresie poprawy jakości powietrza w regionie

Jakość powietrza w Lublinie i regionie

Program ochrony środowiska dla Powiatu Poznańskiego na lata

OZON. Określenie sposobu sporządzania sprawozdań z realizacji działań naprawczych w danym roku dla ozonu

zakresu uwzględnienia uwag i wniosków w postępowaniu z udziałem społeczeństwa

USTAWA. z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska 1)

JAKOŚĆ POWIETRZA W WOJEWÓDZTWIE PODKARPACKIM W LATACH

Załącznik do uchwały nr 72/2014, Rady Nadzorczej WFOŚiGW w Lublinie z dnia 27 czerwca 2014 r.

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie

JAKOŚĆ POWIETRZA W WARSZAWIE

Opracowanie Studium Techniczno- Ekonomiczno- rodowiskowego, a tak e uzyskanie w imieniu Zamawiaj cego decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach dla

Modelowe rozwiązania niskoemisyjne. dla gminy Polkowice

Jakość powietrza w województwie zachodniopomorskim

Departament Rolnictwa, Środowiska i Rozwoju Wsi Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego. Zielona Góra, 23 luty 2010 r.

Uchwała nr 94/17 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 20 czerwca 2017 r.

OCENA JAKOŚCI POWIETRZA W WOJEWÓDZTWIE ZACHODNIOPOMORSKIM

Aktualny stan jakości powietrza w Warszawie

Zielona Góra, październik 2015r.

PODSUMOWANIE Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Ozimek

INFORMACJE O Programie Ochrony Powietrza dla strefy miasto Rzeszów

AKTUALNE UWARUNKOWANIA PRAWNE DOTYCZĄCE PRZECIWDZIAŁANIU ZJAWISKU NISKIEJ EMISJI

Streszczenie Aktualizacji Programu ochrony powietrza

Założenia do aktualizacji Programu ochrony powietrza dla województwa małopolskiego w 2019 roku

Jednym z narzędzi jaki posiada samorząd województwa w walce o czyste powietrze jest podejmowanie przez sejmik programów ochrony powietrza.

Jak zwiększyć skuteczność programów ochrony powietrza?

ROZDZIAŁ 2: Charakterystyka i ocena aktualnego stanu środowiska Powiatu

z Programu ochrony powietrza

Powiat starachowicki

Działania i plany Ministerstwa Środowiska w zakresie poprawy jakości powietrza

CZYM ODDYCHAMY? Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie. Płock, styczeń 2014 r.

5.3. Wyniki klasyfikacji stref na potrzeby ustalenia sposobu oceny jakości powietrza dla kryterium ochrony roślin R1 R1 R1 R1 R1 R1 R1 R1 R1 R1

Działania i plany Ministerstwa Środowiska w zakresie poprawy jakości powietrza

Projektowane rozporządzenie określa minimalne warunki: 1) klimatyczne, 2) krajobrazowe,

UCHWAŁA Nr XXXVIII/431/10 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO z dnia 16 marca 2010 r.

Monitoring i ocena środowiska

UCHWAŁA NR XXXIX/769/13 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO z dnia 25 listopada 2013 roku

UCHWAŁA NR.LXVI/1049/2002 RADY MIEJSKIEJ BIELSKA BIAŁEJ z dnia 1 października 2002r.

Raport z wykonania zadań wynikających z Programu ochrony środowiska powiatu ełckiego obejmujących okres dwóch lat

Lista przedsięwzięć priorytetowych WFOŚiGW we Wrocławiu planowanych do dofinansowania w 2013 r.

UCHWAŁA Nr XXXII/451/17 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO z dnia 23 stycznia 2017 r.

Departament Rolnictwa, Środowiska i Rozwoju Wsi Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego. Zielona Góra, 23 lutego 2010 r.

RAPORT Z OPINIOWANIA I KONSULTACJI SPOŁECZNYCH. Projektu programu ochrony powietrza dla strefy aglomeracji trójmiejskiej

Działania w zakresie ograniczania. emisji w gminach

Program ochrony środowiska Gmina Ujazd str. 1 SPIS TREŚCI. ROZDZIAŁ 1: Wstęp. Informacje ogólne. Strategia i wizja rozwoju Gminy a ochrona środowiska.

Uchwała nr 221/16 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 19 grudnia 2016 r.

NISKA EMISJA ASPEKTY PRAWNE

STRATEGIA WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO W ZAKRESIE POPRAWY JAKOŚCI POWIETRZA

Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag

WPROWADZENIE DO ZAGADNIEŃ OCHRONY KLIMATU I GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ

Załącznik do uchwały nr 214/17. Obwieszczenie. Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 21 listopada 2017 r.

PODSUMOWANIE STRATEGICZNEJ OCENY

Program ochrony powietrza dla strefy: powiat ostrowski w województwie wielkopolskim - UZASADNIENIE

h. Adresy pocztowe osób kontaktowych Ul. Skoczylasa Warszawa i. Numery telefonów osób kontaktowych (0-22) (0-22)

PROGRAMÓW OCHRONY POWIETRZA dla stref województwa mazowieckiego

6. Realizacja programu

Program został opracowany w Wydziale Monitoringu Środowiska Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Warszawie

Działania i plany Ministerstwa Środowiska w zakresie poprawy jakości powietrza

Załącznik do uchwały nr 56/2017, Rady Nadzorczej WFOŚiGW w Lublinie z dnia 10 lipca 2017 r.

Regulacje prawne Unii Europejskiej:

System pomiarów jakości powietrza w Polsce

ZADANIA INSPEKCJI OCHRONY ŚRODOWISKA W ZAKRESIE MONITOROWANIA JAKOŚCI POWITRZA

TARGI POL-ECO-SYSTEM 2015 strefa ograniczania niskiej emisji października 2015 r., Poznań

Założenia kontroli realizacji POP i PDK przeprowadzanych w gminach przez NIK. Najwyższa Izba Kontroli Katowice, maj 2018 r.

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Transkrypt:

Szczegółowe zestawienie wszystkich uwag i wniosków do projektu uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego w sprawie określenia programu ochrony powietrza dla strefy powiat grodziski, otrzymanych od poszczególnych instytucji. Starosta Grodziski 1. Program ochrony powietrza dla strefy powiat grodziski powinien być realizowany systematycznie nie tylko w czasie określonym uchwałą. 2. 3 letni okres realizacji programu jest zbyt krótki by osiągnąć zamierzone cele poniewaŝ wymaga dłuŝszego czasu i znacznych środków na ich realizację 3. Osiągnięcie celów programu jedynie poprzez wydawanie decyzji administracyjnych jest mało realne Stowarzyszenie Na Rzecz Miast Ogrodów 4. Projekt wbrew nazwie nie dotyczy Powiatu Grodziskiego. Wszystkie analizy, oceny, wnioski i rekomendacje dotyczą tylko i wyłącznie miasta Grodzisk Mazowiecki (miasta Grodzisk Mazowiecki a nie gminy Grodzisk Mazowiecki). Powiat Grodziski składa się z kilku gmin o odmiennym charakterze i specyfika miasta Grodzisk Mazowiecki nie koresponduje z nimi w Program ochrony powietrza ma na celu osiągnięcie poziomów dopuszczalnych pyłu zawieszonego PM10 poprzez zrealizowanie działań naprawczych określonych w załączniku nr 3, w ciągu załoŝonego czasu. Nie ma przeszkód, aby działania określone w załączniku nr 2 były realizowane na bieŝąco. Termin wynika z dyrektywy 2008/50/WE (CAFE) Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy Cele programu mają być osiągnięte poprzez zrealizowanie działań naprawczych określonych w załączniku nr 3 oraz realizację działań, których kierunki określone zostały w załączniku nr 2. Obowiązek przekazywania informacji o wydawanych decyzjach został nałoŝony w celu umoŝliwienia monitorowania realizacji programu. Program dotyczy strefy powiat grodziski.. Zgodnie z art. 91 ustawy

Ŝaden sposób. śadna z tych gmin nie została jednak uwzględniona w Projekcie. Zatem naleŝałoby albo zmienić nazwę Projektu na Program dla miasta Grodzisk Mazowiecki albo rozszerzyć Projekt o inne gminy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 z poźn. zm.) program ochrony powietrza określa się dla strefy, którą w myśl zapisów art. 87 ust. 2 ww. ustawy stanowi aglomeracja o liczbie mieszkańców większej niŝ 250 tysięcy lub obszar jednego lub więcej powiatów połoŝonych na obszarze tego samego województwa, niewchodzący w skład aglomeracji. Strefą jest więc powiat grodziski i dla powiatu grodziskiego zgodnie z ww. ustawą określany jest program ochrony powietrza. Analiza stanu zanieczyszczenia powietrza pyłem zawieszonym PM10 (na podstawie obliczeń modelowych) została przeprowadzona dla całego powiatu grodziskiego. Z tego względu, iŝ obszar przekroczeń wystąpił jedynie na terenie gminy miejskiej Grodzisk Mazowiecki, działania naprawcze dotyczą tylko miasta Grodzisk Mazowiecki. Na pozostałym terenie powiatu grodziskiego przekroczenia poziomu PM10 nie występują. Nie ma więc potrzeby przeprowadzenia działań naprawczych. 2

5. Poza kilkoma wzmiankami o istnieniu innych gmin poza miastem Grodzisk Mazowiecki, brakuje wielu istotnych danych i informacji, które przekładają się w sposób znaczący na tematykę ochrony powietrza. Brakuje min. informacji na temat istnienia Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu oraz obiektów chronionych na mocy ustawy o ochronie przyrody. Wymienione rezerwaty w Podkowie Leśnej nie obejmują wszystkich form ochrony przyrody ustanowionych na terenie Powiatu. W Podkowie Leśnej np. utworzony został przez Wojewodę Mazowieckiego Zespół przyrodniczo krajobrazowy w Miejskim Parku Leśnym, JednakŜe, w celu realizacji zapisu art. 85 ustawy Prawo ochrony środowiska, który mówi, Ŝe ochrona powietrza polega na zapewnieniu jak najlepszej jego jakości, w szczególności przez: utrzymanie poziomów substancji w powietrzu poniŝej dopuszczalnych dla nich poziomów lub co najmniej na tych poziomach, zmniejszanie poziomów substancji w powietrzu co najmniej do dopuszczalnych, gdy nie są one dotrzymane, zmniejszanie i utrzymanie poziomów substancji w powietrzu poniŝej poziomów docelowych albo poziomów celów długoterminowych lub co najmniej na tych poziomach, nie ma Ŝadnych przeszkód, aby działania, których kierunki określone zostały w załączniku nr 2 były realizowane na terenie pozostałych gmin na terenie powiatu grodziskiego. Uwzględniono. Do programu wprowadzono zapisy dostarczone przez Stowarzyszenie Na Rzecz Miast Ogrodów 3

w Milanówku jest Zespól przyrodniczo krajobrazowy Turczynek oraz uŝytek ekologiczny Łęgi Na Skraju. Weryfikacji wymaga takŝe ilość pomników przyrody i wnioskujemy o przypisanie konkretnej ich ilości poszczególnym gminom. Gmina Grodzisk Mazowiecki planuje utworzenie 2 kolejnych uŝytków ekologicznych: Rozłogi i źródła wody w Czarnym Lesie. 6. Brakuje istotnej informacji, Ŝe Milanówek i Podkowa Leśna to miasta ogrody, brakuje danych na temat lasów i terenów otwartych, które mają wpływ na jakość powietrza i likwidację omawianych w Projekcie zanieczyszczeń. Wśród rekomendacji brakuje naszym zdaniem bardzo waŝnego wniosku dotyczącego ochrony lasów Powiatu Grodziskiego, co znaleźć powinno przełoŝenie na stosowany przez Starostę tryb niezgodnego z prawem odlesiania terenów leśnych. 7. Brakuje szerszych informacji na temat charakteru poszczególnych gmin. Milanówek jest zabytkowym miasteczkiem, w którym ochronie podlega nie tylko zabytkowa architektura, ale i zieleń. Zanieczyszczenia powietrza oddziaływają negatywnie nie tylko na ludzi i środowisko naturalne, ale takŝe na zabytki. Brak jest informacji na ten temat. Uwzględniono. Do programu wprowadzono zapisy dostarczone przez Stowarzyszenie Na Rzecz Miast Ogrodów Uwzględniono. Do programu wprowadzono zapisy dostarczene przez Stowarzyszenie Na Rzecz Miast Ogrodów 8. Brak jest opisu duŝych inwestycji, które oddziaływają na jakość powietrza, np. oczyszczalnia ścieków w Grodzisku Mazowieckim oraz omówienia inwestycji generujących ruch samochodów, np. Tesco w Milanówku. Te zagadnienia są zagadnieniami problemowymi, jednakŝe bez ich naświetlenia propozycje dotyczące redukcji zanieczyszczeń powietrza wydają się być nie związane z konkretnymi realiami 9. Na str. 2 w par. 7, 8, 10 wyznacza się Burmistrza Grodziska Mazowieckiego organem najwaŝniejszym w dziedzinie informacji na temat Programu dlaczego? Na mocy jakich przepisów jeden burmistrz jednej tylko gminy ma takie uprawnienia? Nie uwzględniono 1) Emisja pyłu zawieszonego PM10 z terenu oczyszczalni ścieków jest pomijalnie mała. 2) Market TESCO został otwarty w roku 2008, natomiast analiza emisji z terenu powiatu dotyczy roku 2005. Burmistrz Miasta Grodzisk Mazowiecki został wyznaczony do realizacji działań naprawczych i monitorowania programu poniewaŝ tylko na terenie tego miasta stwierdzone zostały (na drodze pomiarowej oraz w wyniku obliczeń przy uŝyciu modelu rozprzestrzeniania się substancji w powietrzu) przekroczenia poziomu PM10. Na pozostałym terenie powiatu 4

grodziskiego przekroczenia poziomu PM10 nie występują. 10. Program wymienia kierunki działania np. modernizacje budynków, ogranicza je do wybranych osiedli tylko Grodziska Mazowieckiego. 11. Na str. 19 i 20 wymienia się tylko akty (programy, strategie) dotyczące Grodziska Mazowieckiego, mimo iŝ nie dotyczą one Powiatu Grodziskiego. 12. Na str. 33 obszar przekroczeń dopuszczalnych pyłu zawieszonego PM10 i działania naprawcze dotyczą tylko obszaru miast Grodzisk Mazowiecki (podobnie zał. graficzny nr 4). 13. Wniosek o włączenie wszystkich gmin do Projektu, ze zwróceniem szczególnej uwagi na gminy o charakterze miast ogrodów, takie jak Milanówek, jeśli ma to być Program ochrony powietrza Powiatu Grodziskiego a nie tylko miasta Grodzisk Mazowiecki. Działania naprawcze dotyczą wybranych osiedli Grodziska Mazowieckiego, poniewaŝ tylko na terenie tego miasta stwierdzone zostały przekroczenia poziomu PM10 i w celu osiągnięcia poziomów dopuszczalnych konieczne jest obniŝenie emisji z tych osiedli. Analiza dotyczy Grodziska Mazowieckiego (części powiatu grodziskiego!) poniewaŝ tylko na terenie tego miasta stwierdzone zostały przekroczenia poziomu PM10 Analiza dotyczy Grodziska Mazowieckiego (części powiatu grodziskiego!) poniewaŝ tylko na terenie tego miasta stwierdzone zostały przekroczenia poziomu PM10 PoniewaŜ przekroczenia wystąpiły tylko na terenie miasta Grodzisk Mazowiecki, zapisy dotyczące konkretnych działań naprawczych dotyczą Grodziska Mazowieckiego 5

Stowarzyszenie Przyjazna Komunikacja i Liga Ochrony Przyrody Oddział w Milanówku 14. Wniosek o rozszerzenie projektu Uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego na całą strefę powiatu grodziskiego. Nie ma Ŝadnych przeszkód, aby działania, których kierunki określone zostały w załączniku nr 2 były realizowane na terenie pozostałych gmin na terenie powiatu grodziskiego, a informacje o realizacji tych działań były przekazywane organowi przyjmującemu program. Program dotyczy strefy powiat grodziski.. Zgodnie z art. 91 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 z poźn. zm.) program ochrony powietrza określa się dla strefy, którą w myśl zapisów art. 87 ust. 2 ww. ustawy stanowi aglomeracja o liczbie mieszkańców większej niŝ 250 tysięcy lub obszar jednego lub więcej powiatów połoŝonych na obszarze tego samego województwa, niewchodzący w skład aglomeracji. Strefą jest więc powiat grodziski i dla powiatu grodziskiego zgodnie z ww. ustawą określany jest program ochrony powietrza. Analiza stanu zanieczyszczenia powietrza pyłem zawieszonym PM10 (na podstawie obliczeń modelowych) została przeprowadzona dla całego 6

powiatu grodziskiego. Z tego względu, iŝ obszar przekroczeń wystąpił jedynie na terenie gminy miejskiej Grodzisk Mazowiecki, działania naprawcze dotyczą tylko miasta Grodzisk Mazowiecki. Na pozostałym terenie powiatu grodziskiego przekroczenia poziomu PM10 nie występują. Nie ma więc potrzeby przeprowadzenia działań naprawczych. JednakŜe, w celu realizacji zapisu art. 85 ustawy Prawo ochrony środowiska, który mówi, Ŝe ochrona powietrza polega na zapewnieniu jak najlepszej jego jakości, w szczególności przez: utrzymanie poziomów substancji w powietrzu poniŝej dopuszczalnych dla nich poziomów lub co najmniej na tych poziomach, zmniejszanie poziomów substancji w powietrzu co najmniej do dopuszczalnych, gdy nie są one dotrzymane, zmniejszanie i utrzymanie poziomów substancji w powietrzu poniŝej poziomów docelowych albo poziomów celów 7

długoterminowych lub co najmniej na tych poziomach, nie ma Ŝadnych przeszkód, aby działania, których kierunki określone zostały w załączniku nr 2 były realizowane na terenie pozostałych gmin na terenie powiatu grodziskiego. 15. Wnosimy by w ramach tworzenia programu ochrony powietrza dla powiatu grodziskiego przeanalizowano plany miejscowe dotyczące miasta Milanówek, takie jak: 1. Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju Miasta Milanówka na lata 2004-2020 2. Program działań Miasta Milanówka w zakresie ochrony i kształtowania środowiska na lata 1995 2010 3. Wieloletni Plan Inwestycyjny Miasta Milanówka na lata 2005-2013 4. Plan Rozwoju Lokalnego 5. Program Ochrony i Kształtowania Środowiska Miasta Milanówka wraz z Planem Gospodarki Odpadami na lata 2004-2011 Analiza stanu zanieczyszczenia powietrza pyłem zawieszonym PM10 (na podstawie obliczeń modelowych) wykazała, iŝ przekroczenia poziomu dopuszczalnego występują jedynie w mieście Grodzisk Mazowiecki. Dlatego teŝ szczegółowa analiza dostępnych dokumentów, na podstawie których konstruowano działania naprawcze, dotyczyła samego miasta Grodzisk Mazowiecki. 16. Wniosek o wyszczególnienie terenów chronionych w granicach miasta Milanówek Uwzględniono. W załączniku nr 4 - uzasadnieniu zawierającym zakres ocenianych i określanych zagadnień wpisano zapisy dotyczące terenów chronionych w granicach miasta Milanówek 17. Wniosek o podanie ilości pomników przyrody w mieście Milanówek Uwzględniono. W załączniku nr 4 - uzasadnieniu zawierającym zakres ocenianych i określanych zagadnień wpisano zapisy dotyczące ilości pomników przyrody w mieście Milanówek, 18. Wniosek o rozszerzenie Programu monitorowania pyłów PM 10 o teren gminy Milanówek. Monitorowanie powinno dotyczyć pyłów: powierzchniowych związanych ze zuŝyciem paliw na cele komunalne i bytowe, liniowych związanych z ruchem samochodowym (w tym wtórny unos Organem odpowiedzialnym za lokalizację stacji monitoringu, w 8

pyłu), technologicznych, z energetycznego spalania spalin w scentralizowanych systemach grzewczych ramach państwowego monitoringu środowiska, jest wojewódzki 19. Wniosek o wyszczególnienie wszystkich przedsiębiorstw (emitorów technologicznych) na terenie całego powiatu grodziskiego a nie tylko w niektórych strefach miasta Grodzisk Mazowiecki. Lista ta powinna podawać stęŝenia badanych pyłów (tam gdzie przeprowadzono badania), by mogła ona słuŝyć jako podstawa do monitorowania, przeprowadzania zmian technologicznych lub ewentualnej likwidacji szkodliwej działalności. 20. Wniosek aby Program ochrony powietrza objął monitoringiem teren kompostowni Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Grodzisku Mazowieckim we wsi Chrzanów DuŜy. Badania pyłu zawieszonego powinny objąć teren gminy Milanówek i gminy Grodzisk Mazowiecki. 21. Wniosek o przeanalizowanie i uwzględnienie Rozporządzenia nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007r. w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu o Załącznik nr 15 do rozporządzenia Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. 22. Wniosek o wprowadzenie do projektu Uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego, Burmistrza Miasta Milanówek, jako organu właściwego do realizacji Programu na terenie swojej gminy (dotyczy 7, 8, 9, 10) inspektor ochrony środowiska. Uwzględniono. W załączniku nr 4 - uzasadnieniu zawierającym zakres ocenianych i określanych zagadnień zamieszczono wykaz emitorów wprowadzających pył zawieszony PM10 do powietrza. Emisja pyłu zawieszonego PM10 z kompostowni jest pomijalnie mała. Organem odpowiedzialnym za lokalizację stacji monitoringu, w ramach państwowego monitoringu środowiska, jest wojewódzki inspektor ochrony środowiska Uwzględniono. W załączniku nr 4 - uzasadnieniu zawierającym zakres ocenianych i określanych zagadnień wprowadzono zapisy załącznika nr 15 do rozporządzenia Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. PoniewaŜ przekroczenia poziomu PM10 nie występują na terenie Milanówka nie ma potrzeby wprowadzania w 7, 8, 9, 10 Burmistrza Miasta Milanówek. JednakŜe, nie ma Ŝadnych przeszkód 9

aby działania, których kierunki określone zostały w załączniku nr 2 były realizowane na terenie gminy Mialnówek, a informacje o realizacji tych działań były przekazywane organowi przyjmującemu program. 23. Wniosek o zapis w załączniku 2 projektu Uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego o wprowadzeniu obowiązku lokalizacji dróg tranzytowych w oparciu o kierunek nawiewania zanieczyszczeń liniowych 24. Wniosek o zapis w załączniku 2, pkt. 6 projektu Uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego o wprowadzeniu obowiązku uzgodnień, pomiędzy sąsiadującymi gminami, dotyczących lokalizacji zakładów przemysłowych wprowadzających pył do powietrza. Dodatkowe wnioski Stowarzyszenia Przyjazna Komunikacja 25. Wniosek o uzupełnienie 10 Programu dotyczącego organów właściwych o Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, jako organu właściwego do monitorowania 26. Wniosek o uzupełnienie Programu o pomiary powietrza w innych gminach i sołectwach oraz o informację, które tereny w powiecie grodziskim mają najbardziej czyste powietrze a takŝe, jaki jest program utrzymania tego stanu. Uwzględniono. W załączniku nr 2 do programu w pkt 6 dodano stosowny zapis. Brak moŝliwości prawnych wprowadzenia takiego zapisu. Zapis taki mógłby zostać w prowadzony np. w ustawie o zagospodarowaniu przestrzennym Wojewódzki inspektor ochrony środowiska monitoruje program ochrony powietrza z mocy prawa (ustawa Prawo ochrony powietrza) sporządzając roczne oceny jakości powietrza. Organem odpowiedzialnym za lokalizację stacji monitoringu, w ramach państwowego monitoringu środowiska, jest wojewódzki inspektor ochrony środowiska Informacje o wielkości stęŝeń pyłu zawieszonego PM10 w poszczególnych gminach powiatu grodziskiego zawarte są w załączniku 3 graficznym do uzasadnienia 10

programu. 27. Wniosek o uzupełnienie Programu o działania zapobiegające tendencjom emisjotwórczym oraz, biorąc pod uwagę funkcję napowietrzania miasta od strony terenów otwartych, o działania podejmowane w celu ochrony terenów, gdzie gęstość zaludnienia jest mniejsza niŝ w centrum. 28. Wniosek o uzupełnienie Programu ochrony powietrza o działania na rzecz tworzenia zielonych pierścieni wokół miast Powiatu. Urząd Miejski w Milanówku 29. Zgodnie z nazwą program powinien objąć całą strefę powiatu grodziskiego. W skład powiatu wchodzą: a. gminy miejskie: Milanówek, Podkowa Leśna, b.gmina miejsko-wiejska: Grodzisk Mazowiecki, c. gminy wiejskie: Baranów, Jaktorów, śabia Wola. Kierunki działań zmierzających do przywracania poziomów dopuszczalnych pyłu zawieszonego PM10 określa załącznik nr 2 do uchwały. Uwzględniono. W załączniku nr 2 do programu w pkt 6 dodano stosowny zapis. Program dotyczy strefy powiat grodziski. Zgodnie z art. 91 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 z poźn. zm.) program ochrony powietrza określa się dla strefy, którą w myśl zapisów art. 87 ust. 2 ww. ustawy stanowi aglomeracja o liczbie mieszkańców większej niŝ 250 tysięcy lub obszar jednego lub więcej powiatów połoŝonych na obszarze tego samego województwa, niewchodzący w skład aglomeracji. Strefą jest więc powiat grodziski i dla powiatu grodziskiego zgodnie z ww. ustawą określany jest program ochrony powietrza. Analizy zawarte w programie oraz działania naprawcze dotyczą miasta Grodzisk Mazowiecki, poniewaŝ tylko na terenie tego miasta stwierdzone 11

zostały (na drodze pomiarowej oraz w wyniku obliczeń przy uŝyciu modelu rozprzestrzeniania się substancji w powietrzu) przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10. Na pozostałym terenie powiatu grodziskiego przekroczenia poziomu PM10 nie występują. Nie ma więc potrzeby przeprowadzenia działań naprawczych. JednakŜe, w celu realizacji zapisu art. 85 ustawy Prawo ochrony środowiska, który mówi, Ŝe ochrona powietrza polega na zapewnieniu jak najlepszej jego jakości, w szczególności przez: utrzymanie poziomów substancji w powietrzu poniŝej dopuszczalnych dla nich poziomów lub co najmniej na tych poziomach, zmniejszanie poziomów substancji w powietrzu co najmniej do dopuszczalnych, gdy nie są one dotrzymane, zmniejszanie i utrzymanie poziomów substancji w powietrzu poniŝej poziomów docelowych albo poziomów celów długoterminowych lub co 12

najmniej na tych poziomach, nie ma Ŝadnych przeszkód, aby działania, których kierunki określone zostały w załączniku nr 2 były realizowane na terenie pozostałych gmin na terenie powiatu grodziskiego. 30. Miasto Milanówek powinno być monitorowane w zakresie niskiej emisji komunalno-bytowej (emisja energetycznego spalania paliw). 31. Program ochrony powietrza powinien objąć monitoringiem teren kompostowni Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Grodzisku Mazowieckim we wsi Chrzanów DuŜy, badania powinny objąć emisję odorów (gazów złowonnych) i emisję pyłu zawieszonego PM 10, badania odorów i pyłu zawieszonego powinny objąć teren miasta Milanówka. Na terenie Milanówka nie występują przekroczenia poziomów dopuszczalnych pyłu zawieszonego PM10. JednakŜe, ze względu na to, iŝ w Milanówku całkowite stęŝenia pyłu zawieszonego PM10 osiągają 90% poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 o okresie uśredniania wyników pomiarów 24 godziny, moŝna zaproponować, aby Miasto opracowało Program Ograniczenia Niskiej Emisji. WdroŜenie takiego programu pozwoli na utrzymanie poziomów dopuszczalnych w mieście, zwłaszcza, Ŝe występuje tu wysoki udział emisji napływowej, która jest niezaleŝna od mieszkańców powiatu grodziskiego. Organem odpowiedzialnym za lokalizację stacji monitoringu, w ramach państwowego monitoringu środowiska, jest wojewódzki inspektor ochrony środowiska 13

Poza tym, emisja pyłu zawieszonego PM10 z kompostowni jest pomijalnie mała. Emisja związków odorowych dotyczy emisji gazów (głównie amoniaku i związków siarki), a nie pyłów (program ochrony powietrza ze względu na zanieczyszczenie pyłem zawieszonym PM10) 32. Program nie obejmuje przedsiębiorstw (emitorów w zakresie źródeł pochodzenia technologicznego) na terenie całego miasta Grodziska Mazowieckiego (większość przedsiębiorstw znajduje się na obrzeŝach miasta). Do obliczeń modelowych wzięto pod uwagę dostępne informacje o emisji ze wszystkich emitorów technologicznych i energetycznych z terenu powiatu grodziskiego oraz z województwa mazowieckiego, udostępnionych przez WIOŚ w Warszawie. MoŜliwe uzupełnienie dokumentacji o wykaz tych emitorów. 33. W programie nie są wyszczególnione tereny chronione w granicach miasta Milanówka. Uwzględniono. W załączniku nr 4 - uzasadnieniu zawierającym zakres ocenianych i określanych zagadnień wpisano zapisy dotyczące terenów chronionych w granicach miasta Milanówek 34. Nie jest określona ilości pomników przyrody na terenie miasta Milanówka. Uwzględniono. W załączniku nr 4 - uzasadnieniu zawierającym zakres ocenianych i określanych zagadnień wpisano zapisy dotyczące ilości pomników przyrody w mieście Milanówek, 35. Program powinien zawierać monitoring dróg na terenie miasta Milanówka związany ze zuŝyciem paliw na cele komunalne i bytowe oraz z ruchem samochodowym. Pani Anna śeglińska, Tłuste Program zawiera te elementy. 14

36. Wniosek o wprowadzenie zapisu dotyczącego zakazu wprowadzania do powietrza pyłów i gazów odlotowych zawierających substancje niebezpieczne z terenów połoŝonych w sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej - dotyczy wsi Tłuste Uwagę naleŝałoby wnieść do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego W załączniku nr 2 pkt 6 lit. b zawarto zapis o wprowadzaniu w planach zagospodarowania przestrzennego zapisów dotyczących lokalizacji zakładów przemysłowych wprowadzających pył do powietrza na terenach oddalonych od zabudowy 37. Wniosek o wprowadzenie zapisu dotyczącego zakazu lokalizowania stref przemysłowych w sąsiedztwie istniejącej zabudowy mieszkaniowej (dot. wsi Tłuste) 38. Wniosek o wprowadzenie zapisu dotyczącego ograniczenia emisji z istotnych źródeł punktowych poprzez likwidację źródeł o znacznej emisji pyłów i gazów. mieszkaniowej i terenów cennych. Uwagę naleŝałoby wnieść do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego W załączniku nr 2 pkt 6 lit. b zawarto zapis o wprowadzaniu w planach zagospodarowania przestrzennego zapisów dotyczących lokalizacji zakładów przemysłowych wprowadzających pył do powietrza na terenach oddalonych od zabudowy mieszkaniowej i terenów cennych. Zapis jest zawarty w załączniku nr 2 pkt 3 lit. g. 15