UCHWAŁA NR IV/18/2014 RADY MIEJSKIEJ W WĘGORZEWIE. z dnia 30 grudnia 2014 r.

UCHWAŁA NR IV/18/2014 RADY MIEJSKIEJ W WĘGORZEWIE z dnia 30 grudnia 2014 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 r. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 594, 1318, z 2014 r. poz. 379) w związku z art. 4 1 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1356, z 2013 r. poz 1563,z 2014 r. poz. 822, 1188) oraz art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 124) Rada Miejska w Węgorzewie uchwala, co następuje 1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Węgorzewa. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i obowiązuje od 1 stycznia 2015 r. 3. Przewodniczący Rady Tomasz Wierzchowski Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 1

Załącznik nr 1 do Uchwały nr IV/18/2014 Rady Miejskiej w Węgorzewie z dnia 30 grudnia 2014 r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 1

Rozdział I. Wprowadzenie 1. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok (zwany dalej Programem) opracowany został zgodnie z treścią: 1) Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku wraz z późniejszymi zmianami (zwana dalej ustawą o wychowaniu w trzeźwości) (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1356, z 2013 r. poz 1563,z 2014 r. poz. 822, 1188) 2) Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005 roku (zwana dalej ustawą o przeciwdziałaniu narkomanii) (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 124) 3) Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata 2011-2015 (Uchwała Rady Ministrów nr 35/2011 z 22 marca 2011 r.) 4) Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2011 2016 (Dz. U. z 2011 r. Nr 78, poz. 428 z późn. zm.) 5) Wojewódzkiego Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Województwie Warmińsko - Mazurskim na lata 2012 2015 (Uchwała Nr XV/283/12 Sejmiku Województwa Warmińsko-Mazurskiego z 27 marca 2012 r.); Program przedstawia zadania własne gminy wynikające z: 1) art. 4 1 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1356, z 2013 r. poz 1563,z 2014 r. poz. 822, 1188) 2) art. 10 ust 1 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005 roku (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 124). 2. Zadania wynikające z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi obejmują: 1) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu; 2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie; 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych; 4) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych; 5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 1 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 3. Zadania wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii obejmują: 1) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 1 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 2) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem; Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 2

3) udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej; 4) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych; 5) wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii; 6) pomoc społeczną osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego. 4. Program jest kontynuacją działań i zadań realizowanych w latach ubiegłych. Zdobyte doświadczenie w trakcie ich realizacji zostało wykorzystane do jego udoskonalenia. Podstawowym celem Programu jest z jednej strony zapobieganie rozwojowi uzależnień oraz zmniejszenie i ograniczenie rozmiaru szkód związanych z nadużywaniem substancji psychoaktywnych (alkohol, narkotyki itp.). Z drugiej prowadzenie profilaktyki (czyli działań zapobiegawczych, prewencyjnych) w celu niedopuszczenia do wystąpienia zachowań ryzykownych (używania alkoholu, narkotyków, palenia, agresji, przemocy i innych) oraz o rozwiązywaniu problemów wynikających z uzależnienia od alkoholu, narkotyków i innych środków psychoaktywnych oraz występowania przemocy w rodzinie. Rozdział II. Charakterystyka i rozmiar zjawiska w kraju 1. Z danych Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (PARPA) wynika, że w Polsce od 1993 r. średnie spożycie alkoholu w przeliczeniu na 1 mieszkańca systematycznie wzrasta (dane pochodzą ze strony http://www.parpa.pl/index.php?option=com_content&task=view&id=156&itemid=145. W 1993 r. wyniosło ono 6,5 litra 100% alkoholu, a w 2005, 2010 i 2011 wyniosło odpowiednio 7,97, 9,02 i 9.31. W 2012 roku odnotowano znikomy spadek spożycia alkoholu (spożycie wyniosło 9,16 l). W strukturze spożycia napojów alkoholowych umacnia się dominacja piwa (2011-56,2 %, 2012 59,5 %) kosztem spadku konsumpcji napojów alkoholowych wysokoprocentowych (2011 31,4 %, 2012 32,7 %) i wina i miodów pitnych (2011 8,3 %, 2012 7,7 %). 4. Z szacunkowych danych przywołanych przez PARPA wynika, że w Polsce jest ok. 800 tys. osób uzależnionych od alkoholu (2 % populacji), około 3 mln osób (dorosłych i dzieci) żyjących w otoczeniu alkoholika (8 % populacji) oraz 2-2,5 mln osób pijących szkodliwie (5-7 % populacji) (link do strony http://www.parpa.pl/content/view/155/144/). Populacje osób, u których występują różne kategorie problemów alkoholowych (dane szacunkowe) W Polsce 38,6 mln W mieście 100 tys. mieszk. W mieście 25 tys. mieszk. W gminie 10 tys. mieszk. Liczba osób uzależnionych ok. 2% populacji ok. 800 tys. ok. 2.000 osób ok. 500 osób ok. 200 osób od alkoholu Dorośli żyjący w otoczeniu ok. 4% populacji ok. 1,5 mln ok. 4.000 osób ok. 1.000 ok. 400 osób Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 3

alkoholika (współmałżonkowie, rodzice) Dzieci wychowujące się w ok. 4% populacji ok. 1,5 mln rodzinach alkoholików ok. 4.000 osób osób ok. 1.000 osób Osoby pijące szkodliwie 5-7% populacji 2-2,5 mln 5.000-7.000 osób 1.250-1.750 osób ok. 400 osób ok. 500-700 osób Ofiary przemocy domowej w rodzinach z problemem alkoholowym 2/3 osób dorosłych oraz 2/3 dzieci z tych rodzin Razem ok 2 mln osób: dorosłych i dzieci ok. 5.300 osób:dorosłych i dzieci Około 1.330 osób: dorosłych i dzieci Około 530 osób: dorosłych i dzieci Oznacza to, że proporcjonalnie w naszej gminie liczącej obecnie 17.064 osób jest odpowiednio: około 341 osób uzależnionych od alkoholu, około 1.365 dorosłych i dzieci żyjących w ich otoczeniu. Do tego dochodzi około 853-1.194 osób pijących szkodliwie. Sumując powyższe liczby można szacunkowo założyć, że w naszej gminie problem alkoholowy w różnym stopniu i charakterze dotyczy 2.559-2.900 jej mieszkańców. 5. W roku 2011 zrealizowana została w Polsce kolejna edycja badań ankietowych w ramach Europejskiego Programu Badań Szkolnych na Temat Alkoholu i Innych Narkotyków ESPAD, w trzecich klasach szkół gimnazjalnych oraz drugich klasach szkół ponadpodstawowych (grupa 15/16 latków oraz 17/18 latków) koordynowanych przez Instytut Psychiatrii i Neurologii w Warszawie na zlecenie Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii (link do strony http://www.parpa.pl/index.php?option=com _content&task=view&id=155&itemid=144, zakładka diagnoza.docx) Wyniki badań wskazują, iż: Napoje alkoholowe są najbardziej rozpowszechnioną substancją psychoaktywną używaną przez młodzież. Do picia napojów alkoholowych przyznaje się ponad 87% uczniów III klas gimnazjalnych i ponad 95% uczniów II klas szkół średnich. Najczęściej spożywanym napojem alkoholowym jest piwo. Niestety rosną również wskaźniki spożycia napojów wysokoprocentowych. Utrzymuje się liczba abstynentów, zmniejsza się powoli również częstość picia oraz ilość jednorazowo wypijanego alkoholu przez młodzież. Jako wskaźnik częstej konsumpcji traktowane jest picie alkoholu w ciągu ostatniego miesiąca poprzedzającego badanie. Ponad 60% chłopców oraz ponad połowa dziewcząt (53%) uczących się w III klasach gimnazjalnych (15/16 latków) piła alkohol w tym okresie (Patrz załącznik nr 1 do programu). Do upicia się w czasie ostatniego roku przyznało się niemal 50% piętnastolatków (49% chłopców i 48% dziewcząt) i około 70% siedemnastolatków (76% chłopców i 64% dziewcząt). Na miesiąc przed badaniami upił się co czwarty 15/16 letni chłopiec (23,6%) i co piąta 15/16 letnia dziewczynka (19,4%) (Patrz załącznik nr 2 do programu). Spada odsetek młodych ludzi, którzy oceniają dostępność alkoholu dla nieletnich jako łatwą, ale nadal jest on bardzo wysoki (w przypadku piwa: 80% 15-latków i ponad 90% 17-latków). Palenie tytoniu jest zachowaniem mniej powszechnym. Chociaż raz w życiu paliło 57,2% gimnazjalistów i 70,9% uczniów ze starszej grupy. W czasie ostatnich 30 dni przed badaniem paliło 29,8% uczniów z grupy młodszej i 41,9% ze starszej. Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 4

Jeszcze rzadziej zdarza się przyjmowanie leków uspokajających lub nasennych bez przepisu lekarza. Takie doświadczenia, chociaż raz w życiu, stały się udziałem 15,5% uczniów z młodszej kohorty i 16,8% ze starszej kohorty. Wyniki badania wskazują na znacznie niższy poziom rozpowszechnienia używania substancji nielegalnych, niż legalnych, szczególnie alkoholu i tytoniu. Większość badanych nigdy po substancje nielegalne nie sięgała. Wśród tych, którzy mają za sobą takie doświadczenia większość stanowią osoby, które co najwyżej eksperymentowały z marihuaną lub haszyszem. Chociaż raz w ciągu całego życia używało tych substancji 24,3% młodszych uczniów i 37,3% starszych uczniów (Patrz załącznik nr 3 do programu). Na drugim miejscu pod względem rozpowszechnienia wśród substancji nielegalnych jest amfetamina - ok. 4,6% wśród uczniów gimnazjów i 8,3% wśród uczniów szkół wyższego poziomu. Aktualne, okazjonalne używania substancji nielegalnych, czego wskaźnikiem jest używanie w czasie ostatnich 12 miesięcy, także stawia przetwory konopi na pierwszym miejscu pod względem rozpowszechnienia. W klasach trzecich gimnazjów używa tego środka ponad 10,1% uczniów, w klasach drugich szkół ponadgimnazjalnych 28,5%. W czasie ostatnich 30 dni przed badaniem 10,5% uczniów klas trzecich gimnazjów i 15,0% uczniów klas drugich szkół ponadgimnazjalnych używało marihuany lub haszyszu. Zarówno eksperymentowanie z substancjami nielegalnymi, jak ich okazjonalne używanie jest bardziej rozpowszechnione wśród chłopców niż wśród dziewcząt. Niemal wszyscy badani słyszeli o dopalaczach, jednak tylko 15,3% uczniów klas trzecich gimnazjów i 21,6% uczniów klas drugich szkół ponadgimnazjalnych było kiedykolwiek w sklepie z dopalaczami. Odsetki uczniów z młodszej kohorty, którzy kiedykolwiek używali dopalaczy są jeszcze niższe (10,5% gimnazjalistów i 15,8% uczniów szkół ponadgimnazjalnych). Spośród substancji nielegalnych najwyżej oceniana jest dostępność przetworów konopi. Około jednej trzeciej młodzieży grała, chociaż raz w gry hazardowe, tj. takie gdzie stawia się pieniądze i można je wygrać. W czasie ostatnich 30 dni takie zachowanie zadeklarowało 8,9% uczniów trzecich klas gimnazjów i 10,0% uczniów drugich klas szkół ponadgimnazjalnych. Można szacować, że ok. 2% młodzieży może być zagrożonych hazardem problemowym. Porównanie wyników badania z 2011 r. z wynikami badań zrealizowanych w 2007 r. wykazało brak większych zmian. W poprzednim czteroleciu (2003-2007) zaobserwowano tendencję do spadku wskaźników używania alkoholu przez młodzież po stabilizacji w latach 1999-2003 i po silnym wzroście w latach 1995-1999. Trochę inaczej rzecz się ma z substancjami nielegalnymi. Wskaźniki używania przetworów konopi w 2011 r. silnie wzrosły, chociaż w latach 2003-2007 także obserwowano stabilizację lub spadek. Trzeba dodać, że w latach 1995-2003 mieliśmy do czynienia ze wzrostem. 6. Według raportu dla szkół i władz oświatowych Warszawy z realizacji trzeciego etapu badań p.n. Rola czynników ryzyka i czynników chroniących w rozwoju zachowań problemowych u młodzieży szkolnej. Badania warszawskich gimnazjalistów sporządzonego przez Pracownię Profilaktyki Młodzieżowej Pro-M w Instytucie Psychiatrii i Neurologii w Warszawie (zespół autorów: Krzysztof Ostaszewski, Anna Rustecka-Krawczyk, Magdalena Wójcik) (Dane ze strony Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych) wykazały, że na zmniejszenie picia alkoholu i używania narkotyków przez młodzież klas III gimnazjum największy wpływ miały trzy czynniki chroniące: monitorowanie przez rodziców czasu spędzanego wieczorami poza domem, negatywny stosunek kolegów/koleżanek do używania substancji psychoaktywnych i subiektywne normy przeciwne piciu alkoholu (przekonanie, że niewolno pić alkoholu). Umiarkowany wpływ miały czynniki związane ze Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 5

środowiskiem szkolnym, takie jak: odrabianie lekcji, pozytywny stosunek do nauczycieli, pozytywny stosunek do szkoły oraz przekonanie, że nauka pomaga w osiągnięciu celów życiowych oraz czynniki jak: wsparcie emocjonalne mamy, czas spędzany z mamą, dobry kontakt z tatą, czas spędzony z tatą i rozmowy z rodzicami o wydarzeniach dnia codziennego. Natomiast w przypadku trzech czynników: wsparcie przyjaciół, indywidualna aktywność sportowa oraz udział w grupowych zajęciach sportowych kierunek ich oddziaływań był niezgodny z przyjętym założeniem o ochronnym działaniu tych czynników. Wsparcie przyjaciół pozytywnie wpływało na częstość picia alkoholu, upijania się i palenia papierosów. W przypadku indywidualnej aktywności sportowej nie było tak dużego związku z piciem alkoholu, upijaniem się lub używaniem narkotyków. Udział w grupowych zajęciach sportowych mimo oczekiwanego ochronnego kierunku działania dodatnio wpływał (w umiarkowanym stopniu) na częstość występowania wszystkich analizowanych zachowań ryzykownych z wyjątkiem palenia papierosów. Autorzy badań sugerują, że młodzi uczestnicy sportowych zajęć grupowych częściej sięgają po substancje psychoaktywne i większym stopniu przejawiają inne zachowania problemowe. Jest to prawdopodobnie związane z tym, że do zajęć sportowych garnie się młodzież z wysokim zapotrzebowaniem na stymulację, które jest jednym z silniejszych czynników ryzyka zachowań problemowych młodzieży. Dlatego organizując sportowe zajęcia pozalekcyjne, takie jak na przykład: piłka nożna, judo, karate, koszykówka, należy brać pod uwagę specjalne potrzeby młodzieży z wysokim zapotrzebowaniem na stymulację i mocne przeżycia. Sama sportowa aktywność lub rywalizacja może być niewystarczająca, żeby uchronić tę młodzież przed ryzykownymi zachowaniami. Dlatego przy prowadzeniu tego typu zajęć potrzebny jest zwiększony nadzór nad młodzieżą, a trener lub trenerzy sportowi powinni być przygotowani na poziomie podstawowym do pracy wychowawczej i profilaktycznej z grupą podwyższonego ryzyka. Rozdział III. Rozmiar zjawiska w Gminie Węgorzewo 1. Problemy związane z używaniem środków psychoaktywnych na terenie Gminy Węgorzewo szacować można na podstawie danych instytucji i organizacji pozarządowych zajmujących się przeciwdziałaniem problemom związanym ze spożywaniem alkoholu i używaniem narkotyków dotyczących 2013 r., które przedstawiają się następująco: 1) Funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Węgorzewie w 2013 roku podjęli 538 interwencji domowych w rodzinie (dane szczegółowe przedstawia załącznik nr 4 do programu). W stosunku do 2012 roku nastąpił spadek liczby interwencji o 9 %. 67 osobom podejrzanym o stosowanie przemocy założono Niebieską Kartę. Stwierdzono, że osoby będące pod wpływem alkoholu popełniły 20 przestępstw z art. 207 kodeksu karnego (znęcanie fizyczne i psychiczne) i 127 przestępstw przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w ruchu lądowym. Ponadto odnotowano 34 przestępstw polegających na posiadaniu lub rozprowadzaniu narkotyków. Osoby będące pod wpływem alkoholu dopuściły się 516 wykroczeń, co stanowi 8 % ogółu wszystkich wykroczeń odnotowanych przez policję. 17-tu nieletnich, będące pod wpływem alkoholu zostały odwiezione do domów rodzinnych przez funkcjonariuszy policji. 2) Z pomocy finansowej tut. Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w 2013 roku skorzystało 105 rodzin, w których istnieją problemy związane ze spożywaniem alkoholu, bądź używaniem narkotyków (dane szczegółowe przedstawia załącznik nr 5 do programu). Udzielona tym rodzinom pomoc w wysokości 261 tys. zł stanowiła 17 % wszystkich środków przeznaczonych na świadczenia w formie zasiłków. Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 6

3) Z usług Powiatowo-Gminnego Punktu Interwencji Kryzysowej w ubr. skorzystało 361 klientów; w tym: z pomocy psychologa 127 osób, terapeuty 76 osób i prawnika 158 osób. Odbiorcami byli: uzależnieni (68 osób), współuzależnieni (46 osoby), ofiary przemocy (47 osób), sprawcy przemocy (1 osoba), osoby z zaburzeniami psychicznymi (18 osób) i innymi problemami (181 osób). W porównaniu do 2011 r. nastąpił wzrost liczby klientów o 8 %. 4) W listopadzie br. Poradni Terapii Uzależnienia i w Współuzależnienia zarejestrowanych było 189 pacjentów, w tym 119 było uzależnionych od alkoholu, 6 osób - uzależnionych od narkotyków (dane szczegółowe przedstawia załącznik nr 6 do programu). 96 osób z naszej gminy podjęło leczenie na oddziałach detoksykacyjnych w naszych szpitalach (dane szczegółowe przedstawia załącznik nr 7 do programu). 5) W ubr. do Komisji wpłynęło 34 wniosków dotyczących ustanowienia przez sąd obowiązku leczenia odwykowego, co stanowi spadek ilości złożonych wniosków o 59 % w stosunku do 2012 r. Z 2012 r. do rozpatrzenia pozostało 17 wniosków. W stosunku do 34 osób Komisja wystąpiła do Sądu z wnioskami dotyczącym ustalenia obowiązku przymusowego leczenia odwykowego, 3 wnioski Komisja oddaliła. W przypadku 14 osób uzyskano poprawę sytuacji w rodzinie. W toku rozpatrywania pozostało 7 wniosków. 6) W badaniu ankietowym przeprowadzonym wśród 230 uczniów z dziewięciu klas gimnazjum wynika, że aż 49 % ankietowanych przyznało, że zna osoby w szkole biorące narkotyki. Do zażywania narkotyków przyznało się 24 uczniów (10%). 47 uczniów jako miejsce pierwszego kontaktu z narkotykami wskazało: w czasie wakacji (11), u kolegi/koleżanki (8), na dyskotece (6), w pubie (4), w szkole podstawowej (4). 43 osoby (19%) wskazało, że na terenie szkoły (gimnazjum, szatnia) można nabyć narkotyki. 35 uczniów (15%) przyznało się do palenia papierosów, a 141 osób próbowało alkoholu (63%). Najwięcej osób wskazało, że pije alkohol u kolegów/koleżanek (66 osób), na imprezie (58), w domu pod nieobecność rodziców (17). 50 osób stwierdziło, że zaczęło spożywać alkohol z ciekawości, 13 za namową kolegów/koleżanek, 7 z powodu problemów rodzinnych, 7 z powodu trudności w nauce, a 4 z chęci zaimponowania innym. 5 uczniów uważa się za osoby uzależnione. 34 % uczniów przyznaje się do używania dopalaczy. 22 % uczniów przyznało, że dziennie przy komputerze spędza powyżej 5 godzin, a 43 % do 4 godzin. W porównaniu do poprzedniego badania wzrósł o 1,4 % uczniów palących papierosy, pijących alkohol o 32,3% i zażywających narkotyki o 3,4 %. Bardzo wysoki procent uczniów pijących alkohol może wynikać z odmienności pytania o spożywanie alkoholu, które uczniowie mogli inaczej zrozumieć. W ostatnim badaniu padło pytanie czy próbowałeś alkoholu?, natomiast poprzednio czy pijesz napoje alkoholowe?. Zdecydowana większość uczniów (87 %) czuje się bezpiecznie w szkole i w klasie. Niemniej jednak pozostała część nie ma takiego poczucia. 68 % uczniów było świadkami agresywnego zachowania kolegów/koleżanek w szkole. 19 % przyznało się, że w tym roku szkolnym było ofiarą agresji w szkole ( przezywanie -26, ośmieszanie 26, popychanie 19, grożenie 15, bicie 12, kopanie - 5). 7) Z informacji uzyskanej od psychologa pracującego w Gimnazjum w Węgorzewie i Zespole Szkól w Radziejach wynika, że wśród problemów uczniów z którymi pracowała dominowały problemy: niska samoocena i zaburzone poczucie własnej wartości oraz trudna sytuacja rodzinna. Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 7

Problem psychologiczny Liczba uczniów z Gimnazjum w Węgorzewie Liczba uczniów w ZS w Radziejach Niska samoocena, zaburzone poczucie 9 8 własnej wartości Wsparcie psych. związane z trudną 7 8 sytuacją rodzinną Konflikty rówieśnicze 6 7 Niska motywacja do nauki 4 5 Ofiary przemocy 3 1 Samookaleczenie 2 0 Lęk szkolny 2 0 Agresja 2 3 Razem 35 32 Rozdział IV. Wnioski 1. Przedstawione wyniki badań oraz zebrane dane statystyczne pozwalają na sformułowanie wniosków obrazujących pewne tendencje i prawidłowości związane ze zjawiskiem używania środków psychoaktywnych: 1) Uzależnienie od alkoholu jest zjawiskiem społecznym w naszej gminie problem alkoholowy w różnym stopniu i charakterze (osoby uzależnione i współuzależnione) dotyczyć 15-17 % jej mieszkańców. Problem widoczny jest zwłaszcza w danych podanych przez policję, opiekę społeczną, powiatowogminny punkt interwencji kryzysowej, poradnię terapii uzależnienia i wspóluzależnienia i gminną komisję rozwiązywania problemów alkoholowych. 2) W społeczeństwie nadal funkcjonują szkodliwe stereotypy na temat alkoholizmu, które wpływają na usprawiedliwianie nałogu, brak reakcji lub przyzwolenie na jego używanie. 3) Wzrasta procent uczniów gimnazjum zarówno palących papierosy pijących alkohol i zażywających narkotyków. Dużo uczniów przyznało się do używania dopalaczy. 2. W oparciu o dotychczasowe doświadczenia instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem alkoholizmowi i narkomanii można stwierdzić że: 1) Nadal istnieje potrzeba podnoszenia świadomości społecznej na temat zjawiska alkoholizmu i narkomanii oraz edukacja w dziedzinie rozwiązywania problemów uzależnień. 2) Problemy związane z uzależnieniami dotyczą sporej części naszego społeczeństwa, stąd istotną rolę w programie winne odgrywać działania pomocowe dla tej grupy osób. Dotyczy to zwłaszcza dostępu do usług terapeutycznych i psychologicznych. 3) Znaczne rozpowszechnienie częstego używania i nadużywania alkoholu i innych substancji psychoaktywnych wśród uczniów gimnazjów wskazuje na potrzebę wdrożenia we wszystkich szkołach systemu działań interwencyjnych. W należy wspierać działania wspierające przygotowanie pedagogów szkolnych i wychowawców do: rozpoznawania pierwszych symptomów używania przez uczniów środków Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 8

psychoaktywnych; prowadzenia krótkiej interwencji wobec ucznia eksperymentującego z substancjami psychoaktywnymi; kierowania uczniów i/lub ich rodziców do psychologa na terenie szkoły lub do odpowiednich placówek medycznych, terapeutycznych lub psychologicznych. 4) Należy utrzymać wprowadzone zmiany w programie profilaktycznym gimnazjum dotyczące przeprowadzenia zajęć profilaktycznych dotyczących uzależnień od narkotyków i alkoholu w każdej klasie oraz prowadzenie przez psychologa zajęć dotyczących radzenia sobie ze stresem i złością. Realizować należy także program profilaktyczny Spójrz inaczej. 5) Rozwijać prowadzenie wczesnych działań profilaktycznych obejmujących już uczniów klas V-VI szkoły podstawowej. 6) Wyżej przytoczony raport z badania młodzieży w warszawskim gimnazjum Rola czynników ryzyka i czynników chroniących w rozwoju zachowań problemowych u młodzieży szkolnej. Badania warszawskich gimnazjalistów może stanowić cenny punkt odniesienia do diagnozy młodzieży w naszych szkołach. Wynikające z niego wnioski dotyczące roli czynników chroniących młodzież należy uwzględnić w niniejszym programie. W tym celu należy: a) Uświadamiać rodziców, że w okresie życia dziecka stawianie granic, monitorowanie ich przestrzegania oraz wyciąganie konsekwencji kiedy są przekraczane, są adekwatną formą wspierania dziecka w dojrzewaniu i jedną z najbardziej skutecznych metod ustrzeżenia dzieci przed zachowaniami ryzykownymi. b) Rozpoznać potrzeby oraz wybrać programy (szkolenia) kształcenia zawodowego nauczycieli w kierunku rozwijania praktycznych umiejętności wychowawczych, kształtujących i rozwijających postawy czynnego zaangażowania nauczycieli w sprawy uczniów. Oprócz zmniejszenia zachowań ryzykownych (agresja, uzależnienia, wagary, wykroczenia i inne) winno to także zaowocować poprawą stosunku uczniów do szkoły i nauczycieli. c) Wspieranie realizacji grupowych konstruktywnych zajęć pozalekcyjnych mających na celu zaspokojenie potrzeby młodzieży spędzania czasu wolnego ze swymi kolegami/koleżankami koleżankami i uzyskaniu akceptacji rówieśników. Zajęcia takie powinny także wzmacniać czynniki chroniące 1 oraz być prowadzone przez osoby dobrze przygotowane do pracy wychowawczej oraz dających dobry przykład osobisty dla młodych ludzi. d) Odrębną formą pomocy i wsparcia dla uczniów mających trudności w nauce są zajęcia wyrównawcze. Uczniowie zagrożeni lub osiągający niskie wyniki w nauce są bardziej podatni na podejmowanie zachowań problemowych/ryzykownych. Często przeżywają silny stres, mają obniżony nastrój i gorzej funkcjonują w szkole. e) Dużą wagę mogą mieć działania ukierunkowane na ograniczenie młodzieży dostępności alkoholu, narkotyków i dopalaczy. W tym zakresie istotna jest dobra współpraca szkół oraz różnych instytucji zajmujących się młodzieżą z policją i strażą miejską oraz działania edukacyjne wobec sprzedawców alkoholu i papierosów. 1 Za najważniejsze czynniki chroniące uważa się: silną więź emocjonalną z rodzicami, ogólnie pozytywne relacje z dorosłymi (posiadanie autorytetów), zainteresowanie nauką szkolną i aspiracje edukacyjne, regularne praktyki religijne, poszanowanie prawa, norm i wartości, przynależność do pozytywnej grupy społecznej - za http://www.narkomania.org.pl/czytelnia/51,profilaktyka-uzaleznien-w-szkole Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 9

Rozdział V. Cel główny, priorytety i cele operacyjne programu. 1. CEL GŁÓWNY: Zmniejszenie i ograniczenie rozmiaru problemów związanych z nadużywaniem substancji psychoaktywnych (alkohol, narkotyki, itp.). Rozdział VI. Cele operacyjne programu. 1. Cel operacyjny pierwszy: Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od środków psychoakywnych. 1). Działania: a) Prowadzenie wspólnie z powiatem punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych i ich rodzin. b) Wstępne rozpoznanie rodzaju problemu z jakim klienci zgłaszają się (picie szkodliwe, uzależnienie, współuzależnienie, przemoc) i kierowanie do odpowiednich placówek. c) Terapia, konsultacje lub porady osobom uzależnionych lub zagrożonych uzależnieniem. d) Udzielanie informacji o możliwościach podjęcia leczenia w placówkach leczenia odwykowego. e) Motywowanie zgłaszających się osób do podjęcia leczenia. f) Zwrot pacjentom kosztów dojazdu na leczenie do Poradni Terapii Uzależnienia i Współuzależnienia w Węgorzewie lub do Gminnego Punktu Interwencji Kryzysowej. g) Współpraca z instytucjami, które prowadzą działalność z zakresu leczenia osób uzależnionych. h) Wspieranie lecznictwa odwykowego poprzez dofinansowanie szkoleń pracowników lecznictwa odwykowego (zwłaszcza w ramach programu uzyskiwania kwalifikacji zawodowych przez osoby prowadzące terapię uzależnienia od alkoholu i współuzależnienia w zakładach lecznictwa odwykowego) i zakup fachowej literatury. 2). Wskaźniki: a) Liczba zrealizowanych konsultacji, form terapii, porad, i innej pomocy, liczba osób korzystających z tych form pomocy, w tym liczba osób kończących terapię. b) Ilość osób, którym sfinansowano zwrot kosztów dojazdu. c) Liczba osób, które dzięki wsparciu finansowemu podniosły swoje kwalifikacje i kompetencje. d) Liczba uczestników e) Liczba godzin. f) Sprawozdania. g) Protokoły z kontroli. 2. Cel operacyjny drugi: Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 10

Udzielanie rodzinom z problemem alkoholowym pomocy, w tym psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 1). Działania: a) Objęcie dzieci z rodzin dysfunkcyjnych opieką, działaniami socjoterapeutycznymi, psychologicznymi lub terapeutycznymi w świetlicach socjoterapeutycznych lub środowiskowych (standardy świetlic przedstawia załącznik nr 8 do programu). b) Prowadzenie zajęć socjoterapeutycznych i korekcyjno-kompensacyjnych dla dzieci i młodzieży. c) Konsultacje dla rodziców osób uzależnionych i współpraca z innymi instytucjami w celu rozwiązania problemów zgłaszanych przez osoby potrzebujące pomocy. d) Prowadzenie grupy wsparcia dla kobiet znajdujących się w trudnej sytuacji. e) Informowanie społeczeństwa o dostępnych formach pomocy i kompetencjach poszczególnych służb i instytucji, w których można uzyskać pomoc w problemach uzależnień i przemocy. f) Upowszechnianie wiedzy na temat leczenia, rehabilitacji i ograniczania szkód zdrowotnych, m.in. przez rozpropagowywanie materiałów informacyjno-edukacyjnych. g) Prowadzenie grup socjoterapeutycznych rodziców oraz udzielanie porad psychologicznych. h) Szkolenia osób mających w swojej pracy kontakt z rodzinami dysfunkcyjnymi (uzależnienia, przemoc). i) Organizowanie obozów, kolonii socjoterapeutycznych dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych. j) Kierowania na badania przez biegłych sądowych osób w stosunku do których prowadzone jest postępowanie w sprawie leczenia odwykowego. k) Kierowanie wniosków do sądu o orzeczenie wobec osób uzależnionych obowiązku podania się leczeniu odwykowemu. l) Współpraca z Sądem, Prokuraturą, Policją, Szkołami, Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Służbą Zdrowia i Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie. 2. Wskaźniki: a) Ilość osób objętych działaniami socjoterapeutycznymi, korekcyjno-kompensacyjnymi, psychologicznymi lub terapeutycznymi. b) Liczba osób, które dzięki wsparciu finansowemu podniosły swoje kwalifikacje i kompetencje. c) Liczba zrealizowanych obozów, kolonii oraz ilość dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych w nich uczestniczących. d) Ilość osób w stosunku do których podjęto działania zmierzające do orzeczenia obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu. e) Ilość wydanych materiałów informacyjno-edukacyjnych oraz publikacji na temat leczenia, rehabilitacji i ograniczenia szkód zdrowotnych. f) Liczba uczestników. g) Liczba godzin. h) Sprawozdania. i) Protokoły z kontroli. 3. Cel operacyjny trzeci: Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 11

Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych, zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących, w pozalekcyjnych programach opiekuńczowychowawczych i socjoterapeutycznych. 1). Działania: a) Prowadzenie zwłaszcza na terenie szkół programów profilaktycznych odpowiadającym standardom wyznaczonym przez technologie profilaktyczne: m.in. profesjonalnie przygotowani realizatorzy, kompletny, godzinowy scenariusz zajęć, zaplanowana ewaluacja. b) Wspieranie lub realizacja pozalekcyjnych zajęć sportowych i innych alternatywnych wobec używania substancji psychoaktywnych form spędzania czasu wolnego dzieci i młodzieży (także w okresie wakacji i ferii). Zakres przedmiotowy zadania przedstawia załącznik nr 9 do Programu. c) Zakup materiałów i sprzętu umożliwiającego ich prowadzenie, w tym także doposażenie w sprzęt sportowo-rekreacyjny miejsc ogólnodostępnych do spędzania czasu wolnego. d) Wspieranie programów i przedsięwzięć profilaktycznych realizowanych przez młodzież, skierowanych do grup rówieśniczych (np. kluby dyskusyjne, gazetki, audycje radiowe, młodzieżowe grupy liderów). e) Prowadzenie zajęć wyrównawczych. f) Wspieranie lokalnych imprez profilaktycznych dla dzieci i młodzieży promujących zdrowy styl życia. g) Zakup i dystrybucja materiałów informacyjno-edukacyjnych dotyczących problematyki uzależnień i przemocy (w tym używania tzw. dopalaczy). h) Zakup literatury dotyczącej problematyki profilaktyki, promocji zdrowia itp., i) Wspieranie rozwoju nowoczesnych programów profilaktycznych realizowanych w środowisku szkolnym i rodzinnym oraz w grupach podwyższonego ryzyka. j) Edukacja rodziców i wychowawców w zakresie pomocy dzieciom i młodzieży w utrzymaniu abstynencji oraz kształtowaniu atmosfery społecznej negującej nadmierne używanie alkoholu. k) Szkolenia dla przedstawicieli różnych grup zawodowych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień. l) Wspieranie szkół podstawowych oraz gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych w rozwijaniu działań profilaktycznych, w szczególności obejmujących diagnozę problemu używania narkotyków na terenie szkoły i realizację adekwatnego do potrzeb programu profilaktycznego. m) Organizacja obozów, kolonii, biwaków i wycieczek dla dzieci i młodzieży uczestniczących w zajęciach profilaktycznych. n) Prowadzenie konkursów o tematyce uzależnień i wiedzy o zdrowiu wśród dzieci i młodzieży. o) Promowanie zdrowego trybu życia wolnego od narkotyków i innych używek oraz różnych form aktywnego spędzania czasu wolnego. p) Realizowanie elementów profilaktyki podczas festynów lub imprez. q) Wspieranie działań na rzecz przeciwdziałania nietrzeźwości kierowców. 2). Wskaźniki: Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 12

a) Liczba zrealizowanych programów profilaktycznych, zajęć pozalekcyjnych, imprez i innych działań profilaktycznych, liczba uczestników. b) Liczba zrealizowanych obozów, kolonii oraz ilość dzieci i młodzieży w nich uczestniczących. c) Liczba zorganizowanych szkoleń dla osób realizujących zadania profilaktyczne, ilość uczestników. d) Liczba działań informacyjnych z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki narkomanii e) Liczba działań upowszechniających informacje o programach i placówkach profilaktycznych. f) Liczba zorganizowanych konkursów lub imprez, promujących zdrowy tryb życia, wolny od narkotyków i innych używek. g) Liczba uczestników. h) Liczba godzin. i) Sprawozdania. j) Protokoły z kontroli. 4. Cel operacyjny czwarty: Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów uzależnień. 1). Działania: a) Udzielanie pomocy merytorycznej i organizacyjnej z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałaniu przemocy. b) Przeciwdziałanie patologiom społecznym poprzez prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych i alternatywnych form spędzania czasu wolnego dzieci i młodzieży (dotacja). Zakres przedmiotowy zadania przedstawia załącznik nr 9 do Programu. c) Udostępnianie literatury i innych materiałów edukacyjno-informacyjnych dotyczących problematyki uzależnień i przemocy (w tym używania tzw. dopalaczy). d) Zakup nagród uczestnikom konkursów odbywających się w czasie imprez sportowych, kulturalnych i rekreacyjnych promujących zdrowy, trzeźwy styl życia w czasie wolnym oraz użyczanie sprzętu instytucjom i stowarzyszeniom do ich realizacji. e) Współpracę przy realizacji Programu z instytucjami, stowarzyszeniami i osobami fizycznymi przy realizacji zadań. f) Współpraca z ruchami samopomocy (AA i innymi). g) Współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Biblioteką, Muzeum Kultury Ludowej, Ośrodkiem Sportu i Rekreacji, kościołami, Policją, Strażą Graniczą i innymi jednostkami w celu prowadzenia wspólnych działań profilaktycznych. h) Wskaźniki: i) Liczba instytucji i organizacji, które otrzymały wsparcie finansowe. j) Liczba i rodzaj zrealizowanych zajęć pozalekcyjnych, imprez, konkursów i innych działań profilaktycznych, k) Liczba uczestników l) Liczba godzin. m) Sprawozdania. n) Protokoły z kontroli. 5. Cel operacyjny piąty: Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 13

Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 1). Działania: a) Podejmowanie działań szkoleniowych skierowanych do sprzedawców alkoholu. b) Kontrole punktów sprzedaży i podawania napojów mające na celu eliminowanie przypadków dokonywania zakupu alkoholu przez osoby niepełnoletnie i przestrzeganie zasad sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia. c) Podejmowanie interwencji w związku z naruszaniem przepisów ustawy związanych z zakazem reklamy i promocji napojów alkoholowych. d) Podejmowanie interwencji w przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy dotyczących zakazu sprzedaży i podawania napojów alkoholowych określonym w ustawie osobom i w określonych sytuacjach e) Występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. f) Składanie do organów policji wniosków o wszczęcie postępowania dowodowego. g) Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości. 2). Wskaźniki: a) Ilość przeprowadzonych działań edukacyjnych i szkoleniowych skierowanych do sprzedawców alkoholu oraz ilość osób w nich uczestniczących. b) Ilość kontroli i interwencji oraz ich efekty. Rozdział VII. Adresaci Programu 1. Mieszkańcy Gminy Węgorzewo. 2. Osoby mające problem uzależnienia. 3. Osoby współuzależnione. 4. Szkoły, środowisko lokalne. 5. Przedstawiciele instytucji, służb i organizacji pracujących z osobami i rodzinami uwikłanymi w problemy uzależnień. Rozdział VIII. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Węgorzewie. 1. Do zadań GKRPA zgodnie z zapisami ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi należy: 1) Podejmowanie działań zmierzających do poddania się leczeniu odwykowemu przez osoby uzależnione od alkoholu. 2) Wydawanie opinii zgodności lokalizacji danego punktu sprzedaży napojów alkoholowych z uchwałami Rady Miejskiej w Węgorzewie: a) Nr XXVIII/201/2004 Rady Miejskiej w Węgorzewie z dnia 29 września 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad usytuowania na terenie Gminy Węgorzewo miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, b) NR XLV/348/2001 z 30 października 2001 r. w sprawie w sprawie liczby punktów sprzedaży alkoholu na terenie miasta i gminy Węgorzewo w związku z procedurą wydawania przez Burmistrza Węgorzewa decyzji w sprawie zezwoleń na sprzedaż alkoholu oraz kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych. Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 14

3) Inicjowanie w środowisku lokalnym działań służących profilaktyce i rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 2. Zadania GKRPA w zakresie zobowiązanie do podjęcia leczenia odwykowego są następujące: 1) Przyjęcie zgłoszenia o przypadku wystąpienia nadużywania alkoholu z jednoczesnym wystąpieniem przesłanek z art. 24 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982r., 2) Wezwanie na rozmowę osoby, co do której wpłynęło zgłoszenie o wystąpieniu przesłanek z art. 24 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982r., i pouczenie jej o konieczności zaprzestania działań wymienionych w art. 24 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982r., i/lub poddania się leczeniu odwykowemu. 3) Jeżeli osoba wezwana nie zgodzi się na dobrowolnie poddać leczeniu, a wstępne czynności przeprowadzone w sprawie uzasadniają kontynuowanie postępowania, uzasadnione jest skierowanie takiej osoby na badanie przez biegłego (psychologa i psychiatrę), w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego (art. 25 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r.). 4) Przygotowanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym wraz z opinią wydaną przez biegłego (art. 26 ust. 3 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982r.), do której należą: opinia wydana przez biegłych, protokół z rozmowy z osobą zgłaszającą do komisji przypadek nadużywania alkoholu i wynikających stąd konsekwencji, protokół z rozmowy z osobą uzależnioną od alkoholu, o ile do takiej rozmowy doszło, dokumenty pochodzące z wywiadu środowiskowego, inne informacje w sprawie, takie jak: informacje z policji, informacje od pedagoga szkolnego i inne. Jeśli osoba uzależniona nie stawiła się na rozmowę w terminie wskazanym przez komisję, ani na badanie przez biegłych, do wniosku należy dołączyć informację o podjętych w tej sprawie czynnościach (ilość i terminy wezwań wraz z informacją o niestawieniu się osoby wzywanej). Wywiad środowiskowy ma prawo przeprowadzić jedynie osoba do tego uprawniona, tj. pracownik socjalny. 5) Złożenie wniosku o wszczęcie postępowania do sądu rejonowego właściwego według miejsca zamieszkania lub pobytu osoby, której postępowanie dotyczy (art. 26 ust. 3 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982r.). 3. Do zadań GKRPA należy również: 1) prowadzenie lokalnej polityki wobec problemów alkoholowych poprzez aktywny udział w tworzeniu i opiniowaniu aktów prawnych dotyczących tego zagadnienia oraz inicjowaniu działań zwiększających efektywność przyjętego Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 15

2) podejmowanie procedur interwencyjnych w sprawach przemocy domowej oraz na rzecz dobra małoletnich dzieci z rodzin, w których występuje problem alkoholowy lub przemoc domowa 3) popularyzacja nowoczesnej wiedzy z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych 4) opiniowanie wniosków dotyczących przyjmowania do wykonania szczegółowych zadań określonych w GPPiRPA 5) udział przedstawiciela Komisji w pracach zespołu interdyscyplinarnego działającego na rzecz przemocy w rodzinie. 6) przeprowadzenie diagnozy lokalnych problemów oraz zasobów w sferze profilaktyki i rozwiązywania problemów społecznych alkoholizmu, narkomanii i używania tzw. dopalaczy oraz przemocy w rodzinie 4. Członkowie Komisji otrzymują diety w następujący sposób: 1) Przewodniczący Komisji otrzymuje dietę w wysokości 21 % najniższego wynagrodzenia miesięcznie. 2) Sekretarz Komisji otrzymuje dietę w wysokości 15 % najniższego wynagrodzenia miesięcznie, 3) Pozostali członkowie otrzymują dietę w wysokości 8 % najniższego wynagrodzenia miesięcznie. 4) Członkom Komisji ( z wyjątkiem przewodniczącego i sekretarza), którzy w danym miesiącu uczestniczą w pracy zespołu kontrolującego lub rozpatrującego sprawy z zakresu kierowania osób na przymusowe leczenie odwykowe wysokość diety podwyższa się o 5 % najniższego wynagrodzenia za dany miesiąc. 5) Każda nieobecność na posiedzeniu komisji lub zespołu komisji skutkuje zmniejszeniem diet, o których jest mowa w niniejszym punkcie 3 o 25 %. 6) W uzasadnionych przypadkach decyzja Komisji może zapaść w trybie telefonicznego zbierania głosów. Decyzja podjęta w tym trybie musi być potwierdzona na najbliższym posiedzeniu Komisji. Rozdział IX. Monitoring i ewaluacja (ocena wartości) programu. 1. Monitoring wszystkich zadań programu odbywać się będzie na podstawie: 1) ankiet, informacji. 2) sprawozdań realizatorów z przeprowadzonych działań. 3) analizy wniosków, spostrzeżeń i refleksji z przebiegu zadań. 4) wizyt kontrolnych. 5) spotkań z realizatorami programów, pedagogami szkolnymi, kuratorami. 2. Ewaluacja niniejszego programu polegać będą na systematycznej okresowej ocenie realizowanych działań z punktu widzenia przyjętych w nim kryteriów, w celu jego usprawnienia lub rozwoju. Dokonywana będzie dwa razy w roku: lipiec i styczeń. Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 16

3. Burmistrz Węgorzewa do dnia 31 marca 2016 roku przedłoży Radzie Miejskiej sprawozdanie z realizacji niniejszego programu. Rozdział X. Środki finansowe przeznaczone na realizację programu 1. Na realizację zadań niniejszego Programu przeznacza się środki w wysokości 385.000 zł pochodzące z przewidywanych w 2015 r. opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, zgodnie z budżetem Gminy Węgorzewo na 2015 r. Finansowanie realizacji poszczególnych zadań, określa poniższy preliminarz wydatków, zgodny budżetem Gminy Węgorzewo na 2015 r. w dziale 851 Ochrona zdrowia, rozdziale 85154 Przeciwdziałanie alkoholizmowi i rozdziale 85153 Przeciwdziałanie narkomanii. 2. Preliminarz Wydatków 1). Rozdział 85154 Przeciwdziałanie alkoholizmowi. L.p. N a z w a z a d a n i a Wydatek (zł) 1 Prowadzenie Powiatowo-Gminnego Punktu Interwencji Kryzysowej Prowadzenie Świetlicy Socjoterapeutycznej "DOM", Ogniska 2 Wychowawczego Przyjazny Kącik i Świetlicy Pinokio w Węgielsztynie 3 4 Pomoc rodzinom dysfunkcyjnym w rozwiązywania problemów (dyżury psychologa w szkołach podstawowych, Gimnazjum, ZSO i ZSZ), grupowe zajęcia socjoterapeutyczne (w szkołach lub instytucjach) przeznaczone dla uczniów z grupy podwyższonego ryzyka, obozy terapeutyczne, kolonie itp.) Prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych i innych alternatywnych wobec używania substancji psychoaktywnych form spędzania czasu wolnego dzieci i młodzieży, zakup materiałów i sprzętu oraz finansowanie innych zadań związanych z realizacją Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 5 Przeciwdziałanie patologiom społecznym poprzez prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych i alternatywnych form spędzania czasu wolnego dzieci i młodzieży (dotacja). 6 Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (diety członków Komisji, badania lekarskie i psychologiczne osób kierowanych na leczenie odwykowe, opłaty sądowe, sporządzenie ankiet i diagnozy problemów społecznych w sferze profilaktyki i rozwiązywania problemów społecznych alkoholizmu, narkomanii i używania tzw. dopalaczy oraz przemocy w rodzinie, zakup ulotek i materiałów informacyjnych ) 24.000 173.000 62.000 32.000 54.000 40.000 7 R a z e m 385.000 Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 17

2). Rozdział 85153 Przeciwdziałanie narkomanii. L.p. N a z w a z a d a n i a Wydatek (zł) 1 Wspieranie szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych w rozwijaniu działań profilaktycznych, zwłaszcza obejmujących diagnozę problemu używania narkotyków na terenie szkoły i realizację adekwatnego do potrzeb programu profilaktycznego. 20.000 2 R a z e m 20.000 Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 18

odsetek pijących Załącznik nr 1 do programu Napoje alkoholowe są najbardziej rozpowszechnioną substancją psychoaktywną używaną przez młodzież. Do picia napojów alkoholowych przyznaje się ponad 87% uczniów III klas gimnazjalnych i ponad 95% uczniów II klas szkół średnich. Najczęściej spożywanym napojem alkoholowym jest piwo. Niestety rosną również wskaźniki spożycia napojów wysokoprocentowych. Utrzymuje się liczba abstynentów, zmniejsza się powoli również częstość picia oraz ilość jednorazowo wypijanego alkoholu przez młodzież. Jako wskaźnik częstej konsumpcji traktowane jest picie alkoholu w ciągu ostatniego miesiąca poprzedzającego badanie. Ponad 60% chłopców oraz ponad połowa dziewcząt (53%) uczących się w III klasach gimnazjalnych (15/16 latków) piła alkohol w tym okresie Picie napojów alkoholowych trzecie klasy gimnazjum 100% 92,8% 90,3% 92,5% 90,2% 87,3% 80% 82,0% 84,9% 77,3% 78,9% 78,3% 65,8% 60% 61,1% 57,3% 57,6% 50,4% 40% 1995 r. 1999 r. 2003 r. 2007 r. 2011 r. Kiedykolwiek w życiu W czasie 12 miesięcy przed badaniem W czasie 30 dni przed badaniem Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 19

odsetek upijających sięch Załącznik nr 2 do programu Do upicia się w czasie ostatniego roku przyznało się niemal 50% piętnastolatków (49% chłopców i 48% dziewcząt) i około 70% siedemnastolatków (76% chłopców i 64% dziewcząt). Na miesiąc przed badaniami upił się co czwarty 15/16 letni chłopiec (23,6%) i co piąta 15/16 letnia dziewczynka(19,4%) Przekraczanie progu nietrzeźwości trzecie klasy gimnazjum 80% 60,5% 60,1% 59,3% 60% 51,9% 48,6% 40% 46,0% 50,6% 48,5% 24,1% 30,5% 29,2% 39,8% 36,4% 21,7% 21,4% 20% 0% 1995 r. 1999 r. 2003 r. 2007 r. 2011 r. Kiedykolwiek w życiu W czasie 12 miesięcy przed badaniem W czasie 30 dni przed badaniem Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 20

Załącznik nr 3 do programu Tabela 27. Używanie substancji kiedykolwiek w życiu poziom klasy 1995 1999 2003 2007 2011 III klasy Marihuana lub haszysz 10,1 15,1 19,2 15,7 24,3 gimnazjum Substancje wziewne 10,4 9,1 9,3 8,2 8,7 Leki uspokajające i nasenne 18,5 18,3 17,3 15,6 15,5 bez przepisu lekarza Amfetamina 2,9 7,4 6,0 3,8 4,6 LSD lub inne halucynogeny 1,9 4,0 2,5 1,8 3,3 Crack 0,5 1,0 1,6 0,9 2,1 Kokaina 0,8 1,9 2,2 1,8 3,3 Relevin 0,4 1,0 0,8 2,1 Heroina 0,8 5,7 1,8 1,4 1,3 Ecstasy 0,8 2,8 2,8 2,5 3,0 Grzyby halucynogenne X X 3,5 2,0 3,1 GHB X X 0,8 0,5 1,2 Narkotyki wstrzykiwane za X X 1,2 1,0 1,8 pomocą igły i strzykawki Alkohol razem z tabletkami X X 8,4 7,0 5,8 Alkohol razem z marihuaną X X 11,3 9,7 X Sterydy anaboliczne 2,8 3,4 2,9 2,1 2,7 Polska heroina (kompot) X X 2,3 1,8 2,4 II klasy szkół Marihuana lub haszysz 17,1 22,4 36,7 27,9 37,3 ponadgimna- Substancje wziewne 7,9 5,4 6,3 6,8 5,6 zjalnych Leki uspokajające i nasenne 20,8 20,8 20,1 19,0 16,8 bez przepisu lekarza Amfetamina 2,8 10,5 15,4 7,8 8,3 LSD lub inne halucynogeny 2,7 3,5 4,2 2,7 3,9 Crack 0,4 0,8 1,4 1,4 1,8 Kokaina 0,8 1,8 2,4 2,5 3,9 Relevin 0,3 0,6 0,9 1,8 Heroina 0,6 6,8 2,2 1,7 1,2 Ecstasy 0,6 2,7 5,8 4,2 5,0 Grzyby halucynogenne X X 4,9 2,9 3,5 GHB X X 0,6 0,8 1,2 Narkotyki wstrzykiwane za X X 0,7 1,0 1,4 pomocą igły i strzykawki Alkohol razem z tabletkami X X 14,6 12,2 7,5 Alkohol razem z marihuaną X X 23,4 17,1 X Sterydy anaboliczne 4,0 2,6 3,5 3,5 3,2 Polska heroina (kompot) X X 1,2 1,5 2,0 Id: 767D987D-FF33-4349-8DE1-A740E3F958C2. Uchwalony Strona 21