Rada Powiatu Tucholskiego BR.0041-15/2008 Tuchola, dnia 11 marca 2008 r. Pan(i) Radny(a)...... Zwołuję XV sesję Rady Powiatu Tucholskiego. Odbędzie się ona w dniu 20 marca 2008 r. (czwartek) o godz. 9 00 w sali 203 Urzędu Miejskiego w Tucholi, pl. Zamkowy 1. Zawiadomienie niniejsze stosownie do art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz.U. Nr 142, poz. 1592 z 2001 r. z późn zm.) stanowi podstawę do zwolnienia radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia radnemu brania udziału w pracach Rady Powiatu. Porządek obrad XV sesji Rady Powiatu Tucholskiego: 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad quorum. 3. Zgłaszanie propozycji zmian do porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołów z XIII i XIV sesji Rady Powiatu. 5. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu oraz pracy Zarządu w okresie między sesjami... 3 6. Składanie zapytań i interpelacji. 7. Informacja o pracy Zarządu Dróg Powiatowych i stanie regulacji spraw własnościowych dróg powiatowych...8 8. Informacja o działalności Domu Dziecka i Domu Pomocy Społecznej.. 22 9. Sprawozdanie z pracy Powiatowego Rzecznika Konsumentów.. 32 10. Informacja o funkcjonowaniu organizacji pozarządowych.. 34 11. Informacja o pracy Powiatowego Urzędu Pracy w 2007 r... 44 12. Informacja na temat jawności działania organów Powiatu Tucholskiego 77 13. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XII/109/2007 Rady Powiatu Tucholskiego z dnia 27 grudnia 2007 r. dotyczącej określenia zadań i wysokości środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zatrudnienie i rehabilitację społeczną osób niepełnosprawnych. 79 14. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do programu Moje Boisko Orlik 2012 82 15. Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2008 r.... 84 16. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XIII/113/2008 Rady Powiatu Tucholskiego z dnia 25 stycznia 2008 r. dotyczącej ustalenia najniższego wynagrodzenia i wartości jednego punktu w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego.106
17. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia warunków oraz trybu wspierania, w tym finansowego, rozwoju sportu kwalifikowanego...107 18. Podjęcie uchwały w sprawie zasad korzystania ze stołówki szkolnej w Zespole Szkół Licealnych i Technicznych w Tucholi, w Zespole Szkół Leśnych w Tucholi oraz w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Tucholi, w tym wysokości opłat za posiłki 114 19. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia ograniczeń na wodach powierzchniowych na terenie obszaru chronionego krajobrazu Zalewu Koronowskiego. 117 20. Odpowiedzi na zapytania i interpelacje. 21. Wnioski i oświadczenia radnych. 22. Zamknięcie sesji. Podpisał: Przewodniczący Rady Powiatu Stanisław Łangowski
Sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Powiatu oraz działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami I. Uchwały podjęte na ostatniej sesji Rady Powiatu zostały przekazane Wojewodzie. Uchwały z poprzedniej sesji, wobec których w ramach nadzoru Wojewoda nie zgłosił żadnych zastrzeżeń, są realizowane. II. Od ostatniej sesji Rady Powiatu Zarząd Powiatu odbył 10 posiedzeń, na których podjęto 24 uchwały. W 9 posiedzeniach uczestniczyli wszyscy członkowie Zarządu, na jednym posiedzeniu nie było jednego z członków. III. Na posiedzeniu Zarządu w dniu 16.01.2008 r. 1. Zarząd podjął uchwałę Nr 67/133/2007 w sprawie wyrażenia zgody na przekazanie mienia. Są to szafy biurowe zakupione na potrzeby Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie z puli 2,5 % środków przeznaczonych na obsługę Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (4-0-0). 2. Zarząd podjął uchwałę Nr 67/134/2008 w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2008 r. (4-0-0) oraz zdecydował o przygotowaniu zmiany budżetu również na sesję Rady Powiatu. 3. Zarząd podjął uchwałę Nr 67/135/2008 w sprawie zmiany harmonogramu realizacji dochodów i wydatków budżetu Powiatu Tucholskiego na 2008 r. (4-0-0). 4. Zarząd podjął uchwałę Nr 67/136/2008 w sprawie przeniesienia mienia między jednostkami (4-0-0). Uchwała dotyczy przeniesienia stanowisk laboratoryjnych z Zespołu Szkół Licealnych i Agrotechnicznych do Zespołu Szkół Leśnych. IV. Na posiedzeniu w dniu 22.01.2008 r. 5. Zarząd zdecydował o wystosowaniu pisma do Regionalnej Izby Obrachunkowej o wyrażenie opinii dotyczącej wypłat wynagrodzeń w Zespole Szkół Leśnych za miesiąc luty i uruchomienia środków na bieżące funkcjonowanie szkoły łącznie z internatem. 6. Zarząd zapoznał się z wnioskiem Zespołu Szkół Ogólnokształcących o wyrażenie zgody na nieodpłatną likwidację przedmiotów i pomocy naukowych i podjął uchwałę Nr 68/137/2008 w sprawie likwidacji przedmiotów i pomocy naukowych w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Tucholi (4-0-0). V. Na posiedzeniu w dniu 28.01.2008 r. 7. Zarząd zapoznał się z projektem porozumienia z gminami powiatu tucholskiego. Projekt dotyczył spraw związanych z finansowaniem budowy chodników. Zarząd przyjął projekt porozumienia uchwałą Nr 69/138/2008 w sprawie wyrażenia zgody na podpisanie porozumień z Gminami z terenu Powiatu Tucholskiego na współfinansowanie budowy chodników i poboczy w ciągu dróg powiatowych (4-0-0). 3
8. Zarząd podjął uchwałę Nr 69/139/2008 w sprawie organizacji, składu, trybu pracy oraz obowiązków członków komisji przetargowej. Przetarg dotyczył zamówienia publicznego na Ubezpieczenie mienia i odpowiedzialności Zamawiającego (4-0-0). VI. Na posiedzeniu w dniu 31.01.2008 r. 9. Pani Sylwia Sobczak poinformowała, że zostały przeprowadzone rozmowy z wszystkimi aptekami i ustalono, że będą one prowadzone do godziny 24 według grafiku. Zarząd podjął uchwałę Nr 70/140/2008 w sprawie zatwierdzenia rozkładu godzin pracy ogólnodostępnych aptek Powiatu Tucholskiego (4-0-0). 10. Pan Starosta poinformował, że starosta Toruński wystąpił do powiatów z propozycją partnerstwa w działaniu 9.2. Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego. W działaniu tym należy wnieść 10 % wkładu własnego i dotyczy to wszystkich szkół ponadgimnazjalnych oprócz Tucholskiego Centrum Edukacji Zawodowej i Zespołu Szkół Ogólnokształcących. 11. Pani Skarbnik poinformowała, że należałoby uruchomić środki na bieżącą działalność Zespołu Szkół Leśnych, aby nie powodować powstawania odsetek. Zarząd podjął uchwałę Nr 70/141/2008 w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2008 r. celem uruchomienia środków. 12. Zarząd podjął uchwałę Nr 70/142/2008 w sprawie pełnienia przez Powiatowy Urząd Pracy w Tucholi roli Beneficjenta/Beneficjenta Ostatecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 (4-0-0). 13. Pan Sekretarz poinformował, że zwrócił się do niego Przewodniczący Rady Miejskiej z propozycją, aby w porozumieniu zmienić 3 terminy sesji, które się nakładają. Argumentował to tym, że często zapraszane na sesję są te same osoby i mają problem z pojawieniem się w dwóch miejscach. VII. Na posiedzeniu w dniu 05.02.2008 r. 14. Zarząd zdecydował o wystosowaniu wniosku do Przewodniczącego Rady o zwołaniu sesji w trybie 12 pkt. 7 Statutu Powiatu Tucholskiego. Celem sesji jest podjęcie uchwały w sprawie przekazania Zespołu Szkół Leśnych w Tucholi do prowadzenia Ministrowi Środowiska. Uchwała ta pozwoli na podpisanie nowego porozumienia, na podstawie którego szkoła może być przekazana z dniem 1 stycznia 2009 r. 15. Zarząd zdecydował, aby na sesję wprowadzić projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wynajęcie nieruchomości Powiatu Tucholskiego. Uchwała dotyczy wynajęcia pomieszczeń przy pl. Wolności 23 Stowarzyszeniu Centrum Rozwoju Progres z siedzibą w Kamieniu Krajeńskim VIII. Na posiedzeniu w dniu 11.02.2008 r. 16. Zarząd zapoznał się z wnioskiem dyrektor Zespołu Szkół Leśnych o likwidację samochodów Fiat 126 p i Żuk i podjął uchwałę Nr 72/143/2008 w sprawie wyrażenia zgody na likwidację środków trwałych (4-0-0). 4
17. Zarząd zapoznał się z prośbą Muzeum Etnograficznego w Toruniu o dofinansowanie kwotą 6.000 zł publikacji Władysława Jagiełły Rybołówstwo Borów Tucholskich i zdecydował o zakupie 360 sztuk publikacji. 18. Zarząd zapoznał się z wnioskiem Zarządu Gminnego Ochotniczej Straży Pożarnej w Śliwicach o nieodpłatne przekazanie pilarki do drewna. Pilarka zostanie przekazana z zasobów Zarządu Dróg Powiatowych Urzędowi Gminy Śliwice z przeznaczeniem dla OSP Śliwice. Zarząd podjął uchwałę Nr 72/144/2008 w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne zbycie mienia (4-0-0) 19. Pan Starosta poinformował, że Komisja Wspólna Rządu i Samorządu przygotowuje projekt ustawy o zwiększeniu udziału samorządów w podatku dochodowym. 20. Zarząd zdecydował o przygotowaniu na jutrzejszą sesję projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez Powiat Tucholski umowy współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego z terenu województwa kujawsko-pomorskiego (powiatami i gminami) w sprawie przystąpienia i realizacji projektu Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego na terenie województwa kujawsko-pomorskiego oraz wyrażenia zgody na pełnienie przez Powiat Toruński funkcji koordynatora zadań wynikających z tej umowy. IX. Na posiedzeniu w dniu 18.02.2008 r. 21. Pan Starosta poinformował o rozmowach z Marszałkiem Województwa, które odbyło się u Burmistrza Tucholi, na temat obejścia Tucholi. Jest propozycja wykonania obejścia poprzez budowę ulicy Budowlanej do drogi 1015 C dalej przez Miejski Rów do ulicy Głównej. Zniesie to ruch z ulicy Cegielnianej i Warszawskiej. Nie zmieni to jednak sytuacji na ulicy Głównej. Marszałek zasugerował, aby pokazywać tą propozycję wraz z drogą powiatową. Koncepcja dotycząca południowej obwodnicy, współfinansowana przez Powiat ma być dalej wykonywana. 22. Zarząd zapoznał się z interpelacjami z XIV sesji i zdecydował o ich przekazaniu do realizacji. 23. Zarząd zapoznał się z wnioskiem Parafii Rzymskokatolickiej p.w. Przemienienia Pańskiego w Bysławiu o dofinansowanie zadania Modernizacja systemu grzewczego kościoła w Bysławiu na kwotę 12.000 zł. Zarząd zdecydował o dofinansowaniu w wysokości 10.000 zł uchwałą Nr 73/145/2008 w sprawie dofinansowania ze środków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Tucholi (3-0-0). 24. Zarząd zapoznał się z pismem Gminy Gostycyn i podjął uchwałę Nr 73/146/2006 w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych (3-0-0). X. Na posiedzeniu w dniu 20.02.2008 r. 5
25. W związku z ostatecznym naliczeniem wysokości subwencji Zarząd podjął uchwałę Nr 74/147/2008 w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2008 r. (4-0-0). 26. Zarząd podjął uchwałę Nr 74/148/2008 w sprawie zmiany harmonogramu realizacji dochodów i wydatków budżetu Powiatu Tucholskiego na 2008 r. (4-0-0). 27. Zarząd zapoznał się z wykonaniem budżetu za IV kwartał 207 r. i podjął uchwałę Nr 74/149/2008 w sprawie przyjęcia informacji z wykonania budżetu Powiatu Tucholskiego za IV kwartał 2007 roku (4-0-0). 28. Zarząd uchwałą Nr 74/150/2008 wyraził zgodę na przekazanie mienia z zasobów Starostwa do Zespołu Szkół Ogólnokształcących (4-0-0). 29. Zarząd podjął uchwałę Nr 74/151/2008 w sprawie wyrażenia zgody na przekazanie mienia. Chodzi o biurko i krzesło obrotowe zakupione z puli 2,5 % środków przeznaczonych na obsługę PFRON, które zostaną przekazane do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie (4-0-0). 30. Zarząd przeanalizował wnioski, które wpłynęły na konkurs ofert w zakresie kultury. Zarząd podjął uchwałę Nr 74/152/2008 w sprawie przyznania dotacji ze środków na kulturę (4-0-0). 31. Zarząd przeanalizował wnioski, które wpłynęły na konkurs ofert w zakresie kultury fizycznej i sportu. Zarząd podjął uchwałę Nr 74/153/2008 w sprawie przyznania dotacji ze środków na sport (4-0-0). 32. Zarząd zdecydował o zakupie podpisów elektronicznych dla członków Zarządu Powiatu, Przewodniczącego Rady Powiatu, naczelników wydziałów oraz osób posiadających upoważnienie Starosty do wydawania decyzji administracyjnych. Koszt zakupu jednego zestawu wynosi 450 zł brutto i jest ważny na dwa lata. XI. Na posiedzeniu w dniu 26.02.2008 r. 33. Zarząd podjął uchwałę Nr 75/154/2008 w sprawie rozłożenia na raty wierzytelności Powiatu Tucholskiego wobec Pana (dane objęte ochroną danych osobowych) za pobyt (dane objęte ochroną danych osobowych) w rodzinie zastępczej (4-0-0). 34. Zarząd zapoznał się z programem komputerowym dla Wydziału Budownictwa i Komunikacji Estima-Architektura i wyraził zgodę na jego zakup. Program będzie zakupiony wspólnie z Powiatowym Inspektoratem Nadzoru Budowlanego. 35. Zarząd zapoznał się z wnioskiem Powiatowego Urzędu Pracy w sprawie zbycia sprzętu komputerowego, który nie spełnia wymagań stawianych przez używane systemy informatyczne lub jest uszkodzony i zdecydował, aby informatyk Starostwa rozpoznał możliwości sprzętu. Jeżeli okaże się jeszcze sprawny to zostanie przekazany zgodnie ze zgłaszanymi potrzebami. XII. Na posiedzeniu w dniu 29.02.2008 r. 36. Pan Starosta poinformował, że rozstrzygnięto konkurs na stanowisko Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Wysokiej. Komisja konkursowa wybrała pana Andrzeja Bąkowskiego. 6
Zarząd podjął uchwałę Nr 76/155/2008 w sprawie powołania na stanowisko Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Wysokiej (4-0-0). 37. Zarząd uchwałą Nr 76/156/2008 zdecydował o powierzeniu obowiązków Dyrektora Domu Dziecka pani Ewie Kiersznickiej do czasu rozstrzygnięcia konkursu (4-0-0). Zarząd Powiatu Tucholskiego 7
Informacja o pracy Zarządu Dróg Powiatowych w roku 2007 8
Powiat Tucholski dysponuje siecia dróg o długości 394,3 km dróg. Z czego 373,1 km stanowią drogi o nawierzchni utwardzonej, a 21,2 km drogi o nawierzchni gruntowej. Gęstość sieci dróg wynosi 36.67 km/ 100 km 2 co wśród 19 powiatów ziemskich naszego województwa stawia nas na 11 miejscu. Na utrzymaniu naszego powiatu jest również 21 obiektów mostowych. Aktualne dane o sieci przedstawia załączona tabela. Zadaniem Zarządu Dróg powiatowych jest staranie się o utrzymanie tej sieci dróg w stanie umożliwiającym bezpieczne poruszanie się naszych mieszkańców jak i coraz liczniej odwiedzających nas turystów. Nie jest to zadanie łatwe. Najlepszym tego dowodem jest występujące od niestety wielu już lat nie dofinansowanie zadań drogowych. Powiaty finansują swoje zadania drogowe na poziomie ok. 25% potrzeb. Tak jest również w naszej sytuacji wystarczy porównać corocznie składany plan finansowy ZDP i możliwości ich zabezpieczenia. Głównym mankamentem jest brak środków na odnowy dróg, których poza wykonanymi w niewielkim i z pewnością niewystarczającym zakresie w czasie istnienia subwencji drogowej, obecnie w ogóle się nie wykonuje. Wspomagamy się remontami cząstkowymi. Prace te wykonujemy od pierwszych dni istnienia powiatu. Początkowo przy użyciu skrapiarki i grysów. Od dwóch lat przy użyciu dużo lepszego sprzętu jakim jest remonter. Pozwala on nam wykonać remonty dużo dokładniej, a co najważniejsze przy mniejszym zużyciu materiałów oraz mniejszą liczbą pracowników. Niestety od wielu lat zwracamy uwagę na to, że to wystarczy tylko do pewnego momentu. Coraz częściej będziemy spotykać się z sytuacją jak wystąpiła na drodze 1027C gdzie od kilku lat dokonujemy naprawy nawierzchni która po prostu zanika. Na powierzchni ok.1500 m 2 musieliśmy dokonać jej odbudowy. Niestety ruch ciężkich samochodów będzie powodował jej dalsze niszczenie. Problemem wg informacji z Inspekcji Transportu Samochodowego i obserwacji własnych są samochody dowożące drzew do tartaków i innych zakładów przetwórczych. Musimy tutaj spotkać się ze zrozumieniem leśników aby samochody z lasu nie wyjeżdżały przeładowane co niestety ma miejsce. Konieczne są również miejsca do ważenia pojazdów. Pierwsze jest właśnie uruchamiane na drodze wojewódzkiej 240. Następne ą projektowane. Projektujemy je również w właśnie realizowanych projektach przebudowy dróg powiatowych. Pozostaje mieć nadzieję, że ta trudna sytuacja znajdzie zrozumienie wśród osób o tym decydujących i dofinansowanie samorządów zostanie zmienione. Z pewnością pomogłoby przywrócenie subwencji drogowej. Ale konieczne jest też jej ukształtowanie na właściwym poziomie, który pozwoli nie tylko walczyć z degradacją ale również prowadzić prace utrzymaniowe zgodnie z zasadami sztuki inżynierskiej. A te wymagają aby można był dokonywać w zależności od natężenia ruchu co 10 do 20 lat ułożenia nowej warstwy wyrównującej a co 5 do 10 lat utrwalenie powierzchniowe. W roku 2007 ZDP wykonywał przy pomocy własnych brygad następujące prace: Remont nawierzchni masa na zimno. Wyremontowano 898 m 2 nawierzchni przy użyciu 72,4 ton masy bitumicznej na zimno. Wykorzystywany sprzęt: samochód polonez trak, wolksvagen Transporter, zagęszczarka, walec wibracyjny itp.; Remonty cząstkowe emulsja asfaltową modyfikowaną i grysem bazaltowym. Remontowi poddano 274 km dróg. Zużyto 86 ton emulsji i 393 tony grysu. Wykorzystywany sprzęt: remonter holowany i wynajęty samochód ciężarowy wykorzystywany jako holownik i środek do transportu grysu. Remont i odbudowa poboczy. Wykorzystywany sprzęt: koparko-ładowarka Komatsu i ładowarka. Wycinka drzew usuwanie wiatrołomów. Usunięto 199 drzew. Wykorzystywany sprzęt: wolksvagen transporter, koparko-ładowarka Komatsu, ładowarka, piły spalinowe, rębak do gałęzi, frezarka do pni. Sfrezowano 223 pnie drzew, ciągnik z przyczepą; Podkrzesywanie gałęzi drzew w celu usunięcia gałęzi ograniczających skrajnie drogowa i poprawy bezpieczeństwa ruchu. Podkrzesano 426 drzew. Wykorzystany sprzęt: wolksvagen transporter, rębak do gałęzi, piły spalinowe, wynajęty podnośnik; 9
Usuwanie zakrzaczeń. Usunięto krzaki z ok.129815 m 2 poboczy. Wykorzystywany sprzęt: Unimog z głowicą rębakiem do krzaków, piły spalinowe, wykaszarki, rebak do gałęzi; Koszenie traw i chwastów na poboczach. Łącznie okoszono ok. 900000 m 2 poboczy. Wykorzystywany sprzęt: ciągnik z kosiarką bijakową oraz wykaszarki; Odbudowa i budowa kanalizacji deszczowej w Legbądzie, w Śliwicach, w Kęsowie, w Wieszczycach, w Drożdzienicy, w Lińsku i w Minikowie. Wykorzystany sprzęt: koparkoładowarka Komatu, zagęszczarka, wynajęty skoczek; Ścinanie poboczy. Usunięto nadmiar ziemi z poboczy 10,4 km dróg. Wykorzystany sprzęt: Unimog z głowica do ścinki, ładowarka, ciągnik z przyczepą; Porządkowanie terenów zabudowanych po okresie zimowym. Wykorzystany sprzęt: Unimog z przystawką do zamiatania, koparko-ładowarka, ładowarka, ciągnik z przyczepą; Ponadto brygady ZDP realizowały takie zadania jak: malowanie oznakowania poziomego, montaż i wymiana barier sprężystych, patrolowanie dróg, wykaszanie traw i chwastów na skrzyżowaniach wokół znaków i barier sprężystych. W ramach utrzymania dróg wykonano szereg prac w ramch realizacji usług remontowych: Usunięcie niebezpiecznych zaniżeń na drogach w Bysławku, w Klonowie, w Pile. Prace wykonała firma PDM Chojnice. Wartość prac 21.358,85 PLN; Budowa zatoki autobusowej w Lubiewie. Prace wykonała firma Techmot z Chojnic wartość prac 18.301,56 PLN; Budowa podbudowy w ramach remontu dróg na skrzyżowaniu w Bruchniewie. Prace wykonała firma ZST z Tucholi. Wartość prac 23.411,80 PLN; Ułożenie nawierzchni bitumicznej na skrzyżowaniu w Bruchniewie. Prace wykonała firma Drogbud Nakło. Wartość prac 35.056,70 PLN; Naprawa nawierzchni drogi 1027C w okolicach m. Zdroje. Prace wykonała firma Ppl-dróg Nakło. Wartość prac 64.050,00 PLN; Ułożenie nawierzchni bitumicznej na poszerzonym odcinku drogi 1030C Bruchniewo- Sucha. Prace wykonała firma PBDiM Świecie. Wartość prac 132.111,06 PLN; Równanie i naprawa dróg gruntowych. Prace wykonała firma ZST z Tucholi. Wartość prac: 1.988,60 PLN; Rozpoczęto realizację remontu mostu drogowego w Raciąskim Młynie. Zadanie to zostanie zakończone w roku bieżącym ze środków 2007. Łączna wartość prac 165.000,00 PLN Budowa chodników i odwodnień w ramach porozumień powiatowo-gminnych. Łącznie zadanie to pochłonęło kwotę 360.000,00 PLN. Chodniki wykonane zostały w miejscowościach: Raciąż, Śliwice, Śliwiczki, Łąski Piec, Lińsk, Rosochata, Lubiewo, Minikowo, Droździenica, Pruszcz, Bagienica, Mała Klonia, Przyrowa, Cekcyn, Ostrowo, Mikołajskie. Wykonano odwodnienia w Śliwicach, Drożdzienicy i projekt odwodnienia w Trutnowie. Zestawienia zrealizowanych zadań zawiera poniższa tabela: 10
Gmina [ m 2 ] Cekcyn 619,50 Gostycyn 582,80 Kęsowo 547,70 Lubiewo 465,30 Śliwice 702.50 Tuchola 691,00 Razem 3608,80 Akcja zimowa w sezonie 2006/2007 kosztowała łącznie 116.853,05 PLN. Z czego 66.027,16 PLN kosztowały usługi wykonywane sprzętem obcym. Pozostałe 50.825,89 to koszty paliwa do sprzętu własnego oraz zakup soli i mieszanki. W ramach realizacji zadań inwestycyjnych wykonano: Z udziałem środków unijnych remont mostu drogowego na rzece Brdzie w miejscowości Piła Młyn. Prace realizowała firma CORWI z Bydgoszczy. Wartość prac 802.013,60 PLN; W ramach realizacji zadania Projekty pod budowę dróg wykonano prace geodezyjne wartości 80.512,59 PLN; Wykonano przy współpracy z Gmina Gostycyn i Zarządem Dróg Wojewódzkich przebudowę skrzyżowania drogi woj. 237 z drogami powiatowymi 1033C i 1042C oraz drogą gminną w Gostycynie. Zadanie realizował ZDW. Wykonywała firma PEERDE z Człuchowa. Wartość prac po stronie powiatu 385.140,01 PLN. Wykonano projekt Rozbudowa drogi powiatowej 1035C Iwiec-Wełpin II etap. Wartość prac 23.200,00 PLN; Wykupiono od lasów państwowych działki pod drogą powiatową 1025 C Małe Gacno Budziska. Wartość zadania 26.700,00 PLN Rozpoczęto realizację projektów przebudowy dróg w Raciążu, Żalnie i Śliwicach. Łączna wartość prac wyniesie 244.000,00 PLN. Całość finansowana będzie z budżetu 2007. Zadanie zrealizowane. Rozpoczęto realizację projektu przebudowy drogi 1015C Tuchola- Tleń. Łączna wartość prac wyniesie 400.000,00 PLN. Z budżetu 2007 wydatkujemy na to 125.000,00 PLN. Termin realizacji 30.04 2008 rok Rozpoczęto realizację zadania Projekt remontu mostu drogowego na rzece Brdzie w Plaskoszu. Wartość zadania 93.696,00 PLN. Termin realizacji 30.09.2008 rok. Rozpoczęto realizację projektu przebudowy dróg powiatowych w Cekcynie. Wartość zadania 109.800,00 PLN. Termin realizacji 30.06.2008 rok Podpisał: Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Tucholi Zenon Poturalski 11
WYKAZ DRÓG POWIATOWYCH NA TERENIE POWIATU TUCHOLSKIEGO Nowe Stare dł. dł. rodzaj dł. śr. obiekt Lp. numery numery Klasa Nazwa Przebieg km całk. gmina w gminie naw. naw. szer. j. mostowy dróg dróg [m] [m] [m] [m] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 1001C 5127 D (Ustronie) - granica woj. - Ustronie - granica woj./powiatu 5+922 Tuchola 1473 gruntowa 1473 4,0 Rzepiczna Chojnickiego - Rzepiczna 7+395 1473 2 1002C 5128 D (Gutowiec) - granica woj. - Gutowiec - granica woj./powiatu 7+282 Tuchola 4974 bitumiczna 4974 3,5 Woziwoda Chojnickiego - Woziwoda 12+256 4974 3 1003C 5130 D (Rytel) - granica woj. - Rytel - granica woj./powiatu - 9+190 Tuchola 7640 bitumiczna 11013 3,0 1) Nadolna Karczma - most Piastoszyn Chojnickiego - Nadolna Karczma - Kęsowo 3373 drogowy na rzece Brdzie Nadolnik - Raciąż - Grochowo - Piastoszyn JNI 01006735; dł. całk. 36,06 m; szer. jezdni 6,0 m; nośność użytkowa 300 kn 2) Nadolnik - most drogowy na Raciąskiej Strudze 20+203 11013 JNI 01006736; dł. całk. 12,0 m; szer. jezdni 5,5 m; nośność użytkowa 50 kn 4 1004C 5131 D (Rytel stacja kolejowa) - Rytel Stacja PKP - Młyn Wysoki - 8+960 Tuchola 2977 gruntowa 2977 2,9 3) Raciąski Młyn I - most granica woj. - Raciąż granica woj./powiatu Chojnickiego - drogowy na Strudze Raciąski Młyn - Raciąż Ciechocińskiej JNI 01015475; dł. całk. 5,4 m; szer. jezdni 4,8 m; nośność użytkowa 0 kn - obiekt zamknięty dla ruchu 4) Raciąski Młyn II - most drogowy na Strudze 12
Ciechocińskiej 11+937 2977 5 1005C 5145 L (Czersk) - granica woj. - Czersk - Mosna - granica woj./powiatu 6+393 Śliwice 17874 bitumiczna 17874 5,0 Śliwice - Łążek - Tleń Chojnickiego - Lipowa - Śliwice - Śliwiczki - Łaski Piec - granica Powiatu Świeckiego - Łążek - Tleń 24+267 17874 JNI 01006737; dł. całk. 5,60 m; szer. jezdni 4,85 m; nośność użytkowa 50 kn 6 1006C 5134 L (Szlachta) - granica woj. - Szlachta - granica woj./powiatu 26+012 Śliwice 9783 bitumiczna 9783 5,3 5) Śliwice I - most drogowy Rosochatka - Śliwice Starogardzkiego - Lipowa - Lubocień - na rzece Śliwiczce Rosochatka - Śliwice 35+795 9783 JNI 01006738; dł. całk. 3,6 m; szer. jezdni 9,0 m; nośność użytkowa 150 kn 7 1007C 5135 L (Osieczna) - granica woj. - Osieczna - Małe Krówno - Duże Krówno - 4+106 Śliwice 3891 bitumiczna 3891 5,0 6) Śliwice II - most drogowy Byłyczek - Śliwice granica woj./powiatu - Na rzece Śliwiczce Starogardzkiego - Byłyczek - Śliwice 7+997 3891 JNI 01006739; dł. całk. 6,38 m; szer. jezdni 6,0 m; nośność użytkowa 150 kn 8 1008C 5140 L Legbąd - Rzepiczna - Legbąd - Barłogi - Rzepiczna - Biała - 0+000 Tuchola 13579 bitumiczna 13579 5,0 7) Barłogi I - most drogowy Woziwoda Woziwoda na Wielkim Kanale Brdy JNI 01006740; dł. całk. 11,9 m; szer. jezdni 4,9 m; nośność użytkowa 200 kn 8) Barłogi II - most drogowy na rzece Zwierzynce JNI 01006741; dł. całk. 12,32 m; szer. jezdni 6,0 m; nośność użytkowa 300 kn 9) Biała I - most drogowy na Bielskiej Strudze JNI 01006742; dł. całk. 12,0 m; szer. jezdni 6,0 m; nośność użytkowa 150 kn 10) Biała II - most drogowy 13
na Wielkim Kanale Brdy 13+579 13579 9 1009C 5153 L (Gockowice) - granica woj. - Gockowice - granica woj./powiatu - 0+231 Tuchola 12562 bitumiczna 12562 5,0 Raciąż - Tuchola Chojnickiego - Wysoka - Raciąż - Stobno - Białowieża - Tuchola 12+793 12562 JNI 01006743; dł. całk. 15,4 m; szer. jezdni 7,8 m; nośność użytkowa 300 kn 10 1010C 5156 L Wielka Komorza - Żalno - Wielka Komorza - Mała komorza - 0+000 Tuchola 7605 bitumiczna 22642 5,0 11) Siciny - most drogowy Drożdzienica Stobno - Nowe Żalno - Żalno - Tuchółka - Kęsowo 15037 na cieku bez nazwy Siciny - Kęsowo - Krajenki - Ludwikowo - JNI 01006746; Drożdzienica 22+642 22642 dł. całk. 3,7 m; szer. jezdni 7,0 m; nośność użytkowa 150 kn 11 1011C 5161 L Mała Komorza - Kiełpin Mała Komorza - Kiełpin 0+000 Tuchola 3257 bitumiczna 3257 5,0 3+257 3257 12 1012C 5162 D Kiełpin - Plaskosz Kiełpin - Wymysłowo - Plaskosz 0+000 Tuchola 3503 bitumiczna 500 3,0 bruk 1400 3+503 3503 gruntowa 1603 13 1013C 5171 L Sławęcin - Wieszczyce Sławęcin - granica Powiatu Chojnic- 2+603 Kęsowo 9229 bitumiczna 9229 5,0 kiego - Obrowo - Kęsowo - Wieszczyce 11+832 9229 14 1014C 5158 D Silno - Ostrowite - Silno - Ostrowite - Ciechocin - 9+636 Kęsowo 3030 gruntowa 5583 4,5 granica woj. - Bladowo granica Powiatu Chojnickiego - Żalno Tuchola 2553 stacja PKP - Bladówek - Bladowo 15+219 5583 15 1015C 5169 L Tuchola - Tleń Tuchola - Miejski Rów - Plaskosz - 0+000 Tuchola-OM 2200 bitumiczna 21730 5,0 12) Plaskosz - most drogowy Gołąbek - Okiersk - Wielkie Gacno - Tuchola- OW 1669 na rzece Brdzie Trzebciny - granica Powiatu Cekcyn 10417 JNI 01006748 Świeckiego - Tleń Śliwice 1679 dł. całk. 46,86 m; szer. jezdni 8,0 m; nośność użytkowa 300 kn 21+730 21730 Cekcyn 5765 16 1016C 5152 L Okoniny Nadjeziorne - Lińsk Okoniny Nadjeziorne - Lińsk 0+000 Śliwice 3028 bitumiczna 3028 5,0 3+028 3028 17 1017C 5143 L (Błędno) - granica woj. - Błędno - granica woj./powiatu- 0+000 Śliwice 16694 bitumiczna 16805 3,6 13) Łoboda - most drogowy 14
Śliwice - Wielkie Gacno Starogardzkiego - Łoboda - Śliwice - Cekcyn 111 na rzece Prusina Lińsk - Jabłonka - Wielkie Gacno 16+805 16805 18 1018C 5149 L (Chojnice) - granica woj. - Chojnice - Lichnowy - Sławęcin - 14+974 Kęsowo 6114 bitumiczna 6114 5,2 Pamiętowo granica woj./powiatu Chojnickiego - Dąbrówka - granica Powiatu Sępoleńskiego - Drożdzienica - JNI 01006745; dł. całk. 7,3 m; szer. jezdni 5,3 m; nośność użytkowa 100 kn Pamiętowo 21+088 6114 19 1019C 5180 L Przymuszewo - Przymuszewo - Drożdzienica 0+000 Kęsowo 2006 bitumiczna 2006 5,0 Drożdzienica 2+006 2006 20 1020C 5178 L Mała Cerkwica - Mała Cerkwica - granica Powiatu 4+279 Kęsowo 1005 bitumiczna 1005 5,0 Drożdzienica Sępoleńskiego - Drożdzienica 5+284 1005 21 1021C 5178 L Kęsowo - Łyskowo Kęsowo - Jeleńcz - Brzuchowo - 0+000 Kęsowo 4222 bitumiczna 9681 5,0 Wielki Mędromierz - Łyskowo 9+681 9681 Gostycyn 5459 22 1022C 5172 L Tuchółka - Bladowo Tuchółka - Słupy - Bladowo 0+000 Kęsowo 1080 bitumiczna 5670 5,0 5+670 5670 Tuchola 4590 23 1023C 5173 D Plaskosz - Nowy Sumin - Plaskosz - Nowy Sumin - Stary Sumin - 0+000 Cekcyn 7912 gruntowa 3912 4,3 14) Nowy Sumin I - most Cekcyn Cekcyn bitumiczna 4000 drogowy na rzece Stążce JNI 01006749; dł. całk. 10,4 m; szer. jezdni 5,8 m; nośność użytkowa 100 kn 15) Nowy Sumin II - most drogowy na rzece Rakówce 7+912 7912 JNI 01006750; dł. całk. 4,8 m; szer. jezdni 5,0 m; nośność użytkowa 50 kn 24 1024C 5164 L Łosiny - Zalesie - Stary Łosiny - Zalesie - Stary Sumin 0+000 Cekcyn 5742 bitumiczna 5742 5,0 Sumin 5+742 5742 25 1025C 5168 D Małe Gacno - Małe Gacno - Wielkie Budziska - 0+000 Cekcyn 8975 bitumiczna 8975 5,0 Krzywogoniec - Cekcyn Krzywogoniec - Okoninek - Cekcyn 8+975 8975 26 1026C 5165 L Wielkie Gacno - Cekcyn - Wielkie Gacno - Mikołajskie - Małe 0+000 Cekcyn 19793 bitumiczna 19793 5,0 16) Nowy Młyn - most Rudzki Most Gacno - Małe Budziska - Wrzosowisko - drogowy na rzece Stążce 15
Dębowiec - Cekcyn - Cekcynek - JNI 01006747; Nowy Młyn - Rudzki Most 19+793 19793 27 1027C 5170 L Trzebciny - Zielonka - Trzebciny - Ludwichowo - Gajdówko - 0+000 Cekcyn 11464 bitumiczna 11464 5,0 Wrzosowisko Zdroje - Zielonka - Wrzosowisko 11+464 11464 28 1028C 5174 L Zielonka - Brzozie Zielonka - Brzozie 0+000 Cekcyn 4228 bitumiczna 4228 4,5 4+228 4228 29 1029C 5183 L Zdroje - Wierzchy Zdroje - Wierzchy 0+000 Cekcyn 852 bitumiczna 852 5,0 0+852 852 30 1030C 5176 L Cekcyn - Lubiewo - Cekcyn - Kruszka - Wełpin - Bysław - 0+000 Cekcyn 3844 bitumiczna 22302 4,5 5447 Sokole Kuźnica Bociany - Lubiewo - Bruchniewo - Sucha - Lubiewo 20258 gruntowa 1800 Sucha Młyn - Wielonek - granica Powiatu Bydgoskiego - Zalew Koronowski - Sokole Kuźnica 24+102 24102 31 1031C 5175 L Cekcyn - Błądzim Cekcyn - Ostrowo - Mały Iwiec - Iwiec - 0+000 Cekcyn 16435 bitumiczna 16435 5,1 Wysoka - Wierzchucin - Wierzchlas - dł. całk. 6,65 m; szer. jezdni 7,0 m; nośność użytkowa 150 kn Błądzim 16+435 16435 32 1032C 5187 L Wieszczyce - Wielka Klonia Wieszczyce - Przyrówka - Przyrowa - 0+000 Kęsowo 2224 bitumiczna 6025 5,3 Wielka Klonia 6+025 6025 Gostycyn 3801 33 1033C 5188 Z Wielki Mędromierz - Wielki Mędromierz - Gostycyn 0+000 Gostycyn 5477 bitumiczna 5477 5,5 Gostycyn 5+477 5477 34 1034C 5141 D Świt - Szumiąca Świt - Szumiąca 0+000 Gostycyn 1838 betonowa 1300 4,0 17) Świt - most drogowy Cekcyn 5233 gruntowa 500 na rzece Brdzie brukowa 500 JNI 01006744; dł. całk. 33,3 m; szer. jezdni 6,0 m; nośność użytkowa 150 kn 7+071 7071 bitumiczna 4771 35 1035C 5182 D Iwiec - Wełpin Iwiec - Kosowo - Wełpin 0+000 Cekcyn 2480 bitumiczna 1106 4,0 4+423 4423 Lubiewo 1943 gruntowa 3317 36 1036C 5192 L Szumiąca - Klonowo - Szumiąca - Bysławek - Klonowo - 0+000 Lubiewo 19926 bitumiczna 19926 4,5 18) Klonowo - wiadukt Stążki Bruchniewo - Szary Koniec - granica drogowy nad linią kolejową 16
Powiatu Świeckiego - Jania Góra - Stążki JNI 01006751; dł. całk. 15,90 m; szer. jezdni 5,4 m; nośność użytkowa 50 kn 19) Bruchniewo - most drogowy na cieku bez nazwy 19+926 19926 JNI 01006752; dł. całk. 3,9 m; szer. jezdni 8,0 m; nośność użytkowa 150 kn 37 1037C 5189 L Teolog - Bysław Teolog - Bysław 0+000 Lubiewo 804 bitumiczna 804 5,0 0+804 804 38 1038C 5194 L Gostycyn - Zamrzenica - Gostycyn - Piła Młyn - Zamrzenica - 0+000 Gostycyn 4836 bitumiczna 16545 5,0 20) Piła Młyn - most drogowy Bysławek - Bysław Minikowo - Bysławek - Bysław Cekcyn 667 na rzece Brdzie 16+545 16545 Lubiewo 11042 JNI 01006753; dł. całk. 37,6 m; szer. jezdni 6,0 m; nośność użytkowa 300 kn 39 1039C 5196 D Lubiewice - Lubiewo Lubiewice - Bagno - Dury - Lubiewo 0+000 Lubiewo 3848 bitumiczna 3848 4,7 3+848 3848 40 1040C 5195 L Minikowo - Lubiewo - Minikowo - Klonowo - Lubiewo - 0+000 Lubiewo 11768 bitumiczna 11768 5,0 Trutnowo Trutnowo 11+768 11768 41 1041C 5142 D Błądzim - Świekatowo Błądzim - granica Powiatu Świeckiego - 0+000 Cekcyn 2426 bitumiczna 2426 4,0 Zalesie Królewskie - Świekatowo 2+426 2426 42 1042C 5410 L Trzciany - Wałdowo - Trzciany - Wałdowo - granica Powiatu 9+750 Gostycyn 6802 bitumiczna 6802 4,8 21) Karczewo - most drogowy Gostycyn Sępoleńskiego - Wielka Klonia - na strudze Ciechocińskiej Karczewo - Gostycyn 16+552 6802 43 1043C 5197 D Kamienica - Mała Klonia - Kamienica - Bagienica - Mała Klonia - 0+000 Gostycyn 11537 bitumiczna 11537 4,6 Wielka Klonia Wielka Klonia 11+537 11537 44 1044C 5199 L Mała Klonia - Bagienica - Mała Klonia - Bagienica - Pruszcz 0+000 Gostycyn 6161 bitumiczna 6161 5,0 Pruszcz 6+161 6161 45 1045C 5198 L Klonowo - Lubiewo Klonowo - Lubiewo 0+000 Lubiewo 3232 bitumiczna 3232 5,0 3+232 3232 JNI 01006754; dł. całk. 25,3 m; szer. jezdni 6,0 m; nośność użytkowa 150 kn 17
Stan na: 05.03.2008 roku RAZEM: 393927 393927 393927 Gmina Cekcyn: 106344 Gmina Gostycyn: 45911 Gmina Kęsowo: 47320 Gmina Lubiewo: 72821 Gmina Śliwice: 52949 Gmina Tuchola: 68582 RAZEM: 393927 Podpisał: Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych Zenon Poturalski 18
Stan regulacji spraw własnościowych dróg powiatowych LP. NR ILOŚĆ OGÓLNA POWIAT TUCHOLSKI DROGI DZIAŁEK POW. [ha] ILOŚĆ DZ. POWIERZCH. [ha] 1. 1001C 3 0,8800 3 0,8800 2. 1002C 2 6,6900 2 6,6900 3. 1003C 81 17,7153 81 17,7153 4. 1004C 4 3,1117 4 3,1117 5. 1005C 45 32,6336 41 26,7295 6. 1006C 29 15,0244 26 12,7992 7. 1007C 7 4,1327 7 4,1327 8. 1008C 38 17,5639 33 15,9135 9. 1009C 44 22,2502 38 21,9831 10. 1010C 27 31,2325 23 30,5807 11. 1011C 4 4,6100 2 4,5335 12. 1012C 3 3,1424 3 3,1424 13. 1013C 83 8,9439 81 8,6081 14. 1014C 6 4,5385 2 2,8084 15. 1015C 39 32,5211 39 32,5211 16. 1016C 35 6,4341 34 4,3641 17. 1017C 30 23,2155 28 22,0945 18. 1018C 4 10,7838 4 10,7838 19. 1019C 2 2,3210 1 0,5800 20. 1020C 1 1,3800 1 1,3800 21. 1021C 21 10,5441 20 9,7276 22. 1022C 28 6,6379 27 6,6309 23. 1023C 20 7,4370 18 5,3070 24. 1024C 58 7,5243 35 5,6864 25. 1025C 63 12,0530 40 8,3956 26. 1026C 110 27,2416 109 24,7610 27. 1027C 61 14,3289 60 14,3189 28. 1028C 57 4,2842 56 4,2342 29. 1029C 1 0,0095 0 0 30. 1030C 117 34,5593 115 34,5593 31. 1031C 23 17,8901 20 17,3001 31. 1032C 27 8,8587 27 8,8587 33. 1033C 39 8,4650 37 8,3794 34. 1034C 15 7,4757 15 7,4757 35. 1035C 117 5,7758 114 5,7401 36. 1036C 44 25,6408 41 24,2555 37. 1037C 11 1,8346 2 1,4112 38. 1038C 64 21,7116 64 21,7116 19
39. 1039C 67 4,8581 67 4,8581 40. 1040C 62 16,9838 62 16,9838 41. 1041C 2 0,5649 0 0 42. 1042C 9 11,1372 9 11,1372 43. 1043C 21 14,7058 20 14,6751 44. 1044C 5 7,9962 5 7,9962 45. 1045C 2 2,0101 1 1,9900 RAZEM: 1531 529,6528 1417 497,7452 STAN NA: 29.02.2008 r 93% działek stanowi własność Powiatu Tucholskiego Do stanu z 21.02.2007 roku ilość działek zwiększyła się o 10 sztuk. Powierzchnia wzrosła o 0,6985 ha. Ilość działek, pozyskanych na własność powiatu wzrosła o 67, a ich powierzchnia o 9,1616 ha. Dalsze prace są prowadzone. Ilość oraz powierzchnia działek zmienia się dosłownie z miesiąca na miesiąc. Podpisał: Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych Zenon Poturalski 20
Opinia Zarządu Powiatu do informacji o działalności Zarządu Dróg Powiatowych Zarząd pozytywnie ocenia realizację zadań przez Powiatowy Zarząd Dróg. W związku ze zwiększeniem środków finansowych działania w zakresie drogownictwa zaplanowane na rok 2007 inwestycje, jak również dokumentacje zostały wykonane, względnie są na ukończeniu (zgodnie z przyjętym harmonogramem). Został również zwiększony zakres remontu dróg i bieżącego utrzymania. Zarząd Powiatu 21
DZIAŁALNOŚĆ DOMU DZIECKA W TUCHOLI Dom Dziecka jest placówką opiekuńczo wychowawczą typu socjalizacyjnego. Zapewnia przebywającym w nim dzieciom całodobową opiekę i wychowanie oraz zaspakaja ich niezbędne potrzeby bytowe, rozwojowe, społeczne i religijne. W Domu mogą przebywać dzieci w wieku od 3 roku życia do uzyskania pełnoletności albo do czasu ukończenia szkoły, w której rozpoczęły naukę przed osiągnięciem pełnoletności. Podstawą przyjęcia do Domu jest co do zasady orzeczenie sądu rodzinnego i decyzja kierująca Starosty Tucholskiego. Po remoncie dostosowawczym w 2006 r. Dom Dziecka osiągnął wymagany standard usług. Decyzją z dnia 27 grudnia 2007 r. Wojewoda Kujawsko Pomorski udzielił Powiatowi Tucholskiemu, jako jednemu z pierwszych, zezwolenia na prowadzenie całodobowej placówki opiekuńczo wychowawczej na czas nieokreślony. Wychowankowie Do końca 2003 r. w Domu mieszkało 48 wychowanków, do 31 sierpnia 2006 r. 42, a od 1 września 2006 r. 30, co jest ilością zgodną z wymogami standardu. Na dzień 01.II.2008 r. stan wychowanków to 29 dzieci, spośród nich 13 osób to dziewczęta, 16 chłopcy. W wieku 7 13 lat jest 13 dzieci, 14 16 lat 10, pow. 16 r. ż. 6 (w tym 3 ukończyło 18 lat). Najliczniejszą grupę stanowią dzieci przybyłe z Bydgoszczy (12), a następnie z pow. tucholskiego (8), sępoleńskiego (6), świeckiego (1), lipnowskiego (2). Głównymi przyczynami umieszczenia ich w Domu Dziecka są: niewydolność wychowawcza rodziców (7), alkoholizm rodziców (21), warunki lokalowe (2), przemoc w rodzinie (4). Przyczyny te częściowo występują łącznie. Sytuacja rodzinno prawna wychowanków jest następująca: - sieroty 1 - półsieroty 10 ( matka 4, ojciec 6) - ograniczenie władzy rodzicielskiej (matka 17, ojciec 12) - pozbawienie władzy rodzicielskiej (matka 5, ojciec 2). Każde dziecko po przybyciu do Domu Dziecka poddane jest obserwacji oraz przebadane przez specjalistów (psycholog, pedagog, pielęgniarka). W oparciu o ich zalecenia oraz wszelką dostępna wiedzę o dziecku wychowawca sprawujący bezpośrednią opiekę opracowuje tzw. indywidualny plan pracy. Określa on potrzeby dziecka pod względem psychofizycznym, umysłowym, społecznym i w zakresie pracy z rodziną oraz sposoby ich realizacji. Indywidualne plany są modyfikowane co pół roku. Dwukrotnie w roku obraduje stały zespół do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka. Jego zadaniem jest analiza sytuacji zdrowotnej, szkolnej i rodzinnej dzieci oraz podjęcie decyzji co do celowości dalszego ich pobytu w Domu. 22
Zatrudnienie Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z 14 lutego 2005 r. zmusiło Dom do poprawy sytuacji w zakresie zatrudnienia. Ponieważ wychowawca nie mógł opiekować się grupą większą niż 10 osób, zwiększyliśmy ich ilość z 6 do 9. Aby odciążyć pedagoga od pracy o charakterze socjalnym zatrudniliśmy pracownika socjalnego. Zwiększenie zatrudnienia przy zmniejszonej ilości wychowanków musiało skutkować wzrostem kosztów utrzymania. W r. 2005 wynosił on 1.698 zł miesięcznie, w r. 2006 2.132 zł., a w r. 2007-2.918 zł. (ogłoszone przez Starostwo). Bardzo szkodliwym, wręcz demoralizującym zjawiskiem w Domu Dziecka jest dualizm zatrudnieniowy. Część wychowawców pracuje w oparciu o Kartę Nauczyciela (26 godz. tygodniowo, 30 % dodatek trudnościowy, płaca dyktowana przez KN niezależnie od wyników pracy). Wychowawcy zatrudnieni od 2004 r. stanowią jakby gorszą kategorie: ich pozycję reguluje Kodeks Pracy (40 godz. tygodniowo, brak dodatków, niska płaca). Warunki bytowe Po gruntownym remoncie i doposażeniu w 2006 r. Dom spełnia wymagane standardy. Wychowankowie mieszkają w pokojach 2 4 osobowych, wyposażonych w niezbędne meble i sprzęt. Utworzone zostały 3 pomieszczenia do wypoczynku dziennego wraz z aneksami kuchennymi. Wyremontowane zostały weranda, kuchnia z zapleczem, stołówka, holl, pracownie specjalistyczne. W r. 2007 zniszczona nawierzchnia betonowa wokół Domu zastąpiona została kostką brukową. Środki na remonty, zakup mebli, sprzętu rtv i komputerowego (łącznie 330 tys. zł) pozyskaliśmy ze Starostwa, Ministerstwa Polityki Społecznej, Wydziału Polityki Społecznej oraz od sponsorów. Wychowankowie otrzymują 4 posiłki dziennie. Przez całą dobę mają dostęp do podstawowych produktów spożywczych i napojów. Stawka żywnościowa wynosi 7,00 zł. Dom wyposaża dzieci w niezbędną odzież, bieliznę, obuwie, zabawki i inne niezbędne, dostosowane do wieku i potrzeb przedmioty. Co miesiąc wychowankowie otrzymują kwotę pieniężną do własnej dyspozycji (tzw. kieszonkowe) zróżnicowane wg wieku (obecnie 20,30 i 35 zł). Opieka zdrowotna Dzieci przybywające do Domu Dziecka mają rozliczne problemy zdrowotne, od braku podstawowych nawyków higienicznych począwszy. Troska o poprawę tego stanu jest ważnym odcinkiem działalności Domu, a na bieżąco zajmuje się tym pielęgniarka. Opieka i zaopatrzenie w leki odbywają się na zasadach ogólnych. Podstawowe usługi świadczy poradnia dziecięca w Tucholi, a specjalistyczne - poradnie w Bydgoszczy. W r. 2007 21 wychowanków korzystało z pomocy 11 poradni (najczęściej psychiatrycznej, alergologicznej, neurologicznej, dermatologicznej i ortodontycznej, okulistycznej). 23
Kształcenie Wszyscy wychowankowie Domu Dziecka objęci są obowiązkiem szkolnym. Uczęszczają do następujących placówek oświatowych : - szkoła podstawowa - 7 - szkoła podstawowa specjalna - 4 - gimnazjum - 10 - gimnazjum specjalne - 4 - szkoła zawodowa - 3 - szkoła średnia - 1 Wszyscy wychowankowie realizują obowiązek szkolny, sporadycznie opuszczają zajęcia lekcyjne. Większość z nich w momencie przybycia do placówki ma jednoroczne lub dwuletnie opóźnienia w realizacji obowiązku szkolnego. Wychowawcy udzielają im systematycznej pomocy w przygotowaniu do lekcji oraz w opanowaniu zaległości. Wychowankowie objęci są także terapią psychologiczna i pedagogiczną w Domu. Ponadto współpracujemy z Poradnią Psychologiczno Pedagogiczną w Tucholi. Wszyscy wychowankowie wyposażeni są w podręczniki szkolne, mogą korzystać z biblioteki w Domu, mają także stały dostęp do internetu. Problematyka wychowawcza W Domu Dziecka umieszczane są dzieci z rodzin zaburzonych, które nie wywiązywały się z obowiązków wobec nich, nie zaspakajały ich potrzeb. Bardzo często normy wyniesione lub przekazywane przez dom rodzinny są przyczyną różnych zaburzeń w zachowaniu. Ponadto obniżone możliwości intelektualne, a co za tym idzie brak powodzenia w szkole, są także przyczyną zaburzeń w zachowaniu. W minionych latach sytuacja wychowawcza w placówce uległa radykalnej poprawie. Dzięki pracy całego zespołu wychowawczego udało się skutecznie wyeliminować wiele wcześniej występujących przejawów niedostosowania społecznego. W minionym roku (II.2007 II.2008) nie odnotowaliśmy żadnej ucieczki wychowanka. Od IX.2007r. wszyscy realizują obowiązek szkolny. Wychowankowie nie przejawiają zachowań agresywnych wobec siebie. Zdecydowanie ustąpiło niszczenie mienia. Poprawie uległy relacje z dorosłymi. Dom Dziecka oferuje wychowankom wiele możliwości realizacji zainteresowań. Mogą korzystać z boiska do koszykówki, siatkówki, pracowni plastycznej, komputerowej, siłowni, biblioteki, sali sportowej. Ponadto wychowawcy prowadzą zajęcia na sali gimnastycznej w liceum ogólnokształcącym i SP nr 3 oraz korzystają z boiska ze sztuczną nawierzchnią w SOSzW. Wychowankowie biorą udział w rozmaitych turniejach, konkursach przeglądowych. Odnoszą sukcesy i tak: Zimowym Turnieju Kręglarskim I m indywidualnie, III drużynowo, w Turnieju Piłki Nożnej o Puchar Dyrektora BZPOW I miejsce, dalej III miejsce w Mistrzostwach Woj. Kuj.- Pomorskiego w Piłce nożnej, I miejsce w Halowym Turnieju Piłki Nożnej o Puchar Marszałka Województwa Kujawsko Pomorskiego, II miejsce w Wojewódzkim Turnieju Piłki Nożnej Placówek Opiekuńczo Wychowawczych oraz wyróżnienie w Borowiackiej Szopce Bożonarodzeniowej. 24
Zgodnie z planem organizujemy z wychowankami Andrzejki, spływy kajakowe, biwaki, wyjazdy do Multikina, na basen. Bogata możliwość rozwijania i realizacji zainteresowań spowodowała ustąpienie wielu zaburzeń w zachowaniu. Funkcjonowanie Od 1 września 2006 r. Dom rozpoczął funkcjonowanie w zupełnie nowym systemie organizacyjnym, w tzw. systemie rodzinkowym. Na każdej z trzech kondygnacji mieszka 10 osobowa rodzinka, mająca swoją nazwę (obecnie : Malutcy, Neonki, Śmiałkowie). Każda rodzinka ma stworzone warunki do samodzielnego bytowania : pokoje mieszkalne, łazienki toalety, podręczną pralnię suszarnię prasowalnię, pomieszczenie do wypoczynku, aneks kuchenny. Taka organizacja sprawia, że w godz. 6 8 00 i 14 22 00 ze swoją rodzinką stale przebywa wychowawca, organizując z nią naukę, czas wolny, pracę, samoobsługę, przygotowuje do samodzielnego życia. Wychowankowie sami przygotowują sobie kolację. Po roku doświadczeń można stwierdzić, że system ten w pełni zdaje egzamin. Opracował: Tuchola, luty 2008 r. Podpisano przez Z up. Dyrektora Gabriela Pyrc 25
Opinia Zarządu Powiatu do informacji o działalności Domu Dziecka Działania podjęte w Domu Dziecka w 2007 r. i wcześniej pozwoliły Zarządowi Powiatu na wystąpienie do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego o wydanie decyzji zezwalającej na prowadzenie całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej na czas nieokreślony. Aktualnie dzieci i młodzież przebywająca w Domu Dziecka ma zapewnione dobre warunki przebywania. Zarząd Powiatu 26
DZIAŁALNOŚĆ DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ W WYSOKIEJ Informacje ogólne Dom Pomocy Społecznej w Wysokiej został oddany do użytku w roku 1983 r. Dostosowany jest dla 46 osób wymagających całodobowej opieki z powodu przewlekłej choroby somatycznej, nie mogących funkcjonować samodzielnie w codziennym życiu, którym nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania. Wg stanu na dzień 31 grudnia 2007 r. w domu przebywało 43 mieszkańców, w tym 19 kobiet i 24 mężczyzn. Średnia wieku wynosi 69.37 lat, w tym kobiet 76.57, mężczyzn 63.66. Najwięcej mieszkańców pochodzi z powiatu tucholskiego (26), pozostali zaś z innych powiatów, w tym z bydgoskiego grodzkiego (14) i toruńskiego (3). Pobyt w Domu jest odpłatny. Do końca roku 2004 źródłem utrzymania była dotacja Wojewody oraz odpłatność własna mieszkańca wynosząca 70 % jego dochodów (emerytury, renty, zasiłku stałego ). Ustawa o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. wprowadziła nowe zasady finansowania : miesięczny koszt utrzymania ustala starosta, a pokrywa go mieszkaniec (70 % dochodów ) oraz gmina która go kieruje (różnicę ). W rezultacie Dom finansowany jest dwojako : wg starych zasad (36) i wg nowych zasad (7 ) mieszkańców. Koszt utrzymania wynosił 1791 zł w roku 2006 i 1890 zł w roku 2007. Przewidywany koszt w roku 2008 to 1890 zł. Dom zatrudniał na koniec roku 2007 26 pracowników (23.7 etatu ), z tego administracja i księgowość 3, dział opieki i rehabilitacji 16 oraz dział gospodarczy 7 osób.w podstawowym dziale opieki i rehabilitacji zatrudnionych jest 11 opiekunek/ów, w tym 7 z kwalifikacjami pielęgniarskimi oraz 4 specjalistów ( pracownik socjalny, instruktor terapii zajęciowej, technik fizjoterapii, dietetyk ). Opiekę duchową sprawuje kapelan (0.20 etatu ). Kwalifikacje pracowników są następujące :wykształcenie wyższe mgr 4, wyższe licencjackie - 3, średnie - 15, zawodowe 2, podstawowe (wykwalifikowany robotnik ) 2. Średnia płaca brutto w roku 2007 wynosiła 1745 zł, a z tzw. trzynastką - 1873 zł. Na wielkość tę nie rzutują wynagrodzenia tzw. administracji, bowiem są one niskie. Działalność Domu reguluje Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz.U.nr.217, poz. 1837). W jego myśl Dom zobowiązany jest do realizacji określonych w nim usług bytowych, opiekuńczych i wspomagających. 27
Usługi bytowe Mieszkańcy Domu przebywają co do zasady w pokojach 2 i 3 osobowych. Są one wyposażone w niezbędne meble i sprzęt. Wyżywienie (3 posiłki na dobę oraz całodobowy dostęp do podstawowych produktów spożywczych i napojów ) spełnia wymogi kaloryczności, zawartości składników pokarmowych, urozmaicenia i wskazań dietetycznych. Stawka żywnościowa na dzień 31.12.2007 r. wynosiła 7.00 zł. Wszyscy mieszkańcy mają wymaganą ilość odzieży, bielizny dziennej i nocnej oraz obuwia. Co miesiąc otrzymują niezbędną ilość środków czystości i higieny (mydło, pasta do zębów, środki piorące, przybory do golenia ). Codziennie sprzątane są ich pokoje. Opieka zdrowotna Ze względu na charakter Domu ( dla przewlekle somatycznie chorych ) oraz rodzaj schorzeń (choroby układu krążenia, oddechowego i narządów ruchu ) troska o zdrowie i sprawność mieszkańców należy do podstawowych spraw naszej działalności. Zapewniamy opiekę lekarza rodzinnego, który świadczy usługi na terenie Domu raz w tygodniu ( częściej w razie potrzeby ) oraz lekarzy specjalistów ( w roku 2007 z 16 rodzajów poradni ). Całodobową opiekę pielęgniarską świadczy 5 opiekunek pielęgniarek. Rehabilitację leczniczą i usprawnianie zapewnia technik fizjoterapii w gabinecie i poza nim. Zaopatrzenie w leki, artykuły sanitarne, w środki pomocnicze i przedmioty ortopedyczne odbywa się na zasadach ogólnych, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Usługi opiekuńcze Polegają na udzielaniu tym mieszkańcom, którzy tego potrzebują, pomocy w podstawowych czynnościach życiowych, zwł. przy ubieraniu się, kąpieli, karmieniu, goleniu, pielęgnacji leżących oraz w załatwianiu spraw osobistych. Realizacja ma charakter rutynowy, a rodzaj i zakres zależą od potrzeb mieszkańców. Usługi wspomagające Jest to szeroki wachlarz działań mających na celu uczynienie codziennego życia mieszkańca zbliżonym do normalnego. Zmierzają one do zaspokojenia jego potrzeb psychofizycznych, utrzymania dobrego samopoczucia i aktywności, zaspokojenia potrzeb kulturalnych i religijnych, zapewnienia kontaktu z najbliższymi oraz ze środowiskiem, w którym mieszkaniec funkcjonuje. Realizacji tych celów służą : - terapia zajęciowa realizowana przez instruktora w odpowiednio wyposażonej pracowni, - terapia pracą realizowana we własnych pokojach (sprzątanie, dbałość o porządek ), 28
- w obejściu domu, w ogrodzie i sadzie, w stołówce, szwalni, warsztacie rzemieślniczym, - praca kulturalno oświatowa (m in. zajęcia muzyczne, zespół wokalno muzyczny ), - czytelnictwo książek ( własna biblioteka ) i prasy, korzystanie z radia i telewizji, - organizowanie imprez okolicznościowych ( np. Dzień Babci i Dziadka, Walentynki, Dzień Kobiet, rocznica śmierci papieża, Święto Niepodległości, Andrzejki, Wigilia) i osobistych (imieniny, urodziny ), - spotkania z innymi domownikami i klubami seniora, - występy artystyczne zespołów, w tym dziecięcych za szkół, - imprezy plenerowe, wycieczki krajoznawcze, - wędkarstwo, grzybobrania, zbieranie jagód. Realizacja usług wspomagających ma charakter zmienny, w zależności od składu osobowego mieszkańców, ich możliwości, stanu zdrowia, zainteresowania i umiejętności (jedne oferty zanikają, inne są wdrażane ). Realizacja standardu usług Do wdrażania standardu usług domy pomocy społecznej w Polsce przystąpiły już w r. 1995.Celem tych działań było unowocześnienie ich funkcjonowania tak, aby zbliżyć poziom usług do europejskiego. Ostateczny termin realizacji reformy określono na r. 2006. Dom Pomocy Społecznej w Wysokiej sprawnie wdrożył większość wymagań dotyczących kwalifikacji personelu i nowocześniejszego funkcjonowania. Odmedyczniliśmy placówkę nadając jej charakter bardziej domowy, zaoferowaliśmy mieszkańcom wiele nowych form samorealizacji. To w tamtych latach narodziły się inicjatywy, z których wiele przetrwało do dziś : pikniki rodzinne ( spotkania mieszkańców z najbliższymi ), majówki, pożegnania lata, zawody kręglarskie, zespół wokalno muzyczny itp. Szybko zmieniały się na korzyść kwalifikacje pracowników. W r. 1996 wykształcenie wyższe posiadała 1 osoba, a podstawowe 12, w r. 2001 odpowiednio 7 i 7, a obecnie 7 i 2. Wprowadziliśmy wymagane, a wcześniej nie znane instytucje : - społeczność domowa okresowe spotkania mieszkańców i pracowników będące forum samorządowym Domu, - zespół opiekuńczo terapeutyczny /ZO-T / - złożony ze specjalistów Domu, systematycznie oceniający sytuację mieszkańców, opracowujący i oceniający realizację indywidualnych planów opieki, - indywidualny plan opieki przygotowany przez ZO-T dla każdego z mieszkańców plan określający jego potrzeby i zakres niezbędnego wsparcia w sferze zdrowotnej, aktywności, potrzeb materialnych i duchowych, - pracownik pierwszego kontaktu pracownik Domu otaczający bezpośrednią opieką i pomocą wyznaczonego mieszkańca, odpowiedzialny za prawidłową realizację jego indywidualnego planu opieki, - procedury dokumenty regulujące najważniejsze dziedziny życia Domu (uzgadniane z samorządem mieszkańców). 29