Parlament Europejski 2014-2019 Dokument z posiedzenia A8-0072/2017 24.3.2017 *** ZALECENIE w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską, Islandią, Księstwem Liechtensteinu i Królestwem Norwegii w sprawie mechanizmu finansowego EOG na lata 2014 2021, Umowy między Królestwem Norwegii a Unią Europejską w sprawie Norweskiego Mechanizmu Finansowego na lata 2014 2021, Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Królestwem Norwegii oraz Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Islandią (06679/2016 C8-0175/2016 2016/0052(NLE)) Komisja Handlu Międzynarodowego Sprawozdawca: David Borrelli RR\1121253.docx PE584.163v02-00 Zjednoczona w różnorodności
PR_NLE-AP_Agreement Objaśnienie używanych znaków * Procedura konsultacji *** Procedura zgody ***I Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie) ***II Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie) ***III Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie) (Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu.) PE584.163v02-00 2/9 RR\1121253.docx
SPIS TREŚCI Strona PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO... 5 UZASADNIENIE... 6 PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ... 8 GŁOSOWANIE KOŃCOWE IMIENNE W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ.. 9 RR\1121253.docx 3/9 PE584.163v02-00
PE584.163v02-00 4/9 RR\1121253.docx
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską, Islandią, Księstwem Liechtensteinu i Królestwem Norwegii w sprawie mechanizmu finansowego EOG na lata 2014 2021, Umowy między Królestwem Norwegii a Unią Europejską w sprawie Norweskiego Mechanizmu Finansowego na lata 2014 2021, Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Królestwem Norwegii oraz Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Islandią (06679/2016 C8 0175/2016 2016/0052(NLE)) (Zgoda) Parlament Europejski, uwzględniając projekt decyzji Rady (06679/2016), uwzględniając projekt Umowy między Unią Europejską, Islandią, Księstwem Liechtensteinu i Królestwem Norwegii w sprawie mechanizmu finansowego EOG na lata 2014-2021 (06956/16), uwzględniając projekt Umowy pomiędzy Królestwem Norwegii a Wspólnotą Europejską w sprawie Norweskiego Mechanizmu Finansowego na okres 2014-2021 (06957/16), uwzględniając projekt Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Królestwem Norwegii (06960/16), uwzględniając projekt Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Islandią (06959/16), uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 217 i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt (v) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C8-0175/2016), uwzględniając art. 99 ust. 1 i 4, a także art. 108 ust. 7 Regulaminu, uwzględniając zalecenie Komisji Handlu Międzynarodowego (A8-0072/2017), 1. wyraża zgodę na zawarcie umów i protokołów; 2. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Królestwa Norwegii, Republiki Islandii i Księstwa Liechtensteinu. RR\1121253.docx 5/9 PE584.163v02-00
UZASADNIENIE Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym ( Porozumienie EOG ) pozwala Norwegii, Islandii i Liechtensteinowi ( państwom EOG-EFTA ) na pełne uczestnictwo w jednolitym rynku. Porozumienie EOG wykracza poza postanowienia tradycyjnych umów o wolnym handlu, ponieważ rozszerza wszystkie prawa i obowiązki jednolitego rynku UE na państwa EOG- EFTA. EOG obejmuje cztery swobody jednolitego rynku (swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału) oraz związane z nimi obszary polityki (konkurencyjność, transport, energia i współpraca gospodarcza i walutowa). Umowa ta obejmuje horyzontalne strategie polityczne, ściśle związane z czterema swobodami: politykę społeczną (w tym bezpieczeństwo i higienę pracy, prawo pracy oraz równe traktowanie kobiet i mężczyzn); politykę dotyczącą ochrony konsumenta, środowiska, statystyk i prawa spółek, a także szereg pobocznych strategii politycznych, takich jak te związane z badaniami i rozwojem technologicznym, które nie są oparte na dorobku prawnym UE ani prawnie wiążących aktach, lecz są wdrażane w ramach współpracy. W związku z powyższym od chwili wejścia w życie Porozumienia EOG w 1994 r. i na podstawie jego art. 115, wspomniane trzy państwa również przyczyniały się do zmniejszania zróżnicowania gospodarczego i społecznego w EOG. Ponadto Norwegia wniosła swój wkład w postaci oddzielnego Norweskiego Mechanizmu Finansowego. Ostatnie mechanizmy finansowe wygasły w dniu 30 kwietnia 2014 r. W związku z utrzymującą się potrzebą zmniejszania zróżnicowania gospodarczego i społecznego w Europejskim Obszarze Gospodarczym, zostały przeprowadzone negocjacje z Islandią, Liechtensteinem i Norwegią dotyczące umowy w sprawie przyszłych wkładów finansowych, jakich państwa EOG-EFTA dokonają na rzecz poprawy spójności gospodarczej i społecznej w Europejskim Obszarze Gospodarczym. Jednocześnie, lecz niezależnie od negocjacji w sprawie mechanizmu finansowego, rozpoczęto przegląd protokołów w sprawie handlu rybami zawartych przez UE i Islandię oraz UE i Norwegię na podstawie klauzuli przeglądowej protokołów dodatkowych do umów o wolnym handlu zawartych z Norwegią i Islandią. Negocjacje zakończyły się dnia 17 lipca 2015 r. parafowaniem: Umowy między Unią Europejską, Islandią, Księstwem Liechtensteinu i Królestwem Norwegii w sprawie mechanizmu finansowego EOG na lata 2014 2021; Umowy między Królestwem Norwegii a Unią Europejską w sprawie Norweskiego Mechanizmu Finansowego na lata 2014 2021; Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Królestwem Norwegii; oraz Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Islandią. PE584.163v02-00 6/9 RR\1121253.docx
Umowa w sprawie mechanizmu finansowego EOG oraz Umowa z Norwegią wspólnie zapewniają wkład finansowy państw EOG-EFTA na rzecz poprawy spójności gospodarczej i społecznej w EOG na lata 2014 2021, który wynosi 2,8 mld EUR. Państwa te przeznaczą także określoną część środków finansowych na zwalczanie bezrobocia wśród młodzieży. Wynik ten oznacza ogólny wzrost wkładu finansowego o 11,3 % w porównaniu z okresem 2009 2014. Przegląd protokołów w sprawie handlu rybami zawartych przez UE i Islandię oraz UE i Norwegię doprowadził do udzielenia obydwu państwom nowych koncesji na lata 2014 2021. Koncesje te stanowią zasadniczo odnowienie koncesji, które obowiązywały w latach 2009 2014 oraz nieznaczne zwiększenie koncesji dla niektórych pozycji taryfowych i przedłużenie poprzednich koncesji dla innych pozycji taryfowych. Norwegia odnowi umowę w sprawie tranzytu ryb na okres siedmiu lat, począwszy od daty tymczasowego stosowania nowych koncesji. Zgodnie z art. 218 ust. 6 TFUE, aby Rada mogła przyjąć decyzję o zawarciu wyżej wspomnianych umów i protokołów dodatkowych, konieczna jest zgoda Parlamentu Europejskiego. Zdaniem sprawozdawcy istnieje potrzeba zmniejszenia zróżnicowania gospodarczego i społecznego w Europejskim Obszarze Gospodarczym. Należy zatem ustanowić nowy mechanizm wnoszenia wkładów finansowych przez państwa EOG-EFTA oraz nowy Norweski Mechanizm Finansowy. Mechanizm finansowy EOG na lata 2014 2021 i dotacje z Norwegii, które łącznie osiągną kwotę 2,8 mld EUR, przyczynią się w istotny sposób do osiągnięcia ogólnych celów strategii Europa 2020 na rzecz inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu. W związku z powyższym sprawozdawca zaleca, by Parlament wydał zgodę na zawarcie umów i dodatkowego protokołu. RR\1121253.docx 7/9 PE584.163v02-00
PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ Tytuł Odsyłacze Data skonsultowania się / zwrócenia się o wyrażenie zgody Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu Komisje wyznaczone do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu Opinie niewydane Data decyzji Sprawozdawcy Data powołania Zawarcie Umowy między Unią Europejską, Islandią, Księstwem Liechtensteinu i Królestwem Norwegii w sprawie mechanizmu finansowego EOG na lata 2014-2021, Umowy między Królestwem Norwegii a Unią Europejską w sprawie Norweskiego Mechanizmu Finansowego na lata 2014-2021, Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Królestwem Norwegii oraz Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Islandią 06679/2016 C8-0175/2016 COM(2016)0086 2016/0052(NLE) 11.5.2016 INTA 25.5.2016 REGI 25.5.2016 REGI 17.3.2016 David Borrelli 15.3.2016 Rozpatrzenie w komisji 30.6.2016 28.2.2017 Data przyjęcia 21.3.2017 Wynik głosowania końcowego +: : 0: 32 2 4 Posłowie obecni podczas głosowania końcowego Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego Zastępcy (art. 200 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Borrelli, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Marielle de Sarnez, Karoline Graswander-Hainz, Bernd Lange, David Martin, Emmanuel Maurel, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Franz Obermayr, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Viviane Reding, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Matteo Salvini, Marietje Schaake, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler, Jan Zahradil Klaus Buchner, Agnes Jongerius, Stelios Kouloglou, Ramona Nicole Mănescu, Ramon Tremosa i Balcells, Jarosław Wałęsa Philippe Loiseau, Jordi Solé Data złożenia 24.3.2017 PE584.163v02-00 8/9 RR\1121253.docx
GŁOSOWANIE KOŃCOWE IMIENNE W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ 32 + ALDE ECR EFDD ENF PPE S&D VERTS/ALE Schaake Marietje, Takkula Hannu, Tremosa i Balcells Ramon, de Sarnez Marielle Campbell Bannerman David, Starbatty Joachim, Zahradil Jan (The Earl of) Dartmouth William, Beghin Tiziana, Borrelli David Loiseau Philippe Andrikienė Laima Liucija, Caspary Daniel, Cicu Salvatore, Mănescu Ramona Nicole, Proust Franck, Quisthoudt-Rowohl Godelieve, Reding Viviane, Saïfi Tokia, Szejnfeld Adam, Winkler Iuliu Arena Maria, Graswander-Hainz Karoline, Jongerius Agnes, Lange Bernd, Martin David, Maurel Emmanuel, Moisă Sorin, Rodríguez-Piñero Fernández Inmaculada, Schuster Joachim Buchner Klaus, Solé Jordi 2 GUE/NGL Kouloglou Stelios, Mineur Anne-Marie 4 0 ENF PPE Obermayr Franz, Salvini Matteo Pabriks Artis, Wałęsa Jarosław Loiseau Philippe KOREKTY WYNIKÓW I SPOSOBÓW GŁOSOWANIA Objaśnienie używanych znaków: + : za - : przeciw 0 : wstrzymali się RR\1121253.docx 9/9 PE584.163v02-00