Istotne Warunki Zamówienia (IWZ) 1 Zamawiający: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdyni Jednostka Budżetowa Gminy Miasta Gdyni 81-265 Gdynia ul. Grabowo 2 tel./faks (58) 782 01 20 Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów określonych w Dziale III, rozdział 6 Zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, zgodnie z art. 138 g ustawy Pzp, o wartości powyżej 750 000 euro, którego przedmiotem jest: Udostępnienie miejsc w schroniskach oraz schroniskach z usługami opiekuńczymi dla osób bezdomnych przebywających na terenie Gminy Miasta Gdyni z podziałem na 5 części Kody i nazwy Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) 85311000-2 Usługi opieki społecznej obejmujące miejsca noclegowe Sierpień 2019 r. IWZ zatwierdzony przez Dyrektora MOPS w Gdyni 1 Przez niniejsze IWZ należy rozumieć ogłoszenie o zamówieniu, o którym mowa w art. 138i ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.)
ROZDZIAŁ 1 Nazwa i adres Zmawiającego oraz tryb udzielenia zamówienia 1. Nazwa oraz adres Zamawiającego: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdyni, Jednostka Budżetowa Gminy Miasta Gdynia ul. Grabowo 2, 81-265 Gdynia, tel. (58) 625 93 37 fax: (58) 625 93 70, strona internetowa: www.mopsgdynia.pl; adres e-mail: dzp@mopsgdynia.pl Dni i godziny pracy Zamawiającego: pd poniedziałku do piątku w godzinach 7:30 15:30. 2. Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów określonych w Dziale III, rozdziału 6 Zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.), dalej zwaną ustawą Pzp, zgodnie z art. 138g ustawy Pzp, o wartości powyżej 750 000 euro. ROZDZIAŁ 2 Opis przedmiotu zamówienia 1. Słowniczek pojęć: 1) schronisko - to miejsce, którego minimalny standard podstawowych usług oraz minimalny standard obiektów, został określony w rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy I Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni z uwzględnieniem art 4 Ustawy o zmianie Ustawy o Pomocy Społecznej z dnia 8 lutego 2018 r. (Dz.U z 2018 r. poz. 700). 2) schronisko z usługami opiekuńczymi to miejsce, którego minimalny standard podstawowych usług oraz minimalny standard obiektów, został określony w rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy I Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni. 2. Przedmiotem zamówienia jest udostępnienie miejsc w schronisku lub schronisku z usługami opiekuńczymi dla bezdomnych osób dorosłych i w szczególnych przypadkach matek z dziećmi oraz zapewnienie wyżywienia tym osobom. Postępowanie zostało podzielone na 5 (pięć) części. Wykonawca może złożyć ofertę maksymalnie na dwie części zamówienia: 1) Część 1 (wariant schronisko z usługami opiekuńczymi i schronisko) udostępnienie dla osób bezdomnych, średniomiesięcznie ok. 30 miejsc z usługami opiekuńczymi oraz miejsc zwykłych w schronisku spełniającym wymogi rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni wraz z wyżywieniem dla osób skierowanych. a) W tej części zamówienia niezbędne jest wykazanie odpowiednich zasobów i metod odziaływania, pozwalających na realizację zwiększonego wsparcia dla osób bezdomnych wymagających pomocy w codziennym funkcjonowaniu, w szczególności z powodu wieku, niepełnosprawności, długotrwałej choroby, będących w stanie niezagrażającym zdrowiu bądź życiu innych osób przebywających w placówce. Również w tej części zamówienia należy wykazać odpowiednie zasoby i metody oddziaływania pozwalające na podstawowe wsparcie osób bezdomnych niewymagających zwiększonej opieki. b) Przez odpowiednie zasoby i metody oddziaływania uważa się m.in.: całodobowe schronienie, wyżywienie (3 posiłki dziennie w tym jeden gorący wraz z napojem), umożliwienie kontaktu z pracownikiem socjalnym, w razie potrzeby organizacja pomocy psychologicznej, umożliwienie udziału w terapii zajęciowej, w razie potrzeby organizacja usług rehabilitacyjnych, 2
dostęp do opieki pielęgniarskiej, w razie konieczności dostęp do pomocy lekarskiej, motywowanie i wsparcie w terapii uzależnienia od alkoholu, dostęp do pomocy prawnej, współpraca z MOPS Gdynia w zakresie każdej sytuacji dotyczącej realizowanego zadania. 2) Część 2 (wariant schronisko) udostępnienie dla osób bezdomnych, średniomiesięcznie ok. 15 miejsc wraz z wyżywieniem dla osób skierowanych. a) W tej części zamówienia niezbędne jest wykazanie odpowiednich zasobów oraz metod oddziaływania pozwalających na realizację wsparcia dla osób bezdomnych wymagających zmiany dotychczasowego środowiska życia i relacji społecznych, w szczególności z powodu uzależnienia, bezradności i bierności życiowej, będących w stanie niezagrażającym zdrowiu bądź życiu innych osób przebywających w placówce. b) Przez odpowiednie zasoby i metody oddziaływania uważa się m.in.: całodobowe schronienie, wyżywienie (minimum jeden gorący posiłek dziennie wraz z napojem), umożliwienie kontaktu z pracownikiem socjalnym, dostęp do programów i działań nakierowanych na aktywizację społeczną i zawodową, w razie konieczności dostęp do opieki pielęgniarskiej, w razie konieczności dostęp do pomocy lekarskiej, dostęp do programów i działań nastawionych na zwiększenie motywacji do zmiany sytuacji (Indywidualny Program Wychodzenia z Bezdomności dalej IPWzB) motywowanie i wsparcie w terapii uzależnienia od alkoholu, współpraca z MOPS Gdynia w zakresie każdej sytuacji dotyczącej realizowanego zadania. 3) Część 3 (wariant schronisko) udostępnienie dla osób bezdomnych, średniomiesięcznie ok. 20 miejsc wraz z wyżywieniem dla osób skierowanych. a) W tej części zamówienia niezbędne jest wykazanie odpowiednich zasobów i metod odziaływania, pozwalających na realizację wsparcia dla osób bezdomnych wymagających pomocy w codziennym funkcjonowaniu, w szczególności z powodu wieku, niepełnosprawności, długotrwałej choroby, będących w stanie niezagrażającym zdrowiu bądź życiu innych osób przebywających w placówce. b) Przez odpowiednie zasoby i metody oddziaływania uważa się m.in.: całodobowe schronienie, wyżywienie (3 posiłki dziennie w tym jeden gorący wraz z napojem) umożliwienie kontaktu z pracownikiem socjalnym, dostęp do asystenta osoby bezdomnej, dostęp do programów i działań na kierowanych na aktywizację społeczną, umożliwienie korzystania z terapii zajęciowej, dostęp do opieki pielęgniarskiej, w razie konieczności dostęp do pomocy lekarskiej, motywowanie i wsparcie w terapii uzależnienia od alkoholu, współpraca z MOPS Gdynia w zakresie każdej sytuacji dotyczącej realizowanego zadania. 3
4) Część 4 (wariant schronisko) udostępnienie dla osób bezdomnych, średniomiesięcznie ok. 25 miejsc wraz z wyżywieniem dla osób skierowanych. a) W tej części zamówienia niezbędne jest wykazanie odpowiednich zasobów i metod odziaływania, pozwalających na realizację wsparcia dla osób bezdomnych wymagających pomocy w codziennym funkcjonowaniu, w szczególności z powodu wieku, niepełnosprawności, długotrwałej choroby, będących w stanie niezagrażającym zdrowiu bądź życiu innych osób przebywających w placówce oraz wsparcia w aktywizacji zawodowej; b) Przez odpowiednie zasoby i metody oddziaływania uważa się min: całodobowe schronienie, wyżywienie (3 posiłki dziennie w tym jeden gorący wraz z napojem) umożliwienie kontaktu z pracownikiem socjalnym, dostęp do asystenta osoby bezdomnej, dostęp do programów i działań na kierowanych na aktywizację społeczną, umożliwienie korzystania z terapii zajęciowej, dostęp do opieki pielęgniarskiej, w razie konieczności dostęp do pomocy lekarskiej, motywowanie i wsparcie w terapii uzależnienia od alkoholu, współpraca z MOPS Gdynia w zakresie każdej sytuacji dotyczącej realizowanego zadania. 5) Część 5 (wariant schronisko) udostępnienie dla osób bezdomnych, średniomiesięcznie ok. 50 miejsc wraz z wyżywieniem dla osób skierowanych. c) W tej części zamówienia niezbędne jest wykazanie odpowiednich zasobów i metod odziaływania, pozwalających na realizację wsparcia dla osób bezdomnych wymagających pomocy w codziennym funkcjonowaniu, w szczególności z powodu wieku, niepełnosprawności, długotrwałej choroby, będących w stanie niezagrażającym zdrowiu bądź życiu innych osób przebywających w placówce. d) Przez odpowiednie zasoby i metody oddziaływania uważa się m.in.: całodobowe schronienie, wyżywienie (3 posiłki dziennie w tym jeden gorący wraz z napojem) umożliwienie kontaktu z pracownikiem socjalnym, dostęp do asystenta osoby bezdomnej, dostęp do programów i działań na kierowanych na aktywizację społeczną, umożliwienie korzystania z terapii zajęciowej, dostęp do opieki pielęgniarskiej, w razie konieczności dostęp do pomocy lekarskiej, motywowanie i wsparcie w terapii uzależnienia od alkoholu, współpraca z MOPS Gdynia w zakresie każdej sytuacji dotyczącej realizowanego zadania. 3. Uwaga! Ze względu na specyfikę zamówienia Zamawiający zastrzega możliwość zmniejszenia ilości planowanych osób w każdej w ww. części zamówienia. Zamawiający zapłaci za faktycznie skierowaną i przebywającą liczbę osób. 4. Warunki w schronisku muszą być odpowiednie i zgodne z zasadami bezpieczeństwa ppoż. oraz sanitarno-epidemiologicznymi. W związku z tym Wykonawca zobowiązany będzie w terminie 1 miesiąca od dnia zawarcia umowy, do dostarczenia Zamawiającemu dokumentów dotyczących schroniska, w którym jest świadczona przedmiotowa usługa, potwierdzających brak zastrzeżeń i uwag ze strony Państwowej Straży Pożarnej i Państwowej Inspekcji Sanitarnej. 5. Wykonawca jest zobowiązany wskazać w ofercie miejsce (dokładny adres), w którym będzie świadczona usługa. Zamawiający zastrzega sobie prawo do weryfikacji wskazanego miejsca, pod względem przygotowania do realizacji zamawianej usługi, przed zawarciem umowy oraz przez cały okres realizacji zamówienia. 4
6. Wykonawca, któremu zostanie udzielona przedmiotowa usługa w poszczególnej części zamówienia zobowiązany będzie w czasie trwania jej świadczenia jednocześnie do: 1) przestrzegania i poszanowania wolności, praw i obowiązków człowieka i obywatela w stosunku do wszystkich osób korzystających ze schroniska, w tym do przestrzegania ich dóbr osobistych zgodnie z przepisami obowiązującymi na terenie RP; 2) prowadzenia rejestru osób korzystających z pomocy placówki skierowanych przez MOPS w Gdyni, 3) stałej współpracy z Centrum Reintegracji i Interwencji Mieszkaniowej MOPS w Gdyni (dalej CRiIM MOPS w Gdyni) przy realizacji planów pomocy, Indywidualnych Programów Wychodzenia z Bezdomności, kontraktów socjalnych i innych działań mających na celu wspieranie osób przebywających w schroniskach lub ich rodzin, polegającej w szczególności na: a) monitorowaniu ustalonych przez pracownika socjalnego CRiIM planów pomocy osobom kierowanym do schroniska, b) motywowaniu osób bezdomnych, u których występuje problem uzależnienia, do podejmowania terapii odwykowej i jej kontynuowania, c) motywowaniu osób bezdomnych do podejmowania wszelkiej aktywności zawodowej, jak również uczestnictwa w różnego rodzaju kursach, szkoleniach i innych formach aktywności społecznej i zawodowej, d) motywowaniu do podejmowania lub kontynuacji leczenia somatycznego lub psychiatrycznego chorych osób bezdomnych, a także w miarę możliwości sprawdzanie stosowania zaleceń lekarskich, e) pomocy osobom bezdomnym przy wypełnianiu i składaniu wszelkich dokumentów dotyczących realizowanego planu pomocy takich jak np. wnioski o nr PESEL, świadczenia rodzinne, dowód osobisty, dokumenty do ZUS, lokal socjalny, świadectwa pracy, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności itp., f) wsparciu osób bezdomnych w sprawach dotyczących unormowania ich sytuacji rodzinnej, g) zapewnieniu dostępu do informacji o możliwych formach pomocy, a także zapewnieniu podstawowej informacji prawnej, medycznej i mieszkaniowej, 4) zapewnienia odpowiedniego wsparcia polegającego na pomocy w codziennym funkcjonowaniu, osobom tego wymagającym, w szczególności z powodu wieku, niepełnosprawności, długotrwałej choroby, będącym w stanie niezagrażającym zdrowiu bądź życiu innych osób przebywających w placówce. 5) zapewnienia osobom dorosłym korzystającym z pomocy placówki jednego gorącego posiłku dziennie wraz z napojem, w miejscu przeznaczonym do spożycia posiłku. 6) zapewnienia trzech posiłków dziennie wraz z napojem (w tym jednego gorącego) dzieciom do lat 18, w miejscu przeznaczonym do spożycia posiłku; 7) zapewnienia trzech posiłków dziennie wraz z napojem (w tym jednego gorącego), osobom dorosłym wymagającym wsparcia, ze względu na wiek lub stan zdrowia lub z innych przyczyn wynikających z trudnej sytuacji osoby bezdomnej, (po konsultacji z pracownikiem socjalnym kierującym do placówki), w miejscu przeznaczonym do spożycia posiłku, 8) zapewnienia osobom nieposiadającym żadnego dochodu podstawowych środków higieny osobistej w ilości umożliwiającej utrzymywanie czystości, takich jak: mydło, szampon, jednorazowe maszynki do golenia, pasta do zębów, szczoteczka do zębów, art. higieniczne dla kobiet, pieluchy jednorazowe itp. 9) zapewnienia podstawowych środków opatrunkowych takich jak; bandaż, plastry, gaza jałowa, środki dezynfekcyjne itp. 10) zapewnienia pomocy mieszkańcom placówki w sytuacjach zagrażających ich życiu lub zdrowiu, poprzez umożliwienie pierwszego kontaktu z lekarzem lub placówkami służby zdrowia, 11) zapewnienia bieżącego kontaktu pomiędzy pracownikiem schroniska, a pracownikami CRiIM MOPS w Gdyni w godzinach od 8:00 do 15:30, w każdym dniu pracy ww. CRiIM 5
MOPS w Gdyni. Bieżący kontakt musi umożliwiać podjęcie natychmiastowych czynności sprawdzenia, kontroli, weryfikacji i przekazania informacji o sytuacji danej osoby w schronisku. 12) konsultacji z pracownikiem socjalnym CRiIM MOPS Gdynia zamiaru usunięcia ze schroniska osoby tam skierowanej niezwłocznie nie później jednak niż w terminie na 1 dzień przed przewidywanym terminem usunięcia lub w najbliższym dniu roboczym następującym po zdarzeniu. 13) niezwłocznego pisemnego poinformowania Zamawiającego o usunięciu z placówki z podaniem daty skreślenia, przyczyny usunięcia, okoliczności, itp. nie później niż w terminie 3 dni od skreślenia. Informacja może być przekazana drogą elektroniczną, fax, itp. 7. Wykonawca zobowiązany będzie udokumentować spełnienie ww. wymogów stawianych przez Zamawiającego co do prowadzenia schroniska, poprzez dołączenie do oferty opracowanego Programu Podejmowanych Działań i Pracy z osobami bezdomnymi wraz aktualnym regulaminem schroniska.. Program Podejmowanych Działań i Pracy z osobami bezdomnymi musi zawierć opis między innymi : 1) grupy docelowej, 2) rodzaj świadczonych usług w szczególności w zakresie pracy socjalnej, opieki i pielęgnacji, aktywizacji społecznej, zawodowej, terapii uzależnień, 3) metod pracy. 8. W przypadku gdy schronisko będzie usytuowana w odległości powyżej 40 km od Gdyni Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia osobie bezdomnej transportu do schroniska, na koszt Wykonawcy, w terminie uzgodnionym z pracownikiem socjalnym CRiIM MOPS. 9. Wykonawca będzie zobowiązany do przyjęcia osób bezdomnych, posiadających skierowanie z MOPS w Gdyni. 10. Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia osobie bezdomnej w przypadku choroby pierwszego kontaktu z lekarzem ogólnym lub w razie potrzeby do wezwania pogotowia ratunkowego. DOTYCZY TYLKO CZĘŚCI 2, 3,4, 5 ZAMÓWIENIA 11. Wykonawca prowadzący zwykłe schronisko jest zobowiązany dostosować je do minimalnych standardów wynikających z rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni w terminie do 31 grudnia 2020 r. DOTYCZY TYLKO CZĘŚCI 1 ZAMÓWIENIA (ust. 12-15) 12. Zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy Pzp Zamawiający wymaga, aby osoby wykonujące podstawowe usługi opiekuńcze w schronisku z usługami opiekuńczymi (opiekunowie) były zatrudnione przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę. Zamawiający uznaje, że wykonywanie podstawowych czynności opiekuńczych polega na wykonaniu pracy w sposób określony w art. 22 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1502 ze zm.). 13. W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudniania na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane z ust. 12 czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do: 1) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny; 2) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. warunków; 3) przeprowadzania kontroli w miejscu wykonywania zamówienia. 14. W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego, w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie, Wykonawca przedłoży Zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę 6
lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane w ust. 12 czynności w trakcie realizacji zamówienia: 1) oświadczenie Wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie Zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożonego oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy lub podwykonawcy. 15. Z tytułu niespełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w ust. 12. czynności Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez Wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w projekcie umowy w 10 ust. 1 pkt. 2, stanowiącym załącznik 9 do IWZ. Niezłożenie przez Wykonawcę w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie żądanych przez Zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w ust. 12 czynności. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę lub podwykonawcę, Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy. 16. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie (formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr 1 do IWZ) części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podania nazw (firm) podwykonawców. Przyjmuje się, że brak wskazania w ofercie podwykonawców oznacza, że Wykonawca nie powierzy wykonania żadnej części zamówienia podwykonawcom. 17. Wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za usługi wykonane przez podwykonawców. 18. Zamawiający na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6) ustawy Pzp przewiduje udzielenie zamówień polegające na powtórzeniu podobnych usług będących przedmiotem zamówienia podstawowego do wysokości 30 % jego wartości w każdej z części zamówienia. 19. Wykonawca może złożyć ofertę maksymalnie na dwie część zamówienia. W tym celu należy wypełnić i złożyć formularz ofertowy stosownie do oferowanych części zamówienia (Załącznik nr 1 do IWZ). Uwaga!!! Złożenie oferty lub ofert na więcej niż dwie części zamówienia skutkować będzie odrzuceniem takiej oferty / ofert. 20. Dodatkowo Zamawiający informuje, że: 1) nie dopuszcza składania ofert wariantowych, 2) nie przewiduje zawierania umowy ramowej, 3) nie przewiduje aukcji elektronicznej, 4) nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, 5) nie wymaga osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia, 6) nie określa standardów jakościowych, o których mowa w art. 91 ust. 2a ustawy Pzp, 7) nie zastrzega, iż o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie Wykonawcy wskazani w art. 22 ust. 2 ustawy Pzp; ROZDZIAŁ 3 Termin wykonania zamówienia Planowany termin wykonania zamówienia: 1) dla Części 1 : od dnia 01.10.2019r. lub zawarcia umowy do dnia: 30.09.2022 r. 2) dla Części 2 : od dnia 01.10.2019r. lub zawarcia umowy do dnia: 30.09.2022 r. 3) dla Części 3 : od dnia 01.10.2019r. lub zawarcia umowy do dnia: 30.09.2022 r. 4) dla Części 4 : od dnia 01.10.2019r. lub zawarcia umowy do dnia: 30.09.2022 r. 5) dla Części 5 : od dnia 01.10.2019r. lub zawarcia umowy do dnia: 30.09.2022 r. 7
ROZDZIAŁ 4 Warunki udziału w postępowaniu 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1) nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt. 12 23 oraz ust. 5 pkt. 1 ustawy Pzp, a) wykluczenie Wykonawcy następuje zgodnie z art. 24 ust. 7 ustawy Pzp; b) Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt. 13 i 14, 16 20 oraz ust. ust. 5 pkt. 1 ustawy PZP może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych, które są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom skarbowym lub nieprawidłowemu postępowaniu Wykonawcy. Przepisu zdania pierwszego nie stosuje się, jeżeli wobec Wykonawcy, będącego podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres obowiązywania tego zakazu; c) Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeżeli Zamawiający, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy, uzna za wystarczające dowody przedstawione na podstawie lit. b IWZ; d) Zamawiający może wykluczyć Wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia ; 2) spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone zgodnie z art. 22 ust. 1b ustawy Pzp, dotyczące: a) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów; Zamawiający nie określa niniejszego warunku udziału w postępowaniu. b) sytuacji ekonomicznej lub finansowej; Zamawiający nie określa niniejszego warunku udziału w postępowaniu. c) zdolności technicznej lub zawodowej, W przypadku składania ofert na Część 1 zamówienia: Zamawiający uzna ten warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że: c1) wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną usługę schronienia dla minimum 30 osób bezdomnych, c2) spełnia minimalny standard podstawowych usług świadczonych w schroniskach dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi oraz minimalny standard obiektów, wynikający z rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni. c3) dysponuje lub będzie dysponował osobami skierowanymi do realizacji przedmiotu zamówienia: co najmniej jedną osobą kierującą placówką, posiadającą co najmniej trzy letni staż w pracy z osobami bezdomnymi, co najmniej dwa ukończone kursy /szkolenia związane z tematyką bezdomności /pomocy społeczne oraz 8
co najmniej 2 osobami pełniącymi funkcję opiekuna, które posiadają kwalifikacje do wykonywania zawodu pielęgniarki lub ratownika medycznego lub opiekuna w domu pomocy społecznej lub opiekuna osoby starszej lub asystenta osoby niepełnosprawnej lub opiekunki środowiskowej lub opiekuna medycznego oraz udokumentowane co najmniej roczne doświadczenie zawodowe polegające na świadczeniu usług opiekuńczych osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku oraz ukończone szkolenie z zakresu udzielania pierwszej pomocy oraz co najmniej 1 osobą zatrudnioną na stanowisku pracownika socjalnego. W przypadku składania ofert na Część 2, 3, 4, 5 zamówienia: c4) wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną usługę schronienia dla minimum 15 osób bezdomnych, c5) dysponuje lub będzie dysponował osobami skierowanymi do realizacji przedmiotu zamówienia: co najmniej jedną osobą kierującą placówką, posiadającą co najmniej trzy letni staż w pracy z osobami bezdomnymi, co najmniej dwa ukończone kursy /szkolenia związane z tematyką bezdomności / pomocy społecznej oraz co najmniej jedną osobą pełniącą funkcję opiekuna, która posiada wykształcenie średnie lub średnie branżowe oraz ukończone szkolenie z zakresu udzielania pierwszej pomocy oraz co najmniej jedną osoba zatrudnioną na stanowisku pracownika socjalnego 2. Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, następnie zbada czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. 3. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. 4. Zamawiający jednocześnie informuje, iż stosowna sytuacja o której mowa w ust. 3 wystąpi wyłącznie w przypadku kiedy: 1) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów udowodni Zamawiającemu, że realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia zobowiązanie powinno być podpisane przez osoby upoważnione do reprezentowania tych podmiotów i należy je złożyć wraz z ofertą dokument sporządzony przez Wykonawcę samodzielnie lub na wzorze stanowiącym załącznik nr 7 do IWZ; 2) Zamawiający ocenia, czy udostępnione Wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwala na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz zbada czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa ust. 1 pkt. 1; 3) W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeżeli podmioty te realizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. 5. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe podmiotu, o którym mowa w ust. 3, nie potwierdzają spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych 9
podmiotów podstawy wykluczenia, Zamawiający żąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego: 1) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub 2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową lub ekonomiczną, o których mowa w ust. 3. 6. Zamawiający może na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia. 7. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. 1) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców oświadczenia, o których mowa w Rozdziale 5 IWZ, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenia te mają potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu, brak podstaw do wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia. 2) W przypadku spółki cywilnej Zamawiający przyjmuje, że Wykonawcami w rozumieniu art. 2 ust. 11 ustawy Pzp, są wspólnicy spółki cywilnej, których udział w postępowaniu traktowany jest jako wspólne ubieganie się o udzielenie zamówienia w rozumieniu art. 23 ust. 1 ustawy Pzp. 3) Wykonawcy występujący wspólnie ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 4) Pełnomocnictwo do dokonywania czynności, o których mowa w pkt. 3 powinno mieć postać dokumentu stwierdzającego ustanowienie pełnomocnika, podpisane przez uprawnionych do ich reprezentacji przedstawicieli wszystkich pozostałych Wykonawców. Pełnomocnictwo powinno zostać złożone w formie oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii. Pełnomocnictwo należy dołączyć do oferty. 5) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy. 6) Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą z Wykonawcą występującym jako pełnomocnik pozostałych Wykonawców. ROZDZIAŁ 5 Wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia 1. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą, sporządzoną według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do IWZ, następujące dokumenty i oświadczenia aktualne na dzień składania oferty: 1) oświadczenie Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do IWZ (Oświadczone winno być złożone w oryginale; w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, każdy z Wykonawców musi złożyć niniejsze oświadczenie); 2) oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia z postępowania - sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do IWZ (Oświadczone winno być złożone w oryginale, w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, każdy z Wykonawców musi złożyć niniejsze oświadczenie); 3) Wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed terminem składnia ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, obejmujący co najmniej usługi, o których mowa w Rozdziale 4 ust. 1 pkt. 2 lit. c1 lub c4 IWZ stosownie do oferowanej części zamówienia wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat 10
wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane - wykaz należy sporządzić według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do IWZ, oraz załączeniem dowodów czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie; przy czym dowodami, o których mowa są: a) referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, b) oświadczenie Wykonawcy, jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów c) w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 4) Wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji przedmiotowego zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usługi, obejmujący co najmniej osoby, o których mowa w Rozdziale 4 ust. 1 pkt. 2 lit. c3 lub c5 IWZ stosownie do oferowanej części zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami wykaz należy sporządzić według wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do IWZ, 5) zobowiązanie podmiotu do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów tego podmiotu na potrzeby realizacji zamówienia dokument sporządzony przez Wykonawcę samodzielnie lub na wzorze stanowiącym załącznik nr 7 do IWZ, 6) odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt. 1 ustawy Pzp; UWAGA: Dokument wymieniony w pkt. 6 powyżej składa Wykonawca i każdy z Wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia. Dokument wymieniony w pkt. 6 powyżej składa każdy z podwykonawców i każdy podmiot na którego zdolnościach lub sytuacji polega Wykonawca, na zasadach określonych w Rozdziale 4 ust. 3 IWZ. 7) Oświadczenie Wykonawcy o spełnianiu minimalnego standardu podstawowych usług świadczonych w schroniskach dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi oraz minimalnego standardu obiektów, wynikającego z rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni - sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 8 do IWZ (dotyczy tylko Części 1 zamówienia). 2. Jeżeli Wykonawca wykazując spełnienie warunków udziału w postępowaniu polega na zasobach innych podmiotów, na zasadach określonych w Rozdziale 4 ust. 3 i 4, Zamawiający żąda od Wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów, oświadczenia o braku podstaw do tych podmiotów do wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 13-22 ustawy Pzp oraz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu których wzór stanowi załącznik nr 2 i 3 do IWZ (Oświadczenia winny być złożone w oryginale). 3. Zamawiający żąda aby Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu zamieścili informacje o podwykonawcach w oświadczeniu, o którym mowa w 0ust. 1 pkt. 2. 4. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełnienia w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby warunków udziału w postępowaniu zamieszcza informacje o tych podmiotach w oświadczeniach, o których mowa w ust. 1 pkt. 1-2. 5. Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej. 11
Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji z otwarcia ofert, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekaże Zamawiającemu oświadczenie o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 23 ustawy Pzp - sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do IWZ. W przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej Wykonawca może złożyć wraz z oświadczeniem dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. 6. Zamawiający przewiduje, że najpierw dokona oceny ofert wg przyjętych kryteriów oceny, a następnie zbada czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. 7. Jeżeli Wykonawca nie złoży wymaganych oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub braku podstaw do wykluczenia, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia niniejszego postępowania, oświadczenia lub dokumenty są niekompletne, zawierają błędy lub budzą wskazane przez Zamawiającego wątpliwości, Zamawiający wezwie do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielenia wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym, chyba że mimo ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. 8. Jeżeli wykazy, oświadczenia lub inne złożone przez Wykonawcę dokumenty budzą wątpliwości Zamawiającego, może on zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego dostawy były wykonywane, o dodatkowe informacje lub dokumenty w tym zakresie. 9. Jeżeli Wykonawca nie wykaże spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w Rozdziale 4, zostanie wykluczony z postępowania. 10. Forma oświadczeń i dokumentów: 1) Zamawiający wymaga złożenia oferty (Formularz ofertowy załącznik nr 1) w niniejszym postępowaniu pod rygorem nieważności wyłącznie w formie pisemnej. 2) Oświadczenia dotyczące spełniania warunków udziału oraz niepodlegania wykluczeniu z postępowania dotyczące Wykonawcy, podwykonawcy i innego podmiotu, na którego zasoby powołuje się Wykonawca, składane są przez Wykonawcę w formie oryginału. 3) Dokumenty lub oświadczenia, inne niż oświadczenia, o których mowa w pkt. 2 powyżej, składane są w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem. 4) Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio Wykonawca, podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega Wykonawca, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego albo podwykonawca, w zakresie dokumentów lub oświadczeń, które każdego z nich dotyczy. 5) Poświadczenie za zgodność z oryginałem następuje poprzez opatrzenie kopii dokumentu lub kopii oświadczenia, sporządzonych w postaci papierowej, własnoręcznym podpisem. 6) Zamawiający może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii dokumentów lub oświadczeń, innych niż oświadczenia, o których mowa w pkt. 3 powyżej, wyłącznie wtedy, gdy złożona kopia jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości. 7) Dokumenty lub oświadczenia, sporządzone w języku obcym muszą być składane wraz z tłumaczeniem na język polski. 8) W przypadku wskazania przez Wykonawcę dostępności oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w Rozdziale 5 ust. 1 pkt. 3, 4 i 6 w formie elektronicznej pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, Zamawiający pobiera samodzielnie z tych baz danych wskazane przez Wykonawcę oświadczenia lub dokumenty. W takim przypadku Zamawiający może żądać od Wykonawcy przedstawienia tłumaczenia na język polski wskazanych przez Wykonawcę i pobranych samodzielnie przez Zamawiającego dokumentów. 9) W przypadku wskazania przez Wykonawcę oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w Rozdziale 5 ust. 1 pkt. 3, 4 i 6, które znajdują się w posiadaniu Zamawiającego, w szczególności oświadczeń lub dokumentów przechowywanych przez Zamawiającego zgodnie z art. 97 ustawy Pzp, Zamawiający w celu potwierdzenia okoliczności, o których 12
mowa w art. 25 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp, korzysta z posiadanych oświadczeń lub dokumentów, o ile są one aktualne. ROZDZIAŁ 6 Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z Wykonawcami 1. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim. 2. Zamawiający ustala następujący sposób komunikowania się z Wykonawcą : 1) pisemnie na adres Zamawiającego tj.: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdyni ul. Grabowo 2, 81-265 Gdynia, z dopiskiem Dział Zamówień Publicznych oferta, dokumenty i oświadczenia wymienione w Rozdziale 5, dostarczane lub uzupełniane w trybie przewidzianym w Rozdziale 5 ust. 7, 2) drogą elektroniczną na adres: dzp@mopsgdynia.pl lub faksem na numer: 58 625 93 70 zapytania do niniejszego IWZ i ogłoszenia o zamówieniu, wyjaśnienia i zmiany treści niniejszego IWZ, wyjaśnienia treści złożonych ofert, wezwania oraz pozostałe oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz inne informacje nie wymienione powyżej. 3. Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia i dokumenty, o których mowa w ust. 2 pkt. 2, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 4. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści niniejszego IWZ. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści IWZ wpłynął do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. 5. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści IWZ wpłynie po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4 lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, Zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpoznania. 6. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku, o którym mowa w ust. 4. 7. Zamawiający jednocześnie przekazuje treść zapytań wraz z wyjaśnieniami Wykonawcom, którym przekazał Ogłoszenie, bez ujawniania źródła zapytania oraz zamieszcza na stronie internetowej: www.mopsgdynia.pl oraz stronie podmiotowej BIP. 8. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert, zmienić treść Ogłoszenia. Dokonaną zmianę treści Ogłoszenia Zamawiający udostępnia na swojej stronie internetowej www.mopsgdynia.pl oraz stronie podmiotowej BIP. 9. Jeżeli w wyniku zmiany treści Ogłoszenia będzie niezbędny dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, Zamawiający może przedłużyć termin składania i otwarcia ofert oraz zamieści informację na stronie internetowej www.mopsgdynia.pl oraz stronie podmiotowej BIP. 10. Zamawiający nie zamierza zwoływać zebrania Wykonawców. 11. Osobami uprawnionymi do porozumiewania się z Wykonawcami są: 1) Patrycja Pranszke dzp@mopsgdynia.pl, faks nr: 58 625 93 70, 2) Honorata Woźniak dzp@mopsgdynia.pl, faks nr: 58 625 93 70. ROZDZIAŁ 7 Wymagania dotyczące wadium Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. ROZDZIAŁ 8 Termin związania ofertą 1. Termin związania ofertą wynosi 60 dni. 2. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 13
3. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek Zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym że Zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związana oferta, zwrócić się do Wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. ROZDZIAŁ 9 Opis sposobu przygotowania ofert 1. Wykonawca może złożyć ofertę na maksymalnie dwie części zamówienia. Złożenie oferty / ofert na więcej niż dwie część zamówienia, spowoduje odrzucenie wszystkich złożonych przez niego ofert. 2. Ofertę należy sporządzić w języku polskim, w sposób czytelny i trwały, z zachowaniem formy pisemnej, pod rygorem nieważności. Treść oferty musi odpowiadać wymaganiom określonym w IWZ. Zamawiający nie wyraża zgody na złożenie oferty w postaci elektronicznej. 3. Ofertę należy sporządzić według wzoru Formularza Ofertowego, stanowiącego załącznik nr 1 do IWZ. W przypadku składania oferty przez Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, wykonawcy składają jeden formularz ofertowy. 4. Do oferty należy dołączyć wszystkie oświadczenia i dokumenty wskazane w Rozdziale 5 ust.1 oraz pełnomocnictwo / -wa (jeżeli dotyczy). 5. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, na etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest zobowiązany wskazać w ofercie część zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podać firmy podwykonawców. Przyjmuje się, że brak wskazania podwykonawców oznacza, że Wykonawca nie powierzy wykonania żadnej części zamówienia podwykonawcom, jeżeli nic innego nie wynika z treści oferty. 6. Zamawiający informuje, iż w prowadzonym postępowaniu przewiduje możliwość jednokrotnego wezwania Wykonawców do uzupełnienia brakujących, niekompletnych lub błędnych dokumentów, z wyjątkiem dokumentu, o którym mowa w ust. 3 niniejszego rozdziału. 7. Zamawiający zastrzega sobie prawo do występowania do Wykonawcy z wezwaniem do złożenia wyjaśnień co do treści oferty lub dokumentów składanych wraz z ofertą. 8. Oferta wraz z załącznikami musi być podpisana przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentowania Wykonawcy, zgodnie z zasadami reprezentacji Wykonawcy wynikającymi z przepisów prawa, z danych ujawnionych we właściwym rejestrze albo przez osobę/y posiadającą/e stosowne pełnomocnictwo. Pełnomocnictwo do podpisywania oferty winno być dołączone do oferty w oryginale lub notarialnie poświadczonej kopii, o ile nie wynika z innych dokumentów załączonych do oferty. Podpis powinien dawać możliwość weryfikacji osoby go składającej (w celu ograniczenia wątpliwości Zamawiającego zaleca się używanie pieczęci imiennej). 9. Dokumenty sporządzone w języku obcym składane są wraz z tłumaczeniem na język polski. Tłumaczenie każdego dokumentu misi być pełne (tj. obejmować całą treść dokumentu wraz z oznaczeniami, pieczęciami i innymi elementami). 10. Zamawiający zaleca, aby wszystkie dokumenty tworzące ofertę stanowiły całość (były spięte, zszyte, oprawione itp.) w sposób uniemożliwiający ich dekompletację oraz w sposób nie powodujący nieczytelności któregokolwiek z elementów oferty. 11. Zaleca się, aby każda ze stron oferty była ponumerowana i zaparafowana przez osobę/y upoważnioną/e do podpisywania oferty. 12. Wszystkie miejsca, w których Wykonawca naniósł poprawki, muszą być zaparafowane przez osobę/y upoważnioną/e do podpisywania oferty. 13. Wykonawca umieści ofertę w zamkniętej kopercie, zaadresowanej i oznaczonej w następujący sposób: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdyni 81-265 Gdynia, ul. Grabowo 2, Sekretariat. OFERTA NA Usługę udostępnienia miejsc w schroniskach Część nr. Nie otwierać przed dniem 12.09.2019 r. godz. 10.15. 14
14. Wykonawca umieści na kopercie także swoją nazwę oraz adres. 15. Koperta winna być szczelnie zamknięta w sposób uniemożliwiający zapoznanie się z treścią oferty, przed jej otwarciem. Zamawiający zastrzega, że nie będzie ponosił negatywnych konsekwencji przypadkowego lub omyłkowego otwarcia lub odczytania zawartości ofert, która nie była opakowana lub opisana w sposób, o którym mowa w ust. 13. 16. Wszelkie koszty związane z przygotowaniem oraz dostarczeniem oferty ponosi Wykonawca. 17. Wykonawca może przed upływem terminu składania ofert zmienić lub wycofać ofertę. Zmiana, jak i wycofanie oferty wymagają zachowania formy pisemnej. W celu dokonania zmiany oferty, Wykonawca złoży Zamawiającemu kolejną zamkniętą kopertę, oznaczona jak w ust.13 i 14, z dodatkowym opisem Zmiana. W celu wycofania oferty, Wykonawca przed terminem składania ofert wysyła informacje do Zamawiającego o wycofaniu swojej oferty, pod warunkiem, że informacja ta dotrze do Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert. 18. Wykonawca nie może wycofać oferty ani wprowadzić jakichkolwiek zmian w treści oferty po upływie terminu składania ofert. 19. Zamawiający nie ujawni informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z 16 kwietnia 1993r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003r. Nr 153, poz. 1503 z zm.), jeżeli Wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane oraz wykaże, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. 20. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy Pzp. 21. Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa muszą być oznaczone klauzulą NIE UDOSTĘPNIAĆ - TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA. Zamawiający zaleca, aby takie informacje były spięte w sposób pozwalający na ich oddzielenie od reszty oferty. Zamawiający nie będzie ponosił odpowiedzialności za ujawnienie informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa przekazanych przez Wykonawcę wraz z ofertą, bez spełnienia powyższego wymogu. ROZDZIAŁ 10 Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert 1. Miejsce składania ofert. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdyni, SEKRETARIAT 81-265 Gdynia, ul. Grabowo 2 (czynny w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach 7:30 15:30). Zgodnie z art. 10 c ust. 2 ustawy Pzp oferty sporządza się pod rygorem nieważności w postaci papierowej oraz opatruje własnoręcznym podpisem oraz składa się za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t. j. Dz. U z 2016 r. poz. 1113 ze zm.), osobiście lub za pośrednictwem posłańca. 2. Termin składania ofert. Do dnia 12.09.2019 r. do godz. 10:00 3. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 12.09.2019 r. godz.10:15 w siedzibie Zamawiającego tj.: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdyni, 81-265 Gdynia, ul. Grabowo 2, Sala spotkań Nr F, przy Sekretariacie. Otwarcie ofert jest jawne. Wykonawcy mogą być obecni przy otwarciu ofert. 4. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie całości zamówienia oraz na każdą z części zamówienia. 5. Podczas otwarcia ofert Zamawiający poda nazwy (firmy) oraz adresy Wykonawców oraz informacje dotyczące cen złożonych ofert. Termin wykonania każdej części zamówienia oraz warunki płatności zostały określone przez Zamawiającego. 6. Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieści na stronie internetowej: http://mopsgdynia.pl/zamowienia-publiczne/uslugi-spoleczne oraz stronie podmiotowej BIP informacje dotyczące: 1) kwoty jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie całego zamówienia oraz na każdą z części zamówienia; 2) firm oraz adresów Wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie, 15
3) ceny zawartej w ofertach Wykonawców. ROZDZIAŁ 11 Opis sposobu obliczenia ceny 1. W ofercie Wykonawca podaje cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt.1 i ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz. U. z 2014 r., poz. 915 ze zm.) za wykonanie przedmiotu zamówienia, z wyszczególnieniem wartości brutto oraz stawki podatku od towarów i usług VAT. 2. Cena musi uwzględniać wymagania określone w IWZ oraz obejmować wszystkie koszty jakie poniesie Wykonawca z tytułu należytej oraz zgodnej z obowiązującymi przepisami, realizacji przedmiotu zamówienia. 3. Cenę oferty należy ustalić w złotych polskich z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 4. Cena podana w ofercie musi być cena kompletną, jednoznaczną i ostateczną. 5. W formularzu ofertowym należy wyodrębnić: 1) koszt jednostkowy gorącego posiłku, 2) koszt jednostkowy śniadania i kolacji, 3) koszt noclegu. W przypadku gdy do placówki zostanie skierowana osoba z prawem do jednego gorącego posiłku, Zamawiający zapłaci wynagrodzenie za wyżywienie równe cenie tego gorącego posiłku. Koszt kolacji i śniadania (składających się na koszt wyżywienia) nie może być niższy niż 5 zł. 6. Niedopuszczalne są jakiekolwiek modyfikacje w pozycjach kosztowych wyszczególnionych przez Zamawiającego w formularzu ofertowym. 7. Jeżeli zaoferowana cena lub jej istotne części składowe wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów, Zamawiający zwróci się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny. 8. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, spoczywa na Wykonawcy. 9. Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą będą prowadzone w walucie polskiej (PLN). ROZDZIAŁ 12 Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert 1. Zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą w poszczególnej części zamówienia na podstawie następujących kryteriów oceny ofert: 1) Kryterium I: cena brutto oferty - waga 80%. 2) Kryterium II: dodatkowy personel - waga 20%. 2. Ocena ofert zostanie przeprowadzona w oparciu o przedstawione wyżej kryteria oraz ich wagę. Oferty oceniane będą punktowo. Maksymalna ilość punktów, jaką po uwzględnieniu wagi kryteriów, może osiągnąć oferta wynosi 100 pkt. 3. Każda z ofert będzie oceniania według powyższych kryteriów zgodnie z poniższym wzorem: P = Pc + Pp gdzie: P łączna ilość punktów Pc ilość punktów w kryterium cena brutto oferty Pp ilość punktów w kryterium dodatkowy personel 4. Kryterium I: cena brutto oferty - waga 80% Opis sposobu oceny ofert (dla Części 1, 2, 3, 4, 5) : Pc = Cn / Cb x 80 pkt. 16