Protokół Nr XLI/2018 sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu w dniu 31 stycznia 2018 r. V kadencja 2014-2018 XLI sesja Rady Powiatu w Oświęcimiu odbyła się w sali audiowizualnej im. Jana Klęczara Powiatowego Zespołu Nr 2 Szkół Ogólnokształcących Mistrzostwa Sportowego i Technicznych w Oświęcimiu przy ul. Bema 4 Zawiadomienie o zwołaniu sesji (zał. nr 1). Obecni: Radni wg załączonej listy obecności (zał. nr 2). Porządek sesji: I. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. II. III. IV. Ustalenie porządku obrad. Przyjęcie protokołów: Nr XXXIX/2017 z sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 19 grudnia 2017 r. Nr XL/2018 z sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 9 stycznia 2018 r. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z bieżącej działalności i wykonania uchwał Rady Powiatu oraz informacja Starosty Oświęcimskiego o podejmowanych działaniach za okres od 11 grudnia 2017 r. do 17 stycznia 2018 r. V. Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2017. VI. Informacja Zarządu Powiatu o wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Powiat Oświęcimski za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 r. VII. Interpelacje i zapytania radnych. VIII. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawach: 1. zmiany uchwały budżetowej Powiatu Oświęcimskiego na 2018 rok Nr XXXIX/372/2017 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 19 grudnia 2017 r. druk 364; 2. zmiany uchwały Nr XXXIX/373/2017 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 19 grudnia 2016 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Oświęcimskiego druk 366; 3. powierzenia Powiatowi Wadowickiemu realizacji zadania publicznego Powiatu Oświęcimskiego w zakresie pomocy społecznej, polegającej na świadczeniu usług przez Środowiskowy Dom Samopomocy im. św. Teresy z Kalkuty w Wadowicach Filia w Andrychowie, na rzecz mieszkańców Powiatu Oświęcimskiego druk 363; 4. określenia zasad zbywania, oddawania w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych przez samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest Powiat Oświęcimski druk 365; 5. trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek publicznych oraz niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, prowadzonych przez inne podmioty niż Powiat Oświęcimski oraz trybu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji druk 362;
IX. 6. zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Powiatu w Oświęcimiu na rok 2018 druk 361. Sprawozdania z działalności stałych Komisji Rady Powiatu za 2017 rok: 1. Budżetu i Rozwoju Gospodarczego; 2. Ochrony Zdrowia i Pomocy Społecznej; 3. Edukacji i Promocji Powiatu; 4. Prawa i Porządku Publicznego. X. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. XI. Wnioski i oświadczenia radnych. XII. Sprawy bieżące. XIII. Zamknięcie sesji. Ad. I. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. XLI sesję Rady Powiatu w Oświęcimiu otworzył Radosław Włoszek Przewodniczący Rady witając radnych, zaproszonych gości oraz wszystkie osoby biorące udział w sesji. Na podstawie listy obecności Przewodniczący obrad stwierdził, że w sesji uczestniczy 24 radnych, co stanowi quorum wymagane do podejmowania prawomocnych uchwał Rady Powiatu w Oświęcimiu. Ad. II. Ustalenie porządku obrad. Przewodniczący Radosław Włoszek zapytał radnych oraz Zarząd Powiatu czy są wnioski o uzupełnienie lub zmianę porządku obrad? Starosta Zbigniew Starzec w imieniu Zarządu Powiatu poprosił o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXI/193/2016 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 29 czerwca 2016 r. w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, położonych na obszarze Powiatu Oświęcimskiego - druk 367. Głosowanie nad wprowadzeniem projektu uchwały - druk 367: Za: 21 radnych, Opinia pozytywna. Rada nie wnosząc uwag przystąpiła do głosowania. Głosowanie porządku obrad XLI sesji wraz ze zmianą: Za: 21 radnych, 1 radnych. Porządek obrad został przyjęty. Przewodniczący poinformował również o zmianie numeracji w porządku obrad. Strona 2 z 9
Ad. III. Przyjęcie protokołów. Protokół Nr XXXIX/2017 z sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu w dniu 19 grudnia 2017 r. oraz protokół Nr XL/2018 z sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu w dniu 9 stycznia 2018 r. zostały przyjęte jednogłośnie przy 24 głosach za. Ad. IV. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z bieżącej działalności i wykonania uchwał Rady Powiatu oraz informacja Starosty Oświęcimskiego o podejmowanych działaniach za okres od 12 grudnia 2017 r. do17 stycznia 2018 r. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z bieżącej działalności i wykonania uchwał Rady Powiatu oraz informacja Starosty Oświęcimskiego o podejmowanych działaniach za okres od 11 grudnia 2017 r. do 17 stycznia 2018 r. (zał. nr 3). Starosta Zbigniew Starzec zaproponował, aby Radni zadawali pytania do konkretnego punktu. Radna Grażyna Kopeć IV. 50. Niewyrażenie zgody na bezpłatne udostępnienie hali sportowej w Chełmku dla potrzeb UKS KS Chełmek na cykl turniejów piłki nożnej. Wyrażenie zgody na wynajęcie hali sportowej w Chełmku dla potrzeb UKS KS Chełmek na treningi piłki nożnej oraz ustalenie zasad obsługi technicznej hali ( jak w art. 49 pkt. 1 i 2). Radna zapytała o przyczynę nie wyrażenia zgody na bezpłatne udostępnienie hali sportowej UKS KS Chełmek? Wicestarosta Jarosław Jurzak poinformował, że hala sportowa w Chełmku zostanie użyczona na turniej UKS KS Chełmek ponieważ jest to turniej o charakterze powiatowym. Przypomniał także, że hala sportowa w Chełmku nie jest już obiektem szkolnym i w związku z tym nie ma już subwencji z budżetu państwa, na ten obiekt. Dlatego też może zostać użyczony tylko dla wydarzeń o charakterze powiatowym. W każdym innym przypadku możliwe będzie tylko wynajęcie hali za odpłatnością. Radny Andrzej Skrzypiński przypomniał, że Powiatowy Zespół Nr 8 Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Chełmku został zlikwidowany ponieważ subwencja z budżetu państwa nie pokrywała kosztów utrzymania tej placówki, a dopłata z budżetu Powiatu Oświęcimskiego wynosiła prawie 800 tys. zł. Według Starosty Zbigniewa Starca przyczyną likwidacji placówki nie była subwencja oświatowa, a brak uczniów. Zaznaczył również, że w Powiecie Oświęcimskim nie ma jednostki oświatowej do której Powiat nie musi dopłacać bezpośrednio z własnego budżetu. Niewystarczająca subwencja nie była powodem zamknięcia placówki. Radny Andrzej Skrzypiński stwierdził, że jednym z przytoczonych argumentów była niewystarczająca subwencja. Różnica pomiędzy subwencją, a kosztami utrzymania szkoły wynosiła 800 tys. zł rocznie. W związku z tym argument, że powiat udzielał użyczenia zainteresowanym podmiotom z tytułu, że miał pokrywane koszty funkcjonowania hali z subwencji oświatowej jest fałszywy. Strona 3 z 9
Wicestarosta Jarosław Jurzak nie zgodził się z Radnym Andrzejem Skrzypińskim informując, że środki finansowe przekazywane były na utrzymanie obiektu prowadzonego przez Powiat Oświęcimski. W chwili obecnej nie jest to już jednostka oświatowa i obecnie użyczenie hali sportowej Gminie Chełmek spowodowało by sytuacje, w której jedna gmina na zasadach uprzywilejowanych korzysta z dotacji Powiatu Oświęcimskiego na realizację swoich zadań gminnych. W tej sytuacji pozostałe gminy, z podobnymi roszczeniami mogą wystąpić do Powiatu. Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w Oświęcimiu zostało przyjęte przez Radę Powiatu. Ad. V. Interpelacje i zapytania radnych. Interpelacja: Radny Wojciech Kajdas złożył interpelację dotyczącą powiatowych targów edukacyjnych, które odbyły się w dniach 14 15 grudnia 2017 r. (zał. nr 4). Wnioski: Radny Dariusz Gawęda w imieniu swoim oraz Rady Sołeckiej wsi Witkowice złożył wniosek o wprowadzenie ograniczenia prędkości do 40 km/h na ul. Beskidzkiej w Witkowicach od cmentarza do skrzyżowania z ul. Widokową i Dworską (zał. nr 5). Kolejne złożone wnioski dotyczyły wykonania oznaczeń poziomych przed przejściem dla pieszych na ul. Beskidzkiej w Witkowicach tzw. pasów wibracyjnych lub innych oznaczeń wpływających na poprawę bezpieczeństwa pieszych oraz o wykonanie oznaczenia poziomego w okolicach szkoły w Witkowicach, znak A-17 dzieci, ostrzeżenie o miejscu na drodze szczególnie uczęszczanym przez dzieci lub o bliskości takiego miejsca, lub innego znaku wymuszającego wzmożoną czujność prowadzących pojazdy mechaniczne w okolicach placówki oświatowej (zał. nr 6). Zapytania: Radny Józef Szafran zapytał o plany związane z remontem parkingu przy Powiatowym Zespole Nr 10 Szkół Mechaniczno Elektrycznych im. Mikołaja Kopernika w Kętach? Radny Andrzej Skrzypiński przypomniał, że oczekuje na przygotowanie zestawienia wysokości wydatków jakie Powiat Oświęcimski poniósł na rzecz gminy Chełmek w roku 2017, o które wnioskował na sesji w dniu 19 grudnia 2017 r. W związku z zamiarem wydawania gazety powiatowej, Radny zapytał, czy Powiat oraz Zarząd Powiatu jest przygotowany na sprawne opracowanie, drukowanie i kolportowanie gazety w periodach miesięcznych? Ad. VI. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Powiatu w Oświęcimiu. ad. 1. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Oświęcimskiego na 2018 rok Nr XXXIX/372/2017 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 19 grudnia 2017 r. druk 364 (zał. nr 7) omówiła Katarzyna Wanat Skarbnik Powiatu. Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego- opinia pozytywna jednogłośna. Strona 4 z 9
Za przyjęciem głosowało: 25 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 8). ad. 2. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIX/373/2017 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 19 grudnia 2017 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Oświęcimskiego - - druk 366 (zał. nr 9) omówiła Katarzyna Wanat Skarbnik Powiatu. Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego opinia pozytywna jednogłośna. Za przyjęciem głosowało: 25 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 10). ad. 3. Projekt uchwały w sprawie powierzenia Powiatowi Wadowickiemu realizacji zadania publicznego Powiatu Oświęcimskiego w zakresie pomocy społecznej, polegającej na świadczeniu usług przez Środowiskowy Dom Samopomocy im. św. Teresy z Kalkuty w Wadowicach Filia w Andrychowie, na rzecz mieszkańców Powiatu Oświęcimskiego druk 363 (zał. nr 11) omówiła Pani Renata Fijałkowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Oświęcimiu. Komisja Ochrony Zdrowia i pomocy Społecznej opinia pozytywna jednogłośna. Za przyjęciem głosowało: 25 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 12). ad. 4. Projekt uchwały w sprawie określenie zasad zbywania, oddawania w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych przez samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest Powiat Oświęcimski druk 365 (zał. nr 13) omówiła Monika Stalica Naczelnik Wydziału Edukacji, Zdrowia i Pomocy Społecznej. Komisja Ochrony Zdrowia i pomocy Społecznej opinia pozytywna jednogłośna. Strona 5 z 9
Za przyjęciem głosowało: 26 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 14). ad. 5. Projekt uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek publicznych oraz niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, prowadzonych przez inne podmioty niż Powiat Oświęcimski oraz trybu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji - druk 362 (zał. nr 15) omówiła Monika Stalica Naczelnik Wydziału Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych. Komisja Edukacji i Promocji Powiatu opinia pozytywna przy 5 głosach za i 2 głosach wstrzymujących. Za przyjęciem głosowało: 26 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 16). ad. 6. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Powiatu w Oświęcimiu na rok 2018 druk 361 (zał. nr 17). Za przyjęciem głosowało: 26 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 18). ad. 7. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXI/193/2016 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 29 czerwca 2016 r. w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, położonych na obszarze Powiatu Oświęcimskiego - druk 367 (zał. nr 19) omówił Jerzy Chrząszcz Naczelnik Wydziału Promocji Powiatu, Kultury i Sportu. Komisja Edukacji i Promocji Powiatu opinia pozytywna jednogłośna. Strona 6 z 9
Za przyjęciem głosowało: 26 radnych, Uchwała została podjęta (zał. nr 20). Ad. VII. Sprawozdanie Starosty Oświęcimskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w roku 2017. Sprawozdanie Starosty Oświęcimskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2017 (zał. nr 21) przedstawił Pan Wiesław Kmak Kierownik Biura Spraw Obronnych i Zarządzania Kryzysowego w Starostwie Powiatowym. Komisja Prawa i Porządku Publicznego zapoznała się z przedłożonym sprawozdaniem. Rada Powiatu przyjęła sprawozdanie jednogłośnie. Ad. VIII. Sprawozdania z działalności stałych Komisji Rady Powiatu za 2017 rok. Rada Powiatu przyjęła sprawozdania z działalności stałych Komisji Rady Powiatu za rok 2017. 1. Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego (zał.nr 22); 2. Komisja Ochrony Zdrowia i Pomocy Społecznej (zał. nr 23); 3. Komisja Edukacji i Promocji Powiatu (zał. nr 24); 4. Komisja Prawa i Porządku Publicznego (zał. nr 25). Ad. IX. Informacja Zarządu Powiatu o wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Powiat Oświęcimski za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 r. Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Powiat Oświęcimskim za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 roku (zał. nr 26) przedstawiła Pani Monika Stalina Naczelnik Wydziału Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych. Komisja Edukacji i Promocji Powiatu po zapoznaniu się, sprawozdanie zaopiniowała pozytywnie, jednogłośnie. Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła sprawozdanie. Ad. X. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. W odpowiedzi na zapytanie radnego Józefa Szafrana Wicestarosta Jarosław Jurzak odpowiedział, że termomodernizacja Powiatowego Zespołu Nr 10 Szkół Mechaniczno Elektrycznych im. Mikołaja Kopernika w Kętach dobiega końca, a teren dookoła jest mocno zniszczony. Jednak nie jest to parking tylko plac apelowy, który zgłoszony jest wraz z całym terenem wokół PZ Nr 10 w Kętach do programu rewitalizacji obiektów sportowych. Dlatego też nie są planowane prace związane z remontem tego terenu. Czekamy na rozpatrzenie wniosku przez Urząd Marszałkowski w Krakowie. Strona 7 z 9
Wicestarosta Jarosław Jurzak przeprosił radnego Andrzeja Skrzypińskiego za niedostarczenie wspomnianych materiałów i obiecał, że zostaną one przekazane radnemu w jak najszybszym czasie. Jednocześnie odpowiedział na zapytanie radnego Andrzeja Skrzypińskiego dotyczącego wydawania gazety powiatowej. Wicestarosta poinformował, że we wrześniu 2017 r. rozpoczął prace z młodzieżą szkolną w zakresie wydawania gazetki międzyszkolnej i udaje się to bez przeszkód. Dlatego nie widzi problemu ażeby na podobnym poziomie sprawności zorganizować prace związane z wydawaniem miesięcznika w Powiecie Oświęcimskim. W odpowiedzi na interpelację Radnego Wojciecha Kajdasa Wicestarosta wyjaśnił, że organizator określa kryteria naboru osób i instytucji, a także formułę imprezy którą organizuje. Towarzystwo Salezjańskie w Oświęcimiu zaproszono z uwagi na współpracę przy podziale środków z projektów zewnętrznych (MRPO) w zakresie podziału branż w których bierzemy udział. To co zaoferowali Salezjanie w ramach tego projektu uzupełnia ofertę edukacyjną Powiatu. Na zakończenie przypomniał, że Salezjanie to szkoła niepubliczna o uprawnieniach szkół publicznych ze 100% subwencją oświatową. Ad. XI. Wnioski i oświadczenia radnych. Radny Wojciech Kajdas złożył wniosek o wykonanie planu kolejności pozimowej naprawy nawierzchni na drogach powiatowych z podziałem na poszczególne gminy. Ponadto Radny złożył oświadczenie w którym uznaje, że Wielozawodowy Zespołu Szkół w Zatorze został potraktowany niesprawiedliwie przez Powiat Oświęcimski ponieważ nie dano mu szansy przedstawienia oferty edukacyjnej na powiatowych targach edukacyjnych, które odbyły się w dniach 14-16 grudnia 2017 r. Na zakończenie dodał, że na targi zaproszono konkurencyjną jednostkę edukacyjną jaką jest Zespół Szkół Zawodowych Towarzystwa Salezjańskiego z Oświęcimia. Ad. XII. Sprawy bieżące. Przewodniczący Rady Powiatu odczytał list z podziękowaniami dla Rady Powiatu w Oświęcimiu za pomoc finansową w ramach świątecznej paczki, a w szczególności dla radnego Sławomira Momota który koordynował tą akcję. Wicestarosta Jarosław Jurzak w skrócie przedstawił temat odrzucenia przez Urząd Marszałkowski w Krakowie trzech projektów złożonych przez Powiat Oświęcimski, których celem było uzyskanie dofinansowania na modernizację systemu kształcenia zawodowego w Powiecie Oświęcimskim. Poinformował, że po dwóch złożonych odwołaniach, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w dniu 6 lipca 2017 r. wydał wyrok, że po rozpoznaniu sprawy, ocena projektów została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny wpływ na wynik ocen, przekazując jednocześnie sprawy do ponownego rozpatrzenia Instytucji Organizującej Konkurs tj. Małopolskiemu Centrum Przedsiębiorczości. Po uprawomocnieniu się wyroku Powiat Oświęcimski został przywrócony do procedury konkursowej i po dwukrotnym uzupełnieniu wniosków, co jest rzeczą naturalną, został oceniony ponownie i w rankingu znalazł się na piątej, szóstej i dziewiątej pozycji. Udało się uzyskać niezbędne fundusze na modernizację systemu kształcenia zawodowego w Powiecie. Kwota która otrzymamy to 6 mln 761 tys. zł. z czego: Zakup środków trwałych - 876 tys. Kursy i szkolenia - 1 mln 400 tys. Staże i praktyki - 1 mln 700 tys. Strona 8 z 9
Wizyty zawodowe - 500 tys. Rozwój kompetencji nauczycielskich - 175 tys. Pomoc stypendialna dla uczniów - 576 tys. Doradztwo zawodowe - 72 tys. Wzmocnienie współpracy ze szkołami oraz uczelniami wyższymi - 64 tys. Ad. XIII. Zamknięcie sesji. Na powyższym Przewodniczący Rady zakończył obrady XLI sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu. Obrady sesji trwały od godz. 14 05 do godz. 15 00. Protokołowały: Anna Sporysz, Ewelina Stefańczyk Strona 9 z 9