Załącznik do Uchwały Nr XVIII/98/28 Rady Gminy Łaziska z dnia 7 grudnia 28 r. STRATEGIA ROWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH W GMINIE ŁAZISKA POWIAT OPOLSKI NA LATA 28 23 Łaziska, grudzień 28 r. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łaziska na lata 28 23
SPIS TREŚCI:. 2. Cel i proces tworzenia strategii s. 4.. Przesłanki i podstawy prawne opracowania GSRPS 4..2 Ramy czasowe Strategii... 4..3 Podstawowe etapy budowania GSRPS.. 5..4 Wskazanie osób biorących udział w opracowaniu Strategii 7. Charakterystyka gminy... 8. 2. Podstawowe informacje o gminie.. 8. 2.. 2..2 2..3 Położenie geograficzne... Demografia... Struktura ludności.. Infrastruktura techniczna, ochrona środowiska, dostęp do nowych technologii... gospodarka odpadami, odpady komunalne i przemysłowe.. dostęp do nowych technologii. Edukacja i opieka nad dzieckiem.. Kultura Sport i rekreacja... System opieki zdrowotnej... System opieki nad osobami starszymi. Bezpieczeństwo publiczne i patologie społeczne.. Dominująca aktywność gospodarcza rolnictwo.. przedsiębiorczość.. Trendy gospodarczo społeczne (prognozowanie).. 8. 2. 2. turystyka.. 4. 4. 5. 9. 3. 34. 38. 4. 43. 46. 46. 48. 5. 5. 2.2 Strategiczne kierunki rozwoju gminy 58. 2..4 2..5 2..6 2..7 2..8 2..9 2.. 2.. 2.2. 2.2.2 Informacja o kompleksowej strategii rozwoju gminy.. Podstawowe kierunki rozwoju zapisane w kompleksowej strategii rozwoju.. Informacje o innych dokumentach strategicznych dotyczących gminy.. 58. 2.3 System pomocy społecznej w gminie... 6. 2.2.3 2.3. 2.3.2 2.3.3 Instytucje zajmujące się pomocą społeczną w gminie Charakterystyka grup objętych pomocą społeczną w gminie Główne grupy dyspanseryjne objęte pomocą społeczną w gminie Łaziska opis problemu.. ubóstwo bezrobocie długotrwała choroba i niepełnosprawność. rodziny z problemami opiekuńczo wychowawczymi... uzależnienia alkoholizm. bezdomność... Dotychczasowe formy pomocy i świadczeń. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łaziska na lata 28 23 58. 6. 6. 62. 65. 65. 67. 72. 75. 77. 8. 8. 2
2.3.4. Współpraca z innymi podmiotami.. 87. 2.4 Źródła podstawowych problemów społecznych i ich identyfikacja. 89. 2.4. Analiza obszarów polityki społecznej. Katalog zidentyfikowanych problemów społecznych wybrany podczas warsztatów... 89. 2.5 Kapitał społeczny 92. 2.5. Inwentaryzacja mocnych stron gminy (w zakresie spraw społecznych, w tym w postaci organizacji społecznych i zakresu współdziałania z nimi)... Określenie poziomu integracji społecznej oraz pożądanego stanu w tym zakresie.. 92. Kierunki rozwoju gminy. 96. 3. Wizja.. 96. 3.2 Cele 99. 2.5.2 3. 3.2. Sformułowanie celów głównych(strategicznych) i szczegółowych oraz sposobów ich osiągania. Zdefiniowanie wskaźników monitorowania strategii... Określenie osób odpowiedzialnych za poszczególne cele, wskazanie źródeł finansowania.. Zarządzanie realizacją strategii 2. 3.2.2 4. 95. 4. 4.2 4.3 4.5 Określenie osób odpowiedzialnych za koordynację realizacji strategii. Wskazanie sposobów i częstotliwości dokonywania oceny stopnia realizacji strategii... Wskazanie osób i sposobów dokonywania zmian (aktualizacji) strategii.. Określenie powiązań z innymi dokumentami strategicznym. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łaziska na lata 28 23 99. 2. 3. 5. 6. 3
. CEL I PROCES TWORZENIA STRATEGII...PRZESŁANKI I PODSTAWY OPRACOWANIA GSRPS Rozwiązywanie problemów społecznych stanowi jedno z najważniejszych zadań administracji publicznej wszystkich szczebli. Działania w obszarze pomocy społecznej powinny być realizowane w ramach zintegrowanego systemu, w którym równorzędnym partnerem administracji powinny być pozostałe organizacje i instytucje należące do różnych sektorów życia publicznego (organizacje pozarządowe, kościoły, związki wyznaniowe, podmioty gospodarcze). Szczególnie istotna rola przypada w tym systemie samorządowi lokalnemu, a zwłaszcza gminom. Najbardziej skuteczne rozwiązywanie problemów społecznych może odbywać się jedynie poprzez profesjonalną pomoc nakierowaną na osobę jednostkę, mającą problemy. Najefektywniejsza forma pomocy to nauka niezbędnych umiejętności samodzielnego radzenia sobie z własnymi problemami. Niezbędnymi warunkami efektywnej realizacji pomocy społecznej są: rzetelna diagnoza rzeczywistych potrzeb społeczności lokalnej oraz długofalowy plan działań, które powinny zostać ujęte w strategii rozwiązywania problemów społecznych. Wobec powyższego stwierdzić należy, że strategia jest wyrazem zintegrowanego planowania społecznego. W najbardziej ogólnym ujęciu oznacza ona sposób osiągania wyznaczonych celów poprzez sterowanie procesem rozwoju, integracji, polityki społecznej. Zmienność uwarunkowań zewnętrznych, występowanie sprzeczności a nawet konfliktów interesów i dążeń różnych grup społecznych narzuca konieczność przyjęcia negocjacyjnej formy zarządzania polityką społeczną. Istotą jej powinno być dochodzenie do porozumienia społecznego poprzez kształtowanie strategii elastycznych, otwartych i dynamicznych. Cele powinny być wyrazem dążeń i aspiracji społeczności lokalnej zmierzających do rozwiązania zidentyfikowanych problemów, likwidacji barier i zagrożeń oraz do wykorzystania wszelkich szans tkwiących w potencjale ludzkim i otoczeniu dla przyszłej integracji. Gminna strategia rozwiązywania problemów społecznych ma stanowić podstawę do realizacji względnie trwałych wzorów interwencji społecznych, podejmowanych w celu zmiany (poprawy) tych stanów rzeczy (zjawisk) występujących w obrębie danej społeczności, które oceniane są negatywnie. Dokument charakteryzuje w szczególności działania publicznych instytucji rozwiązujących kwestie społeczne. Potrzeba opracowania niniejszego dokumentu wynika z rosnących na terenie gminy Łaziska zagrożeń. Trudna sytuacja na rynku pracy, spadek zamożności mieszkańców gminy sprzyja zwiększeniu skali zjawisk patologii, alienacji i marginalizacji grup społecznych. Uznaje się także za niezbędną partnerską współpracę z osobami podlegającymi wykluczeniu społecznemu. Społeczna akceptacja oraz identyfikacja mieszkańców z wypracowanymi celami dają szansę władzy lokalnej na przejście z poziomu administrowania do poziomu zarządzania polityką społeczną..2.ramy CZASOWE STRATEGII Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łaziska na lata Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łaziska na lata 28 23 4
25 23 została przyjęta w dniu 3. 8. 25 roku, jako załącznik do uchwały Nr XXIII/62/5 Rady Gminy Łaziska. Obecny dokument to jej aktualizacja strategia na lata 28 23. Dokument zawiera podstawowe cele perspektywiczne, jednakże konieczne będzie ich weryfikowanie. Jako element żywy strategia powinna podlegać aktualizacji, w szczególności podczas pojawienia się nowych, ważnych celów. Ten proces zmian będzie miernikiem działań i dążeń społeczności lokalnej..3.podstawowe ETAPY BUDOWANIA GPRPS. Bazą opracowania Strategii były materiały analizy statystycznej zgromadzone i opracowane przez Urząd Gminy Łaziska, Ośrodek Pomocy Społecznej w Łaziskach, Powiatowy Urząd Pracy w Opolu Lubelskim, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Opolu Lubelskim, Gminną Komisję do Spraw Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Łaziskach, Posterunek Policji w Łaziskach, ośrodek zdrowia w Łaziskach. Powstał on przy współpracy także takich instytucji jak: placówki oświatowe działające na terenie gminy Łaziska, Gminna Biblioteka i Dom Kultury w Łaziskach oraz organizacji pożytku publicznego działających na terenie gminy i przy udziale czynnika społecznego, jakim byli przedstawiciele różnych grup społecznych z terenu gminy, uczestniczący w warsztatach związanych z opracowaniem niniejszego dokumentu. Wójt Gminy Łaziska Zarządzeniem 5//8 z dnia 2 stycznia 28 r. w sprawie powołania Zespołu do spraw związanych opracowaniem zadań do realizacji na terenie gminy Łaziska w ramach Programu Integracji Społecznej realizowanego na terenie Gminy Łaziska powołał zespół w składzie:. Tomacz Czyż Sekretarz Gminy Łaziska, 2. Bożena Watras Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Łaziskach, 3. Małgorzata Wojciechowska Dyrektor Gminnej Biblioteki i Domu Kultury w Łaziskach, 4. Zbigniew Jacowski Dyrektor Gimnazjum w Łaziskach, 5. Barbara Lipa Dyrektor Szkoły Podstawowej w Kamieniu, 6. Małgorzata Bidzińska Dyrektor Szkoły Podstawowej w Kępie Piotrawińskiej, 7. Anna Michalik Dyrektor Szkoły Podstawowej w Braciejowicach, 8. Anna Krzak Dyrektor Szkoły Podstawowej w Zakrzowie, 9. Waldemar Filipek rolnik z terenu gminy Łaziska, mieszkaniec wsi Janiszów, Radny Rady Gminy Łaziska i Przewodniczący Komisji Oświaty i Spraw Społecznych,. Mieczysław Smagieł emeryt ze wsi Piotrawin, Prezes Gminnego Klubu Sportowego WODNIAK Piotrawin Łaziska,. Maria Banaś emerytka ze wsi Łaziska, Prezes Sekcji Emerytów i Rencistów o. Łaziska, przy Związku Nauczycielska Polskiego. Odbyły się 3 spotkania ( w dn. 7.. 28 r., 2. 2. 28 r., 5. 3. 28 r. ) związane z wypracowaniem zadań do realizacji w ramach Programu Integracji Społecznej na terenie gminy Łaziska oraz jedno spotkanie informacyjne (dn.. 6. 28 r.) dla osób zainteresowanych składaniem ofert w ramach Programu Integracji Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łaziska na lata 28 23 5
Społecznej. W spotkaniach tych uczestniczyli członkowie powołanego w tym celu zespołu, oraz przedstawiciele: Urzędu Gminy Łaziska, opieki społecznej, instytucji kultury, placówek oświatowych z terenu gminy Łaziska, Rady Gminy Łaziska, organizacji pozarządowych z terenu gminy, służby zdrowia, kościoła, Policji oraz przedstawiciele: młodzieży, rodzin, seniorów. Spotkania te, choć nie były oficjalnie zwoływane w sprawie aktualizacji obowiązującej w Gminie Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych, faktycznie to właśnie miały na celu służyły wypracowaniu, przy udziale przedstawicieli jak najszerszego przekroju społeczeństwa gminy Łaziska, aktualnej diagnozy istniejących w gminie problemów społecznych i sposobów ich rozwiązywania. Następnie Zarządzeniem Nr 5/46/8 z dnia 2 września 28 r. Wójt Gminy Łaziska powołał Zespół do spraw związanych z aktualizacją Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 25 23 funkcjonującej w Gminie Łaziska, w następującym składzie:. Bożena Watras Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Łaziskach, 2. Małgorzata Wojciechowska Dyrektor Gminnej Biblioteki i Domu Kultury w Łaziskach, 3. Zbigniew Jacowski Dyrektor Gimnazjum w Łaziskach, 4. Barbara Lipa Dyrektor Szkoły Podstawowej w Kamieniu, 5. Małgorzata Bidzińska Dyrektor Szkoły Podstawowej w Kępie Piotrawińskiej, 6. Anna Michalik Dyrektor Szkoły Podstawowej w Braciejowicach, 7. Anna Krzak Dyrektor Szkoły Podstawowej w Zakrzowie, 8. Waldemar Filipek rolnik z terenu gminy Łaziska, mieszkaniec wsi Janiszów, Radny Rady Gminy Łaziska i Przewodniczący Komisji Oświaty i Spraw Społecznych, 9. Mieczysław Smagieł emeryt ze wsi Piotrawin, Prezes Gminnego Klubu Sportowego WODNIAK Piotrawin Łaziska,. Maria Banaś emerytka ze wsi Łaziska, Prezes Sekcji Emerytów i Rencistów o. Łaziska, przy Związku Nauczycielska Polskiego. W celu wypracowania diagnozy problemów społecznych istniejących na terenie gminy Łaziska, głównych założeń do Strategii oraz celów, jakie zamierzamy osiągnąć dążąc do zintegrowania społeczeństwa gminy Łaziska odbyły się dwa warsztaty (w dn. 5. 9. 28 r. i 7.. 28 r.) z udziałem moderatora zewnętrznego. Do prac nad budową Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych zostali zaproszeni mieszkańcy z terenu Gminy Łaziska, przedstawiciele: młodzieży, rodzin, seniorów, organizacji pozarządowych. W spotkaniach tych uczestniczyli również przedstawiciele Urzędu Gminy, Ośrodka Pomocy Społecznej, służby zdrowia, kościoła, szkół podstawowych i gimnazjum, jak również zaproszeni goście z sąsiadujących gmin. Na pierwszych warsztatach dokonano oceny sytuacji społecznej w oparciu o dane i opinie uczestników warsztatów oraz wypracowano wizję rozwoju społecznego gminy. Następnie dokonano analizy i typologii problemów społecznych w gminie, inwentaryzacji potrzeb społecznych oraz poziomu ich zaspokojenia, a także prognozy rozwoju potrzeb społecznych. Zinwentaryzowano instytucjonalne i Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łaziska na lata 28 23 6
pozainstytucjonalne zasoby społeczne, a na koniec dokonano oceny poziomu integracji społecznej mieszkańców gminy i wypracowano wizję rozwoju społecznego gminy Łaziska. Na drugich warsztatach wypracowano koncepcję rozwiązywania problemów społecznych w gminie, wyznaczono cele strategiczne i określono procedury związane z zarządzaniem strategią. Następnie w oparciu o opisane wyżej materiały analizy statystycznej oraz o materiały wypracowane podczas warsztatów strategia była redagowana i poddawana okresowym konsultacjom zespołu powołanego do jej opracowania..4.wskazanie OSÓB BIORĄCYCH UDZIAŁ W OPRACOWANIU STRATEGII Lista osób i organizacji uczestniczących w warsztatach stanowi Załącznik Nr 2 do niniejszej strategii. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łaziska na lata 28 23 7
2. CHARAKTERYSTYKA GMINY 2..PODSTAWOWE INFORMACJE O GMINIE. 2...POŁOŻENIE GEOGRAFICZNE. Gmina Łaziska leży w południowo wschodniej części Polski, a południowo zachodniej części województwa lubelskiego, na granicy trzech subregionów: Wyżyny Lubelskiej oraz Kotliny Chodelskiej i Wniesień Urzędowskich. Gmina Łaziska kształt zbliżony do prostokąta o długości z północy na południe 4 km, a ze wschodu na zachód około 7 km. Część północna gminy jest płaska i silnie zalesiona, część południowa lekko falista. Od północy sąsiaduje z gminą Wilków, od północnego wschodu z gminą Karczmiska, od wschodu z gminą Opole Lubelskie, od południowegozachodu z gminą Józefów nad Wisłą, natomiast zachodnią granicę gminy wyznacza dolina Wisły. W układzie administracyjnym Rzeczpospolitej Polskiej (od stycznia 999r.) gmina Łaziska należy do województwa lubelskiego, powiatu opolskiego. Mapa Nr. Gmina Łaziska na tle powiatu opolskiego Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łaziska na lata 28 23 8
Źródło: Urząd Gminy Łaziska Ukształtowanie powierzchni gminy charakteryzuje się niemal zupełnym brakiem form wyraźnych i ostrych, a także większych deniwelacji. Choć różnice wzniesień na obszarze gminy sięgają 9 m to jedyną bardziej wyrazistą formą pozostaje fragment zbocza przełomowej doliny Wisły w południowo zachodnim narożniku gminy. Większość jej powierzchni zajmują rozległe, płaskie obszary teras, zrównań podstokowych, bardzo łagodnie nachylone zbocza i lekko sfalowane fragmenty zrównań wierzchniowych. Gmina zajmuje powierzchnię 87 ha (8,7 km2) w tym 65,8 % zajmują użytki rolne, co świadczy o jej wybitnie rolniczym charakterze, 25,3 % lasy, 3,3 % wody, 5,6 % grunty pozostałe i nieużytki. Wykres Nr. Podział powierzchni gminy Łaziska ze względu na przeznaczenie gruntów pozostałe 6% wody 3% lasy 25% użytki rolne 66% lasy użytki rolne wody pozostałe Źródło danych: Opracowanie własne Urzędu Gminy Łaziska Proporcje różnych typów użytkowania gruntów dla tej gminy świadczą o wyraźnie sadowniczej specjalizacji wielu gospodarstw. Gmina wyróżnia się w województwie najwyższą powierzchnią sadów wynoszącą ok. 4.33 ha (6,55 % użytków rolnych) w roku 99 było 3 ha sadów. Należy przy tym zaznaczyć, że są to w tej gminie wyłącznie sady prywatne. Nieco mniejszą powierzchnię mają grunty orne ok. 2.24 ha (3,95 % użytków rolnych). Lasy zajmują obszar ok. 2.75 ha (25,3 %). Lesistość gminy, pomimo że nieco wyższa niż przeciętna dla województwa lubelskiego, jest niższa niż średnia dla kraju. Lasy tworzą dwa główne kompleksy jeden położony na południowo zachodniej rubieży gminy łączy się z lasami Wrzelowieckiego Parku Krajobrazowego, drugi rozdziela teren gminy na dwie części stanowiąc zachodnią część dużego masywu leśnego ciągnącego się aż po Opole Lubelskie. Stosunkowo duży odsetek obszaru gminy stanowią pozostałe grunty i nieużytki 69 ha (5,6 %). Niezależnie od oficjalnych danych statystycznych trudno dokładnie ocenić ich obszar, jako że okresowo napełniające się wodą Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łaziska na lata 28 23 9
starorzecza i zagłębienia deflacyjne mogą być klasyfikowane różnie w zależności od okresu spisowego. Podobne wątpliwości mogą dotyczyć obszaru między wałami powodziowymi Wisły, gdzie po każdym większym wezbraniu zmieniają kształty i powierzchnie kępy i ławice. Tabela Nr. Użytkowanie gruntów według granic administracyjnych gmina Łaziska na tle Wyszczególnie nie powiatu opolskiego i województwa lubelskiego (stan 3 XII 22) PowierzLasy chnia i grunty Użytki rolne ogólna leśne Razem grunty sady łąki pastwiorne Województwo 25448 57646 25274 lubelskie Powiat opolski 844 4856 3363 Gmina Łaziska 65 589 2549 źródło: Urząd Statystyczny Lublin, 23 Pozostałe grunty i nieużytki ska w hektarach 4638 22692 43 2872 54 56548 369552 922 26 6896 2383 4957 963 3246 37 W skład gminy wchodzi 25 miejscowości (23 wsie, i dwie kolonie), z których utworzone są 24 sołectwa. Najdalej położonym sołectwem od centrum gminy wsi Łazisk jest Las Dębowy 2 km, natomiast najbliżej Janiszów km. Według danych z 27 roku w gminie zamieszkiwało 5443 osób, co dawało gęstość zaludnienia ok. 5 osób/km2. Tabela Nr 2. Ludność gminy w poszczególnych miejscowościach Gminy Łaziska na dzień 3. 2. 27 r. Lp.. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9... 2. 3. 4. 5. 6. 7. Nazwa miejscowości Braciejowice Głodno Grabowiec Janiszów Kamień Kamień Kolonia Kępa Gostecka Kępa Piotrawińska Kępa Solecka Kolonia Łaziska Liczba mieszkańców 486 26 39 24 384 58 336 85 93 9 Koło 6 Kopanina Kaliszańska 47 Kopanina Kamieńska 47 Kosiorów 74 Las Dębowy 299 Łaziska 53 Niedźwiada Duża 36 Niedźwiada Mała 58 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łaziska na lata 28 23
9. 2. 2. 2 2. 2 3. 2 4. 2 5. Piotrawin 278 Piotrawin Kolonia 2 Trzciniec 3 Wojciechów 32 Wrzelów 233 Zakrzów 362 Zgoda 248 Razem: 5443 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych USC Łaziska. Mieszkańcy Gminy Łaziska utrzymują się przede wszystkim z prowadzenia małych, prywatnych gospodarstw rolnych. W tym zakresie Gmina Łaziska dzieli się na dwa regiony uwarunkowane klasami ziemi. Pierwszy z nich kształtuje się w dolinie rzeki Wisły gdzie są bardzo dobre gleby w tym regionie przeważają uprawy sadownicze. W związku z tym osobom tam zamieszkującym powodzi się lepiej. W drugim regionie występują słabsze klasy gleby, na których uprawiane są warzywa i zboża. Mieszkańcy tych terenów to ludzie mniej zamożni. Przeciętna wielkość gospodarstwa jest również niewielka i wynosi 3,3 ha. Tabela Nr 3. Charakterystyka ogólna gminy. Województwo Powiat Gmina Powierzchnia Liczba sołectw Liczba wsi Liczba miejscowości Liczba mieszkańców Gęstość zaludnienia na km Średnia wieku mieszkańców Liczba domostw na terenie gminy Liczba rodzin zamieszkałych na terenie gminy Średnie dochody na głowę mieszkańca Średnia powierzchnia gospodarstwa rolnego Procent gospodarstw rolnych w gminie o powierzchni mniejszej od przeciętnej Powierzchnia użytków rolnych Powierzchnia sadów Powierzchnia gruntów ornych Powierzchnia użytków zielonych Powierzchnia lasów LUBELSKIE OPOLSKI ŁAZISKA 87 ha (8,7 km2) 24 23 25 5443 5 osób 39 lat 822 2 398, zł. 3,3 ha 6 % 753 ha 433 ha 224 ha 68 ha 275 ha Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łaziska na lata 28 23
Wody Tereny różne i nieużytki ( w tym tereny zabudowane) Drogi Łączna długość utwardzonych dróg na terenie gminy Źródło danych: Opracowanie własne UG. 359 ha 69 ha 9,49 ha 28,7 km 2..2.DEMOGRAFIA STRUKTURA LUDNOŚCI Jak już wspomniano wyżej w 27 r. gmina liczyła 5443 mieszkańców, w tym 2782 (5,2%) kobiet i 266 mężczyzn (48,88 %). Wykres Nr 2. Struktura ludności Gminy Łaziska wg. podziału na płeć k obie ty 5% m ę żczyźni 49% k obie ty m ę żczyźni Źródło: Opracowane na podstawie danych USC Łaziska Dla porównania na koniec 22 roku w gminie Łaziska mieszkało 498 osób, w tym 24 mężczyzn i 257 kobiet (tab.4). Tabela Nr 4. Ludność gminy (stan w dniu 3 XII 22) Ludność Wyszczególnienie Województwo lubelskie Powiat opolski Gmina Łaziska Sołectwa 3694 86 22 miejscowości 424 2 23 ogółem 296992 6382 498 mężczyź ni 6749 359 24 kobiety 2952 32643 257 na km2 87 79 48 kobiety na mężczyz n 6 5 4 źródło: Urząd Statystyczny Lublin, 23 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łaziska na lata 28 23 2
Na mężczyzn przypadało w 22 roku 4 kobiety. Gęstość zaludnienia wynosiła 48 osób/km2 i była niższa niż dla powiatu opolskiego oraz województwa lubelskiego. W ciągu ostatnich lat liczba ludności systematycznie zmniejsza się (tab.5). W 97 r. gminę zamieszkiwało 65 osób, w 978 roku 5699, a w 988 roku 5438 osób. Tabela Nr 5. Zmiany liczby ludności w latach 99522 Rok 995 996 997 998 Liczba ludności 524 582 59 4947 źródło: Główny Urząd Statystyczny, 23 999 4966 2 4992 2 4969 22 498 Stopa przyrostu naturalnego utrzymywała się w ostatnich latach na poziomie ujemnym (2.58 w 22 r.), natomiast w latach 7tych współczynnik ten miał wartość dodatnią. W strukturze ludności wg wieku dominowała tendencja starzenia się ludności. Sytuację demograficzną w gminie Łaziska od 23 roku przedstawiają poniższe tabele: Tabela Nr 6 Liczba ludności Gminy na przestrzeni lat 23 27 23 24 25 26 Liczba ludności 575 587 5449 5458 Urodzenia 56 52 56 53 Zgony 75 78 78 67 Źródło: Opracowane na podstawie danych USC Łaziska. 27 5443 46 7 Tabela Nr 7. Liczba ludności wg płci w stan na dzień 3. 2. 27 r. Ogółem Mężczyźni Kobiety 5443 266 2782 Źródło: Opracowane na podstawie danych USC Łaziska Tabela Nr 8. Struktura wiekowa. Procentowy udział osób z poszczególnych grup wiekowych w ogólnej liczbie ludności gminy stan na dzień 3. 2. 27 r. Grupa wiekowa Kobiety Mężczyźni RAZEM do 8 lat 546 583.29 od 8 do 65 lat.63.739 3.369 powyżej 65 lat 64 337 94 Źródło: Opracowane na podstawie danych USC Łaziska % w ogólnej liczbie mieszkańców gminy 2,8 % 6,9 % 7,3 % Z przedstawionych powyżej danych wynika, że od roku 23 ludność na terenie Gminy Łaziska utrzymuje się na jednakowym mniej więcej poziomie (duża różnica na plus w 25 roku wynika z przyłączenia do gminy dwóch wsi Kępy Gosteckiej i Kępy Soleckiej), z niewielką tendencją wzrostową. Niewielkie wahania wynikają z urodzeń, zgonów, czy emigrowania ludności. Przewagę stanowią kobiety (2.782) nad Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łaziska na lata 28 23 3
mężczyznami (2.66). W strukturze ludności według wieku zdecydowanie przeważa ludność w wieku produkcyjnym, w którym znajduje się 3.369 (6,6%) mieszkańców gminy, w tym nieznacznie większa liczba mężczyzn.739 na.63 pracujących kobiet. Jak na razie wskaźnik osób w wieku przedprodukcyjnym (2,8 %) jest nieznacznie większy od wskaźnika osób w wieku poprodukcyjnym (7,3 %), jednakże przeważająca liczba zgonów nad urodzeniami w kilku ostatnich latach (ujemny przyrost naturalny) sprawia, że ogólnopolski problem demograficzny starzenie się społeczeństwa jest nieobcy także w naszej gminie i nabiera coraz większego znaczenia, jako problem, z którym trzeba się będzie uporać. Tym bardziej, że także na terenie naszej gminy występuje i nasila się zjawisko emigracji zarobkowej młodych ludzi do dużych miast i poza granice kraju, a to w perspektywie może doprowadzić nie tylko do zwiększenia mieszkańców gminy w wieku poprodukcyjnym, w stosunku do liczby osób w wieku produkcyjnym które powinny służyć im pomocą i opieką, ale wręcz do wyludnienia niektórych miejscowości. 2..3. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA, OCHRONA ŚRODOWISKA, DOSTĘP DO NOWYCH TECHNOLOGII. Szczegółowe informacje dotyczące infrastruktury technicznej funkcjonującej w Gminie Łaziska, w tym obiektów użyteczności publicznej, komunikacji, gospodarki wodno ściekowej, sieci energetycznej, gazowej i telefonicznych znajdują się w Strategii Rozwoju Gminy Łaziska oraz w Planie Rozwoju Lokalnego Gminy Łaziska, przyjętych przez Radę Gminy Łaziska. GOSPODARKA ODPADAMI, ODPADY KOMUNALNE ORAZ PRZEMYSŁOWE I NIEBEZPIECZNE Działalność ludzi powoduje uciążliwości dla środowiska, jego zagrożenia i zanieczyszczenia. Uciążliwym dla środowiska są: zanieczyszczenia powietrza i wody, zanieczyszczenia odpadami. Szczególny nacisk należy położyć więc na ochronę środowiska, segregację śmieci i odpadów oraz edukację w tym kierunku społeczności lokalnej, ze względu na walory krajobrazowe i planowane przekształcenie gminy w ośrodek ogrodniczo turystyczny. W dniu 27. 4. 27 r. roku Rada Gminy w Łaziskach przyjęła uchwałę nr VI/34/27 Regulamin utrzymania porządku i czystości na terenie gminy. Przedmiotowa uchwała określa: wymagania w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości, rodzaj urządzeń przeznaczonych do gromadzenia odpadów komunalnych na terenach nieruchomości i miejscach publicznych oraz na drogach publicznych, a także zasady ich rozmieszczenia, częstotliwość, zasady i sposoby usuwania odpadów komunalnych z nieruchomości oraz z innych terenów przeznaczonych do użytku publicznego, obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe, obszary podlegające obowiązkowi deratyzacji Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łaziska na lata 28 23 4
Póki co, ze względu na brak odpowiednich pojemników do składowania, w gminie nie prowadzi się selektywnej zbiórki śmieci. Sytuacja ta niebawem ulegnie zmianie, ze względu na fakt, iż Gmina Łaziska w 27 r., jako jedna z 7 gmin, przystąpiła do Celowego Związku Gmin PROEKOB z siedzibą w Bełżycach. Jego zadaniem ma być wspólne rozwiązywanie problemów związanych z ochroną środowiska i gospodarki odpadami, a w tym budowa nowoczesnego wysypiska śmieci, zakładu utylizacji odpadów oraz doprowadzenie do selektywnej zbiórki śmieci we wszystkich gminach członkowskich w jak największym procencie produkowanych odpadów. Ponadto dnia 28. 2. 26 r. Rada Gminy Łaziska uchwałą Nr XXVII/87/6 przyjęła wieloletni Program Ochrony Środowiska dla gminy, którego realizacja ma na celu uchronić środowisko naturalne gminy przed zagrożeniami, jakie niesie za sobą postęp cywilizacyjny, a co za tym idzie dewastacją. DOSTĘP DO NOWYCH TECHNOLOGII Społeczeństwo gminy Łaziska potrzebuje dostępu do nowych technologii, aby mieć równe szanse rozwoju i skutecznie konkurować w ramach gminy, powiatu, województwa, kraju i Unii Europejskiej. Dostosowując się do tych potrzeb Gmina Łaziska w 26 roku zrealizowała, przy udziale środków unijnych (ZPORR), projekt e Urząd budowa społeczeństwa informacyjnego w Gminie Łaziska, który funkcjonuje w Urzędzie Gminy Łaziska od 27 roku. Celem głównym programu e Urząd jest wspieranie rozwoju gminy poprzez rozbudowę lokalnej infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, a także wyrównanie dysproporcji w zakresie dostępu i wykorzystania Internetu oraz innych Technologii Informacyjnych i Komunikacyjnych (ICT) pomiędzy regionami w Polsce i Unii Europejskiej oraz w układzie wewnątrzregionalnym, a w szczególności pomiędzy dużymi ośrodkami, a obszarami wiejskimi i małymi miastami. Realizacja tego zadania miała na celu także ułatwienie dostępu do usług administracyjnych wszystkim petentom, a w szczególności osobom niepełnosprawnym poprzez odpowiednie przystosowanie infrastruktury (możliwość załatwiania spraw w urzędzie przez Internet, bez wychodzenia z domu, szybsza i sprawniejsza informacja). Gmina Łaziska posiada oficjalną stronę internetową www.gminalaziska.pl, gdzie umieszczone są informacje o władzach gminy i jej strukturze organizacyjnej, jednostkach organizacyjnych gminy oraz oświacie, kulturze, sporcie, przyrodzie, infrastrukturze technicznej, działalności gospodarczej na terenie gminy Łaziska. Są tu umieszczane informacje Urzędu Gminy (m. in. zarządzenia wydane przez Wójta Gminy Łaziska, aktualności o Gminie, rekrutacji na wolne stanowiska urzędnicze, można się dowiedzieć jaki pracownik jest odpowiedzialny za określony zakres zadań, a w rezultacie do kogo zwrócić się z konkretną sprawą, czy wnioskiem), Rady Gminy Łaziska (m. in. zawiadomienia o mającej się odbyć Sesji Rady Gminy Łaziska wraz z planowanym porządkiem sesji oraz treść uchwał uchwalonych przez Radę Gminy), informacje wyborcze oraz informacje ważne dla inwestorów (m. in. ogłoszenia o przetargach i inwestycjach realizowanych na terenie gminy Łaziska). Na stronie internetowej Gminy Łaziska są także umieszczone informacje o programach pomocowych i z udziałem środków unijnych, w jakich Gmina Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łaziska na lata 28 23 5
uczestniczyła m. in. o Programie Integracji Społecznej realizowanym w ramach PPWOW. Można tu także obejrzeć galerię Gminy Łaziska dokumentację zdjęciową z ważnych wydarzeń życia społeczności gminnej. Ze strony internetowej Gminy Łaziska jest bezpośredni dostęp do strony BIP Łaziska, możliwość skorzystania z systemu el Urząd, czyli możliwości elektronicznego załatwiania spraw w Urzędzie. Poprzez udostępnienie zakładki forum mieszkańców umożliwiona jest wymiana informacji pomiędzy uczestnikami forum, a także pomiędzy nimi, a władzami gminy można tu zgłaszać swoje problemy, propozycje, rozwiązania, wnioski na każde zadane pytanie, czy propozycje odpowiada Wójt Gminy. Obecnie na terenie gminy Łaziska możliwy jest dostęp do Internetu poprzez sieć kablową Telekomunikacji Polskiej S. A. W ramach korzystania z usług tej sieci, jak również konkurencyjnej sieci Netia. Możliwe jest także korzystanie z Internetu drogą radiową oraz poprzez usługi sieci telefonii bezprzewodowej takich operatorów jak: ERA, IDEA, Plus. Jednakże usługi te są jeszcze dosyć drogie, jak na możliwości większości mieszkańców gminy Łaziska i jak na razie tylko niewielki procent gospodarstw domowych ma stały dostęp do Internetu. Na terenie gminy Łaziska, poza możliwością korzystania z osobistego komputera i dostępem do Internetu w ramach własnego gospodarstwa domowego możliwy jest też dostęp do tej sieci poprzez: pracownie komputerowe w szkołach (obecnie dysponują 97 stanowiskami komputerowymi) w zasadzie dostępne jedynie dla uczniów tych szkół, stanowiska komputerowe w Gminnej Bibliotece i Domu Kultury w Łaziskach (2 pozyskane z programu Ikonka ) oraz w Filii bibliotecznej w Kamieniu (3pozyskane z programu Ikonka ) dostępne dla czytelników, funkcjonujące od 23 r. Gminne Centrum Informacji, zlokalizowane w budynku Urzędu Gminy Łaziska, działające na zasadzie niekomercyjnej kawiarenki internetowej. GCI dysponuje obecnie stanowiskami komputerowymi z dostępem do Internetu oraz urządzeniami biurowymi (fax, drukarka, kserokopiarka, skaner), z których mogą korzystać osoby odwiedzające to Centrum. Jednakże zadania realizowane przez GCI znacznie wykraczają poza udostępnianie sprzętu komputerowego i biurowego chętnym osobom i mają bardzo duże znaczenie dla rozwoju lokalnego rynku pracy i roli Centrum jako multimedialnego okna na świat dla wszystkich mieszkańców gminy. GCI świadczy bowiem sługi w następującym zakresie: udostępnianie informacji o szkołach i uczelniach, udostępnianie adresów internetowych szkół i uczelni, udostępnianie informatorów, broszur i dostępnych publikacji, zapewnianie informacji na temat szkół funkcjonujących na terenie powiatu i województwa, udostępnianie informacji na temat możliwości dalszego kształcenia oraz szkoleń, udzielanie informacji związanych ze statusem osoby bezrobotnej w tym zakresie współpracuje z Powiatowym Urzędem Pracy w Opolu Lubelskim, uzyskiwanie aktualnych ofert pracy oraz informacji o lokalnym rynku pracy, Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łaziska na lata 28 23 6