1 Załącznik Nr 1 do uchwały Nr. Rady Miejskiej w Jaworze z dnia. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W JAWORZE NA ROK 2013 Jawor 2012
2 Rozdział I Wstęp Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii jest jednym z istotnych elementów Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Jawora. Działania podejmowane są w oparciu o akty prawne: ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70 poz. 473 z późn. zm.) ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r., poz.124, z późn. zm) ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180 poz. 1493 z poźn. zm.) Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Jawora na lata 2009-2015 przyjęta uchwałą Nr XLI/215/09 Rady Miejskiej w Jaworze z dnia 29 września 2009 r. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie Miasta Jawora na lata 2011-2015 przyjęty uchwałą Nr XI/35/11 Rady Miejskiej w Jaworze z dnia 30 marca 2011 r. Zgodnie z zapisami art. 4 1 ust. 1 i 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania te obejmują: 1) zwiększanie dostępności terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu; 2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie; 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych; 4) wspomaganie działalności instytucji stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych; 5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.13 1 i 15 ustawy i występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego; 6) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. Zgodnie z art. 10 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii przeciwdziałanie narkomanii należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania te obejmują: 1) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem; 2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej; 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży,
3 w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczowychowawczych i socjoterapeutycznych; 4) wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii. Realizacja powyższych zadań prowadzona jest poprzez Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Jaworze na rok 2013, zwanym dalej gminnym programem uchwalonym przez Radę Miejską w Jaworze. Gminny program jest kontynuacją wielu działań zainicjowanych w latach ubiegłych. Jego celem jest stworzenie spójnego systemu działań profilaktycznych i naprawczych, zmierzających do zmniejszenia tych problemów alkoholowych i narkotykowych, które aktualnie występują oraz zwiększenia zasobów niezbędnych do radzenia sobie z nimi. Program winien być realizowany przy współpracy różnych podmiotów, począwszy od pomocy społecznej, poprzez placówki oświatowe, służbę zdrowia, instytucje strzegące porządek publiczny i przestrzeganie prawa, organizacje pozarządowe oraz instytucje kościelne, które poprzez swoje doświadczenia stanowią nieodłączną część systemu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień. 1. Problemy alkoholowe jako problem społeczny. Według szacunkowych danych opartych na wskaźnikach Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych co piąty mieszkaniec gminy jest uwikłany w jakiś sposób (osobiście lub przez członków rodziny) w problem alkoholowy. Opierając się na danych z dnia 31.12.2010 r. skala problemów związanych z alkoholem w Jaworze przedstawia się następująco: Populacje osób, u których występują różne kategorie problemów alkoholowych (dane szacunkowe) Wyszczególnienie W Polsce - ok. 38,6 mln mieszkańców W mieście Jawor 24 161 mieszkańców Liczba osób uzależnionych od alkoholu Dorośli żyjący w otoczeniu alkoholika (współmałżonkowie, rodzice) Dzieci wychowujące się w rodzinach alkoholików ok. 2% populacji ok. 772 tys. ok. 483 osób ok. 4% populacji ok. 1,5 mln ok. 966 osób ok. 4% populacji ok. 1,5 mln ok. 966 osób Osoby pijące szkodliwie 5-7% populacji 2-2,5 mln 1 208-1 691 osób Ofiary przemocy domowej w rodzinach z problemem alkoholowym 2/3 osób dorosłych oraz 2/3 dzieci z tych rodzin Razem ok. 2 mln osób: dorosłych i dzieci Około 1.288 osób: dorosłych i dzieci W grupie osób nadużywających alkoholu należy liczyć się też ze zwiększoną ilością szkód zdrowotnych wynikających ze zwielokrotnionej liczby urazów, wypadków mających związek z alkoholem, oraz długotrwałą ekspozycją na duże dawki alkoholu co nierozerwalnie wiąże się ze zwiększonymi kosztami w wielu obszarach służby zdrowia.
4 Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2011 r. prowadziła 69 spraw dotyczących osób, które w związku z nadużywaniem alkoholu powodują rozpad życia rodzinnego, demoralizację nieletnich oraz zakłócają spokój oraz porządek publiczny. Do Sądu Rejonowego Wydział III Rodzinny i Nieletnich w Jaworze skierowała 32 wnioski o zobowiązanie do leczenia w zakładzie lecznictwa odwykowego. W tym samym roku Miejska Izba Wytrzeźwień w Legnicy przyjęła 174 mieszkańców Jawora. Komenda Powiatowa Policji zatrzymała 250 nietrzeźwych kierujących pojazdami. W 2011 r. na 659 ogólnej liczby rodzin korzystających z pomocy materialnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej 110 rodzin objętych było pomocą z powodu uzależnienia lub nadużywania alkoholu. Na ten cel przeznaczono łącznie 222.648 zł. 2. Przemoc domowa Jednym z zaburzeń ściśle skorelowanych z alkoholem jest przemoc w rodzinie. Problem ten to temat niezwykle trudny, ponieważ u jego podstawy leży więź rodzinna oraz fundamentalna zależność uczuć i emocji. Tworzenie systemu przeciwdziałania przemocy jest zadaniem własnym gminy wynikającym z zapisów ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Daje to możliwość zaplanowania i udzielenia kompleksowej pomocy rodzinom, w których jest przemoc. Jednym z zadań realizowanych w ramach systemu jest powołany gminny zespół interdyscyplinarny do spraw przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w którego skład wchodzi przedstawiciel gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych. Badania w Polsce mówią, że ok. 70% interwencji policji dotyczących problemów rodzinnych wiąże się z osobami nadużywającymi alkoholu i stosującymi przemoc. W Jaworze w 2011 r. według danych Komendy Powiatowej Policji, 33 rodziny było objętych procedurą Niebieskiej Karty. Skierowano 36 wniosków do Sądu Rejonowego Wydział III Rodzinny i Nieletnich w związku z nadużywaniem alkoholu przez rodziców i niewłaściwym sprawowaniem opieki nad małoletnimi dziećmi. 20 postępowań w sprawie stosowania przemocy zakończono sporządzeniem aktu oskarżenia do Prokuratury Rejonowej. W lipcu 2011 r. powołany został Gminny Zespól Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, który do końca roku rozpoczął prowadzenie 5 indywidualnych spraw. 3. Problemy narkotykowe Zarówno ogólna strategia zapobiegawcza, jak i konkretne działania profilaktyczne podejmowane w skali kraju jak i na poziomie regionalnym i lokalnym wymagają wiedzy o rozmiarach i charakterze zjawiska. Ostatnie wyniki badań ogólnopolskich realizowanych metodą ESPAD wskazują na stabilizację lub nawet spadek problemu używania narkotyków wśród młodzieży szkolnej. W 2007 r. 16% badanej młodzieży (15-16 Lat) deklarowało chociaż jednorazowy kontakt z marihuana i haszyszem, a w przypadku amfetaminy 4%. Rozpowszechnienie narkotyków w Polsce jest niższe niż w innych krajach UE, z wyłączeniem zażywania leków uspakajających i nasennych bez przepisu lekarza. W tym przypadku Polska jest krajem o najwyższym rozpowszechnieniu. W Jaworze w poradni zdrowia psychicznego i poradni uzależnień Przychodni Rejonowej w roku 2011 zarejestrowanych było 31 osób uzależnionych bądź używających szkodliwie środków psychoaktywnych. W Punkcie Konsultacyjnym w Poradni Rodzinnej skorzystała łącznie 27 osób uzależnionych bądź członków ich rodzin. Z pomocy materialnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z powodu uzależnienia bądź nadużywania narkotyków przez co najmniej jednego członka, korzystało 7 rodzin udzielono pomocy w kwocie 11.691 zł. Komenda Powiatowa Policji w Jaworze prowadziła 43 postępowania na podstawie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii.
5 4. Zasoby. Na ternie miasta Jawora istnieje wiele instytucji i organizacji, które realizują zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Wśród nich wymienić należy: 1. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Miejski Ośrodek Pomocy społecznej w którego strukturze znajduje się: - Poradnia Rodzinna; - świetlica środowiskowa z elementami socjoterapii; - Klub Integracji Społecznej; - gminny zespół interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy. 3. Poradnie terapii uzależnienia od alkoholu i współuzależnienia 2 podmioty. 4. Powiatowe Centrum Pomocy w Rodzinie. 5. Charytatywne Stowarzyszenie Niesienia Pomocy Osobom Uzależnionym, Współuzależnionym oraz Ofiarom Przemocy AZYL. 6. Grupy samopomocowe AA i AL-ANON. 7. Komenda Powiatowa Policji. 8. Placówki oświatowe i kulturalne. 9. Inne podmioty realizujące zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień posiadające w swoich statutach zapisy umożliwiające realizację tych zadań z terenu miasta Jawora. 5. Cele strategiczne programu 1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych i narkotykowych. 2. Zmniejszanie problemów, które aktualnie występują. 3. Zwiększanie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami. 6. Cele programu 1. Zmniejszenie rozmiaru uszkodzeń zdrowia spowodowanych używaniem alkoholu i innych substancji psychoaktywnych. 2. Ograniczenie zaburzeń życia rodzinnego i społecznego będących skutkiem nadużywania alkoholu i innych środków psychoaktywnych oraz stosowania przemocy. 3. Wdrażanie nowoczesnych form profilaktyki kierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży. 4. Ograniczenie wzrostu popytu na alkohol i narkotyki szczególnie wśród młodzieży oraz ograniczanie dostępności środków uzależniających. 5. Tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji programu. 6. Współpraca z instytucjami i organizacjami w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom. 7. Wskaźniki efektywności Gminnego Programu. 1. Liczba podmiotów zaangażowanych w realizację programu. 2. Liczba osób uczestniczących w programach profilaktycznych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych. 3. Liczba osób doświadczających przemocy objętych opieką. 4. Liczba miejsc pomocy dla osób z problemami alkoholowymi, narkotykowymi oraz osób doznających przemocy domowej. 5. Liczba osób, które w związku z nadużywaniem alkoholu powodują rozkład życia rodzinnego, demoralizację nieletnich, uchylają się od pracy albo systematycznie zakłócają spokój lub porządek publiczny, i które zostały skierowane do Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o zobowiązanie do leczenia w zakładzie lecznictwa odwykowego. 6. Liczba osób przeszkolonych w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień.
6 Rozdział II Zadania Gminnego Programu. 1. Zwiększenie dostępności świadczeń w zakresie terapii, rehabilitacji dla osób uzależnionych od alkoholu. Cel: leczenie osób uzależnionych od alkoholu i członków ich rodzin, zapobieganie wykluczeniu społecznemu i marginalizacji. 1.1. Dofinansowanie dodatkowych programów terapeutycznych dla osób uzależnionych od alkoholu oraz zakup materiałów i sprzętu niezbędnego do ich prowadzenia: a) programy ponad podstawowe dla osób uzależnionych i współuzależnionych, b) programy zapobiegania nawrotom; c) programy dla osób z podwójną diagnozą; d) programy dla Dorosłych Dzieci Alkoholików. 1.2. Wsparcie organizacyjne i finansowe stowarzyszeń abstynenckich w zakresie działalności rehabilitacyjno - profilaktycznej, organizacji imprez klubowych i kosztów lokalowoeksploatacyjnych. 1.3. Opłacanie kosztów powołania biegłych orzekających w przedmiocie uzależnienia. 1.4. Ponoszenie kosztów postępowania sądowego w sprawach o zobowiązanie do leczenia w placówkach odwykowych. 1.5. Dofinansowanie oddziaływań edukacyjno-motywujących prowadzonych wobec osób nadużywających alkoholu prowadzonych przez Izbę Wytrzeźwień. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. Cel: zmniejszenie liczby i dolegliwości zaburzeń życia rodzinnego związanych z nadużywaniem alkoholu i innych środków psychoaktywnych oraz stosowaniem przemocy w rodzinie. 2.1. Dofinansowanie działalności Poradni Rodzinnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej realizującej zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy: a) dofinansowanie kosztów zatrudnienia pracowników merytorycznych: psycholog, pedagog, prawnik, terapeuta uzależnień; b) dofinansowanie kosztów funkcjonowania poradni; c) szkolenia pracowników zwiększających kompetencje w zakresie pomagania rodzinom, w których dochodzi do przemocy. 2.2. Doskonalenie i upowszechnianie standardów interdyscyplinarnej pracy na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie: a) prowadzenie szkoleń i warsztatów dla osób zawodowo zajmujących się zjawiskiem przemocy w rodzinie, zwłaszcza związanych z wdrażaniem procedur interwencji w przypadkach przemocy w rodzinie; b) upowszechnianie informatorów (broszur, ulotek) nt. zjawiska przemocy w rodzinie zawierających informacje o możliwościach udzielenia pomocy; c) wspieranie procedury Niebieskie Karty poprzez zabezpieczenie odpowiedniej dokumentacji, przygotowanie materiałów informacyjno-edukacyjnych dotyczących procedury. 2.3. Prowadzenie działalności edukacyjnej służącej zmniejszeniu skali zjawiska przemocy w rodzinach, w szczególności z problemem alkoholowym.
7 2.4. Realizacja zadań wynikających z zapisów ustawy o zatrudnieniu socjalnym poprzez organizowanie działalności klubu integracji społecznej. 2.5.Profilaktyka: szkolenia podnoszące kompetencje społeczne i rodzicielskie młodzieży, współudział w kampaniach społecznych. 3. Przeciwdziałanie rozszerzaniu się narkomanii oraz problemów jej towarzyszących na terenie gminy. Cel: ograniczenie zjawiska narkomanii w mieście. 3.1. Zwiększanie dostępności świadczeń w zakresie leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych od środków psychoaktywnych poprzez: a) kontynuację działalności punktu konsultacyjnego (w ramach Poradni Rodzinnej) dla osób z problemem narkotykowym oraz ich rodzin; b) dofinansowanie programów terapeutycznych prowadzonych przez specjalistę terapii uzależnień od środków psychoaktywnych w placówce lecznictwa odwykowego. 3.2. Prowadzenie poradnictwa psychologicznego, zajęć socjoterapeutycznych zakresu p/działania narkomanii dla dzieci i młodzieży w placówkach oświatowych. 3.3. Szkolenia dla grup zawodowych zajmujących się zapobieganiem narkomanii. 3.4. Realizacja programów profilaktycznych-edukacyjnych w zakresie przeciwdziałania narkomanii dla dzieci i młodzieży. 4. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczowychowawczych i socjoterapeutycznych. Cel: opóźnienie inicjacji alkoholowej, narkotykowej, nikotynowej oraz zmniejszenie liczby i częstotliwości korzystania ze środków zmieniających świadomość. 4.1. Dofinansowanie działalności świetlic szkolnych, środowiskowych socjoterapeutycznych i opiekuńczo wychowawczych, klubów dziecięco-młodzieżowych w tym finansowanie dożywiania dzieci uczęszczających do świetlic: a) dofinansowanie działalności świetlicy opiekuńczo-wychowawczej z elementami socjoterapii prowadzonej przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej: - dofinansowanie kosztów zatrudnienia pracowników merytorycznych: psycholog, pedagog, oraz ich szkoleń; - dofinansowanie kosztów funkcjonowania poradni oraz zakup wyposażenia, sprzętu sportowego; rekreacyjnego; b) zlecanie zadań prowadzenia zajęć świetlicowych dla dzieci i młodzieży organizacjom pozarządowym na podstawie ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie; c) dofinansowanie Jaworskiego Ośrodka Kultury w zakresie prowadzenia oddziaływań profilaktycznych w młodzieżowych klubach osiedlowych oraz Europejskim Centrum Młodzieży Euroregionu Nysa. 4.2. Prowadzenie konsultacji i poradnictwa psychologicznego oraz zajęć socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży sprawiającej kłopoty wychowawcze oraz eksperymentującej ze środkami uzależniającymi. 4.3. Finansowanie programów profilaktycznych realizowanych w środowisku szkolnym i rodzinnym.
8 4.4. Wspieranie programów oraz przedsięwzięć profilaktycznych opracowanych i realizowanych przez młodzież i skierowanych do grup rówieśniczych. 4.5. Dofinansowanie alternatywnych form spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież m.in. poprzez organizację pozalekcyjnych zajęć sportowych: a) kontynuacja pozalekcyjnych zajęć sportowych stanowiących element oddziaływań profilaktycznych w tym programu Trener Osiedlowy; b) organizacja imprez sportowo rekreacyjnych z odniesieniem profilaktycznym; d) zakup sprzętu sportowego dla jednostek, organizacji i stowarzyszeń prowadzących zajęcia sportowe dla dzieci i młodzieży, jako wspieranie bazy niezbędnej dla realizacji pozalekcyjnych zajęć sportowych. 4.6. Dofinansowanie organizacji różnych form wypoczynku wakacyjnego i feryjnego, dla dzieci i młodzieży ze środowisk dysfunkcyjnych lub zagrożonych. Działania te muszą posiadać opracowany, merytoryczny program pracy profilaktycznoterapeutycznej lub opiekuńczo-wychowawczej. 4.7. Organizacja lokalnych imprez sportowo-rekreacyjnych, turystycznych i kulturalnych z odniesieniem profilaktycznym. 4.8. Udział w ogólnopolskich kampaniach profilaktycznych. 4.9. Edukacja publiczna w zakresie problematyki uzależnień. 4.10. Zakup materiałów profilaktyczno-edukacyjnych, prenumerata specjalistycznych czasopism. 4.11. Prowadzenie szkoleń dla przedstawicieli grup zawodowych zajmujących się rozwiązywaniem problemów uzależnień oraz przeciwdziałania przemocy oraz członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, 4.12. Szkolenia dla osób prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych, w tym prowadzenie programu Odpowiedzialny sprzedawca przez członków GKRPA. 4.13. Zakup materiałów i sprzętu niezbędnego do funkcjonowania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 5. Prowadzenie współpracy z instytucjami i organizacjami pozarządowymi w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Cel: wykorzystanie oferowanych usług o charakterze profesjonalnym do realizacji zadań gminnego programu. 5.1. Współpraca z podmiotami realizującymi zadania gminnego programu. 5.2. Zlecanie zadań z zakresu gminnego programu do realizacji organizacjom pozarządowym, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2004 r. o pożytku publicznym i wolontariacie. 5.3.Wspieranie finansowe i merytoryczne instytucji, organizacji pozarządowych oraz osób fizycznych zajmujących się profilaktyką, rozwiązywaniem problemów uzależnień oraz przemocy w rodzinie: -wspieranie rozwoju bazy niezbędnej dla realizacji zadań programu w tym: dla organizacji zajęć wychowawczych, psychoprofilaktycznych i socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży oraz pozalekcyjnych zajęć sportowych. 6. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. Cel: zmniejszenie naruszeń prawa na rynku alkoholowym.
9 6.1. Opiniowanie przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wniosków o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych pod kątem zgodności z uchwałami Rady Miasta dotyczącymi limitu punktów sprzedaży i ich lokalizacji. 6.2. Prowadzenie kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń. 6.3. Podejmowanie działań interwencyjnych w zgłoszonych przypadkach sprzedaży napojów alkoholowych nieletnim, osobom nietrzeźwym oraz na kredyt lub pod zastaw. Rozdział III Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Zadania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych określa ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 1.1. Zasady wynagradzania członków GKRPA w Jaworze: Członkowie GKRPA otrzymują wynagrodzenie w następującej wysokości: Przewodniczący komisji 400 zł miesięcznie Sekretarz Komisji 350 zł miesięcznie Członkowie komisji 250 zł miesięcznie Dodatkowe wynagrodzenie w wysokości 35 zł miesięcznie otrzymują członkowie komisji realizujący działania profilaktyczne w placówkach prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych po godzinie 22-ej. Za każdą nieobecność w posiedzeniu komisji wynagrodzenie ulega pomniejszeniu o dziesięć procent. Podstawę do wypłaty wynagrodzenia dla członków Komisji stanowi sporządzona i podpisana przez Przewodniczącego Komisji lista wynagrodzeń. Rozdział IV Zasady organizacji, finansowania oraz sposób realizacji programu. 1. Realizatorzy Gminnego Programu. Realizatorem Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013 jest Burmistrz Miasta Jawora za pośrednictwem Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Pomocy Społecznej Urzędu Miejskiego w Jaworze, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Jaworze oraz inne jednostki organizacyjne gminy. 2. Przewodnik do finansowania gminnego programu. 2.1. Zasady ogólne: a) merytoryczna podstawą decyzji o finansowaniu zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień zlecanych przez Gminę są założenia i priorytety określone w gminnym programie; b) niezbędnym warunkiem realizowania zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień jest przedstawienie i złożenie oferty programowej przez realizatorów programu; c) zlecanie zadań i przekazywanie środków wymaga sporządzenia umowy określającej zadania i zobowiązania oraz kalkulację kosztów; d) elementem każdej umowy powinno być złożenie przez zleceniobiorcę sprawozdania merytorycznego i finansowego.
10 3. Źródła finansowania Gminnego Programu 3.1. Finansowanie realizacji poszczególnych zadań określa preliminarz wydatków zgodny projektem budżetu na 2013 rok w dziale 851 ochrona zdrowia, rozdziale 85154 przeciwdziałanie alkoholizmowi oraz rozdziale 85153 przeciwdziałanie narkomanii. 3.2. Źródłem finansowania zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych są środki pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wniesione przez podmioty gospodarcze w roku 2013. 4. Monitoring problemów związanych z problematyką uzależnień. 4.1. Przeprowadzenie badań diagnozujących lokalną sytuację w zakresie picia alkoholu, używania narkotyków, zjawiska przemocy oraz problemów jakie się z tym wiążą. 4.2. Monitorowanie wszystkich obszarów gminnego programu we współpracy z innym podmiotami poprzez dokonywanie analizy różnych zjawisk dotyczących uzależnień, przemocy w rodzinie oraz problemów z tym związanych oraz ich zgodności z założeniami programu.