RAPORT Z REALIZACJI SŁUPSKIEGO BUDŻETU PARTYCYPACYJNEGO 2018 CZĘŚĆ I Spis treści I. Wstęp...2 II. Prace nad SBP 2018...2 1. Zespół ds. Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018...2 2a. Konsultacje społeczne dotyczące Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018...4 2b. Regulamin Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018...4 3. Kampanie informacyjna i promocyjna....5 4. Narzędzie do głosowania elektronicznego na stronie internetowej www.slupsk.wybiera.pl...6 5. Składanie wniosków...6 6. Głosowanie...7 III. Wyniki...7 1. Zadania wybrane do realizacji w ramach głosowania...7 2. Zestawienie oddanych głosów....12 1
I. Wstęp Budżet partycypacyjny jest jedną z wielu form uczestnictwa mieszkańców w rządzeniu miastem władze miasta przekazują obywatelom pewną część budżetu i w ramach tego działania obywatele miasta mogą zgłaszać a następnie głosować na zadania, które według nich powinny zostać zrealizowane z miejskich pieniędzy w następnym roku budżetowym. Słupski Budżet Partycypacyjny 2018 jest już piątą edycją tego typu działań w naszym mieście w tym roku władze Słupska ponownie oddały mieszkańcom i mieszkankom do dyspozycji 2 miliony złotych. II. Prace nad SBP 2018 1. Zespół ds. Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018. Pierwszym krokiem podjętym przez władze Słupska, w związku z wdrażaniem SBP 2018, było powołanie Zespołu ds. Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018 w jego skład weszli przedstawiciele mieszkańców, organizacji pozarządowych, radnych oraz urzędników. W zespole miało pracować 3 przedstawicieli mieszkańców, 2 przedstawicieli organizacji pozarządowych, 2 przedstawiciel Rady Miejskiej oraz 2 przedstawicieli Urzędu Miejskiego. SKŁAD ZESPOŁU lp. Imię i nazwisko Funkcja 1. Magdalena Drewniak Przedstawicielka mieszkańców 2. Marcin Siwak Przedstawiciel mieszkańców 3. Adam Piekarec Przedstawiciel mieszkańców 4. Robert Chomicki Przedstawiciel organizacji pozarządowych 5. Marta Makuch Przedstawicielka organizacji pozarządowych 6. Bogusław Dobkowski Przedstawiciel Rady Miejskiej w Słupsku 7. Anna Rożek Przedstawicielka Rady Miejskiej w Słupsku 8. Iwona Chrapkowska-Wielgomas Przedstawicielka Urzędu Miejskiego 9. Monika Węgrzyn Przedstawicielka Urzędu Miejskiego W trakcie prac z udziału w Zespole zrezygnowała Anna Rożek Przedstawicielka Rady Miejskiej w Słupsku. ZADANIA ZESPOŁU Zarządzenie powołujące Zespół regulowało również zadania, które zostały mu przydzielone: a) opracowanie regulaminu Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018, b) opracowanie harmonogramu prac nad Słupskim Budżetem Partycypacyjnym 2018, 2
c) opracowanie procedur zgłaszania, weryfikacji i wyboru przez mieszkańców zadań do realizacji, d) zatwierdzenie wniosków do weryfikacji dokonanej przez właściwe wydziały lub jednostki organizacyjne Urzędu Miejskiego, d) przygotowanie listy zadań, które miały zostać umieszczone na kartach do głosowania, e) formalne zatwierdzenie zadań wybranych w głosowaniu. HARMONOGRAM PRAC NAD SBP 2018 lp. Zadanie Termin Komórka odpowiedzialna za realizację 1. Prace Zespołu nad Regulaminem Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018 1. Konsultacje Zasad Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018 3. Promocja Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2017 4. Przyjmowanie formularzy zgłoszeniowych i prowadzenie oceny formalnej. 5. Ocena merytoryczna formularzy zgłoszeniowych. 6. Głosowanie (przyjmowanie kart oraz głosowanie elektroniczne) Luty-marzec 2017 Zespół ds. SBP 2018 Wydział Dialogu i Komunikacji Społecznej 27 marca-16 kwietnia 2017 ciągle Maj 2017 czerwiec-sierpień Wydział Dialogu i Komunikacji Społecznej Wydział Dialogu i Komunikacji Społecznej Wydział Dialogu i Komunikacji Społecznej 05-25 września 2017 Wydział Dialogu i Komunikacji Społecznej 7. Ogłoszenie wyników 23 października 2017 Wydział Dialogu i Komunikacji Społecznej Wydział Kultury, Wydział Edukacji Wydział Inwestycji, Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych, Wydział Polityki Przestrzennej, Wydział Zarządzania Nieruchomościami i Biznesu, Zarząd Infrastruktury Miejskiej, Słupski Ośrodek Sportu i Rekreacji, Przedsiębiorstwo Gospodarki Mieszkaniowej 3
8. Realizacja zadań styczeń-grudzień 2018 Wydział Inwestycji, Wydział Kultury Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych, Słupski Ośrodek Sportu i Rekreacji, Zarząd Infrastruktury Miejskiej, Przedszkole Miejskie nr 2, Żłobek Miejski nr 2 2a. Konsultacje społeczne dotyczące Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018 Od 27 marca do 16 kwietnia 2017 roku trwały konsultacje społeczne, których przedmiotami były: a) Regulamin Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018, b) formularz zgłoszeniowy zadania do Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018, c) karta analizy zadania zgłoszonego do Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018, d) karta do głosowania na zadania zgłoszone do Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018, e) formularz wycofania zadania zgłoszonego do Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018, f) formularz zmiany zadania zgłoszonego do Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018. Celem konsultacji było uzyskanie opinii mieszkańców na temat sposobu organizacji i przeprowadzania SBP 2018. Uwagi można było zgłaszać na formularzu konsultacyjnym zarówno na piśmie, jak i drogą elektroniczną. Uwagi zostały zebrane oraz zestawione w raporcie z konsultacji społecznych raport dostępny jest w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w zakładce Dialog społeczny w mieście konsultacje społeczne raporty z konsultacji. 2b. Regulamin Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018 Został on opracowany przez Zespołu ds. Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018 oraz mieszkańców i mieszkanki Słupska w ramach przeprowadzonych konsultacji społecznych, następnie przyjęty wraz z formularzem zgłoszeniowym zadania oraz kartą do głosowania Zarządzeniem Prezydenta Miasta Słupska. Kwota przeznaczona na Słupski Budżet Partycypacyjny 2018 wyniosła 2 miliony złotych w podziale 1,7 miliona na zadania infrastrukturalne oraz 300 tysięcy na zadania społeczne. podzielono zadania na następujące grupy: infrastrukturalne ogólnomiejskie, infrastrukturalne lokalne oraz społeczne; przyjęto podział na 4 okręgi (zgodnie z podziałem na okręgi wyborcze), w obrębie których można było zgłaszać zadania lokalne, zgłaszane zadania musiały należeć do zadań własnych miasta na prawach powiatu i musiały być możliwe do zrealizowania w jednym roku budżetowym; w przypadku zadań infrastrukturalnych tereny musiały należeć do mienia Miasta Słupska i być nieobciążone na rzecz osób trzecich; wyznaczono limit kwotowy dotyczący poszczególnych kategorii zadań - wartość zadania infrastrukturalnego ogólnomiejskiego nie mogła przekroczyć 500 tysięcy złotych, infrastrukturalnego lokalnego 300 tysięcy złotych, natomiast społecznego 40 tysięcy złotych, 4
każdy mieszkaniec miał do oddania 5 głosów: po jednym na zadania infrastrukturalne ogólnomiejskie i lokalne oraz trzy na zadanie społeczne; zadania można było zgłaszać zarówno poprzez złożenie wniosku papierowego, jak i wypełnienie formularza w formie elektronicznej na stronie internetowej www.slupsk.wybiera.pl, każda propozycja zadania musiała być podpisana przez co najmniej 10 mieszkańców popierających projekt, prawo do zgłaszania zadań oraz oddawania głosów posiadali 14-letni mieszkańcy i mieszkanki Słupska, głosowanie odbywało się dwojako poprzez złożenie papierowej karty w punkcie do głosowania lub poprzez oddanie elektronicznego głosu na stronie www.slupsk.wybiera.pl/ MAPA OKRĘGÓW 3. Kampanie informacyjna i promocyjna. Kampanie informacyjna i promocyjna prowadzone były równocześnie przy pomocy wielu kanałów głównie informacje udostępniane były na profilu Miasta Facebooku oraz na stronie www.slupsk.pl. Dodatkowo na stronie www.slupsk.wybiera.pl były 5
zaprezentowane wszystkie projekty. Pracownicy urzędu przygotowali ulotki i plakaty Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018, które rozwieszone były w autobusach komunikacji miejskiej, na klatkach schodowych znacznej części wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych, informacje wraz z materiałami promującymi zostały przekazane również do jednostek oświatowych miasta, bibliotek, jednostek kulturalnych miasta. Bardzo wiele zdziałali wnioskodawcy, którzy niezwykle zaangażowali się w promowanie własnych projektów wykonali oni ulotki oraz plakaty dotyczące własnych projektów, chodzili po mieście i opowiadali o zadaniach, opowiadali o swoich projektach na spotkaniu zorganizowanym w Słupskim Centrum Organizacji Pozarządowych i Ekonomii Społecznej przy ul. Niedziałkowskiego 6. 4. Narzędzie do głosowania elektronicznego na stronie internetowej www.slupsk.wybiera.pl. W tegorocznej edycji budżetu obywatelskiego ponownie wykorzystana została strona internetowa www.slupsk.wybiera.pl, której twórcą była słupska firma Witkac Sp. z o. o. Na tej stronie umieszczone zostały opisy wszystkich zadań dla ułatwienia przy każdej charakterystyce projektu była możliwość przejścia do formularza głosowania na dane przedsięwzięcie. Platforma została przystosowana do dwóch grup mieszkańców oraz urzędników. Mieszkańcy mogli dzięki niej złożyć wniosek w formie elektronicznej, przeglądać opisy zgłoszonych projektów a następnie oddać na wybrane zadanie głos. Urzędnicy, którzy posiadali swój login oraz hasło, mogli dokonać oceny merytorycznej złożonych przez mieszkańców wniosków, następnie wprowadzić do systemu głosy oddane w formie papierowej. Na stronie widniał także licznik oddanych elektronicznych głosów, który na bieżąco aktualizował się wraz z napływem nowych głosów. Po zakończeniu głosowania oraz po wprowadzeniu głosów oddanych w formie papierowej, udostępnione zostało na stronie zestawienie liczbowe głosów ważnych i nieważnych, oddanych w formie elektronicznej i papierowej oraz podsumowanie liczbowe popełnionych przez mieszkańców błędów. Dodatkowo przy każdym zadaniu została umieszczona grafika, która prezentowała, ile głosów na dane zadanie zostało oddanych w formie elektronicznej i papierowej, jakie były przewidywane koszty zadania oraz ile pieniędzy otrzymały wybrane przez mieszkańców zadania. 5. Składanie wniosków Mieszkańcy Słupska mogli zgłaszać zadania do Słupskiego Budżetu Partycypacyjnego 2018 w dwojaki sposób - wypełniając wniosek na stronie internetowej www.slupsk.wybiera.pl bądź uzupełniając wniosek w formie papierowej i przynosząc do Wydziału Dialogu i Komunikacji Społecznej. Wnioski mieszkańcy mogli składać w maju, po tym terminie zostały one poddane analizie formalnej przez wyznaczone do tego odpowiednie wydziały merytoryczne Urzędu Miasta. 6
6. Głosowanie Zostało przeprowadzone również w dwóch formach poprzez wypełnienie elektronicznej karty do głosowania na stronie www.slupsk.wybiera.pl bądź złożenie karty w formie papierowej w miejscach wyznaczonych do głosowania. Każdy mieszkaniec miał do rozdysponowania 5 głosów, jednakże nie musiał oddać wszystkich. Aby głos został uznany za ważny, musiały zostać poprawnie wypełnione pola dotyczące imienia, nazwiska, peselu, miejsca zamieszkania, musiał zostać złożony podpis oraz zakreślone oświadczenia o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych (to w wersji elektronicznej w papierowej podpis był równoznaczny z wyrażeniem zgody na przetwarzanie danych). PUNKTY GŁOSOWANIA OKRĘG I 1) Słupski Ośrodek Kultury, ul. ul. Braci Gierymskich 1 2) Miejska Biblioteka Publiczna, filia nr 6, ul. Romera 6 3) Słupski Ośrodek Sportu i Rekreacji, ul. Szczecińska 99 OKRĘG II 1) Młodzieżowe Centrum Kultury, Al. 3 Maja 22 2) Miejska Biblioteka Publiczna, filia nr 5, ul. Jana Kazimierza 19 3) Miejska Biblioteka Publiczna, filia nr 3, ul. Zygmunta Augusta 14 OKRĘG III 1) Słupskie Centrum Organizacji Pozarządowych i Ekonomii Społecznej, ul. Niedziałkowskiego 6 2) Urząd Miejski w Słupsku, Plac Zwycięstwa 3 3) Miejska Biblioteka Publiczna, ul. Grodzka 3 OKRĘG IV 1) Młodzieżowy Dom Kultury, ul. Szarych Szeregów 8 2) Miejska Biblioteka Publiczna, filia nr 7, ul. Podgórna 1/1 3) Miejska Biblioteka Publiczna, Filia nr 11, ul. Hubalczyków 8 II. Wyniki 1. Zadania wybrane do realizacji w ramach głosowania NAZWA ZADANIA LICZBA GŁOSÓW PRZYZNANA KWOTA 10. Budowa bieżni o nawierzchni tartanowej i kompleksu siłowni zewnętrznej przy ZSP nr 1 (Elektryk) 7. Modernizacja wielofunkcyjnego boiska przy ul. M. Zaborowskiej 2 ZADANIA INFRASTRUKTURALNE OGÓLNOMIEJSKIE 2576 500.000,00 zł 2257 7
3. Remont i wyposażenie placu zabaw oraz siłowni plenerowej wraz z ogródkiem botanicznym Edukacyjny zakątek przy Szkole Podstawowej nr 6 im. Ludwika Waryńskiego w Słupsku 5. Sportowy Słupsk - budowa urządzeń sportowo-rekreacyjnych na Zatorzu 4. Budowa i wyposażenie boiska wielofunkcyjnego przy Gimnazjum nr 5 im. Sejmu Polskiego w Słupsku (od 1 września 2017 Szkoła Podstawowa nr 11) 1. Remont i zagospodarowanie boiska przy Szkole Podstawowej nr 3 im. Janusza Korczaka w Słupsku ul. Stefana Banacha 5 2. Sekundniki Świetlne Przy Skrzyżowaniach 2147 1992 1928 1007 818 11. ŻYJ AKTYWNIE - POZYTYWNIE 411 9. Budowa ścieżki rowerowej przy ul. Wiejskiej wraz z remontem chodników i terenów zielonych 6. Remont i wyposażenie boiska wielofunkcyjnego przy Zespole Szkół Budowlanych i Kształcenia Ustawicznego w Słupsku 354 284 8. Serce dla Słupska 226 OKRĘG I 12. Budowa parku rekreacyjno sportowego im. Witkacego przy ul. 11 Listopada Frąckowskiego w Słupsku III etap budowa boiska wielofunkcyjnego tenis, siatkówka, 2x streetball o nawierzchni poliuretanowej i o wymiarach: 38 x 27. 17. MODERNIZUJEMY I POWIĘKSZAMY SKATEPARK - Słupsk miastem dla rowerów III ZADANIA INFRASTRUKTURALNE LOKALNE 2088 300.000,00 zł 1863 8
13. Przebudowa ulicy Stanisława Sołdka na odcinku do skrzyżowania ulic gen. Bora- Komorowskiego/Kotarbińskiego do stacji paliw. 23. Tato czerwone, Mamo zielone! - Mini Miasteczko Ruchu Drogowego i Akademii Mini Sportu. OKRĘG II 15. Plac zabaw przy Żłobku nr 2 w Słupsku 24. Zielone Wielopokoleniowe Parki na Zatorzu 20. Oświetlenie ulicy Banacha od ul. Braille'a do ul. 3 Maja 25. Remont drogi dojazdowej i zagospodarowanie terenu parkingu OKRĘG III 22. Akcja modernizacja - budowa placu zabaw przy Przedszkolu Miejskim nr 2 przy ul. Zamkowej 6 w Słupsku 16. Budowa zielonego skweru na skrzyżowaniu ulic: Krasińskiego, Niedziałkowskiego i Solskiego 14. Ożywienie placu wokół kasztana w Parku Kultury i Wypoczynku OKRĘG IV 18. Budowa parku rekreacyjnosportowego przy ulicy Szafranka w Słupsku - II etap 19. Rewitalizacja Stawku Łabędziego - etap II 21. Budowa pasa drogowego przy ul. Lipowej na odcinku od ul. Lelewela do ul. Raszyńskiej - ok. 140 metrów długości 687 123 1694 227.500,00 zł 676 123 120 1604 300.000,00 zł 256 181 2041 300.000,00 zł 2023 239 26. PSI WYBIEG 140 ZADANIA SPOŁECZNE 43. "AKADEMIA SENIORA" 3250 40.000,00 zł 27. "LETNIE I ZIMOWE MISTRZOSTWA 3218 20.000,00 zł 9
SŁUPSKA PRZEDSZKOLAKÓW W PIŁCE NOŻNEJ - SŁUPSK 2018" 50. "Garden Party u Karola 3 - cykl letnich koncertów w parku im. Jerzego Waldorffa" 2117 36.400,00 zł 40. "Akademia Młodego Zapaśnika" 2049 40.000,00 zł 41. "Szkoła nauki jazdy na Pumptracku" 2034 40.000,00 zł 45. "RAZEM ZDROWO NA SPORTOWO" 1955 40.000,00 zł 47. "Hip Hop w Teatrze - Ogólnopolski Festiwal Tańca Street Dance" 1947 35.000,00 zł 46. "Wszyscy mamy równe szanse" 1848 40.000,00 zl 42. Szkoła jazdy ENDURO/MTB 1753 40.000,00 zł 61. W trosce o dzikie zwierzęta - bezpłatna pomoc lekarskoweterynaryjna dla dzikich zwierząt 30. II FESTYN RODZINNY "WSZYSCY JESTEŚMY TACY SAMI" PRZY SZKOLE PODSTAWOWEJ Z ODDZIAŁAMI INTEGRACYJNYMI NR 10 IM. POLONII W SŁUPSKU 36. Strefa Ruchu - Otwórz Oczy (VI Ogólnopolski Festiwal Alternatywnych Teatrów Tańca) 1604 40.000,00 zł 1460 1390 49. I Słupski Półmaraton Rolkarski 1379 59. Chór słupszczan w podwórkach i dla szkół 1202 44. Słupsk Stolica Badmintona 1009 32. JAK TO DZIAŁA? - LABORATORIUM MŁODEGO KONSTRUKTORA 35. Szlakiem osobliwości przyrodniczych"- rodzinne rajdy na terenie Słupska i okolic 58. DZIECI W SŁUPSKU GRAJĄ W SZACHY II 33. Słupskie Centrum Seniora Edycja II Stwórz z nami Słupskie Centrum Seniora również z myślą o swoich bliskich i własnej przyszłości w Słupsku. 965 848 836 673 10
55. "Napływowi" - muzycznotaneczny spektakl o ludności Pomorza. 396 56. Muzyczny chillout na trawie 379 38. Złap formę na lato 374 57. Wszyscy chętni na strzelnicę 369 34. Uniwersytet Rodziny w Słupsku 302 51. Szkolenie AED i RKO 277 31. Psi Piknik 262 60. Co ty na to mamo i tato! Program Wspierania Rodziny: warsztaty dla mamy i taty. 37. Pikniki kultury i sportu - organizacja dwóch imprez na zakończenie i rozpoczęcie sezonu artystycznego oraz sezonu sportowego w 2018 roku. 261 261 63. Aktywizujemy Słupsk 249 62. MUZYCZNA GALERIA POD GOŁYM NIEBEM WAŁOWA 3 29. Szansa dla cyfrowo wykluczonych 39. "Nie musisz być wielki żeby zacząć, ale musisz zacząć aby być wielki" 48. "Wschodnie podróże ze smakiem" 52. Przedsiębiorczy Słupsk inspirują Najlepsi! 231 228 204 179 173 53. Z Duchem Ulicy 141 54. 4 pory roku w słupskiej Dolinie Muminków 28. Profilaktyka cyberpatologiibezpieczne korzystanie z nowych technologii IT 128 110 11
2. Zestawienie oddanych głosów. ŁĄCZNA LICZBA GŁOSÓW 18 162 GŁOSY POPAWNE 14 681 GŁOSY BŁĘDNE 3 481 LICZBA GŁOSÓW PAPIEROWYCH POPRAWNCYH 8 638 LICZBA GŁOSÓW ELEKTRONICZNYCH POPRAWNYCH 6 043 podwójne głosy 2671, błędny, niewyraźny pesel lub jego brak 739, brak danych lub niewyraźnie wpisane 92, błędnie wybrane zadania (wpisane numery w danej kategorii z innej kategorii) 83, adres zamieszkania poza Słupskiem 24, brak podpisu -15, wskazanie przez głosującego braku zgodny na przetwarzanie danych osobowych (wpisany osobny komunikat na karcie) 15, błąd płci (numer PESEL wskazywał na inną płeć niż dane osobowe; powiązane z błędem numeru PESEL) 10, zbyt młody/a głosujący/a 3. Z up. PREZYDENTA Miasta Słupska Krystyna Danilecka-Wojewódzka ZASTĘPCA PREZYDENTA 12