ZARZĄDZENIE Nr S BURMISTRZA RADLINA z dnia 3 października 2017 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE Nr S BURMISTRZA RADLINA z dnia 3 października 2017 r. w sprawie: budżetu obywatelskiego Miasta Radlin na 2018 r. Na podstawie uchwały Rady Miejskiej w Radlinie nr S z dnia 25 kwietnia 2017 roku w sprawie przyjęcia zasad i trybu konsultacji społecznych zarządzam, co następuje: 1. 1.Ustala się regulamin budżetu obywatelskiego Miasta Radlin na 2018 r., stanowiący załącznik nr 1 do zarządzenia. 2. Wyznacza się następujące siedziby punktów głosowania budżetu obywatelskiego w Radlinie na 2018 rok za pomocą kart: 1) Urząd Miasta Radlin, ul. J. Rymera 15, 2) Szkoła Podstawowa nr 4 w Radlinie, ul. Wiosny Ludów 287, 3) Szkoła Podstawowa nr 3 w Radlinie, ul. J. Rymera 170, 4) Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Radlinie, ul. W. Korfantego 17, 5) Ośrodek Pomocy Społecznej w Radlinie, ul. L. Solskiego Określa się wzór formularza zgłoszenia projektu do budżetu obywatelskiego Miasta Radlin na 2018 rok, stanowiący załącznik nr 2 do zarządzenia. 4. Określa się wzór listy mieszkańców miasta Radlin popierających propozycję zadania do budżetu obywatelskiego Miasta Radlin na 2018 rok, stanowiący załącznik nr 3 do zarządzenia. 2. Wykonanie zarządzenia powierza się Sekretarzowi Miasta Radlin 3. Zarządzenie wchodzi w życie w dniem podpisania.

2 Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr S Burmistrza Radlina z dnia 3 października 2017 r. Regulamin budżetu obywatelskiego Miasta Radlin na 2018 r. Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1. Regulamin określa zasady zgłaszania, weryfikowania, głosowania i dokonywania ostatecznego wyboru projektów obywatelskich w mieście Radlin. 2. Ilekroć w niniejszym Regulaminie jest mowa o: 1) budżecie obywatelskim należy przez to rozumieć formę konsultacji społecznych w sprawie przeznaczenia części wydatków z miasta Radlin na wskazane przez mieszkańców projekty; 2) Regulaminie należy przez to rozumieć Regulamin budżetu obywatelskiego Miasta Radlin; 3) Mieście należy przez to rozumieć miasto Radlin; 4) Mieszkańcu lub mieszkańcach należy przez to rozumieć osobę lub osoby, obywatelstwa polskiego lub będące obywatelami Unii Europejskiej, które są zameldowane na pobyt stały w Radlinie; 5) Burmistrzu należy przez to rozumieć Burmistrza Radlina; 6) Radzie Miejskiej należy przez to rozumieć Radę Miejską w Radlinie; 7) Urzędzie należy przez to rozumieć Urząd Miasta Radlin; 8) Projekcie zadania należy przez to rozumieć projekt zadania zgłaszanego przez mieszkańców w ramach budżetu obywatelskiego; 9) Zespole ds. budżetu obywatelskiego należy przez to rozumieć zespół pracowników Urzędu powołany przez Burmistrza, do zorganizowania kampanii edukacyjno-informacyjnej, przeprowadzenia weryfikacji zgłoszonych projektów zadań, a także przeprowadzenia głosowania i ustalenia listy zadań wybranych przez mieszkańców do realizacji w ramach budżetu obywatelskiego Burmistrz uwzględnia w projekcie budżetu Miasta na rok 2018, środki finansowe przeznaczone na realizację zadań w ramach budżetu obywatelskiego w kwocie 200 tys. zł; 2. Ostateczna kwota środków finansowych przeznaczona na realizację zadań w ramach budżetu obywatelskiego, zostanie określona przez Radę Miejską w uchwale budżetowej Miasta na rok Ze środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań w ramach budżetu obywatelskiego, finansowane są zadania zgłaszane przez mieszkańców, wyłącznie w zakresie zadań własnych gminy, zgodnie z art. 7 ustawy o samorządzie gminnym. 5. Realizacja zadań w ramach budżetu obywatelskiego odbywa się w ciągu jednego roku budżetowego. 6. Realizacja budżetu obywatelskiego, odbywa się w następujących etapach: 1) kampania informacyjno-edukacyjna, 2) zgłaszanie propozycji zadań, 3) weryfikacja zgłoszonych propozycji zadań, 4) głosowanie, 5) ogłoszenie wyników. Rozdział 2. Podział środków 7. Całkowity koszt realizacji pojedynczego projektu nie może przekraczać kwoty 50 tys. zł.

3 Rozdział 3. Zgłaszanie propozycji zadań Projekt zadania może składać każdy mieszkaniec za pomocą formularza interaktywnego dostępnego na stronie budzet.radlin.pl. 2. Formularz może zostać wypełniony bezpośrednio na stronie budzet.radlin.pl lub z niej pobrany, wypełniony i odesłany w formie odrębnego pliku jako załącznik pocztą elektroniczną na adres Urzędu lub dostarczony do siedziby Urzędu. 3. Do formularza projektu zadania zgłaszający dołącza listę poparcia dla projektu zadania, podpisaną przez co najmniej 15 innych mieszkańców. Lista może zostać doręczona osobiście lub pocztą do Urzędu lub przesłana w formie zeskanowanej za pośrednictwem formularza interaktywnego na stronie budzet.radlin.pl. 4. Wzór formularza interaktywnego do pobrania oraz listy poparcia określa Burmistrz. 9. Propozycje zadań do budżetu obywatelskiego można składać w terminie od 16 października 2017 r. do dnia 6 listopada 2017 r. włącznie. 10. Zgłaszający projekt zadania określa przybliżony koszt jego realizacji. Ostatecznej wyceny dokonuje Zespół ds. budżetu obywatelskiego w procesie weryfikacji zgłoszonych projektów zadań, przed ich publikacją na stronie budzet.radlin.pl. Rozdział 4. Weryfikacja zadań zgłoszonych do budżetu obywatelskiego 11. Zgłoszone przez mieszkańców projekty zadań podlegają weryfikacji, której dokonuje Zespół ds. budżetu obywatelskiego W razie stwierdzenia podczas weryfikacji, że złożony wniosek nie zawiera istotnych informacji potrzebnych do analizy projektu zadania lub projekt przekracza przewidywaną wysokość środków finansowych o której mowa w 7, mieszkaniec składający formularz zostanie niezwłocznie poinformowany telefonicznie lub pocztą elektroniczną o konieczności dokonania uzupełnień lub modyfikacji złożonego projektu zadania. 2. Uzupełnienie lub modyfikacja, o której mowa w ust. 1, powinny być dokonane z zachowaniem zasady racjonalności gospodarowania środkami publicznymi. 3. Od chwili powiadomienia o brakach w projekcie zadania lub konieczności dokonania jego modyfikacji, zgłaszający powinien dokonać koniecznego uzupełnienia lub modyfikacji projektu zadania w terminie do 5 dni od dnia powiadomienia o brakach. Nie uzupełnienie lub brak modyfikacji projektu zadania skutkuje nie poddaniem projektu zadania dalszej weryfikacji. 4. Wniosek może być uzupełniany lub modyfikowany wyłącznie jeden raz. 13. W ramach budżetu obywatelskiego nie mogą być realizowane zadania: 1) które po realizacji generowałyby koszty utrzymania niewspółmiernie wysokie w stosunku do wartości projektu zadania, 2) które stoją w sprzeczności z obowiązującymi w Mieście planami i programami, w tym w szczególności z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, 3) które wymagają współpracy instytucjonalnej podmiotów zewnętrznych, jeżeli te nie przedstawiły wyraźnej, pisemnej gotowości do współpracy w formie oświadczenia, 4) które naruszałyby obowiązujące przepisy prawa oraz prawa osób trzecich, 5) które zakładają realizację jedynie części zadania, w tym sporządzenie wyłącznie dokumentacji technicznej bądź planu przedsięwzięcia, lub też przewidują jedynie środki na wykonanie, bez zabezpieczenia środków na projektowanie, 6) których realizacja miałaby przebiegać na terenach nie będących własnością Miasta, lub też na terenach na których Miasto nie posiada prawa do dysponowania nieruchomością, 7) związane z remontami i modernizacjami placówek oświatowych i kulturalnych. 14. Wyniki weryfikacji merytorycznej są podawane do publicznej wiadomości na stronie budzet.radlin.pl do 14 dni od zakończenia okresu składania wniosków. Informacja o wynikach weryfikacji zawiera co

4 najmniej wykaz złożonych projektów zadań, oznaczenie przyjęty lub odrzucony dla każdego z projektów oraz zwięzłe uzasadnienie rozstrzygnięć dla projektów zadań odrzuconych Z projektów zadań oznaczonych jako przyjęte tworzona jest lista projektów zadań, które poddane będą pod głosowanie ogółu mieszkańców. 2. Lista zawiera co najmniej nazwę projektu zadania, krótki jego opis, szacunkowy koszt realizacji. 3. Kolejność projektów zadań na liście jest ustalana na podstawie daty ich zgłoszenia. Rozdział 5. Głosowanie i obliczanie wyników, dane osobowe W głosowaniu mogą brać udział wszyscy mieszkańcy Miasta, którzy w ostatnim dniu głosowania ukończyli 16 lat. 2. Głosowanie odbywa się z wykorzystaniem strony internetowej budzet.radlin.pl oraz za pomocą kart do głosowania w wyznaczonych punktach głosowania. 3. Głos oddaje się za pośrednictwem formularza interaktywnego umieszczonego na stronie internetowej budzet.radlin.pl, poprzez zaznaczenie jednego z zadań zamieszczonych na liście projektów przyjętych oraz podanie pierwszego imienia, nazwiska i nr. PESEL celem weryfikacji prawa do udziału w głosowaniu, oraz numeru telefonu na który zostanie wysłane hasło jednorazowe. 4. Hasło jednorazowe wysłane na numer telefonu może być wykorzystane tylko raz i tylko w powiązaniu z wcześniej podanym numerem PESEL. Na pojedynczy numer telefonu może zostać wysłane maksymalnie 5 haseł jednorazowych. 5. Mieszkańcy mogą głosować również za pomocą karty do głosowania, poprzez zaznaczenie numeru zadania wybranego z listy utworzonej zgodnie z 15. Wypełnioną kartę do głosowania należy wrzucić do urny znajdującej się w punkcie głosowania. 6. Burmistrz ustala siedziby punktów głosowania oraz wzór karty do głosowania. 7. Każdemu z mieszkańców, spełniającemu warunek o którym mowa w ust. 1 przysługuje prawo głosowania z wykorzystaniem strony internetowej budzet.radlin.pl albo za pomocą karty do głosowania wyłącznie na jeden dowolny projekt zadania umieszczony na liście projektów poddanych pod głosowanie. 8. Dane osobowe podawane podczas głosowania z wykorzystaniem strony internetowej budzet.radlin.pl zostaną wykorzystane wyłącznie do weryfikacji prawa do głosowania poprzez automatyczne porównanie danych osobowych głosującego z bazą osób stale zameldowanych w Mieście. Dane osobowe podawane na karcie do głosowania wykorzystane zostaną wyłącznie do weryfikacji prawa do głosowania Karty do głosowania będą weryfikowane pod kątem spełniania wymogów formalnych. 2. Karty do głosowania wypełnione niewłaściwie, niezawierające wymaganych danych oraz niezawierające zgody na przetwarzanie danych osobowych będą uznane za nieważne. 3. W przypadku wypełnienia przez jedną osobę kilku kart do głosowania, wszystkie karty wypełnione przez tę osobę będą uznane za nieważne. 4. W przypadku wypełnienia przez jedną osobę karty do głosowania oraz równocześnie głosowanie z wykorzystaniem strony internetowej budzet.radlin.pl w głosowaniu bierze udział głos oddany przez stronę internetową. 5. W przypadku wypełnienia kart do głosowania przez osoby nieuprawnione wszystkie karty wypełnione przez te osoby będą uznane za nieważne Zespół ds. budżetu obywatelskiego przeprowadza głosowanie oraz ogłasza wyniki głosowania, które podlegają zatwierdzeniu przez Burmistrza w drodze zarządzenia. 3. Od wyników głosowania nie przysługuje odwołanie. 4. Głosowanie za pośrednictwem internetu trwa od godz dnia 21 listopada 2017 roku do godz dnia 6 grudnia 2017 roku. 5. Głosowanie za pomocą kart do głosowania w punktach głosowania trwa od 21 listopada 2017 roku do 6 grudnia 2017 roku, przy czym oddanie głosu jest możliwe wyłącznie w godzinach pracy jednostek, w których wyznaczono punkty głosowania Suma uzyskanych głosów decyduje o kolejności projektów zadań na liście do realizacji. 2. Na podstawie wyników głosowania Zespół ds. budżetu obywatelskiego tworzy listę rankingową projektów według ilości uzyskanych głosów.

5 3. Na liście rankingowej umieszcza się projekty, które otrzymały co najmniej 50 głosów. 4. Jeżeli w wyniku głosowania dwa lub więcej wybranych zadań będą pozostawać ze sobą w sprzeczności lub realizacja jednego z nich będzie wykluczać możliwość realizacji drugiego, na liście rankingowej zostanie umieszczone zadanie, które zdobyło największe poparcie. 5. Suma kosztów realizacji projektów umieszczonych na liście rankingowej nie przekraczająca kwoty określonej w 3 ust. 1 wyznacza liczbę projektów wybranych do realizacji. Pozostałe projekty stanowią listę projektów rezerwowych. 6. Jeżeli Rada Miejska zdecyduje, w uchwale w sprawie budżetu Miasta na rok 2018, o przeznaczeniu na realizację zadań w ramach budżetu obywatelskiego środki finansowe w wysokości innej niż kwota określona w 3 ust. 1, to ust. 5 stosuje się odpowiednio. 7. Jeżeli dwa lub więcej projektów zadań poddanych głosowaniu otrzyma tę samą liczbę głosów, o ich kolejności na liście zadecyduje losowanie przeprowadzone publicznie przez Zespół ds. budżetu obywatelskiego. 8. Jeżeli w toku realizacji projektów poczynione zostaną oszczędności i pozostała kwota będzie wystarczająca na realizację innych projektów zadań, wykonane mogą być kolejne znajdujące się na liście projektów rezerwowych które zdobyły największą liczbę punktów aż do wyczerpania tych środków. Rozdział 6. Harmonogram realizacji zadań wybranych przez mieszkańców w ramach budżetu obywatelskiego 20. Szczegółowy harmonogram realizacji zadań wybranych przez mieszkańców w ramach budżetu obywatelskiego ustala Burmistrz, po podjęciu przez Radę uchwały budżetowej na rok Rozdział 7. Promocja, informacja, edukacja i ewaluacja Wszelkie działania promocyjne, edukacyjne i informacyjne dotyczące budżetu obywatelskiego, które obejmują w szczególności: 1) przybliżanie i wyjaśnianie mieszkańcom idei i zasad budżetu obywatelskiego oraz funkcjonowania Miasta, 2) zachęcanie do składania projektów zadań oraz wzięcia udziału w głosowaniu, 3) upowszechnianie informacji o projektach zadań mieszkańców, wynikach głosowania na projekty zadań zgłoszone w ramach budżetu obywatelskiego oraz o efektach realizacji tych zadań, są wykonywane przez pracowników Urzędu; między innymi w czasie spotkań z mieszkańcami, za pośrednictwem strony budzet.radlin.pl oraz przy okazji kontaktów z mieszkańcami załatwiającymi indywidualne sprawy w godzinach pracy Urzędu. 2. W ramach prowadzenia działań informacyjnych, edukacyjnych i promocyjnych, pracownicy Urzędu wykorzystują wszelkie narzędzia komunikacji społecznej, w tym: otwarte spotkania informacyjne z mieszkańcami, publikacje drukowane, publikacje na stronie budzet.radlin.pl, współpracę z mediami i innymi podmiotami zainteresowanymi popularyzacją idei budżetu obywatelskiego. 3. Niezwłocznie po zakończeniu każdego roku kalendarzowego Zespół ds. Budżetu Obywatelskiego dokonuje analizy przeprowadzonych działań i przedstawia raport Burmistrzowi. Raport może zawierać propozycje zmian doskonalących proces wyboru lub realizacji budżetu obywatelskiego. Rozdział 8. Postanowienia końcowe 22. Zmiany Regulaminu następują w trybie właściwym dla jego ustalenia.

6 Załącznik nr 2 do Zarządzenia nr S Burmistrza Radlina z dnia 3 października 2017 r. Formularz zgłoszenia projektu do budżetu obywatelskiego Zachęcamy do zgłaszania projektu bezpośrednio na stronie budzet.radlin.pl. Prosimy stosować ten formularz tylko w przypadku braku możliwości zgłoszenia projektu poprzez stronę internetową. W przypadku przekazywania formularza poprzez prosimy o przesłanie wersji edytowalnej. /wzór Lider Projektu Imię: Nazwisko:... Adres zamieszkania:... Adres .. Numer telefonu:... Zgłaszany projekt Nazwa projektu:.. Opis i uzasadnienie projektu: Uwagi do projektu:

7 Koszty Dla ułatwienia oszacowania kosztów projektu, w oparciu o dotychczasowe zamówienia realizowane przez nasz urząd, przygotowaliśmy przykładowe ceny na stronie budzet.radlin.pl Szacowany koszt (w złotych):... Składowe projektu: Szczegóły dotyczące kosztów projektu: Lokalizacja projektu: Załączniki: Obowiązkowym załącznikiem jest lista osób popierających projekt (co najmniej 15 osób). Jeżeli projekt wymaga współpracy instytucjonalnej podmiotów zewnętrznych, konieczne jest przedstawienie pisemnej gotowości do współpracy w formie oświadczenia. Żeby załączyć do projektu materiały graficzne, trzeba je zanonimizować pod kątem danych osobowych. Należy również złożyć oświadczenie, że jest się ich właścicielem i wyraża się zgodę na ich opublikowanie, albo podać źródło ich pochodzenia. W przeciwnym wypadku załączniki nie zostaną opublikowane na stronie projektu. - Wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych w celu przyjęcia zgłoszenia zadania do budżetu obywatelskiego Miasta Radlin na 2018 rok.. imię i nazwisko, podpis

8 Załącznik nr 3 do Zarządzenia nr S Burmistrza Radlina z dnia 3 października 2017 r. Lista mieszkańców miasta Radlin popierających propozycję zadania do budżetu obywatelskiego Miasta Radlin na 2018 rok Tytuł zadania (zgodny z tytułem wskazanym w formularzu zgłoszeniowym) /wzór... Wpisując się na poniższą listę poparcia wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych celem zgłoszenia projektu do budżetu obywatelskiego w Radlinie UWAGA: WNIOSKODAWCA NIE WPISUJE SIĘ NA PONIŻSZĄ LISTĘ l.p. IMIĘ I NAZWISKO Nr PESEL PODPIS

9

10