Urząd Gminy Gniezno Al. Reymonta 9-11 62-200 Gniezno Tel: 061 4245750 Fax:061 4245751 NIP: 784-15-39-770 Regon: 000535793 E-mail: sekretariat@urzadgminy.gniezno.pl Witryna: www.urzadgminy.gniezno.pl Gniezno, dnia 11 stycznia 2017 r. UG.271.18.2016 Do wszystkich Wykonawców Dotyczy: Prowadzonego postępowania w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn.: Budowa budynku hali sportowej wchodzącej w skład Zespołu Szkolno- Przedszkolnego w Zdziechowie gm. Gniezno Gmina Gniezno na podstawie art. 38 ust 1 i 2 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz.1920), informuje, że w ramach prowadzonego postępowania o zamówienie publiczne 3 stycznia 2017 r. wpłynęły zapytania od jednego z wykonawców, którego treść przedstawiamy wraz z wyjaśnieniami Zamawiającego. Pytanie nr 1: Prosimy o potwierdzenie czy kadra kierownicza musi być zatrudniona na podstawie umowy cywilnoprawnej czy umowy o pracę. Zamawiający informuje, że kadra kierownicza musi być zatrudniona na podstawie umowy o pracę. Pytanie nr 2: Prosimy o sprecyzowanie czy wymóg o którym mowa w 3 ust. 2 pkt. 11 projektu umowy dotyczy tylko kadry kierowniczej, czy wszystkich osób wykonujących prace objęte zakresem zamówienia? A jeżeli tak to czy Zamawiający mógłby wskazać konkretną minimalną wymaganą przez niego liczbę osób zatrudnionych na umowę o pracę przy wykonywaniu prac objętych zakresem zamówienia? 1
Zgodnie z treścią art. 29 ust. 3 ustawy PZP Zmawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osoby biorące udział przy realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonaniu pracy w sposób określony w art. 22 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy. Ponadto Zamawiający informuje, że do realizacji przedmiotu umowy wymaga m.in. 20 osób, które będą zatrudnione na podstawie umowy o pracę. Pytanie nr 3: Czy Zamawiający będzie wymagał od Podwykonawców, którym Wykonawca powierzy wykonanie części zamówienia, zatrudnienia na umowę o pracę osób fizycznych i nadzorujących prawidłowość wykonywanych praw np. brygadzistów? Zgodnie z treścią art. 29 ust. 3 ustawy PZP Zmawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osoby biorące udział przy realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonaniu pracy w sposób określony w art. 22 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy. Pytanie nr 4: Prosimy o potwierdzenie, iż w trakcie realizacji przedmiotowego zadania Wykonawca będzie mógł powierzyć Podwykonawcom także inne zakresy robót, które nie zostały podane w ofercie jako zakresy rzeczowe robót, które Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom, przy zachowaniu wymaganej w umowie procedury zgłaszania podwykonawców. Zamawiający potwierdza możliwość zlecenia części zamówienia podwykonawcy w późniejszym terminie. Wymaga tylko zachowania zachowania procedury zgłaszania podwykonawców określonej w 9 umowy. Pytanie nr 5: Prosimy Zamawiającego o doprecyzowanie zapisu 6 ust. 5c projektu umowy, poprzez podanie katalogu zmian będących następstwem zdarzeń losowych. Proszę o ponowną weryfikację pytania ponieważ w projekcie umowy nie występuje 6 ust. 5c. Pytanie nr 6: Prosimy o potwierdzenie, że wynagrodzenie określone w 8 ust. 1 projektu umowy, z uwagi na przyjętą formułę wynagrodzenia kosztorysowego, jest wynagrodzeniem szacunkowym? 2
Za realizację przedmiotu zamówienia przewidziane jest wynagrodzenie kosztorysowe, które należy skalkulować na podstawie dostępnej dokumentacji projektowej, powykonawczej. Jednocześnie Zamawiający dopuszcza zmianę wynagrodzenia w sytuacjach zwiększenia lub zmniejszenia zakresu robót jak również w przypadku wykonania prac dodatkowych, które nie zostały określone w dokumentacji i kosztorysie. Pytanie nr 7: Prosimy Zamawiającego o zmianę treści zdania ostatniego 8 ust 5 wzoru i nadania mu brzmienia: Wypłata wynagrodzenia będzie każdorazowo uzależniona od złożenia przez Wykonawcę oświadczenia o niezaleganiu z płatnościami na rzecz podwykonawców lub potwierdzenia zapłaty ( przelewu) do podwykonawcy W przypadku odpowiedzi odmownej prosimy o informację jak należy postąpić w sytuacji, kiedy podwykonawca pomimo otrzymania zapłaty, bezpodstawnie odmówi Wykonawcy wystawienia oświadczenia. Zamawiający zmienił treść ostatniego zdania w 8 ust 5 wzoru umowy. Jednocześnie informuje, że w projekcie umowy z podwykonawcą należy wskazać nr konta bankowego na, które będzie przelane wynagrodzenie na rzecz podwykonawcy. Pytanie nr 8: Prosimy o wprowadzenie do 9 projektu umowy zapisu wartości umów o podwykonawstwo, których przedmiotem są dostawy lub usługi, które powodują powstanie obowiązku przedkładania Zamawiającemu kopii tych umów, zgodnie z zasadą określoną w art. 143 b ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający w treści 9 dodał ust. 11 o treści Obowiązek zgłaszania umowy z podwykonawcom nie dotyczy umów na usługi, dostawy i roboty budowlane, których wartość nie przekraczającej kwoty 30 000,00 zł. Pytanie nr 9: Prosimy o wprowadzenie do 9 projektu umowy lub co najmniej o potwierdzenie, że przed dokonaniem bezpośredniej zapłaty na rzecz podwykonawcy lub dalszego podwykonawcy Zamawiający umożliwi Wykonawcy zgłoszenie pisemnych uwag dotyczących zasadności bezpośredniej zapłaty, zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 143 c ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. 3
Zamawiający w treści 9 dodał ust. 12 o treści Przed dokonaniem bezpośredniej zapłaty zamawiający jest obowiązany umożliwić wykonawcy zgłoszenie w formie pisemnej uwag dotyczących zasadności bezpośredniej zapłaty wynagrodzenia podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy, o którym mowa w art. 143 c ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający informuje o terminie zgłaszania uwag, nie krótszym niż 7 dni od dnia doręczenia tej informacji. Pytanie nr 10: Czy Zamawiający mógłby uzupełnić zapisy 11 ust. 3 projektu umowy stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ w ten sposób, że podane w nich terminy usunięcia wad zostaną przez strony wydłużone w drodze uzgodnienia, jeżeli z przyczyn technicznych, technologicznych lub innych czynników nie będzie możliwości usunięcia danej wady w terminie 7 dni? ( np. złe warunki meteorologiczne lub niedostępność części zamiennej) Zamawiający nadaje nowe brzmienie 11 ust. 3 projektu umowy W przypadku ujawniania się wady w zakresie przedmiotowym objętym gwarancją Zamawiający dokona zgłoszenia Wykonawcy tego faktu w terminie 3 dni roboczych od jego wystąpienia. Zgłoszenie dokonane zostanie telefonicznie, faxem, lub pisemnie zgodnie z danymi wskazanymi przez Wykonawcę w nagłówku niniejszej umowy. Wykonawca zobowiązany jest usunąć na własny koszt zgłoszoną wadę w terminie 7 dni roboczych od dnia zawiadomienie o wadzie. Termin na usunięcie wad może zostać przez strony wydłużony w drodze uzgodnienia, jeżeli z przyczyn technicznych, technologicznych lub innych uzasadnionych czynników nie będzie możliwości usunięcia danej wady w terminie 7 dni. Pytanie nr 11: Czy zamawiający mógłby wykreślić z 13 ust. 1 pkt a) i b) załącznika nr 7 do SIWZ wzoru umowy słowa opóźnienie i zastąpić je słowami zwłoka? Kary umowne nie powinny być naliczane za niedochowanie terminów umownych z przyczyn nie zawinionych przez Wykonawcę. Zamawiający nadaje nowe brzmienie 13 ust. 1 pkt a) i b projektu umowy zastępując słowo opóźnienie słowem zwłoka Pytanie nr 12: Zgodnie z zasadą równości stron umowy prosimy Zamawiającego o zmianę treści 13 ust. 2 wzoru umowy i nadania brzmienia : Jeżeli kara umowna nie pokrywa poniesionej szkody, Strony mają 4
prawo dochodzić odszkodowania uzupełniającego przenoszącego wysokość kar umownych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody dochodzonego w trybie art. 471 Kodeksu cywilnego Zamawiający nadaje nowe brzmienie 13 ust. 2 wzoru umowy Jeżeli kara umowna nie pokrywa poniesionej szkody, Strony mają prawo dochodzić odszkodowania uzupełniającego przenoszącego wysokość kar umownych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody dochodzonego w trybie art. 471 Kodeksu cywilnego Pytanie nr 13: Wnosimy o wykreślenie zapisu 15 ust. 1 pkt c) projektu umowy, jako niezgodnego z art. 83 ustawy Prawo upadłościowe. Postanowienia umowy zastrzegające na wypadek złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości lub ogłoszenia upadłości zmianę lub rozwiązanie stosunku prawnego, którego stroną jest upadł, są nieważne. Potwierdza to także wyrok Sądu Najwyższego o syg. Akt III CSK 15/14 z dnia 9.12.2014 r. który stwierdził Odwołanie się przez strony w umowie w ramach klauzuli określającej przesłanki odstąpienia od umowy i naliczania kar umownych do skutecznego złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości jest równoznaczne z uzależnieniem tych uprawnień od podjęcie przez sąd decyzji co do wniosku o ogłoszenie upadłości, ściślej od uwzględnienia tego wniosku przez sąd. Wprowadzenie do umowy takich postanowień pozostaje w sprzeczności z art. 83 p.u.n Zamawiający nadaje nowe brzmienie 15 ust. 1 pkt c) projektu umowy zostanie rozwiązana firma Wykonawcy Pytanie nr 14: Zapis 15 ust. 1 lit. d) projektu umowy, umożliwiający odstąpienie od umowy w przypadku kiedy zostanie wydany nakaz zajęcia majątku Wykonawcy jest nieprecyzyjny. Prosimy o doprecyzowanie zapisu. Sankcją w postawi odstąpienia od umowy przez Zamawiającego winno być obarczone jedynie rzeczywiste zajęcie całego majątku Wykonawcy w postępowaniu egzekucyjnym. Obecna regulacja prowadzić może do nadużyć i stanie się przesłanka do odstąpienie od umowy przez Zamawiającego., pomimo, iż w rzeczywistości wszczęcie postępowania egzekucyjnego nie powoduje żadnego zagrożenia interesów Zamawiającego. Zamawiający nadaje nowe brzmienie 15 ust. 1 pkt d) projektu umowy zostanie wydany nakaz zajęcia majątku Wykonawcy wskutek, którego Wykonawca nie będzie zdolny do realizacji przedmiotu zamówienia Wójt Gminy Gniezno mgr inż. Włodzimierz Leman 5