UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W SŁUPSKU z dnia 31 maja 2017 r. w sprawie regulaminu otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu wychowania przedszkolnego w przedszkolach niepublicznych i niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego oraz kryteriów wyboru ofert Na podstawie art. 90 ust. 1f ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U. z 2016 r. poz. 1943, poz. 1954, poz. 1985, poz. 2169, z 2017 r. poz. 60) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446, poz. 1579, poz. 1948, z 2017 r. poz. 730). Rada Miejska w Słupsku uchwala, co następuje 1. W celu zapewnienia warunków do realizacji zadania z zakresu wychowania przedszkolnego określa się regulamin otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu wychowania przedszkolnego w przedszkolach niepublicznych i niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego oraz kryteria wyboru ofert - w załączniku do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Słupska. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Przewodnicząca Rady Miejskiej Beata Chrzanowska
Załącznik nr 1 do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 31 maja 2017 r. Regulamin otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu wychowania przedszkolnego oraz kryteria wyboru ofert 1. Ilekroć w regulaminie jest mowa bez bliższego określenia o: 1) ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2016 r. poz. 1943, poz. 1954, poz. 1985, poz. 2169, z 2017 r. poz. 60); 2) przedszkolu należy przez to rozumieć niepubliczne przedszkole, oddziały przedszkolne zorganizowane w niepublicznej szkole podstawowej lub inną formę wychowania przedszkolnego, prowadzone przez osobę fizyczną lub prawną, wpisane do ewidencji niepublicznych przedszkoli prowadzonej przez Prezydenta Miasta Słupska; 3) mieście należy przez to rozumieć Miasto Słupsk; 4) Prezydencie należy przez to rozumieć Prezydenta Miasta Słupska; 5) konkursie - rozumie się przez to otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego z zakresu wychowania przedszkolnego. 2. 1. Regulamin określa tryb przeprowadzenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego, polegającego na zapewnieniu możliwości korzystania z wychowania przedszkolnego dzieciom w wieku od 3 do 5 lat, zamieszkałych na terenie miasta. 2. Wyłonione w drodze konkursu niepubliczne przedszkola będą otrzymywać z budżetu miasta dotację na każde dziecko w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jedno dziecko w przedszkolach prowadzonych przez miasto, pomniejszonym o opłaty ponoszone przez rodziców za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy. 3. Uprawnionymi do przystąpienia do konkursu są osoby fizyczne lub osoby prawne prowadzące przedszkole. 4. Konkurs ogłasza i przeprowadza Prezydent. 5. 1. Zarządzenie Prezydenta w sprawie ogłoszenia konkursu zamieszczane jest: 1) w Biuletynie Informacji Publicznej miasta; 2) na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Słupsku; 3) na stronie internetowej miasta. 2. Ogłoszenie o konkursie zawiera informacje o: 1) rodzaju zadania; 2) wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania; 3) wysokości planowanej dotacji w przeliczeniu na jednego ucznia określonej w sposób procentowy w stosunku do wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez miasto zgodnie z art. 90 ust. 1b lub ust. 1c lub ust. 1o ustawy; 4) zasadach przyznawania dotacji; 5) terminie i warunkach realizacji zadania; 6) sposobie i terminach składania ofert; 7) wymaganych dokumentach; 8) trybie i kryteriach stosowanych przy wyborze ofert oraz terminie dokonania wyboru ofert;
9) wymaganej lokalizacji przedszkola; 10) maksymalnej liczbie wolnych miejsce w przedszkolach, którą miasto zamierza pozyskać w wyniku rozstrzygnięcia konkursu. 6. Oferent może zwrócić się o wyjaśnienie treści ogłoszenia, przy czym wniosek w tej sprawie musi zostać złożony w miejscu właściwym do składania ofert nie później niż na 7 dni przed ostatnim dniem wyznaczonym do składania ofert (decyduje data wpływu do miejsca składania ofert). 7. Termin składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni od dnia ogłoszenia o konkursie. 8. Oferent może złożyć kilka ofert. Jedna oferta może dotyczyć tylko jednego przedszkola. 9. Ofertę sporządza się na druku, którego wzór określa załącznik do ogłoszenia o konkursie. 10. 1. Oferty podlegają ocenie formalnej i merytorycznej. 2. Ocena formalna polega w szczególności na sprawdzeniu: 1) terminowego i właściwego złożenia oferty; 2) kompletności oferty; 3) uprawnień oferenta do złożenia oferty; 4) poprawności rachunkowej oferty. 3. Ocena merytoryczna polega w szczególności na sprawdzeniu: 1) udziału wolnych, przekazanych do dyspozycji miasta, miejsc w ogólnej liczbie miejsc w przedszkolu oraz liczba wolnych, przekazanych do dyspozycji miasta, miejsc w przedszkolu jako korzystne uzupełnienie sieci przedszkoli publicznych prowadzonych przez miasto; 2) lokalizacji i adresu przedszkola; 3) godzin pracy przedszkola; 4) warunków lokalowych i wyposażenia przedszkola, z uwzględnieniem zewnętrznych elementów infrastruktury, w szczególności placu zabaw, a także dostosowania do potrzeb dzieci niepełnosprawnych; 5) organizacji żywienia dzieci w przedszkolu, w tym cena i jakość posiłków; 6) kwalifikacji i doświadczenia kadry pedagogicznej; 7) liczby i rodzaju bezpłatnych zajęć dodatkowych; 8) planu organizacji pracy przedszkola; 9) doświadczenia w realizacji zadań związanych z organizowaniem wychowania przedszkolnego oraz potencjału umożliwiającym wysoką jakośc wykonania zadania; 10) informacji o nie zaleganiu z płatnościami na rzecz podmiotów publiczno-prywatnych; oświadczenia oferenta o zobowiązaniu się do przestrzegania warunków określonych w art. 6 ust. 1 ustawy (w przypadku innej formy wychowania przedszkolnego art. 6 ust. 1 pkt 3 i ust. 2 ustawy) oraz w art. 90 ust. 1b lub 1c ustawy, wprowadzonym przepisami ustawy zmieniającej. 4. Oferty niespełniające wymogów formalnych podlegają odrzuceniu z zastrzeżeniem ust. 5 i 6. 5. Dopuszcza się możliwość wezwania oferenta, który złożył ofertę w terminie, do uzupełnienia braków formalnych lub poprawienia błędów w wyznaczonym terminie. 6. Nie stanowią braków formalnych oczywiste pomyłki pisarskie oraz błędy rachunkowe nie mające istotnego wpływu na treść oferty. 7. Po zakończeniu oceny formalnej sporządza się listę ofert spełniających kryteria formalne. 8. W przypadku odrzucenia oferty z przyczyn formalnych powiadamia się o tym oferenta, który złożył taką ofertę wraz ze wskazaniem przyczyn jej odrzucenia. 11. Prezydent powołuje komisję konkursową, która opiniuje pod względem formalnym i merytorycznym oraz wskazuje jej przewodniczącego. W skład komisji wchodzi co najmniej 5 osób. Id: F67EAF65-B2D0-454B-A659-5F5BA1AF805A. Projekt Strona 2
12. 1. Oceny ofert dokonuje komisja konkursowa przyznając punkty za poszczególne elementy oferty według kryteriów wymienionych w 10 ust. 3. Członkowie przyznają liczbę punktów od 0 do 10 za każde kryterium. 2. Im wyższa liczba punktów, o których mowa w ust. 1, tym wyższa ocena danego kryterium. Im wyższa suma wszystkich punktów, tym wyższa ocena danej oferty. 13. 1. W trakcie prac komisja konkursowa może poprosić oferenta o dodatkowe informacje. 2. Przewodniczący komisji konkursowej może przerwać posiedzenie komisji konkursowej, a następnie zlecić przygotowanie niezbędnych wyjaśnień lub dodatkowych informacji. 3. Wyjaśnienia i dodatkowe informacje nie mogą zmieniać merytorycznej części oferty. 4. Komisja konkursowa dokonuje w wyznaczonym przez siebie terminie oględzin pomieszczeń przedszkola, którego oferta dotyczy. Odmowa przez oferenta udostępnienia pomieszczeń powoduje odrzucenie oferty. 14. 1. Z przebiegu otwartego konkursu ofert sporządza się protokół, który zawiera w szczególności: 1) oznaczenie miejsca i terminu konkursu; 2) imiona i nazwiska członków komisji konkursowej, z listą obecności członków na posiedzeniu komisji; 3) oświadczenia członków komisji o braku podstaw do ich wyłączenia z prac komisji; 4) liczbę zgłoszonych ofert; 5) liczbę rozpatrzonych ofert; 6) liczbę ofert nierozpatrzonych ze względu na niespełnienie warunków formalnych; 7) wskazanie ofert rozpatrzonych z liczbą przyznanych punktów; 8) informację na temat dodatkowych wyjaśnień, które złożył oferent w trybie określonym w 13; 9) wskazanie wybranych ofert, które uzyskały najwyższą sumę punktów jako rekomendowanych do realizacji lub informację o braku rekomendacji ocenionych ofert; 10) informację o liczbie miejsc w przedszkolach, których dotyczą rekomendowane oferty. 2. Protokół podpisuje przewodniczący komisji konkursowej oraz jej członkowie. 15. Prezydent unieważnia konkurs, jezeli: 1) nie złożono żadnej oferty; 2) żadna ze złożonych ofert nie spełniała wymogów zawartych w ogłoszeniu, o którym mowa w 5 ust.2. 16. Rekomendacje komisji konkursowej lub ich brak są zatwiedzane przez Prezydenta. 17. 1. Rozstrzygnięcie konkursu następuje w drodze zarządzenia Prezydenta w sprawie ogłoszenia wyników konkursu, z zastrzeżeniem ust. 2. 2. Prezydent może odstąpić od rozstrzygnięcia konkursu. Informację o odstąpieniu Prezydent podaje do publicznej wiadomości w sposób określony w 18 ust. 1. 18. 1. Zarządzenie Prezydenta w sprawie ogłoszenia wyników konkursu zamieszczane jest: 1) w Biuletynie Informacji Publicznej miasta; 2) na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Słupsku; 3) na stronie internetowej miasta. 2. Od ogłoszenia wyników konkursu nie przysługuje odwołanie. Id: F67EAF65-B2D0-454B-A659-5F5BA1AF805A. Projekt Strona 3
UZASADNIENIE 1. Wyjaśnienie potrzeb i celu wprowadzenia regulacji, zmiany. Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym do wyłącznej właściwości rady gminy należy stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy. Jak wynika z art. 90 ust. 1f ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty regulamin otwartego konkursu ofert, o którym mowa w ust. 1d, oraz kryteria wyboru ofert określa rada gminy w drodze uchwały, uwzględniając konieczność zapewnienia jak najlepszych warunków realizacji wychowania przedszkolnego. Celem niniejszej uchwały jest określenie regulaminu otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu wychowania przedszkolnego w przedszkolach niepublicznych i niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego oraz kryteriów wyboru ofert. Na podstawie przyjętego regulaminu Prezydent Miasta Słupska będzie mógł ogłosić otwarty konkurs ofert dla niepublicznych przedszkoli i niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego w celu uzupełnienia sieci przedszkoli publicznych prowadzonych przez Miasto Słupsk. W sytuacji dużej liczby dzieci nieprzyjętych do przedszkoli publicznych w Słupsku działania zmierzające do zapewnienia im możliwości realizacji wychowania przedszkolnego w przedszkolach niepublicznych, ale na zasadach opracowanych przez Miasto Słupsk, wydają się konieczne i wpisują się w politykę społeczną miasta. 2. Wykazanie przewidywanych skutków finansowych. Podstawowa kwota dotacji w przedszkolu - 754,62 zł miesięcznie na 1 dziecko. 3. Wykazanie źródeł finansowania. Budżet Miasta Słupska.