Kraków, dnia 9 lutego 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XV/134/2016 RADY MIEJSKIEJ W SUCHEJ BESKIDZKIEJ. z dnia 29 stycznia 2016 roku

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO Kraków, dnia 9 lutego 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XV/134/2016 RADY MIEJSKIEJ W SUCHEJ BESKIDZKIEJ z dnia 29 stycznia 2016 roku w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli, niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Sucha beskidzka oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystania Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2015 r. poz z późniejszymi zmianami) oraz art.90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz.U. z 2015 r. poz z późniejszymi zmianami) Rada Miejska w Suchej Beskidzkiej uchwala, co następuje: Rozdział 1. Zakres przedmiotowy i podmiotowy uchwały Uchwałę stosuje się do zakładanych i prowadzonych na terenie Gminy Sucha Beskidzka: 1) niepublicznych przedszkoli w tym przedszkoli specjalnych, prowadzonych przez podmioty inne niż ministrowie i jednostki samorządu terytorialnego; 2) niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty 2. Niniejsza uchwała reguluje tryb udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Sucha Beskidzka dla jednostek o których mowa w ust.1 uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania oraz termin i sposób rozliczania dotacji, a także tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji. 2. Ilekroć w treści niniejszej uchwały jest mowa o: 1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę o systemie oświaty z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz z późn. zm.), 3) jednostce dotowanej: należy przez to rozumieć jednostkę organizacyjną wymienioną w 1 ust. 1 Rozdział 2. Tryb udzielania i podstawy obliczania dotacji Podstawą obliczania dotacji jest: 1) Przedszkola niepubliczne, które nie spełniają warunków określonych w art. 90 ust. 1b ustawy o systemie oświaty otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Sucha Beskidzka dotację w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie gminy wydatków bieżących, ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego

2 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 2 Poz oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, z zastrzeżeniem pkt 5. 2) Przedszkola niepubliczne, spełniające wymagania określone w art. 90 ust. 1b ustawy o systemie oświaty, otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Sucha Beskidzka dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Sucha Beskidzka, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem pkt 5. 3) Osoby prowadzące wychowanie przedszkolne w innych formach, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty, niespełniające warunków określonych w art. 90 ust. 1 c tej ustawy, otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego z budżetu Gminy Sucha Beskidzka dotację w wysokości równej 40% wydatków bieżących, ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę, z zastrzeżeniem pkt 5. 4) Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, spełniające wymagania określone w art. 90 ust. 1c ustawy o systemie oświaty, otrzymują dotację z budżetu Gminy Sucha Beskidzka na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego w wysokości równej 50% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonych przez Gminę Sucha Beskidzka, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu miasta, z zastrzeżeniem pkt 5. 5) Dotacja z budżetu Gminy Sucha Beskidzka na każdego ucznia niepełnosprawnego uczęszczającego do przedszkola i innej formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w pkt 1-4 niniejszej uchwały, jest równa kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Sucha Beskidzka. 6) Niepubliczne przedszkola i inne formy wychowania przedszkolnego, które zgodnie art. 71b ust. 2a ustawy o systemie oświaty, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju dotację z budżetu gminy w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Sucha Beskidzka Organ prowadzący jednostkę, zwany dalej wnioskodawcą, składa corocznie wniosek o udzielenie dotacji rocznej do Burmistrza Miasta Sucha Beskidzka do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. 2. Wzór wniosku o którym mowa w ust.1 stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. Rozdział 3. Tryb przekazywania dotacji Dotacje przekazywane są w 12 częściach, w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, na rachunek bankowy przedszkola niepublicznego lub niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, po przedłożeniu przez osobę prowadzącą do 10 dnia każdego miesiąca w Urzędzie Miejskim w Suchej Beskidzkiej informacji o faktycznej liczbie uczniów, według stanu na pierwszy dzień miesiąca, na który dotacja jest udzielana, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały. Dotacje za grudzień przekazywane są do dnia 15- tego miesiąca. 2. Informację o liczbie uczniów podpisuje osoba prowadząca przedszkole lub niepubliczną inną formą wychowania przedszkolnego, przy czym informację dla każdej jednostki dotowanej prowadzonej przez ten sam podmiot składa się odrębnie. 3. Osoba prowadząca zobowiązana jest do złożenia korekty informacji, której mowa w ust. 1, zwiększającej lub zmniejszającej liczbę uczniów niezwłocznie po stwierdzeniu faktu błędnego podania liczby uczniów, będącej podstawą do naliczenia dotacji na dany miesiąc. 4. W przypadku zmiany w trakcie roku budżetowego podstawy obliczania dotacji dokonuje się przeliczenia dotacji na ucznia w dotowanych jednostkach.

3 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 3 Poz Rozdział 4. Tryb rozliczania dotacji Utrata prawa do dotacji następuje z dniem zaprzestania prowadzenia działalności przez dotowanego lub utraty prawa do prowadzenia działalności, na którą udzielana jest dotacja. 2. Podmiot, który zaprzestał prowadzenia działalności, lub który utracił prawo do prowadzenia działalności, na którą dotacja jest udzielona dokonuje zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości na rachunek Gminy Sucha Beskidzka w terminie 15 dni od dnia zaprzestania prowadzenia działalności lub utraty prawa do prowadzenia działalności, na którą dotacja była udzielona. 3. Podmioty, o których mowa w 1 ust.1 uchwały zobowiązane są przeznaczyć otrzymaną dotację na wydatki bieżące związane z działalnością dydaktyczną, wychowawczą i opiekuńczą jednostek dotowanych, poniesione w roku udzielania dotacji, a kwoty dotacji niewykorzystanych zwrócić do budżetu Gminy Sucha Beskidzka do 31 stycznia następnego roku kalendarzowego 4. Uprawniony do dotacji składa rozliczenie jej wykorzystania do dnia 20 stycznia roku następującego po roku udzielenia dotacji przedstawiając dane określone w załączniku nr 3 do niniejszej uchwały Podmioty, o których mowa w 1 ust.1 uchwały, zobowiązane są w szczególności do: 1) prowadzenia dokumentacji finansowo- księgowej w sposób umożliwiający jednoznaczne określenie sposobu wykorzystania przez przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego dotacji otrzymanej z budżetu Gminy Sucha Beskidzka, 2) zamieszczania na dowodzie księgowym (faktura, rachunek, lista płac itp.): - adnotacji o zapłacie dokonanej z dotacji udzielonej z budżetu Gminy Sucha Beskidzka w danym roku ze wskazaniem kwoty dotacji, - opisu przeznaczenia wydatku 2. W rozliczeniu uwzględnia się dokumenty finansowe z roku budżetowego, którego dotyczy udzielona dotacja. Rozdział 5. Tryb i zakres kontroli W dotowanych jednostkach Burmistrz miasta Sucha Beskidzka może okresowo przeprowadzać kontrole prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji. 2. Kontrola, o której mowa w ust. 1 obejmuje: 1) prawidłowość pobrania dotacji poprzez sprawdzenie zgodności ze stanem faktycznym liczby uczniów wykazywanych w miesięcznych informacjach na podstawie udostępnionej przez podmiot dotowany dokumentacji stanowiącej podstawę sporządzenia tej informacji, 2) prawidłowość wykorzystania dotacji poprzez sprawdzenie na podstawie ewidencji dokumentów księgowych prawidłowości i zgodności poniesionych wydatków z zasadami określonymi w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty, 3) sprawdzenie zgodności złożonego rocznego rozliczenia wykorzystania dotacji z dokumentacją organizacyjną i finansową prowadzoną przez kontrolowanego Kontrole przeprowadzają przedstawiciele Gminy Sucha Beskidzka na podstawie pisemnego upoważnienia wydanego przez Burmistrza Miasta Sucha Beskidzka. Upoważnienie do kontroli zawiera: - numer upoważnienia, - podstawę prawną przeprowadzenia kontroli, - imię i nazwisko kontrolującego, - nazwę i adres podmiotu kontrolowanego, - miejsce przeprowadzenia czynności kontrolnych, - zakres kontroli,

4 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 4 Poz datę rozpoczęcia i przewidywany termin zakończenia kontroli. 2. Kontroler jest zobowiązany powiadomić organ prowadzący jednostkę kontrolowaną o terminie, miejscu i zakresie planowanej kontroli co najmniej 7 dni przed kontrolą Kontrolującym przysługuje prawo: a) wstępu do siedziby kontrolowanych jednostek, b) wglądu do dokumentacji organizacyjnej, finansowej oraz dokumentacji przebiegu nauczania wychowania dotowanych przedszkoli niepublicznych i niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, c) swobodnego poruszania się na terenie jednostko kontrolowanej, w tym wstępu do obiektów i pomieszczeń związanych z przedmiotem kontroli Z przeprowadzonej kontroli kontrolujący sporządzają protokół kontroli w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują kontrolujący i kontrolowany. 2. W terminie 7 dni roboczych od dnia podpisania protokołu kontroli podmioty kontrolowane mogą złożyć dodatkowe wyjaśnienia, lub zastrzeżenia, co do ustaleń zawartych w protokole, do których organ udzielający dotacji ustosunkowuje się w wystąpieniu pokontrolnym. 3. W razie złożenia dodatkowych wyjaśnień lub zastrzeżeń kontrolujący jest zobowiązany dokonać ich analizy, a w razie konieczności podjąć dodatkowe czynności kontrolne. 4. W przypadku uznania zasadności wyjaśnień lub zastrzeżeń kontrolujący dokonuje zmiany lub uzupełnienia protokołu kontroli. W razie nieuwzględnienia wyjaśnień lub zastrzeżeń w całości albo w części, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia W terminie 30 dni od zakończenia postępowania kontrolnego Burmistrz Miasta Sucha Beskidzka przekazuje organowi prowadzącemu kontrolowaną jednostkę wystąpienie zawierające ocenę przedmiotu kontroli, a w razie stwierdzenia uchybień lub nieprawidłowości zalecenia pokontrolne. 2. Organ prowadzący jednostkę jest zobowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, nie krótszym niż 14, poinformować Burmistrza Miasta Sucha Beskidzka o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych. Rozdział 6. Postanowienia końcowe 13. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Sucha Beskidzka. 14. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej mgr Krystian Krzeszowiak

5 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 5 Poz Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej mgr Krystian Krzeszowiak

6 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 6 Poz. 1042

7 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 7 Poz Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej mgr Krystian Krzeszowiak

8 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 8 Poz. 1042

9 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 9 Poz Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej mgr Krystian Krzeszowiak