PCPR Świecie 2007 ------------------------------------------------------------------------------------------------- Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie za rok 2006 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie jest jednostką organizacyjną pomocy społecznej samorządu powiatowego. Realizuje zadania z zakresu pomocy społecznej i rehabilitacji osób niepełnosprawnych. Centrum sprawuje nadzór nad Placówką Opiekuńczo-Wychowawcza Wielofunkcyjną Dom Dziecka w Bąkowie, Domem Pomocy Społecznej w Gołuszycach jako samodzielnymi jednostkami organizacyjnymi powiatu oraz nadzoruje realizację umów zawartych z podmiotami niepublicznymi na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej (DPS Świecie, Placówka Op.-Wych. w Topolnie), a także kontrole Warsztatów Terapii Zajęciowej w Świeciu i Nowem. Przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie działa Powiatowy Zespół ds.orzekania o Niepełnosprawności oraz Ośrodek Interwencji Kryzysowej. Stan zatrudnienia Na dzień 31 grudnia 2006r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu zatrudniało 10 osób, w tym : 8 i ½ et. pracowników merytorycznych, 1 pracownika obsługi, a w całym okresie sprawozdawczym zatrudnionych było 3 pracowników w ramach robót publicznych i radca prawny do obsługi Centrum. W Ośrodku Interwencji Kryzysowej Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zatrudniało na umowę zlecenie psychologa, pedagoga i prawnika. W Powiatowym Zespole ds. Orzekania o Niepełnosprawności zatrudnionych było 2 pracowników na ½ etatu, w tym Przewodniczący zespołu. Budżet Środki finansowe na utrzymanie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie zostały ustalone na poziomie 379.306 zł uwzględniając uzyskane dotacje wykonano 96,86% planu, co stanowi kwotę 367.396,02 zł, na Ośrodek Interwencji Kryzysowej 21.400 zł, z czego wykorzystano 91,02% planu, czyli kwotę 19.478,30 zł, a na Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności budżet ustalono na poziomie 123.015 zł, z czego wykorzystano 116,970,83 zł, co stanowi 95,09% planu.
Na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej środki zostały ustalone w wysokości 1.218.066 zł. W okresie sprawozdawczym wydatkowana została kwota 1.164.422,18zł, co stanowi 95,60 % planu. Na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej Powiat otrzymał plan finansowy wg algorytmu na rok 2006 z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w wysokości 1.780.111 zł, z czego wydatkowano 1.605.865,01 zł, co stanowi 90,21 % wysokości planu. Planowany 2,5% odpis na obsługę wynosił 40.000 zł, wykonanie w wysokości 40.967 zł, stanowi 102,42 %. I. Realizacja zadań wynikających z ustawy o pomocy społecznej 1. Zapewnienie, organizowanie usług o określonym standardzie w domu pomocy społecznej oraz umieszczanie osób kierowanych przez gminy do domu pomocy społecznej. Powiat Świecki w okresie od I-XI 2006r. dysponował łącznie 257 miejscami, a od XII 2006r. - 247 miejscami w trzech domach pomocy społecznej dla osób somatycznie chorych, psychicznie chorych i osób w podeszłym wieku ( DPS Świecie zmniejszyło liczbę miejsc o 10 ). Organem prowadzącym Dom Pomocy Społecznej w Gołuszycach jest Powiat Świecki, natomiast z organizacją kościelną na prowadzenie Domu Pomocy Społecznej w Świeciu powiat ma podpisaną umowę, a ze Związkiem Gmin umowę na udostępnienie miejsc pobytowych w Międzygminnym Ośrodku Opiekuńczym w Pruszczu. Zgodnie z obowiązującą ustawą o pomocy społecznej decyzję o skierowaniu i decyzję ustalającą opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy właściwej dla tej osoby w dniu jej kierowania do domu pomocy społecznej. Natomiast decyzję o umieszczeniu wydaje Starosta powiatu prowadzącego dom. W przypadku osób, które zostały umieszczone w DPS przed dniem 1 stycznia 2004 r. decyzje zmieniające i decyzje o odpłatności wydaje Starosta właściwy ze względu na położenie domu. W okresie sprawozdawczym na podstawie zgromadzonej dokumentacji wydano 213 decyzji naliczających odpłatność mieszkańców w poszczególnych domach. Osoby wymagające całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności właściwe gminy kierowały do domu pomocy społecznej odpowiedniego typu. Na wolne miejsca wydano następujące decyzje o umieszczeniu w poszczególnych domach: - Dom Pomocy Społecznej w Gołuszycach 6 osób - Dom Pomocy Społecznej w Świeciu 9 osób - Międzygminny Ośrodek Opiekuńczy w Pruszczu 2 osoby Do DPS w Gołuszycach na umieszczenie oczekuje 6 osób, do DPS w Świeciu 2 osoby, a do Międzygminnego Ośrodka Opiekuńczego w Pruszczu brak jest osób oczekujących, a są 4 wolne miejsca ( stan na dzień 31.12.2006r.).
Koszty utrzymania w domach pomocy społecznej na terenie Powiatu Świeckiego: Nazwa placówki Dom Pomocy Społecznej dla osób psychicznie chorych w Gołuszycach (jednostka organizacyjna powiatu) Dom Pomocy Społecznej dla osób somatycznie chorych w Świeciu (prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr Miłosierdzia św.wincentego a Paulo) Międzygminny Ośrodek Opiekuńczy dla osób w podeszłym wieku w Pruszczu (prowadzony przez Związek Gmin) Średni miesięczny koszt utrzymania w domu pomocy społecznej w roku 2006 1.773,59 zł 1.452,65 zł 1.809,05 zł Koszt ustalany jest na poziomie wydatków z roku poprzedniego zgodnie z art.6 ust.15 obowiązującej ustawy o pomocy społecznej. Koniec roku 2006r. był terminem dostosowania domów do odpowiednich standardów, jednakże zmiana ustawy o pomocy społecznej przedłużyła okres ważności zezwoleń warunkowych na prowadzenie domu, ustaliła opracowanie nowych programów naprawczych i ich realizację do końca 2010r. Od dnia 1 stycznia 2009r. organ gminy nie może kierować osób do domów pomocy społecznej prowadzonych na podstawie zezwoleń warunkowych, a od 1 stycznia 2008r. opłata za pobyt w domu nie może ulec podwyższeniu, aż do miesiąca, w którym zostanie wydane zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej. 2. Kierowanie dzieci do placówek opiekuńczo wychowawczych i pomoc pieniężna na kontynuację nauki, usamodzielnienie oraz pomoc w zagospodarowaniu. Dziecko pozbawione częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej może być umieszczone w placówce opiekuńczo-wychowawczej. Powiat Świecki posiada na terenie dwie placówki opiekuńczo wychowawcze, jedną jest jednostka organizacyjna samorządu powiatowego: Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Wielofunkcyjna Dom Dziecka w Bąkowie przekształcona z placówki socjalizacyjnej w wielofunkcyjną w października 2006r. zgodnie z podjęta uchwałą przez Radę Powiatu Świeckiego, druga Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza dla dziewcząt w Topolnie typu socjalizacyjnego, prowadzona na zlecenie powiatu przez organizację pozarządową. Łącznie na dzień 31 grudnia 2006r. było 80 miejsc. W związku z osiąganiem standardów Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Wielofunkcyjna w Bąkowie w porozumieniu z PCPR i akceptacji WPS w Bydgoszczy przygotowała regulamin organizacyjny i 14 lutego 2007r. Zarząd Powiatu Świeckiego przyjął regulamin do realizacji z 42 miejscami w placówce uwzględniając wielofunkcyjność. Do Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Wielofunkcyjnej w Bąkowie skierowano 5 dzieci z terenu powiatu świeckiego. Do Placówki Opiekuńczo Wychowawczej w Topolnie skierowano 6 wychowanek z poza powiatu świeckiego. Zawarto 6 porozumień w sprawie umieszczenia i ponoszenia kosztów utrzymania w placówce. W okresie sprawozdawczym nie wystąpiła konieczność umieszczania dzieci z naszego powiatu w placówkach poza terenem powiatu świeckiego.
Koszty utrzymania w placówkach na terenie Powiatu Świeckiego: Nazwa placówki Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Wielofunkcyjna Dom Dziecka w Bąkowie (jednostka organizacyjna powiatu) Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza dla dziewcząt w Topolnie (prowadzona przez Zgromadzenie Sióstr Pasterek od Opatrzności Bożej) Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej W roku 2006 1.971,78 zł 1.750,00 zł Koszt ustalany jest na poziomie wydatków z roku poprzedniego zgodnie z art.6 ust.15 obowiązującej ustawy o pomocy społecznej. Pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych finansowany jest ze środków własnych powiatu, z którego dziecko pochodzi. PCPR przygotowuje projekty porozumień w sprawie ponoszenia kosztów utrzymania dzieci w placówkach opiekuńczowychowawczych i przedstawia Zarządowi Powiatu. Za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w placówce opłatę ponoszą do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania między innymi rodzice dziecka. Opłatę, o której mowa powyżej ustala w drodze decyzji administracyjnej, starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed skierowaniem do placówki. Ze względu na trudną sytuację materialną, zgodnie z ustawą oraz na podstawie zasad zawartych w uchwale Rady Powiatu Świeckiego, osoby zobowiązane do opłaty mogą być z niej zwolnione całkowicie lub częściowo. Wydano łącznie 60 decyzji naliczających i zmieniających odpłatność rodzicom za pobyt ich dzieci w placówkach opiekuńczo wychowawczych oraz 31 decyzji zwalniających z odpłatności. Wydano 1 decyzję ustalającą opłatę opiekunowi prawnemu dysponującemu dochodem dziecka w wysokości nie przekraczającej 50 % dochodu dziecka. Pełnoletni wychowankowie opuszczający placówki opiekuńczo-wychowawcze Przyznano w drodze decyzji pomoc finansową na usamodzielnienie 3 wychowankom opuszczającym placówkę na kwotę 9752 zł i udzielono 5 pomocy rzeczowych na zagospodarowanie w łącznej wysokości 4.500 zł. Natomiast dla 6 pełnoletnich wychowanków kontynuujących naukę z tego tytułu wypłacono 53 świadczenia w okresie sprawozdawczym na kwotę 24.857 zł. 3. Mieszkanie Chronione przy Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej Wielofunkcyjnej w Bąkowie. W okresie sprawozdawczym 2 pełnoletnie wychowanki Placówki Opiekuńczo- Wychowawczej Wielofunkcyjnej w Bąkowie na wniosek zostały skierowane do Mieszkania Chronionego w Bąkowie. Osoby te pochodzą z Miasta Bydgoszcz. Na podstawie przeprowadzonych wywiadów środowiskowych i zgodnie z uchwałą Rady Powiatu Świeckiego dotyczącą odpłatności za pobyt zostały zwolnione z opłat. Mieszkanie chronione to forma usamodzielniania wychowanków placówek opiekuńczowychowawczych, rodzin zastępczych.
4. Organizowanie opieki w rodzinach zastępczych oraz udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej, kontynuacje nauki, usamodzielnienie i pomoc w zagospodarowaniu. Dziecku z rodziny mającej trudności w wypełnianiu swoich zadań, zapewnia się opiekę i wychowanie w rodzinie zastępczej. Rodzinie zastępczej udziela się pomocy pieniężnej na częściowe utrzymanie każdego umieszczonego w niej dziecka. Rodziny zastępcze spokrewnione i niespokrewnione z dzieckiem W okresie sprawozdawczym na terenie Powiatu Świeckiego funkcjonowały 103 rodziny zastępcze, w których opiekę zapewniono 139 dzieciom. Pięcioro dzieci powróciło do rodzin biologicznych. W okresie sprawozdawczym utworzono 11 nowych rodzin zastępczych z terenu powiatu świeckiego. Umieszczono w nich 13 dzieci pochodzących z rodzin z terenu naszego powiatu. Nie wystąpiły przypadki umieszczania dzieci z innych powiatów. Na realizację świadczeń z tytułu pełnienia funkcji rodziny zastępczej wypłacono 1405 świadczeń na kwotę 930.097,62 zł w tym: 11 dzieciom w 8 rodzinach niespokrewnionych wypłacono 117 świadczeń 119 dzieciom w 93 rodzinach spokrewnionych wypłacono 1266 świadczeń 9 dzieciom w 2 zawodowych rodzinach zatępczych wypłacono 22 świadczenia Zawodowe Rodziny Zastępcze W roku 2006r. utworzono 2 Zawodowe Rodziny Zastępcze: Pogotowie Rodzinne w Świeciu ( 3 dzieci) Wielodzietna Zawodowa Rodzina Zastępcza w Gołuszycach (do 6 dzieci, w przypadku rodzeństwa więcej). W okresie sprawozdawczym w utworzonej zawodowej rodzinie zastępczej o charakterze Pogotowia Rodzinnego umieszczonych było 5 dzieci, wszystkie z terenu powiatu świeckiego, wypłacono 14 świadczeń pieniężnych na częściowe utrzymanie dzieci i przyznane zostało jednorazowe świadczenie pieniężne na pokrycie wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego do rodziny dziecka, na łączną kwotę 10.700 zł. Na ostatni dzień roku 2006 w pogotowiu było umieszczonych troje dzieci. W utworzonej Zawodowej Wielodzietnej Rodzinie Zastępczej umieszczono 4 dzieci z terenu powiatu świeckiego, wypłacono 8 świadczeń pieniężnych na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci i jednorazowe świadczenie na potrzeby dzieci przyjmowanych do rodziny na łączną kwotę 5.488 zł. Pogotowie Rodzinne działa od maja, a wielodzietna rodzina zastępcza od grudnia 2006r. Rodziny zawodowe mają podpisane umowy zlecenie ze Starostą Świeckim na realizację opieki i wychowania zgodnie z ustawą o pomocy społecznej i za wykonywaną pracę otrzymują wynagrodzenie miesięczne oraz mają pokrywane składki na ubezpieczenia społeczne. Umowy były zawarte do końca roku sprawozdawczego. W grudniu 2006r. Starosta Świecki z zawodowymi rodzinami zastępczymi podpisał umowy na realizację sprawowanej opieki i wychowania nad dziećmi wymagającymi takiej pomocy na okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2007r.
Na szczególną uwagę zasługuje dobra współpraca z Sądem Rejonowym dotycząca umieszczania dzieci w nowych formach rodzinnej opieki zastępczej. Nie zawarto żadnych porozumień na umieszczanie dzieci z innych powiatów na terenie powiatu świeckiego. Koszt utrzymania dzieci w rodzinach zastępczych finansowany jest ze środków własnych powiatu, z którego dziecko pochodzi. Rodzice biologiczni zobowiązani są do regulowania odpłatności za pobyt swoich dzieci w rodzinach zastępczych. Zobowiązanych w roku sprawozdawczym były 122 osoby i wydano 90 decyzji ustalających odpłatność, z czego 7 decyzji zobowiązujących do częściowej odpłatności, a 83 osoby zostały zwolnione całkowicie z odpłatności z uwagi na trudną sytuację materialno bytową rodziny, natomiast 1 osobie odstąpiono od ustalenia odpłatności. Pełnoletni wychowankowie rodzin zastępczych Osoba, która osiągnęła pełnoletność w rodzinie zastępczej zostaje objęta pomocą na kontynuację nauki, usamodzielnienie i na zagospodarowanie w formie rzeczowej. Dla 57 pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych kontynuujących naukę w szkołach średnich, policealnych i wyższych wypłacono 407 świadczeń na kwotę 197.040 zł. W okresie sprawozdawczym 2 wychowanków usamodzielniło się, wypłacono 2 świadczenia na usamodzielnienie na kwotę 9.804 zł i przyznano pomoc rzeczową 10 wychowankom na zagospodarowanie na kwotę 10.000 zł. Wypłacono również 7 świadczeń w wysokości 1855 zł dla 1 osoby na uzyskanie odpowiednich warunków mieszkaniowych tj. opłacenie domu akademickiego. Łącznie wypłacono 416 świadczeń na kwotę 208.699 zł. Przeprowadzono 39 wywiadów środowiskowych u osób pełnoletnich, 169 w rodzinach zastępczych oraz 155 wywiadów opiekuńczo wychowawczych i 27 wywiadów u rodzin biologicznych odnośnie odpłatności. Łącznie przeprowadzono 390 wywiadów. W okresie sprawozdawczym dla rodzin zastępczych i dla pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych wypłacono 1821 świadczeń na kwotę 1.138.797 zł, co stanowi 95,61 % planu oraz 10 pomocy rzeczowych na zagospodarowanie na kwotę 10.000 zł. 5. Pomoc repatriantom i kombatantom W okresie sprawozdawczym nie było spraw związanych z udzieleniem pomocy repatriantom i kombatantom. 6. Interwencja Kryzysowa pomoc ofiarom przemocy w rodzinie W ramach interwencji kryzysowej udziela się pomocy w formie poradnictwa prawnego, psychologicznego, pedagogicznego oraz całodobowego schronienia w sytuacji kryzysowej (przemocy w rodzinie, kryzysów małżeńskich, przeżyć traumatycznych, sieroctwa, żałoby, zachowań samobójczych) dla osób z terenu Powiatu Świeckiego. Otwarty hostel zabezpieczał 6 miejsc i do końca 2006r. mieścił się tymczasowo w DPS w Gołuszycach. W hostelu umieszczono 4 osoby, (obecnie powiat nie posiada bazy lokalowej na hostel).
Osoby znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej kryzysowej, korzystają z poradnictwa specjalistycznego. W okresie sprawozdawczym poszczególni specjaliści udzielili następujących porad: - psycholog udzielił 55 porad, w tym 30 osobom (regularne spotkania z elementami psychoterapii), - pedagog udzielił 166 porad, - prawnik udzielił 137 porad. Komenda Powiatowa Policji zgłosiła 270 założonych Niebieskich Kart w środowiskach rodzinnych w powiecie świeckim. Osoby poszkodowane zostały poinformowane o możliwości skorzystania z pomocy w tut. Centrum. Specjaliści podjęli wspólnie z Komenda Powiatową Policji 35 interwencji, a 7 w środowisku wspólnie z OPS/GOPS i Policją. Specyfika poradnictwa opiera się głównie o porady dotyczące kryzysów małżeńskich, alkoholizmu, przemocy w rodzinie: fizycznej i psychicznej, problemów samotnych matek wychowujących dzieci, radzenia sobie w kryzysach związanych z utratą osoby bliskiej, konfliktów rodzinnych, kłopotów z zagrożeniem chorobą psychiczną, zaburzeń emocjonalnych i osobowościowych, poradnictwa z zakresie pism procesowych związanych z przemocą, obowiązkiem alimentacyjnym, rozpadem związku małżeńskiego (separacja, rozwód), podziałem majątku, eksmisji z mieszkań i problemów z tym związanych, sprawowaniem władzy rodzicielskiej, pomocą w wejściu w dorosłe życie związane z procesem usamodzielnienia, wsparcia i pośrednictwa z innymi instytucjami, wsparcie rodzin zastępczych w zakresie procesu wychowawczego i rozwiązywania problemów prawnych, problemem narkomanii w rodzinie. Specjaliści mają wspólny dyżur raz na 2 tygodnie w celu kompleksowego rozwiązywania zgłaszanych problemów. W celu jak najbardziej efektywnej pomocy specjaliści szeroko współpracują ze szkołami, policją i ośrodkami pomocy społecznej, z sądem i poradnią uzależnień, świetlicami terapeutycznymi. 7. Program Korekcyjno-Edukacyjny dla osób stosujących przemoc w rodzinie - sprawcy przemocy W związku z uzyskaną w październiku 2006r. dotacją celową na program korekcyjnoedukacyjny podjęto działania mające na celu weryfikację sprawców przemocy w rodzinie zgłaszanych przez Komendę Policji i Sąd w ramach uruchomienia programu. Zorganizowano spotkanie dla OPS, Policji, kuratorów zawodowych, przedstawicieli poradni uzależnień w celu naboru do utworzenia grupy sprawców, którzy poddani byliby działaniom edukacyjnym mającym na celu powstrzymanie się od przemocy. Wystosowano ponad 120 zaproszeń do osób stosujących przemoc, zgłosiło się 11 osób i po wstępnej diagnozie z psychologiem 10 osób zostało zakwalifikowanych. PCPR opracowało projekt takiego programu, wymagania i zasady uczestnictwa, zakupiono niezbędną infrastrukturę do realizacji programu, przeszkolono 3 specjalistów prowadzących zajęcia indywidualne i grupowe. Planuję się uruchomienie grupy po uzyskaniu w 2007r. dotacji z budżetu państwa na realizację zadania. Do czasu tworzenia grup zadaniem psychologa PCPR jest podtrzymanie sprawców przemocy w podjętej decyzji. Realizacja zadania wynika z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.
II. Realizacja zadań wynikających z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Dokonano oceny i kontroli realizacji zadań za rok 2005 r. zgodnie z Programem na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Zakresie Rehabilitacji Zawodowej, Społecznej oraz Przestrzegania Praw Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Świeckim dofinansowanych ze środków PFRON. Powiatowa Rada ds. Osób Niepełnosprawnych pozytywnie zaopiniowała realizację zadań z zakresu rehabilitacji i w tej sprawie podjęła uchwałę Nr 2/2006 z dnia 3 lutego 2006r. Ponadto dokonano Analizy Sytuacji Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Świeckim za 2005r., która była przedmiotem pracy Komisji Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej w maju 2006r. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ustalił dla Powiatu Świeckiego na 2006 r. plan finansowy na poziomie 1.780,111 zł. Rada Powiatu uchwałą Nr XXXVII/267/2006 z dnia 29 marca 2006 r. zaakceptowała przygotowany przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie szczegółowy projekt podziału środków na poszczególne zadania, zmieniony późniejszymi uchwałami dotyczącymi przesunięcia środków, a na podstawie informacji PFRON dotyczącej zwiększenia środków finansowych dla powiatu Rada Powiatu Świeckiego 20 grudnia 2006r. dokonała ponownego podziału wyższego planu. Na tej podstawie realizowano w okresie sprawozdawczym następujące zadania: Rehabilitacja zawodowa: 1. W ramach szkoleń i przekwalifikowań dla osób niepełnosprawnych organizowanych przez PUP wydatkowano 2.000 zł. 2. Przeprowadzono 3 kontrole utworzonych stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych. Stanowiska te zostały utworzone na podstawie umów zawartych w latach 2000 2002. Ostatnia z zawartych umów kończy się w 2007 r. refundacji podlegały wynagrodzenia i składki, które ostatnio zrealizowano w 2005r. 3. Nie finansowano zwrotu kosztów poniesionych przez pracodawcę w związku z przystosowaniem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych. 4. Nie udzielono pożyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej ze względu na brak wpływu wniosków. W roku 2003 i 2004 udzielono łącznie 2 pożyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej przez osoby niepełnosprawne. Pożyczka z 2003 r. była spłacana przez poręczyciela do listopada 2005 r. Wobec zaprzestania wpłat PCPR wstąpił na drogę sądową. Sprawa została rozstrzygnięta na naszą korzyść. Natomiast pożyczka udzielona w 2004 r. jest spłacana regularnie. W okresie sprawozdawczym wpłynęło 6 rat.
Rehabilitacja społeczna: 1. Dofinansowanie działalności warsztatów terapii zajęciowej. W ramach rehabilitacji społecznej przyznano na działalność Warsztatu Terapii Zajęciowej w Świeciu prowadzonego przez TWON kwotę 365.350 zł dla 25 uczestników, z czego wydatkowano 99,66 % planu. Dla Warsztatu Terapii Zajęciowej prowadzonego przez PKPS w Nowem dla 20 uczestników przyznano na działalność kwotę 288.280 zł, z czego warsztat wykorzystał 99,94 % planu. Ponadto w obu warsztatach przeprowadzono kontrolę merytoryczną i finansową. Z uwagi na to, że WTZ w Świeciu posiada trudne warunki lokalowe oraz ze względu na zapotrzebowanie na tę formę wsparcia, Powiat zabiegał o uzyskanie budynku po byłej szkole, zlokalizowanego w Świeciu na terenie Wojewódzkiego Szpitala dla Psychicznie i Nerwowo Chorych. W lutym 2006r. Sejmik Województwa Kujawsko Pomorskiego wyraził zgodę na dokonanie darowizny tego budynku na rzecz Powiatu Świeckiego na cele związane z rehabilitacją osób niepełnosprawnych. Uchwałą Zarządu Powiatu przekazano budynek w użyczenie TWON z przeznaczeniem na WTZ. Na ten cel Rada Powiatu Świeckiego w lipcu 2006r. dokonała ponownego podziału środków finansowych PFRON i przeznaczyła 376.000 zł na adaptacje budynku i zwiększenie liczby uczestników warsztatu terapii zajęciowej. Jednakże we wrześniu do PCPR wpłynęła z TWON rezygnacja z realizacji zadania w 2006r. z planem realizacji inwestycji na roku 2007r. PCPR wyznaczyło termin zgromadzenia odpowiedniej dokumentacji do realizacji zadania w następnym roku do końca lutego 2007r. 2. Dofinansowanie sportu, kultury, turystyki i rekreacji dla osób niepełnosprawnych. Do realizacji na 2006 r. organizacje pozarządowe złożyły 24 wnioski na dofinansowanie zadań z zakresu sportu, rekreacji, kultury i turystyki dla osób niepełnosprawnych. Wnioski realizowane są zgodnie z harmonogramem ustalonym z organizacjami. W okresie sprawozdawczym zrealizowano 17 wniosków na kwotę 27.872,95 zł. W imprezach integracyjnych łącznie wzięło udział 671 osób niepełnosprawnych. 3. Dofinansowanie turnusów rehabilitacyjnych. Dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych otrzymały 222 osoby dorosłe, 49 opiekunów na kwotę 157.283 zł oraz 52 dzieci i 29 opiekunów na kwotę 47.714 zł. Łącznie na ten cel wydatkowano 204.997,00 zł. 4. Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych, likwidacji barier w komunikowaniu się i technicznych W ramach likwidacji barier architektonicznych rozpatrywano 24 wnioski, z których 13 zostało zrealizowanych na wartość 129.201,84 zł Większość wniosków dotyczy przystosowania łazienki dla potrzeb osób niepełnosprawnych i budowy podjazdów. W związku z tym zadaniem przeprowadzono 38 wizji w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej. Ustalono zgodnie z obowiązującymi procedurami zakresy prac stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności. Sporządzane kosztorysy sprawdzane są przez osobę uprawnioną co do ich zgodności z zakresem robót i obowiązującymi na rynku cenami.
Dofinansowanie do likwidacji barier w komunikowaniu się i technicznych przyznano 95 osobom na łączną kwotę 114.741,20 zł., zrealizowano 62 % planu. 5. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny przyznano łącznie 20 osobom, w tym 15 dorosłym osobom i 5 dla dzieci na kwotę 27.436,66 zł. Dofinansowanie na środki pomocnicze i przedmioty ortopedyczne udzielono 462 osobom, z tego 325 dorosłym i 137 dzieciom. Łącznie na to zadanie wydatkowano 445.985,36 zł. Na zadania z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej ogółem wykorzystano 1.605.865,01 zł, co stanowi 90,21 % wysokości planu. W ramach 2,5% odpisu na obsługę realizowanych zadań ustawowych do budżetu starostwa przekazano 40.967 zł. Pozyskiwanie środków finansowych realizacja dodatkowych zadań w zakresie wspierania osób niepełnosprawnych. Program Wyrównywania Różnic Między Regionami Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ogłosił Program Wyrównywania Różnic Między Regionami, który przewidywał możliwość uzyskania dofinansowania na przedsięwzięcia związane z rehabilitacją społeczną i zawodową osób niepełnosprawnych pod warunkiem zgodności projektów z Programem Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w zakresie Rehabilitacji Zawodowej, Społecznej oraz Przestrzegania Praw Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Świeckim. Do programu Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie przy współudziale projektodawców (DPS Gołuszyce, Międzygminny Ośrodek Opiekuńczy i NZOZ Nowy Szpital ) przygotowało wniosek i wystąpienie o uzyskanie środków w ramach programu na zakup samochodów do przewozu osób niepełnosprawnych (DPS-y) oraz windy (dla NZOZ). Po przeprowadzonej w PFRON procedurze złożonych projektów DPS w Gołuszycach na likwidacje barier transportowych uzyskano dofinansowanie na zakup samochodu dla osób niepełnosprawnych. Wnioskowano o dofinansowanie na trzy zadania w łącznej wysokości 313.055 zł, a otrzymano 88.000 zł na samochód. Program Ograniczania Skutków Niepełnosprawności Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu przygotowało w 2005r. projekt na utworzenie Powiatowego Ośrodka Aktywnej Rehabilitacji Społecznej w ramach ogłoszonego przez PFRON Programu ograniczania Skutków Niepełnosprawności. W ramach współpracy samorządu powiatowego z organizacjami pozarządowymi dokumentacje przekazano do realizacji Towarzystwu Wspierania Osób Niepełnosprawnych w Świeciu. PFRON rozpatrzył wystąpienie pozytywnie i przyznał środki na realizację wieloletniego projektu na lata 2006-2010 80% kosztów tj. 558.749 zł, w tym 196.397 zł w roku 2006. W ramach współpracy powiat dofinansował zadanie w wysokości 50.000 zł. Projekt zakłada bezpłatne wypożyczanie sprzętu rehabilitacyjnego i specjalistyczne poradnictwo. Celem programu jest szybki powrót do aktywności zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, osób będących w okresie diagnozowania oraz przyspieszenie procesu adaptacyjnego.
III. Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności Powiatowy Zespół ds.orzekania o Niepełnosprawności działa na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i rozporządzeniu ministra gospodarki, pracy i polityki społecznej w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności. Orzekanie o stopniu niepełnosprawności jest w myśl ustawy orzecznictwem dla celów pozarentowych. Nie może być podstawą ubiegania się o rentę z ubezpieczenia społecznego. Orzecznictwo o stopniu niepełnosprawności służy tym osobom, które chcą uzyskać prawne potwierdzenie statusu osoby niepełnosprawnej. Orzecznictwo dzieci również ma na celu potwierdzenie posiadania statusu osoby niepełnosprawnej do lat 16. Orzecznictwo to umożliwia korzystanie ze świadczeń i uprawnień przewidzianych dla osób niepełnosprawnych. Orzeczenie wydawane są na wniosek osoby zainteresowanej bądź przedstawiciela ustawowego tej osoby, albo za ich zgodą występuje ośrodek pomocy społecznej. W zespole można uzyskać: - orzeczenia o niepełnosprawności osoby poniżej 16 roku życia, - orzeczenia o stopniu niepełnosprawności osoby po 16 roku życia - legitymację osoby niepełnosprawnej. W okresie sprawozdawczym Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności wydał 1.787 orzeczeń o zaliczeniu do stopnia niepełnosprawności, 24 o nie zaliczeniu i 20 o odmowie ustalenia stopnia. Łącznie wydano 1.831 orzeczeń dla osób powyżej 16 roku życia. IV. Współpraca, szkolenia, koordynacja i potrzeby w zakresie pomocy społecznej i rehabilitacji osób niepełnosprawnych. 1. Współpraca z podmiotami niepublicznymi w ramach zlecania zadań pomocy społecznej, organizacji imprez integracyjnych i opiniowania programów Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie współpracuje z organizacjami pozarządowymi w obszarze pomocy społecznej i niepełnosprawności. Powiat Świecki zleca organizacji kościelnej realizację zadania z zakresu prowadzenia placówki opiekuńczo-wychowawczej dla 20 dziewcząt w Topolnie, a PCPR nadzoruje wykonanie warunków umowy. Zgodnie z podjętą uchwałą Zarządu Powiatu i podpisaną umową zadanie realizowane jest do końca 2008r. Ponadto są zawarte umowy na prowadzenie Domu Pomocy Społecznej w Świeciu ze Zgromadzeniem Sióstr Miłosierdzia św.wincentego a Paulo (50 miejsc) oraz Związkiem Gmin w Pruszczu (32 miejsca) na czas nieokreślony. Kryterium działalności stanowić będzie osiągnięcie standardów i uzyskanie zezwolenia wojewody na dalsze prowadzenie domów. Współpraca PCPR polega na udzielaniu organizacjom pozarządowym i innym uprawnionym podmiotom dofinansowania, które w ramach rehabilitacji społecznej aktywizują osoby niepełnosprawne podejmują działania integracyjne w ramach sportu, kultury, turystyki i rekreacji. W 2006 r. zostało zrealizowanych 17 zadań.
PCPR zaopiniowało 18 wniosków o dofinansowanie programów działań na rzecz różnych grup społecznych ze środków budżetu państwa. Organizacje ubiegające się o dofinansowanie zadań z budżetu państwa to m.in.: 1. Stowarzyszenie Osób Bezrobotnych w Świeciu, 2. Polski Komitet Pomocy Społecznej Zarząd Miejsko Gminny w Świeciu, 3. Polski Komitet Pomocy Społecznej Zarząd Miejsko Gminny w Nowem 4. Związek Harcerstwa Polskiego, Komenda Hufca Świecie Powiat, 5. Stowarzyszenie Wspierania Osób Niepełnosprawnych w Gołuszycach, 6. Stowarzyszenie Pomocowo Rozwojowe Bory Tucholskie w Osiu. 2. Szkolenia, spotkania, konferencje pracowników PCPR: Szkolenie dotyczące problemu przemocy w rodzinie Toruń Urząd Marszałkowski 15.02.2006 r. Seminarium dotyczące sprzętu specjalistycznego dostosowanego do potrzeb związanych z niepełnosprawnością Toruń 17.02.2006 r. Szkolenie dotyczące standaryzacji usług w domach pomocy społecznej Grudziądz 13.03.2006 r. Szkolenie dotyczące systemu Płatnik - Bydgoszcz 27.03.2006 r. Szkolenie w ramach EFS dla administracji wykonującej zadania na rzecz osób niepełnosprawnych 9 11.05.2006 r. Spotkanie szkoleniowe nt.dzieci cudzoziemskie bez opieki w Polsce MIPS Warszawa-13.06.2006r. Aktywność projektodawców EFS w regionie w perspektywie nowego okresu programowania 2007-2013 UW Bydgoszcz- 12 lipca 2006r. Konferencja konsultacyjna Programu Operacyjnego-Kapitał Ludzki PO KL- UM Toruń- 09.09.2006r. Europejskie modele aktywizacji zawodowej osób niepelnosparwnych-warszawa- 18.09.2006r. VII Wojewódzkie Forum Organizacji Pozarządowych Toruń 26 września 2006r. Konferencja - Z WTZ do pracy- Warszawa-2-3.10.2006r. Konferencja Moja rodzina-mój lepszy świat- Toruń-17.10.2006r. Debata Województwo Kuj.-Pom. bez barier- Toruń-25.10.2006r. Rola samorządów lokalnych w realizacji ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie-toruń-26.10.2006r. Nowe przepisy wykonawcze w zakresie rachunkowości budżetowej-bydgoszczy- 07.11.0206r. Seminarium -Rola i znaczenie PO KL dla pomocy społecznej-toruiń-29.11.2006r. Szkolenie-Realizacja zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej-błędy i problemy w praktyce-toruń-15.12.2006r. Spotkanie - Nie jesteś sam -Warsztaty psychologiczno-doradcze - Niepełnosprawni-Toruń-19.12.2006r. W ramach doradztwa metodycznego i szkolenia kadr pomocy społecznej 12 grudnia 2006r. PCPR zorganizowało Konferencję nt. Rozwój pomocy społecznej oraz rehabilitacji społecznej i zawodowej w Powiecie Świeckim, na którą również zaproszono przedstawicieli organizacji pozarządowych działających w sferze pomocy społecznej i przedstawicieli Powiatowej Społecznej Rady ds.osób Niepełnosprawnych.
Główne elementy konferencji to: - Prezentacja działań związanych z integracją społeczna Priorytet VI Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Dyrektor ROPS Dorota Wróblewska - Utworzenie i zakres działalności Powiatowego Ośrodka Aktywnej Rehabilitacji w Świeciu- Prezes TWON w Świeciu-Tadeusz Rezmer - Działalność Klubu Integracji Społecznej w Świeciu jako jednostki organizacyjnej pomocy społecznej w gminie Kierownik KIS Ireneusz Landowski - Projekt Programu Korekcyjno-Edukacyjnego dla osób stosujących przemoc w rodzinie w Powiecie Świeckim Dyrektor PCPR Magdalena Szerszyńska. 3. Koordynacja realizacji strategicznych programów pomocy społecznej w Powiecie Świeckim. Na lata 2003-2006r. został uchwalony przez Radę Powiatu Świeckiego Program Rozwoju Pomocy Społecznej w Powiecie Świeckim. Zawarte w nim elementy zostały realizowane w miarę posiadanych zasobów ludzkich i finansowych zarówno przez PCPR jak i partnerów. Szczegółowe podsumowanie działań stanowi oddzielny dokument. Również w roku 2003 został przyjęty przez Radę Powiatu Świeckiego Program na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w zakresie Rehabilitacji Zawodowej, Społecznej oraz Przestrzegania Praw Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Świeckim. Zgodnie z planem corocznie sporządzana jest ocena realizowanych zadań w ramach programu stanowiąca oddzielny dokument i opiniowany przez Powiatową Społeczną Radę ds.osób Niepełnosprawnych. W październiku 2006r. została uchwalona przez Radę Powiatu Świeckiego Powiatowa Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2007-2015. Strategia została przygotowana przez zespół powołany Zarządzeniem Starosty i skonsultowana w partnerstwie z gminami i organizacjami pozarządowymi działającymi w powiecie. Ten wieloletni dokument programowy ma istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa społecznego mieszkańców Powiatu Świeckiego w szczególności grup zagrożonych wykluczeniem społecznym. Cele zawarte w strategii zmierzają do integracji społecznej poprawiającej jakość życia. Obecnie przygotowywane jest powołanie zespołu ds. realizacji strategii. 4. Potrzeby w zakresie realizacji zadań systemu pomocy społecznej Koordynacja realizacji Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2007-2015 Opracowanie Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie Opracowanie Programu Pomocy Dziecku i Rodzinie Koordynacja prac nad osiągnięciem standardów przez placówki powiatowe. Kampanie promocyjno-informacyjne w poszukiwaniu rodzin zastępczych i ich rozwój na terenie powiatu Potrzeba wspierania organizacji pozarządowych w realizacji zleconych zadań. Pozyskanie nowej bazy lokalowej dla Powiatowego Zespołu ds.orzekania o Niepełnosprawności Świecie, dnia 15 marca 2007r. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu Magdalena Szerszyńska