Cyfryzacja i elektroniczna administracja z punktu widzenia mieszkańców powiatów Krzysztof Fedorczyk Przewodniczący Konwentu Powiatów Województwa Mazowieckiego, Starosta Węgrowski
Obszar działania powiatów: Odległość jaka dzieli mieszkańca do siedziby powiatu jest zazwyczaj o wiele większa niż do siedziby własnej gminy np. w powiecie węgrowskim odległości sięgają do 50 kilometrów. Idealnym rozwiązaniem jest możliwość załatwienia spraw drogą elektroniczną.
Najwięcej spraw związanych z obsługą mieszkańców powiatów w Starostwach Powiatowych realizowanych jest w Wydziałach: 1. Wydział Geodezji i Kartografii 2. Wydział Komunikacji i Transportu 3. Wydział Budownictwa
Na portalu Wrota Mazowsza udostępnionych jest szereg e-usług z których mieszkańcy powiatu mogą skorzystać. Pokrywają one swoim zakresem praktycznie wszystkie zadania realizowane przez Wydziały Starostw.
Przykładowe usługi udostępnione na portalu Wrota Mazowsza www.wrotamazowsza.pl
Wydział Geodezji i Kartografii: - wydanie wypisu z rejestru gruntów, budynków i lokali oraz wypisu i wyrysu z rejestru gruntów, - zmiana terminu wniesienia opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, - zwrot wywłaszczonej nieruchomości na rzecz byłych właścicieli lub ich spadkobierców.
Przykładowy opis usługi Wydziału Geodezji i Kartografii:
Wydział Komunikacji i Transportu: - rejestracja fabrycznie nowego pojazdu zakupionego na terytorium RP, - wydanie krajowego prawa jazdy, - dokonanie adnotacji o przystosowaniu pojazdu do zasilania gazem.
Przykładowy opis usługi Wydziału Komunikacji i Transportu:
Wydział Budownictwa: - wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę, - wydanie decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę, - zgłoszenie zamiaru zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części.
Przykładowy opis usługi Wydziału Budownictwa:
Największe zapotrzebowanie na e-usługi jest u osób prowadzących działalność gospodarczą i firm z terenu powiatów prowadzących usługi w zakresie geodezji, budownictwa oraz handlu pojazdami. Podmioty te są najczęstszymi klientami na szczeblu powiatów, ponieważ przeciętny obywatel odwiedza urząd raz na kilka lat.
Przykładowa e-usługa skierowana do podmiotów prowadzących usługi z zakresu Geodezji: - elektroniczny system udostępniania informacji z Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej. Dzięki usłudze, geodeci mogą pobrać wszystkie materiały służące do opracowania dokumentacji geodezyjnej w dowolnym czasie, również poza godzinami pracy Urzędu. - system e-płatności umożliwiający płatność za pobrane materiały.
Mieszkańcy napotykają na szereg trudności (barier) związanych z korzystaniem z e-usług: -brak dostępu do Internetu, -niedostateczna promocja e-usług, -nieumiejętność posługiwania się komputerem wśród ludzi starszych, -brak zaufania do załatwiania spraw drogą elektroniczną.
1. Największym problemem mieszkańców uniemożliwiającym korzystanie e-usług jest brak dostępu do Internetu na obszarach wiejskich, gdyż na terenach o małym zaludnieniu nie istnieje infrastruktura teletechniczna lub jest przestarzała technologicznie, co wiąże się z brakiem szerokopasmowego dostępu do sieci. Dostęp do Internetu często jest również ograniczony słabym zasięgiem sieci GSM uniemożliwiający pakietową transmisję danych. Sytuacja ulegnie poprawie po oddaniu do użytku inwestycji Internet dla Mazowsza.
2. Brak świadomości mieszkańców o możliwościach załatwienia sprawy drogą elektroniczną. 3. Słaba edukacja mieszkańców, zwłaszcza na terenach wiejskich oraz osób starszych dotycząca umiejętności posługiwania się komputerem.
4. Brak zaufania do załatwienia spraw poprzez elektroniczną administrację: - strach przed przejęciem danych, - niepewność, czy wiadomość dotrze do właściwego adresata, - potrzeba osobistego kontaktu z urzędnikiem, - przyzwyczajenie do załatwiania spraw w formie papierowej.
5. Brak możliwości załatwienia wszystkich spraw drogą elektroniczną. W wielu przypadkach możliwe jest jedynie zainicjowanie sprawy, gdyż do większości spraw wymagana jest osobista wizyta w Urzędzie w celu przedłożenia załączników np.: umowa kupna- -sprzedaży, tablice rejestracyjne, karta pojazdu, akt własności, projekt budowalny itp.
6. Wymagany kwalifikowany podpis elektroniczny lub Profil Zaufany na platformie epuap - kwalifikowany podpis elektroniczny wymaga zakupu zestawu do składania podpisu, - Profil Zaufany wymaga potwierdzenia przez punkt potwierdzający (ZUS, Urząd Skarbowy)
Punkty potwierdzające Profil Zaufany na terenie powiatu węgrowskiego.
Przyszłość e-administracji należy do wykształconych, młodych obywateli jako potencjalnych użytkowników e-usług.
Dziękuję za uwagę