REGULAMIN OTWARTYCH KONKURSÓW OFERT na realizację zadań publicznych Gminy Żywiec Załącznika do Zarządzenia Nr 126/2009 Burmistrza Miasta Żywca z dnia 18 grudnia 2009 roku Konkursy ofert mają na celu wyłonienie podmiotów, a następnie zlecenie im realizacji zadań publicznych Gminy Żywiec w obszarach wskazanych w załączniku do Uchwały Nr L/417/2009 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 17 grudnia 2009 r. w sprawie: Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na rok 2010, a to; 1. Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego Tworzenie, upowszechnianie i ochrona dóbr kultury. Działanie a) Wspieranie realizowanych inicjatyw oraz przedsięwzięć mających na celu upowszechnianie kultury Żywca w różnych dziedzinach i formach artystycznych poprzez organizację imprez kulturalnych, festiwali, wystaw, przeglądów, warsztatów, konkursów, konferencji itp. Działanie b) Promocja działalności kulturalnej Miasta w kraju oraz poza jego granicami poprzez reprezentowanie gminy w przeglądach, festiwalach, konkursach, wystawach itp. Działanie c) Przygotowywanie oprawy artystycznej imprez miejskich. Działanie d) Gromadzenie, dokumentowanie, tworzenie, ochrona i udostępnianie dziedzictwa kulturowego poprzez opracowywanie i wydawanie niskonakładowych wydawnictw historycznych, literackich i artystycznych. Edukacyjna opieka wychowawcza 1) Zapewnienie dzieciom i młodzieży bezpiecznego i atrakcyjnego spędzania wolnego czasu. Działanie a) Wspieranie wypoczynku dzieci i młodzieży poprzez organizację półkolonii, kolonii, obozów, rajdów, wycieczek itp. Działanie b) Wspieranie organizacji wolnego czasu i aktywizacja dzieci i młodzież w formie zajęć i warsztatów, kółek zainteresowań oraz imprez sportowo-rekreacyjnych. 2) Zapewnienie wszechstronnego rozwoju dzieci i młodzieży. Działanie a) Organizacja działań pozaszkolnych, pozalekcyjnych w tym przeglądów, konkursów itp Działanie b) Wspieranie akcji na rzecz bezpieczeństwa dzieci i młodzieży. 3) Wsparcie dla osób potrzebujących z różnych grup społecznych. Działanie a) Wspieranie działań podejmowanych na rzecz rodzin i osób w trudnej sytuacji życiowej. 4) Integracja i zwiększenie uczestnictwa osób niepełnosprawnych w życiu społecznym. Działanie a) Organizacja zajęć integracyjnych, kulturalnych, artystycznych i sportowych oraz imprez mających na celu integrację osób niepełnosprawnych ze środowiskiem. Działanie b) Propagowanie problematyki osób niepełnosprawnych poprzez kampanie społeczne, konferencje, plakaty, informatory, publikacje itp. 5) Poprawa stanu zdrowia i związanej z nim jakości życia. Działanie a) Organizacja akcji propagujących zdrowy tryb życia i profilaktykę w środowisku lokalnym poprzez kampanie społeczne, festyny, pikniki oraz inne imprezy. Działanie b) Propagowanie wiedzy na temat chorób cywilizacyjnych w formie prelekcji, konferencji itp. 6) Realizacja programów promujących honorowe krwiodawstwo i krwiolecznictwo. Działanie a) Organizacja imprez mających na celu krzewienie idei krwiodawstwa i krwiolecznictwa. Kultura fizyczna i sport Rozwój fizyczny dzieci i młodzieży, zapobieganie chorobom układu ruchu, wzmacnianie postawy sportowej u dzieci i młodzieży. Działanie a) Realizacja zajęć i obozów szkoleniowych dla dzieci i młodzieży. Działanie b) Organizacja imprez sportowo-rekreacyjnych, turniejów, współzawodnictwa sportowego. Działanie c) Udział w zawodach na szczeblu miejskim, powiatowym, wojewódzkim, ogólnopolskim i międzynarodowym. 1
Rozwijanie i promocja różnych dyscyplin sportowych wśród mieszkańców Żywca. Działanie a) Upowszechnianie i promocja kultury fizycznej w różnych dyscyplinach sportu poprzez organizację imprez sportowo-rekreacyjnych i zawodów sportowych o zasięgu lokalnym, krajowym i międzynarodowym. Wspieranie sportu kwalifikowanego. Działanie a) Przygotowanie i udział we współzawodnictwie sportowym organizowanym lub prowadzonym w określonej dyscyplinie sportu przez polski związek sportowy lub podmioty działające z jego upoważnienia. Turystyka. 1) Organizacja czasu wolnego dla mieszkańców miasta poprzez rozwijanie zainteresowań turystyczno - krajoznawczych. Działanie a) Organizacja imprez takich jak: rajdy, wędrówki, zloty, wycieczki i konkursy promujących turystykę aktywną i krajoznawstwo. Działanie b) Zapewnianie bezpieczeństwa osobom przebywającym na wodach śródlądowych oraz w górach. 2) Podejmowanie działań zwiększających atrakcyjność turystyczną naszego miasta. Działanie a) Wytyczanie, znakowanie i odnawianie szlaków oraz tras turystycznych. Działanie b) Organizacja imprez i wydarzeń mających na celu promocję turystyczną gminy, zarówno w kraju jak i poza granicami. Działanie c) Wspieranie przedsięwzięć mających na celu uatrakcyjnienie oferty turystycznej Żywca. 3) Działania dotyczące ochrony oraz promocji walorów turystyczno - krajoznawczych. Działanie a) Organizacja działań propagujących racjonalne wykorzystanie i ochronę środowiska, przyrody i krajobrazu. Przedstawiony powyżej katalog priorytetowych zadań nie wyklucza możliwości wspierania innych zadań publicznych w zakresie zadań gminy. Podmiotami uprawnionymi do składania ofert są; 1) organizacje pozarządowe w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie / Dz.U.z 2003 Nr 96 poz. 873 z późn. zm./,w tym także: a) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego, b) stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, c) spółdzielnie socjalne d) jednostki organizacyjne podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane. Do konkursów mogą być składane oferty zadań, których realizacja rozpoczyna się w terminie: od dnia 1 marca 2010 r. i zakończy najpóźniej do 31 października 2010 roku. 2. 3. 4. 1. Warunkiem przystąpienia do konkursów jest złożenie osobiście (biuro podawcze) lub przesłanie drogą pocztową oferty w terminach określonych w ogłoszeniach otwartych konkursów ofert wraz z wymaganymi załącznikami do Urzędu Miejskiego w Żywcu, Rynek 2, 34-300 Żywiec. 2. W przypadku ofert wysyłanych pocztą decyduje data stempla pocztowego. 3. Złożona oferta musi być zgodna ze wzorem oferty określonym w obowiązującym Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r.w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania ( Dz. U. Nr 264 poz. 2207). 4. Formularze ofert dostępne są: 1) w Urzędzie Miejskim w Żywcu Wydział Kultury, Promocji i Współpracy z Zagranicą, budynek A, pok.114, 2) na stronach internetowych: http://www.zywiec.pl. 2
5. Do oferty muszą zostać załączone następujące dokumenty: 1) aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego (nie starszy niż 3 miesiące), a w przypadku nie podlegania wpisowi do Rejestru inny dokument potwierdzający działalność podmiotu, 2) oświadczenie między innymi o nie zaleganiu ze składkami w ZUS i należnościami w Urzędzie Skarbowym, 3) sprawozdanie finansowe za rok ubiegły /zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości i rozporządzeniami wykonawczymi/, 4) sprawozdanie merytoryczne za rok ubiegły, 5) statut lub inny dokument określający sposób działalności. Wszystkie wymienione powyżej dokumenty winny być przedłożone w oryginale lub w postaci kserokopii potwierdzonej przez osoby upoważnione do reprezentacji, że jest ona zgodna z oryginałem. 6. Możliwe jest dołączenie do oferty również innych dokumentów, o ile oferent uzna to za celowe. Złożenie dodatkowych, nieobowiązkowych dokumentów nie będzie miało wpływu na ocenę formalną ofert. 7. Oferty należy : 1) składać w formie pisemnej w 1 egzemplarzu, 2) wypełnić maszynowo, komputerowo lub czytelnym pismem ręcznym, 3) złożyć w zamkniętej kopercie z dopiskiem Konkurs ofert z dziedziny kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, edukacyjna opieka wychowawcza, kultura fizyczna i sport, turystyka. 8. Rozpatrywane będą tylko oferty kompletne i prawidłowo wypełnione, złożone na obowiązującym formularzu i w terminie określonym w ogłoszeniu konkursowym. 1. Złożenie oferty nie jest jednoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji. 2. Kwota przyznanej dotacji może być niższa od wnioskowanej w ofercie. 5. 3. Gmina Żywiec zastrzega sobie prawo zmiany wysokości przyznanej dotacji, w przypadku zmiany wysokości środków przeznaczonych na realizację zadania przez Radę Miejską w Żywcu. 4. Gmina Żywiec zastrzega sobie prawo przyznania dofinansowania na realizację więcej niż jednej oferty w ramach poszczególnych przedsięwzięć. 5. Gmina Żywiec zastrzega sobie prawo przesunięcia terminu składania ofert oraz zmiany terminu rozpoczęcia i zakończenia postępowania konkursowego. 1. Dotacje udzielane na zadania realizowane w ramach Programu, nie mogą być wykorzystane na: 1) pokrycie strat i długów, 2) odsetki od kredytów i pożyczek, 3) zakup gruntu, budynków lub lokali, 4) zadania i zakupy inwestycyjne, 5) pokrycie kosztów utrzymania biur podmiotów, 6) działalność polityczną. 6. 2. Środki finansowe z przyznanej dotacji mogą być przeznaczone na; 1) Zakup materiałów np.: a) nagrody - puchary, medale, dyplomy, książki itp., b) sprzęt niezbędny do realizacji zdania. 2) Usług np.: a) wydawnicze, b) noclegowe, c) transportowe, d) wynajmu obiektów, urządzeń, sprzętu itp. 3) Koszty osobowe np.: a) obsługa sędziowska, b) obsługa techniczna, c) obsługa medyczna, 3
e) obsługa artystyczna, f) inne umowy o dzieło, zlecenia ściśle związane z realizacją zadania. 4) Inne koszty (np. ubezpieczenie, utrzymanie wydzielonego do obsługi dotacji konta itp.). Przy rozpatrywaniu złożonych ofert i ich wyborze stosuje się zasady określone w Ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96 z 2003 r. poz. 873 z późn. zm.). 1. Złożone oferty badane będą pod względem formalnym przez: 1) Wydział Kultury, Promocji i Współpracy z Zagranicą Urzędu Miejskiego w Żywcu. 2. Ofert spełniające wymogi formalne będą oceniane przez Komisję Konsultacyjną według następujących wskaźników: Lp. Wskaźnik 1. Zgodność merytoryczna oferty z zadaniami publicznymi określonymi w Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na rok 2010 2. Ocena wykonania i rozliczenia zadań zleconych w okresie poprzednim. 7. 8. 3. Możliwości realizacji zadania przez oferenta: zasoby lokalowe, kompetencje i kwalifikacje kadry. 4. Przewidywane rezultaty realizacji zadania: do jakiej grupy i jak licznej adresowany jest projekt. 5. Zakres i dostępność usług: w jakich dniach i godzinach będzie realizowane zadanie. 6. Kalkulacja kosztów realizacji zadania, pod kątem ich celowości, oszczędności oraz efektywności wykonania. 3. Decyzję o wyborze oferty i o udzieleniu dotacji oraz jej wysokości podejmuje Burmistrz Miasta Żywca. 4. Podmioty składające oferty zostaną pisemnie powiadomione o podjętej decyzji. 5. Wyniki konkursu podane zostaną do publicznej wiadomości na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Żywcu. 6. Od podjętych decyzji nie przysługuje odwołanie. 9. 1. Decyzja, o której mowa w 8 ust.3 będzie podstawą do zawarcia z podmiotem, którego oferta została wybrana w konkursie, zwanym dalej Zleceniobiorcą, pisemnej umowy, która określi zakres i warunki realizacji zadania publicznego. 2. W umowie mogą zostać określone wydatki, które podlegają wsparciu finansowemu z udzielonej dotacji. Zleceniobiorcy zobowiązani są do: 10. 1. Korekty kosztorysu projektu w przypadku przyznania dotacji w wysokości innej niż wnioskowana i dostarczenia go do Urzędu Miejskiego w Żywcu - Wydział Kultury, Promocji i Współpracy z Zagranicą, w dniu zawarcia umowy. 2. Realizacji zadania zgodnie z warunkami zawartej umowy, programem przedstawionym w ofercie i kosztorysem zadania. 3. Prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo - księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania, zgodnie z zawartą umową. 4
4. Sporządzania i składania sprawozdań z wykonania zadania publicznego w terminach określonych w umowie. 5. Przedstawienia dokumentów finansowych, prawidłowo opisanych, będących podstawą rozliczenia zadania publicznego. 6. Dokumenty finansowe dotyczące wydatkowania środków z przyznanej dotacji, muszą być wystawione po dacie zawarcia umowy. 11. Gmina Żywiec, zlecając zadanie publiczne, dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania, obejmującej w szczególności: stan realizacji, efektywność, rzetelność i jakość wykonania zadania, prawidłowość wykorzystania środków oraz prowadzenie wymaganej dokumentacji, a w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości może rozwiązać umowę i dochodzić odszkodowania, gdy dojdzie do powstania szkody. 5