Parlament Europejski 2014-2019 Dokument z posiedzenia A8-0186/2016 26.5.2016 *** ZALECENIE w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, umowy w formie deklaracji, dotyczącej rozwoju handlu produktami technologii informacyjnej (ITA) (06925/2016 C8-0141/2016 2016/0067(NLE)) Komisja Handlu Międzynarodowego Sprawozdawczyni: Godelieve Quisthoudt-Rowohl RR\1096145.doc PE578.814v02-00 Zjednoczona w różnorodności
PR_NLE-AP_Agreement Objaśnienie używanych znaków * Procedura konsultacji *** Procedura zgody ***I Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie) ***II Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie) ***III Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie) (Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu.) PE578.814v02-00 2/8 RR\1096145.doc
SPIS TREŚCI Strona PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO... 5 ZWIĘZŁE UZASADNIENIE... 6 WYNIK GŁOSOWANIA KOŃCOWEGO W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ 8 RR\1096145.doc 3/8 PE578.814v02-00
PE578.814v02-00 4/8 RR\1096145.doc
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, umowy w formie deklaracji, dotyczącej rozwoju handlu produktami technologii informacyjnej (ITA) (06925/2016 C8-0141/2016 2016/0067(NLE)) (Zgoda) Parlament Europejski, uwzględniając projekt decyzji Rady (06925/2016), uwzględniając deklarację ministerialną WTO z dnia 16 grudnia 2015 r. dotyczącą rozwoju handlu produktami technologii informacyjnej (06926/2016), uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 207 ust. 4 akapit pierwszy i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt (v) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C8-0141/2016), uwzględniając art. 99 ust. 1 akapit pierwszy i trzeci i ust. 2, a także art. 108 ust. 7 Regulaminu, uwzględniając zalecenie Komisji Handlu Międzynarodowego (A8-0186/2016), 1. wyraża zgodę na zawarcie umowy; 2. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie, Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Światowej Organizacji Handlu. RR\1096145.doc 5/8 PE578.814v02-00
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE Pierwsza umowa o technologii informacyjnej (ITA) została zawarta na konferencji ministerialnej w Singapurze w grudniu 1996 r. i weszła w życie w 1997 r. Choć umowę ITA pierwotnie zawarło jedynie 29 państw członkowskich WTO, obecnie ma ona 82 sygnatariuszy. ITA wymaga od każdego uczestnika eliminowania i wiązania należności celnych na poziomie stawki zerowej stosowanej zgodnie z zasadą kraju najbardziej uprzywilejowanego w odniesieniu do wszystkich objętych umową produktów technologii informacyjnej. ITA obejmuje około 200 pozycji taryfowych, w tym komputery, telefony, ale także nakłady, części i urządzenia do produkcji sprzętu informatycznego. Traktowanie bezcłowe stosowane przez uczestników ITA odegrało ważną rolę w ogromnym rozwoju i wzroście wymiany handlowej, jakich sektor informatyczny doświadczył przez blisko 20 lat stosowania ITA. Wartość handlu w tym sektorze wzrosła czterokrotnie. Niemniej jednak przez ten okres postęp technologiczny zmienił sektor IT nie do poznania, podczas gdy zakres ITA pozostał na tym samym poziomie. W maju 2012 r. sześciu członków WTO rozpoczęło negocjacje mające na celu rozszerzenie zakresu produktów objętych ITA (UE, USA, Japonia, Korea, Tajwan i Kostaryka). Dołączyło do nich 21 innych członków. W dniu 24 lipca 2015 r. osiągnięto porozumienie dotyczące dodatkowej listy 201 produktów informatycznych. Wartość rocznego handlu tymi 201 produktami szacowana jest na ponad 1,3 bln USD rocznie i stanowi obecnie ok. 10% wartości całego światowego handlu. Wśród produktów objętych niniejszą umową znajdują się półprzewodniki nowej generacji, systemy nawigacji GPS, produkty medyczne obejmujące aparaturę diagnostyczną wykorzystującą rezonans magnetyczny, obrabiarki stosowane do produkcji obwodów drukowanych, satelity telekomunikacyjne i ekrany dotykowe. Po zawarciu tej umowy uczestnicy musieli przedstawić listy koncesyjne zawierające zobowiązania w zakresie znoszenia ceł dla wszystkich produktów w okresie maksymalnie siedmiu lat (trzy lata w przypadku normalnego znoszenia ceł, pięć lat w przypadku wrażliwych produktów i siedem lat w wyjątkowych przypadkach). W wyniku tych negocjacji do dnia 1 lipca 2016 r. całkowicie zniesionych zostanie około 65% pozycji taryfowych. Do 2019 r. prawie wszystkie odnośne produkty będą przywożone bezcłowo. Umowa w formie deklaracji w sprawie rozszerzenia ITA (wraz z listami koncesyjnymi zawierającymi zobowiązania uczestników w zakresie znoszenia ceł) została przyjęta przez ministrów z krajów uczestniczących w dniu 16 grudnia 2015 r. podczas 10. konferencji ministerialnej WTO w Nairobi. Unijny wywóz produktów objętych rozszerzeniem ITA ma wartość 189 mld EUR i oczekuje się, że po obniżeniu ceł kwota ta znacznie wzrośnie. Umowa spowoduje obniżenie cen dla konsumentów, ale również dla producentów, których działalność jest uzależniona od wwożonych komponentów. W niektórych sektorach jednak odnotuje się większą konkurencję. Sprawozdawczyni z zadowoleniem przyjmuje zatem fakt, że UE wynegocjowała dłuższe okresy znoszenia ceł dla niektórych produktów, które uznano za wrażliwe, podczas gdy większość niewrażliwych taryf zostanie zniesiona z chwilą wejścia w życie umowy. Rozszerzenie ITA to przełomowe porozumienie, pierwsze ważne porozumienie dotyczące PE578.814v02-00 6/8 RR\1096145.doc
obniżania taryf od utworzenia WTO, charakteryzujące się ogromnym potencjałem w zakresie tworzenia miejsc pracy i pobudzania wzrostu PKB, w związku z czym sprawozdawczyni proponuje, by Parlament Europejski wyraził zgodę na zawarcie tej umowy, ale pragnie podkreślić, że aby UE mogła czerpać z niej pełne korzyści, należy upewnić się, że przystąpi do niej więcej członków. RR\1096145.doc 7/8 PE578.814v02-00
WYNIK GŁOSOWANIA KOŃCOWEGO W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ Data przyjęcia 24.5.2016 Wynik głosowania końcowego +: : 0: 30 3 4 Posłowie obecni podczas głosowania końcowego Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego Zastępcy (art. 200 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego Maria Arena, Tiziana Beghin, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Marielle de Sarnez, Santiago Fisas Ayxelà, Karoline Graswander-Hainz, Ska Keller, Jude Kirton-Darling, Alexander Graf Lambsdorff, Bernd Lange, David Martin, Emmanuel Maurel, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler, Jan Zahradil Reimer Böge, Edouard Ferrand, Sander Loones, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, Jarosław Wałęsa Dominique Bilde, Georg Mayer PE578.814v02-00 8/8 RR\1096145.doc