UCHWAŁA Nr 646/2015 ZARZĄDU POWIATU W POZNANIU z dnia 23 grudnia 2015 r. w sprawie: zatwierdzenia planu kontroli w jednostkach organizacyjnych powiatu poznańskiego na 2016 rok Na podstawie art. 247 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.) oraz 11 pkt 1 i 12 pkt 1 i 3 Regulaminu postępowania przy przeprowadzaniu kontroli przez komórkę kontroli stanowiącego załącznik do zarządzenia Starosty Poznańskiego nr 108/2010 z dnia 31 grudnia 2010 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu postępowania przy przeprowadzaniu kontroli przez komórkę kontroli, Zarząd Powiatu w Poznaniu uchwala co następuje: 1. Zatwierdza się plan kontroli w jednostkach organizacyjnych Powiatu Poznańskiego. 2. Kontrole przeprowadzone zostaną w 2016 roku. 3. Plan kontroli w jednostkach organizacyjnych Powiatu Poznańskiego stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 4. Wykonanie uchwały powierza się Staroście Poznańskiemu. 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
UZASADNIENIE do Uchwały Nr 646/2015 Zarządu Powiatu w Poznaniu z dnia 23 grudnia 2015 r. Zgodnie z art. 247 ust. 2 ustawy z dnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.) zarząd jednostki samorządu terytorialnego sprawuje ogólny nadzór nad realizacją, określonych uchwałą budżetową, dochodów i wydatków, przychodów i rozchodów budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Projekt uchwały przewiduje przeprowadzenie przez Wydział Audytu i Kontroli w 2016 roku kontroli problemowych w zakresie: 1) prowadzenia ewidencji składników majątku trwałego, w tym ujęcie i likwidacja składników majątku trwałego, 2) prowadzenia okresowych inwentaryzacji, w następujących jednostkach organizacyjnych powiatu poznańskiego: 1) z uwagi na fakt, iż inwentaryzacja rzeczywistego stanu aktywów i pasywów przeprowadzana jest w tych jednostkach w IV kwartale 2015 roku: 1) Zespół Szkół w Kórniku, 2) Zespół Szkół w Mosinie, 3) Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy w Mosinie, 4) Powiatowy Urząd Pracy w Poznaniu, 2) z uwagi na długotrwałe absencje głównych księgowych jednostek: 1) Dom Dziecka w Kórniku Bninie, 2) Zespół Szkół w Bolechowie, 3) jak również w związku ze zmianą na stanowisku kierownika jednostki w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Poznaniu. oraz w zakresie gospodarki kasowej i gospodarowania środkami Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Wykaz kontrolowanych jednostek organizacyjnych powiatu poznańskiego w zakresie gospodarki kasowej i gospodarowania środkami Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, planowane terminy przeprowadzenia czynności kontrolnych oraz okres kontrolowany określone zostały w załączniku do niniejszej uchwały. Ponadto, w jednostkach organizacyjnych powiatu poznańskiego, w których wydane zostały zalecenia pokontrolne po poprzedniej kontroli problemowej przeprowadzonej przez Wydział Audytu i Kontroli, sprawdzeniu podlegać będzie stopień realizacji zaleceń pokontrolnych. W związku z powyższym podjęcie uchwały jest uzasadnione.
Załącznik do Uchwały Zarządu Powiatu w Poznaniu Nr 646/2015 z dnia 23 grudnia 2015 r. PLAN KONTROLI W JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH POWIATU POZNAŃSKIEGO NA 2016 ROK 1. Celem kontroli problemowych prowadzonych w 2016 roku jest ocena legalności, celowości, gospodarności, rzetelności i zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym w jednostkach organizacyjnych powiatu poznańskiego. 2. Zakres kontroli problemowych obejmuje: a) prowadzenie ewidencji składników majątku trwałego, w tym ujęcie i likwidacja składników majątku trwałego; b) prowadzenie okresowych inwentaryzacji. w następujących jednostkach: Zespół Szkół w Kórniku, Zespół Szkół w Mosinie, Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy w Mosinie, Powiatowy Urząd Pracy w Poznaniu, Dom Dziecka w Kórniku Bninie, Zespół Szkół w Bolechowie, Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Poznaniu. 3. Zakres kontroli problemowych obejmuje: 1) gospodarkę kasową, 2) gospodarowanie środkami Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Celem kontroli jest ocena realizacji obowiązków związanych z tworzeniem i administrowaniem zakładowym funduszem świadczeń socjalnych przez jednostki, z uwzględnieniem kryteriów legalności, gospodarności i rzetelności. 4. Zakres kontroli sprawdzających obejmuje sprawdzenie stopnia realizacji zaleceń pokontrolnych wydanych po poprzednich kontrolach przeprowadzonych przez Wydział Audytu i Kontroli Starostwa Powiatowego w Poznaniu w jednostkach organizacyjnych powiatu poznańskiego. 5. Kontroli, o której mowa w 3, podlegają jednostki budżetowe podległe Zarządowi Powiatu w Poznaniu wymienione w 8. 6. Kontrole przeprowadza się w oparciu o przygotowany przez Wydział Audytu i Kontroli i zatwierdzony przez Starostę Poznańskiego program kontroli, obejmujący wskazanie przepisów stanowiących podstawę oceny działań jednostek oraz testy kontroli.
7. Kontrole przeprowadzają pracownicy Wydziału Audytu i Kontroli, na podstawie pisemnych upoważnień Starosty Poznańskiego. 8. Ustala się wykaz kontrolowanych jednostek, planowane terminy przeprowadzenia czynności kontrolnych oraz okresy kontrolowane: Lp. Jednostka organizacyjna powiatu poznańskiego Planowany termin przeprowadzenia czynności kontrolnych w 2016 r. Okres kontrolowany 1 Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Swarzędzu 2 Zespół Szkół Nr 2 w Swarzędzu 3 Zespół Szkół Nr 1 w Swarzędzu 4 Ośrodek Wspomagania Rodziny w Kobylnicy 5 Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Kobylnicy 6 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Poznaniu 7 Dom Rodzinny w Swarzędzu 8 Zarząd Dróg Powiatowych w Poznaniu 9 Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Luboniu 10 Zespół Szkół w Bolechowie 11 Zespół Szkół w Rokietnicy 12 Dom Pomocy Społecznej w Lisówkach 13 Zespół Szkół w Kórniku 14 Dom Dziecka w Kórniku - Bninie 15 Zespół Szkół w Mosinie 16 Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy w Mosinie 17 Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Puszczykowie 18 Zespół Szkół w Puszczykowie 19 Ośrodek Szkolno - Wychowawczy dla Dzieci Niewidomych w Owińskach 20 Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Poznaniu 21 Powiatowy Urząd Pracy w Poznaniu
9. 1. Zgodnie z 24 pkt 1 Regulaminu postępowania przy przeprowadzaniu kontroli przez komórkę kontroli stanowiącego załącznik do zarządzenia Starosty Poznańskiego nr 108/2010 z dnia 31 grudnia 2010 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu postępowania przy przeprowadzaniu kontroli przez komórkę kontroli, wyniki przeprowadzonej kontroli przedstawione zostaną w protokole kontroli. 2. Protokół kontroli, o którym mowa w punkcie 1, sporządzony zostanie w terminie do 7 dni roboczych od dnia zakończenia czynności kontrolnych w kontrolowanej jednostce. 3. Termin, wskazany w punkcie 2, może ulec zmianie z przyczyn niezależnych, zarówno ze strony kontrolujących jak i kontrolowanych. W takim przypadku protokół sporządza się niezwłocznie po ustaniu przyczyny. 10. 1. Zgodnie z 28 pkt 1 Regulaminu postępowania przy przeprowadzaniu kontroli przez komórkę kontroli stanowiącego załącznik do zarządzenia Starosty Poznańskiego nr 108/2010 z dnia 31 grudnia 2010 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu postępowania przy przeprowadzaniu kontroli przez komórkę kontroli, na podstawie wyników kontroli opracowane zostaną przez kontrolujących zalecenia i wnioski pokontrolne, które zostaną przedstawione do zatwierdzenia Staroście Poznańskiemu. 2. Zalecenia i wnioski pokontrolne, o których mowa w punkcie 1, opracowane zostaną w terminie do 21 dni roboczych od dnia zakończenia procedury określonej w 27 regulaminu, o którym mowa w punkcie 1, a następnie przedstawione do zatwierdzenia Staroście Poznańskiemu. 3. Termin, wskazany w punkcie 2, może ulec zmianie z przyczyn niezależnych, zarówno ze strony kontrolujących jak i kontrolowanych. W takim przypadku zalecenia i wnioski pokontrolne sporządza się niezwłocznie po ustaniu przyczyny, a następnie niezwłocznie przedstawia się Staroście Poznańskiemu do zatwierdzenia. 11. Wydział Audytu i Kontroli, zgodnie z 15 pkt 1 Regulaminu postępowania przy przeprowadzaniu kontroli przez komórkę kontroli stanowiącego załącznik do zarządzenia Starosty Poznańskiego nr 108/2010 z dnia 31 grudnia 2010 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu postępowania przy przeprowadzaniu kontroli przez komórkę kontroli, przygotuje i przedłoży Zarządowi Powiatu w Poznaniu, w terminie do dnia 31 grudnia 2016 roku sprawozdanie z realizacji planu kontroli w jednostkach organizacyjnych powiatu poznańskiego za 2016 rok, z uwzględnieniem informacji o rodzajach przeprowadzonych kontroli, przedmiocie kontroli oraz wynikach kontroli, w tym ujawnionych nieprawidłowościach, ich rodzaju i wagi.