Mechanizmy handlu zagranicznego Przywóz towarów
www.arr.gov.pl
Pozwolenia na przywóz towarów Pozwolenia na przywóz towarów Handel niektórymi towarami rolno-spożywczymi z krajami trzecimi objęty jest wymogiem posiadania pozwolenia na przywóz. Zakres oraz zastosowanie pozwoleń na przywóz określa rozporządzenie Komisji (WE) nr 376/2008 z dnia 23 kwietnia 2008 r. Obrót towarami rolnymi wewnątrz Unii Europejskiej, np. przywóz do Polski z Bułgarii, Niemiec czy Hiszpanii, uważany jest za wymianę wewnętrzną i nie wymaga posiadania pozwolenia. Objęcie towarów rolno-spożywczych procedurami celnymi dopuszczenia do swobodnego obrotu wymaga przedstawienia, wraz ze zgłoszeniem celnym, pozwolenia na przywóz. O objęciu towaru daną procedurą decydują Służby Celne. Oznacza to, że każdy przedsiębiorca, który zamierza wprowadzać do obrotu towary rolno-spożywcze w ilościach powyżej ilości określonych w Załączniku nr II część I rozporządzenia Komisji (WE) nr 376/2008, jest zobowiązany do uzyskania pozwolenia na przywóz wydawanego przez ARR bądź właściwe instytucje innych państw członkowskich UE. Pozwolenie jest wydawane na 8-znakowy kod towaru, tzw. kod Nomenklatury Scalonej (CN), określony we Wspólnej Taryfie Celnej. Na podstawie kodu CN można stwierdzić, do którego sektora w ramach wspólnej organizacji rynków rolnych należy dany towar oraz czy obrót nim jest objęty wymogiem posiadania pozwolenia na przywóz. Klasyfikacja taryfowa towarów należy do kompetencji Służby Celnej. Przedsiębiorca zobowiązany jest znać właściwy kod towaru będącego przedmiotem obrotu z krajem trzecim. 1 Rodzaje pozwoleń Pozwolenia na przywóz (AGRIM) wymagane są w przypadku: przywozu bez preferencji z zastosowaniem pełnych stawek celnych określonych we Wspólnej Taryfie Celnej, przywozu na warunkach preferencyjnych innych niż prawa wynikające z uczestnictwa w kontyngentach taryfowych, przywozu w ramach kontyngentów taryfowych. Pozwolenie na przywóz bez preferencji i na warunkach preferencyjnych innych niż kontyngenty stosowane jest w celu realizowania uprzedniego nadzoru nad ilościami 1
towarów rolno-spożywczych, które przedsiębiorcy zamierzają wprowadzić do swobodnego obrotu w Unii Europejskiej. Posiadanie pozwolenia na przywóz, jako załącznika do zgłoszenia celnego składanego w organie celnym, umożliwia objęcie towaru procedurą dopuszczenia do swobodnego obrotu. Pozwolenie to nie decyduje o stawce celnej stosowanej wobec objętego nią towaru. Przedsiębiorca jest zobowiązany uiścić opłatę celną przy zastosowaniu stawki obowiązującej w dniu przyjęcia zgłoszenia celnego o dopuszczenie towaru do swobodnego obrotu. Komisja Europejska może wprowadzić obowiązek przedłożenia pozwolenia na przywóz produktów należących do sektorów: zbóż, ryżu, cukru, nasion, oliwek i oliwy, lnu i konopi, owoców i warzyw, przetworzonych owoców i warzyw, bananów, wina, żywych roślin, wołowiny i cielęciny, mleka i przetworów mlecznych, wieprzowiny, mięsa baraniego i koziego, jaj, mięsa drobiowego oraz alkoholu etylowego pochodzenia rolniczego. Kody CN i ilości minimalne produktów objętych obecnie wymogiem posiadania pozwolenia na przywóz określa Załącznik nr II część I rozporządzenia Komisji (WE) nr 376/2008. Zawarte są w nim również stawki zabezpieczeń oraz okresy ważności pozwoleń na przywóz poszczególnych produktów. Pozwolenie na przywóz w ramach kontyngentu jest instrumentem zarządzania przez Dyrekcję Generalną ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich Komisji Europejskiej (DG AGRI) kontyngentami taryfowymi 1. Kontyngent taryfowy to określona ilość towaru, która w okresie kontyngentowym (okresie, na jaki kontyngent taryfowy ustanowiono) może być przywieziona i dopuszczona do obrotu po preferencyjnych stawkach celnych (zerowych lub obniżonych). Poza takim kontyngentem taryfowym import jest możliwy, ale przy zastosowaniu pełnych stawek celnych wynikających z taryfy celnej. Unijne kontyngenty taryfowe mogą być rozdysponowane za pomocą systemu licencyjnego (pozwoleń na przywóz) lub bezpośrednio na granicy zgodnie z zasadą, kto pierwszy, ten lepszy (w tym przypadku kontyngenty takie będą obsługiwane bezpośrednio przez organy celne na granicy). 1 DG AGRI stosuje pozwolenia na przywóz do rozdziału kontyngentów taryfowych. Rozdział ilości objętych kontyngentami odbywa się metodą równoczesnego analizowania (pozwolenia przyznawane są proporcjonalnie do wnioskowanych ilości), jak również metodą opartą na dokumentach wydanych przez kraje trzecie, z których sprowadzane są produkty (zgodnie z rozporządzeniem Komisji 1301/2006) lub metodą będącą kombinacją tych metod. 2
Pozwolenia na przywóz towarów Wydanie pozwolenia na przywóz w ramach kontyngentu oznacza przydzielenie prawa i obowiązku przedsiębiorcy do przywiezienia określonej ilości towaru objętego kontyngentem. W celu identyfikacji kontyngentów ustanowionych w przywozie produktów do UE, każdemu kontyngentowi przypisano odrębny numer porządkowy, np. 09.4168. Przedsiębiorca, wnioskując o zastosowanie obniżonej stawki celnej w przywozie danego towaru, jest zobowiązany umieścić numer odpowiedniego kontyngentu we właściwym polu zgłoszenia celnego o dopuszczenie do swobodnego obrotu. Wspólne horyzontalne zasady administrowania kontyngentami taryfowymi zarządzanymi przez DG AGRI określono w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1301/2006. Do podstawowych zasad rozdziału kontyngentów taryfowych na przywóz towarów rolno-spożywczych należą: wymogi dotyczące przedsiębiorców korzystających z kontyngentów: a) przedsiębiorca wnioskujący po raz pierwszy o pozwolenie na przywóz w wybranym okresie obowiązywania kontyngentu jest zobowiązany przedłożyć dokumenty potwierdzające, że: w okresie 12 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o pozwolenie oraz 12 miesięcy poprzedzających ten okres dokonał obrotu z krajami trzecimi (tzn. wywozu lub przywozu), którego przedmiotem był produkt o kodzie CN objętym tą samą wspólną organizacją rynku 2 co produkt dostępny w kontyngencie, w ramach którego przedsiębiorca obecnie ubiega się o pozwolenie na przywóz; b) przedsiębiorca może wnioskować o pozwolenie na przywóz w ramach kontyngentu jedynie we właściwej instytucji państwa członkowskiego, w którym mieści się jego siedziba i w którym jest on zarejestrowany jako płatnik podatku VAT; c) wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek o pozwolenie na przywóz w odniesieniu do danego numeru porządkowego kontyngentu na dany okres lub podokres obowiązywania przywozowego kontyngentu taryfowego. Złożenie przez przedsiębiorcę większej liczby wniosków wiąże się z odrzuceniem wszystkich wniosków; 2 Wspólna organizacja rynku ustanowiona została rozporządzeniem Rady (WE) nr 1234/2007. 3
reguły dotyczące wypełniania wniosków o pozwolenie na przywóz oraz posługiwania się pozwoleniem: a) wnioskujący zobowiązany jest wpisać numer porządkowy kontyngentu w polu 20 formularza wniosku o pozwolenie na przywóz; b) we wniosku o pozwolenie należy podawać ilości towaru z dokładnością do pełnych jednostek bez użycia ułamków, tj. odpowiednio w kilogramach, tonach, hektolitrach lub sztukach. Wnioskowane ilości nie mogą przekraczać maksymalnych ilości dostępnych w danym okresie lub podokresie obowiązywania kontyngentu taryfowego; c) w polu 24 pozwolenia na przywóz wskazana zostaje stawka celna obowiązująca w przywozie na prawach danego kontyngentu taryfowego; d) jeśli ostatni dzień ważności pozwolenia jest jednocześnie ostatnim dniem okresu obowiązywania danego kontyngentu taryfowego i przypada w sobotę, niedzielę lub inny dzień wolny od pracy, to dopuszczenie sprowadzonego towaru do swobodnego obrotu w najbliższym dniu roboczym nie jest możliwe na zasadach obowiązujących w danym kontyngencie taryfowym; e) posiadacz zobowiązany jest zwrócić pozwolenie na przywóz do instytucji wystawiającej w ciągu 45 dni od ostatniego dnia okresu ważności pozwolenia. Zasady określone rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1301/2006 mogą być uzupełniane przepisami rozporządzeń otwierających poszczególne przywozowe kontyngenty taryfowe. Szczegółowe zasady korzystania z kontyngentów wynikają z rozporządzeń ustanawiających poszczególne kontyngenty. Rozporządzenia te określają kody CN towarów dostępnych w ramach kontyngentów, kraje pochodzenia, numer porządkowy kontyngentu, wysokość stawki celnej, terminy składania wniosków o pozwolenia na przywóz, okresy ważności tych pozwoleń, wymogi dla przedsiębiorców, wysokość wymaganego zabezpieczenia czy sposób wykorzystania sprowadzonego towaru. Szczegółowe zestawienie kontyngentów administrowanych przez Agencję Rynku Rolnego jest przedstawione w dalszej części broszury oraz zamieszczone na stronie internetowej www.arr.gov.pl w dziale Handel zagraniczny. 4
Pozwolenia na przywóz towarów 2 Składanie wniosków o wydanie pozwolenia O wydanie przez ARR pozwolenia na przywóz mogą ubiegać się przedsiębiorcy, osoby fizyczne i prawne z siedzibą na obszarze Unii Europejskiej, którzy są zarejestrowani w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców ARR. W celu uzyskania pozwolenia na przywóz towarów rolno-spożywczych przedsiębiorca jest zobowiązany złożyć w ARR wniosek o pozwolenie wypełniony zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu rynkowym. W związku z wejściem w życie 1 stycznia 2007 r. ustawy z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej przedsiębiorca składający w ARR wniosek o pozwolenie na przywóz powinien przedstawić dowód uiszczenia opłaty skarbowej w wysokości 82 zł 3. Wnioski mogą być składane w ARR każdego dnia roboczego lub w okresie wyznaczonym przez Komisję Europejską. Wnioski o wydanie pozwolenia złożone w sobotę, niedzielę, dzień świąteczny lub dzień roboczy po godzinie 13:00 są traktowane jako złożone w pierwszym dniu roboczym następującym po dniu, w którym faktycznie wpłynęły one do ARR. Wnioski o wydanie pozwolenia mogą być dostarczane do Centrali ARR: osobiście, pocztą, faksem (w przypadku przesłania wniosku faksem za godzinę wpływu przyjmuje się czas podany na ostatniej stronie otrzymanego dokumentu). W przypadku przesłania wniosku o wydanie pozwolenia za pośrednictwem faksu przedsiębiorca jest zobowiązany dostarczyć oryginał wniosku. Na oryginale wniosku należy umieścić adnotację: Wniosek wcześniej złożony faksem dnia. Na wniosku o wydanie pozwolenia powinien zostać umieszczony podpis osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania przedsiębiorcy zgodnie z wpisem do Krajowego Rejestru Sądowego lub wpisem do ewidencji działalności gospodarczej. Przedsiębiorca ma prawo do anulowania złożonego wcześniej wniosku o wydanie pozwolenia pod warunkiem, że wniosek o anulowanie zostanie złożony w ARR do godziny 13:00 w dniu złożenia wniosku o wydanie pozwolenia. 3 Obowiązkowi uiszczenia opłaty skarbowej nie podlegają następujące czynności: wydanie pozwolenia zastępczego oraz przeniesienie praw do pozwolenia. 5
Wraz z wnioskiem o wydanie pozwolenia przedsiębiorca jest zobowiązany złożyć w ARR stosowne zabezpieczenie, które jest gwarancją wypełnienia zobowiązań wynikających z wydanego pozwolenia na przywóz. Dopuszczalne są następujące formy składania zabezpieczeń: gwarancja instytucji finansowej wymienionej w Wykazie gwarantów uprawnionych do udzielania gwarancji składanych jako zabezpieczenie pokrycia kwot wynikających z długów celnych prowadzonym przez Ministra Finansów, gotówka. Gwaranci są zobowiązani do podpisania umowy regulującej warunki współpracy pomiędzy instytucją finansową a Agencją Rynku Rolnego (wzór umowy został przekazany do banków). ARR uznaje gwarancje tylko od instytucji finansowych, które podpisały z Agencją umowę regulującą warunki współpracy. Kwota wymaganego zabezpieczenia podana w EUR w rozporządzeniach UE powinna zostać przeliczona zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1913/2006. Kwota wniesionego zabezpieczenia do pozwolenia na przywóz zostaje przeliczona na PLN przy użyciu kursu wymiany EUR/PLN wyznaczonego przez Europejski Bank Centralny (EBC) przed pierwszym dniem miesiąca, w którym złożono zabezpieczenie pozwolenia. Kurs ten publikowany jest przez EBC ostatniego dnia roboczego miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym złożono wniosek o pozwolenie i zabezpieczenie. Kursy walutowe stosowane w obsłudze zabezpieczeń pozwoleń na przywóz są zamieszczane na stronie internetowej www.arr.gov.pl w dziale Handel zagraniczny. Stosowna kwota zabezpieczenia musi być dostępna dla ARR, tzn. zaksięgowana na koncie ARR, w dniu złożenia wniosku o wydanie pozwolenia do godziny 13:00. Zabezpieczenie nie jest wymagane, jeśli jego należna kwota wynosi do 100 EUR włącznie. 3 Rozpatrywanie wniosku i wydawanie pozwolenia Pozwolenie na przywóz bez preferencji jest wydawane w dniu złożenia wniosku, bez uprzedniego rozpatrzenia tego wniosku przez Komisję Europejską (KE), pod warunkiem że zabezpieczenie jest dostępne dla ARR do godz. 13:00. 6
Pozwolenia na przywóz towarów Pozwolenie uprawniające do przywozu produktów w ramach kontyngentów jest wydawane po rozpatrzeniu wniosków przez KE, w terminach określonych w rozporządzeniach rynkowych. Pozwolenie na przywóz jest wydawane na formularzu AGRIM. Pozwolenie jest wydawane na 8-znakowy kod CN. Pozwolenie jest ważne na obszarze wszystkich państw członkowskich UE. Termin ważności pozwolenia jest określony przez KE dla poszczególnych towarów i umieszczony zostaje na wydanym przez ARR pozwoleniu. Pozwolenie może zostać wykorzystane jednorazowo bądź partiami, tzn. gdy kilka zgłoszeń celnych jest objętych tym samym pozwoleniem. Wykorzystanie pozwolenia może nastąpić wyłącznie w okresie jego ważności. Oznacza to, że data przyjęcia zgłoszenia celnego o objęcie towaru procedurą dopuszczenia do swobodnego obrotu musi mieścić się w okresie ważności pozwolenia. W przypadku gdy ostatni dzień ważności przypada na sobotę, niedzielę lub dzień świąteczny, za ostatni dzień ważności pozwolenia uznaje się najbliższy dzień roboczy następujący po tym dniu. Zasada ta nie dotyczy pozwoleń na przywóz w ramach kontyngentów taryfowych. Ilości wykorzystane, tzn. zgłoszone do procedury odprawy celnej, są wpisywane i potwierdzane przez organ celny na odwrocie pozwolenia. 4 Rozliczanie pozwolenia W przypadku przywozu bez preferencji oraz w ramach przywozu preferencyjnego przedsiębiorca jest zobowiązany zwrócić pozwolenie do ARR w ciągu 2 miesięcy od upływu daty jego ważności. Jeśli pozwolenie zostanie zwrócone w okresie od 2 do 24 miesięcy od daty wygaśnięcia ważności pozwolenia, zabezpieczenie zostaje zredukowane o 15%. Przekroczenie terminu 24-miesięcznego powoduje całkowity przepadek zabezpieczenia. W przypadku kontyngentów taryfowych pozwolenie należy zwrócić do ARR w ciągu 45 dni od daty wygaśnięcia jego ważności. Zwrot pozwolenia w terminie powyżej 45 dni do 24 miesięcy od daty wygaśnięcia jego ważności powoduje w przypadku wykorzystania pozwolenia, w ilości co najmniej 95% redukcję zwalnianego zabezpieczenia o 15%. Konsekwencją przekroczenia terminu 24 miesięcy jest całkowity przepadek zabezpieczenia. Wykorzystanie częściowe pozwolenia powoduje natomiast przepadek zabezpieczenia w kwocie równej: 7
różnicy między 95% ilości wskazanej na pozwoleniu a ilością faktycznie przywiezioną plus 15% zabezpieczenia pozostającego po powyższym potrąceniu za przekroczenie terminu 45 dni od daty wygaśnięcia ważności pozwolenia na jego zwrot plus 3% kwoty zabezpieczenia pozostającego po dwóch pierwszych potrąceniach, za każdy dzień przekroczenia terminu wyznaczonego na zwrot pozwolenia. W przypadku terminowego zwrotu pozwolenia na przywóz bez preferencji oraz w ramach preferencji (w tym w ramach kontyngentów taryfowych) zwrot zabezpieczenia uzależniony jest od ilości przywiezionego produktu. W przypadku przywozu: 95 100% ilości produktu objętego pozwoleniem zabezpieczenie zwracane jest w całości, poniżej 95% ilości produktu objętego pozwoleniem zabezpieczenie jest zwracane proporcjonalnie do różnicy między 95% ilości objętej pozwoleniem a ilością faktycznie przywiezioną, poniżej 5% ilości objętej pozwoleniem przepadkowi ulega całość zabezpieczenia. Przepadku zabezpieczenia nie stosuje się, gdy łączna kwota przepadku nie przekracza 100 EUR. 5 Wyciąg z pozwolenia Na wniosek przedsiębiorcy, dla którego wydano pozwolenie, lub na wniosek nabywcy praw po przedstawieniu przez te osoby oryginału pozwolenia instytucja wydająca pozwolenie wydaje wyciąg z tego dokumentu. Wyciąg z pozwolenia ma taką samą moc prawną jak pozwolenie stanowiące podstawę jego wydania w stosunku do ilości, na którą wyciąg ten został wydany. Wyciąg z pozwolenia umożliwia przedsiębiorcy przeprowadzanie odpraw celnych w tym samym czasie w różnych urzędach celnych. 6 Przenoszenie praw Przedsiębiorca, który uzyskał pozwolenie lub wyciąg, ma możliwość (jeżeli przewidują to rozporządzenia rynkowe) przeniesienia praw wynikających z tego pozwolenia lub wyciągu, w okresie jego ważności. Przeniesienie praw w przypadku jednego pozwolenia może zostać dokonane wyłącznie na rzecz jednego przedsiębiorcy i może 8
Pozwolenia na przywóz towarów dotyczyć ilości, która w ramach danego pozwolenia lub wyciągu nie została wykorzystana. Zobowiązania wynikające z pozwolenia lub wyciągu nie mogą być przenoszone na innego przedsiębiorcę. 7 Zagubienie pozwolenia Duplikat W przypadku utraty pozwolenia, które zostało wykorzystane w całości lub w części, ARR może w wyjątkowych sytuacjach wydać na wniosek przedsiębiorcy duplikat tego pozwolenia. Duplikat nie może być wykorzystany do przeprowadzania nowych operacji przywozowych. Służy on wyłącznie do potwierdzenia przez organ celny przeprowadzonych uprzednio operacji, co umożliwi przedsiębiorcy odzyskanie zabezpieczenia złożonego w instytucji wydającej pozwolenie. Wnioskowanie o wydanie duplikatu pozwolenia na przywóz pociąga za sobą obowiązek uiszczenia opłaty skarbowej w wysokości 24 zł. Pozwolenie zastępcze Jeżeli przedsiębiorca utraci pozwolenie, to może się ubiegać o wydanie pozwolenia zastępczego w instytucji, która wydała pierwotne pozwolenie. Wydanie pozwolenia zastępczego lub wyciągu zastępczego na przywóz możliwe jest jedynie w wyjątkowych przypadkach, tj. po przedstawieniu przez przedsiębiorcę dowodów poświadczających, że pozwolenie nie zostało w całości lub w części wykorzystane oraz że nie będzie go można dalej wykorzystać, w szczególności ze względu na to, że zostało całkowicie lub częściowo zniszczone. Pozwolenie zastępcze lub wyciąg zastępczy zawierają informacje i zapisy znajdujące się na dokumencie, który zastępują. Wystawia się je dla ilości towarów określonych w pisemnym oświadczeniu przedsiębiorcy, z uwzględnieniem marginesu tolerancji. W odróżnieniu od duplikatu pozwolenie zastępcze umożliwia dokonanie nowych operacji obrotu z krajami trzecimi. W przypadku odnalezienia utraconego pozwolenia należy je zwrócić do ARR. Odnalezione pozwolenie nie może zostać wykorzystane. 9
Akty prawne UE Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych ( rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku ) (Dz. Urz. UE L 299 z 16.11.2007, str. 1 ze zm.). Rozporządzenie Komisji (WE) nr 376/2008 z dnia 23 kwietnia 2008 r. ustanawiające wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu pozwoleń na wywóz i przywóz oraz świadectw o wcześniejszym ustaleniu refundacji dla produktów rolnych (Dz. Urz. UE L 114 z 26.4.2008, str. 3 ze zm.). Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1301/2006 z dnia 31 sierpnia 2006 r. ustanawiające wspólne zasady zarządzania kontyngentami taryfowymi na przywóz produktów rolnych, podlegającymi systemowi pozwoleń na przywóz (Dz. Urz. UE L 238 z 1.9.2006, str. 13 ze zm.). Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 282/2012 z dnia 28 marca 2012 r. ustanawiające wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu zabezpieczeń w odniesieniu do produktów rolnych (Dz. Urz. UE L 92 z 30.3.2012, str. 4). Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1913/2006 z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania agromonetarnego systemu dla euro w rolnictwie i zmieniające niektóre rozporządzenia (Dz. Urz. UE L 365 z 21.12.2006, str. 52 ze zm.). Rozporządzenie Rady (EWG, Euratom) nr 1182/1971 z dnia 3 czerwca 1971 r. określające zasady mające zastosowanie do okresów, dat i terminów (Dz. Urz. UE L 124 z 8.6.1971, str. 1 ze zm.). Krajowe akty prawne Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych (Dz. U. 2012, poz. 633). Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o administrowaniu obrotem towarowym z zagranicą (Dz. U. 2004 nr 97, poz. 963 ze zm.). Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. 2006 nr 225, poz. 1635 ze zm.). Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.). 10
Przywóz produktów na rynku zbóż Przywóz produktów na rynku zbóż System pozwoleń obejmuje przywóz: bez preferencji dla ilości większych niż określone w tabeli poniżej, preferencyjny dla każdej ilości produktu, w ramach kontyngentów taryfowych. 1 Przywóz bez preferencji Obowiązkiem uzyskania pozwolenia w ramach przywozu bez preferencji objęte są produkty wymienione w tabeli nr 1. Tabela nr 1. Produkty objęte obowiązkiem uzyskania pozwolenia na przywóz Kod CN Wyszczególnienie (opis) Ilości netto, w odniesieniu do których przedłożenie pozwolenia nie jest wymagane 1001 19 00 Pszenica durum, inna niż nasiona 5000 kg ex 1001 99 00 Orkisz, pszenica zwyczajna i meslin, inne niż nasiona 5000 kg 1003 90 00 Jęczmień, inny niż nasiona 5000 kg 1005 90 00 Kukurydza, inna niż nasiona 5000 kg 1007 90 00 Ziarno sorgo, inne niż nasiona 5000 kg 1101 00 15 Mąka z pszenicy zwyczajnej i orkiszu 1000 kg 2303 10 11 2303 10 19 Pozostałości z produkcji skrobi i podobne pozostałości 1000 kg 2303 10 90 2303 30 00 Pozostałości i odpady browarnicze i gorzelniane 1000 kg ex 2308 00 40 Pozostałości pulpy cytrusowej 1000 kg 2309 90 20 Pozostałości z produkcji skrobi z kukurydzy 1000 kg 11
2 Przywóz preferencyjny Przywóz ten obejmuje produkty będące substytutami zbóż oraz przetworzone produkty zbożowe i produkty z ryżu pochodzące z państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP) lub z krajów i terytoriów zamorskich (RK 2390/1998). 3 Przywóz w ramach kontyngentów taryfowych Agencja Rynku Rolnego administruje następującymi kontyngentami taryfowymi: na przywóz kukurydzy pochodzącej z krajów trzecich (RK 969/2006), na przywóz pszenicy zwyczajnej innej niż wysokiej jakości pochodzącej z krajów trzecich (RK 1067/2008), na przywóz jęczmienia pochodzącego z krajów trzecich (RK 2305/2003). 4 Terminy składania wniosków W ramach przywozu bez preferencji oraz przywozu preferencyjnego wnioski o wydanie pozwolenia można składać od poniedziałku do piątku do godz. 13:00. W przypadku przywozu w ramach kontyngentów taryfowych wnioski o wydanie pozwolenia można składać każdego tygodnia, najpóźniej w piątek do godziny 13:00 do wyczerpania kontyngentu. 5 Dodatkowe wymagania dotyczące składania wniosków w ramach kontyngentów taryfowych Przedsiębiorca może złożyć tylko jeden wniosek o pozwolenie w odniesieniu do danego numeru porządkowego kontyngentu na dany okres lub podokres obowiązywania przywozowego kontyngentu taryfowego. Ilość objęta wnioskiem nie może być większa niż maksymalna ilość w danym okresie lub podokresie obowiązywania kontyngentu taryfowego. Ilość na wniosku podaje się w pełnych kilogramach. 12
Przywóz produktów na rynku zbóż Prawa do pozwolenia mogą być przenoszone na innego przedsiębiorcę, natomiast zobowiązania do przywozu nie. 6 Stawki zabezpieczenia Wysokość stawki zabezpieczenia wynosi: Przywóz bez preferencji (RK 1342/2003) 1 EUR/t, Przywóz preferencyjny (RK 2390/1998) 0,5 EUR/t, Przywóz w ramach kontyngentów (RK 969/2006, 1067/2008, 2305/2003) 30 EUR/t. 7 Wydawanie pozwoleń Pozwolenia na przywóz bez preferencji oraz przywóz preferencyjny są wydawane w dniu złożenia wniosku, bez uprzedniego rozpatrzenia tego wniosku przez KE. Pozwolenia uprawniające do przywozu zbóż w ramach kontyngentów taryfowych są wydawane po rozpatrzeniu wniosków przez KE, w terminach określonych w rozporządzeniach rynkowych. 13
8 Okresy ważności pozwoleń W przypadku przywozu bez preferencji oraz przywozu preferencyjnego pozwolenia są ważne do końca drugiego miesiąca następującego po miesiącu, w którym wydano pozwolenie. W przypadku przywozu w ramach kontyngentów taryfowych pozwolenia są ważne do końca drugiego miesiąca następującego po miesiącu, w którym wydano pozwolenie, nie dłużej niż do końca okresu obwiązywania kontyngentu. Akty prawne UE obowiązujące na rynku zbóż Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1342/2003 z dnia 28 lipca 2003 r. ustalające specjalne szczegółowe zasady stosowania systemu pozwoleń na przywóz i wywóz zbóż i ryżu (Dz. Urz. UE L 189 z 29.7.2003, str. 12 ze zm.). Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1067/2008 z dnia 30 października 2008 r. otwierające oraz ustalające zarządzanie wspólnotowymi kontyngentami na pszenicę zwyczajną o jakości innej niż wysoka pochodzącą z państw trzecich i wprowadzające odstępstwo od rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 (Dz. Urz. UE L 290 z 31.10.2008, str. 3 ze zm.). Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2305/2003 z dnia 29 grudnia 2003 r. otwierające i ustalające zarządzanie kontyngentem taryfowym Wspólnoty na przywóz jęczmienia z państw trzecich (Dz. Urz. UE L 342 z 30.12.2003, str. 7 ze zm.). Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2390/98 z dnia 5 listopada 1998 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1706/98 w zakresie uzgodnień dotyczących przywozu niektórych produktów będących substytutami zbóż oraz przetworzonych produktów zbożowych i produktów z ryżu pochodzących z Państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku lub z krajów i terytoriów zamorskich oraz uchylające rozporządzenie (EWG) nr 2245/90 (Dz. Urz. UE L 297 z 6.11.1998, str. 7 ze zm.). Rozporządzenie Komisji (WE) nr 969/2006 z dnia 29 czerwca 2006 r. otwierające i ustalające sposób zarządzania kontyngentem taryfowym w odniesieniu do przywozu kukurydzy pochodzącej z państw trzecich (Dz. Urz. UE L 176 z 30.6.2006, str. 44 ze zm.). Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1375/2007 z dnia 23 listopada 2007 r. w sprawie przywozu ze Stanów Zjednoczonych Ameryki pozostałości z produkcji skrobi z kukurydzy (Dz. Urz. UE L 307 z 24.11.2007, str. 5 ze zm.). 14
Przywóz produktów na rynku ryżu Przywóz produktów na rynku ryżu System pozwoleń obejmuje przywóz: bez preferencji dla ilości powyżej 1000 kg, preferencyjny dla każdej ilości produktu, w ramach kontyngentów taryfowych. 1 Przywóz bez preferencji Obowiązkiem uzyskania pozwolenia objęty jest ryż o następujących kodach CN: 1006 20 ryż łuskany (brązowy), 1006 30 ryż częściowo lub całkowicie bielony, nawet polerowany lub glazurowany, 1006 40 00 ryż łamany. 2 Przywóz preferencyjny Przywóz ten obejmuje łuskany ryż Basmati objęty kodami CN 1006 20 17 i CN 1006 20 98 (RK 972/206). 3 Przywóz w ramach kontyngentów taryfowych Agencja Rynku Rolnego administruje następującymi kontyngentami taryfowymi: na przywóz ryżu pochodzącego z krajów i terytoriów zamorskich (KTZ) (RK 1274/2009), na przywóz ryżu pochodzącego z Bangladeszu (RK 1964/2006), na przywóz ryżu pochodzącego z Tajlandii, Australii, USA, Gujany, Indii, Pakistanu i innych krajów trzecich (RK 1273/2011), na przywóz ryżu łamanego objętego kodem CN 1006 40 00 do produkcji przetworów spożywczych objętych kodem CN 1901 10 (RK 480/2012). 15
4 Terminy składania wniosków W ramach przywozu bez preferencji oraz przywozu preferencyjnego wnioski o wydanie pozwolenia można składać od poniedziałku do piątku do godz. 13:00. W przypadku przywozu w ramach kontyngentów taryfowych wnioski należy składać w terminach określonych w odpowiednich rozporządzeniach, tj.: dla ryżu pochodzącego z Tajlandii, Australii, USA, Indii, Pakistanu, Gujany i innych krajów trzecich w ciągu dziesięciu pierwszych dni roboczych każdego podokresu, dla ryżu pochodzącego z krajów i terytoriów zamorskich (KTZ) w terminie siedmiu pierwszych dni każdego podokresu, dla ryżu pochodzącego z Bangladeszu i ryżu łamanego do produkcji przetworów spożywczych wnioski o pozwolenie mogą być składane co tydzień, najpóźniej w każdy piątek do godziny 13:00. 5 Dodatkowe wymagania dotyczące składania wniosków w ramach przywozu preferencyjnego Do wniosku o pozwolenie przedsiębiorca dołącza: dowód, że jest osobą fizyczną lub prawną prowadzącą od co najmniej dwunastu miesięcy działalność gospodarczą w sektorze ryżu i zarejestrowaną w państwie członkowskim, w którym złożył wniosek, certyfikat autentyczności produktu wydany przez właściwy organ kraju wywozu wskazany w załączniku II (RK 972/2006). 6 Dodatkowe wymagania dotyczące składania wniosków w ramach kontyngentów taryfowych Przedsiębiorcy ubiegający się o pozwolenie zobowiązani są do złożenia dodatkowych dokumentów: 16
Przywóz produktów na rynku ryżu świadectwo pochodzenia w przypadku przywozu ryżu z Bangladeszu (RK 1964/2006), oryginał pozwolenia na wywóz wystawiony przez właściwy organ w kraju wywozu zgodnie z zał. II, III i IV (RK 1273/2011) w przypadku przywozu ryżu z Tajlandii, Australii lub USA. 7 Stawki zabezpieczenia Wysokość stawek zabezpieczenia wynosi: przywóz bez preferencji: 30 EUR/t dla ryżu o kodzie 1006 20 i 1006 30, 1 EUR/t dla ryżu o kodzie 1006 40 00, przywóz preferencyjny 70 EUR/t, przywóz w ramach kontyngentu (RK 1273/2011): 30 EUR/t dla ryżu o kodzie 1006 20, 46 EUR/t dla ryżu o kodzie 1006 30, 5 EUR/t dla ryżu o kodzie 1006 40 00, przywóz w ramach kontyngentu (RK 1274/2009) 46 EUR/t, przywóz w ramach kontyngentu (RK 1964/2006) 30 EUR/t, przywóz w ramach kontyngentu (RK 480/2012) 25 EUR/t. 8 Okresy ważności pozwoleń Pozwolenia na przywóz bez preferencji oraz przywóz preferencyjny są ważne do końca drugiego miesiąca następującego po miesiącu, w którym faktycznie wydano pozwolenie. Terminy ważności pozwoleń na przywóz w ramach kontyngentów taryfowych zostały określone w poszczególnych rozporządzeniach otwierających kontyngenty. Pozwolenia mogą być ważne nie dłużej niż do końca okresu obowiązywania kontyngentu. Akty prawne UE obowiązujące na rynku ryżu Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1342/2003 z dnia 28 lipca 2003 r. ustalające specjalne szczegółowe zasady stosowania systemu pozwoleń na przywóz i wywóz zbóż i ryżu (Dz. Urz. UE L 189 z 29.7.2003, str. 12 ze zm.). 17
Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1274/2009 z 18 grudnia 2009 r. otwierające i ustalające administrowanie kontyngentami przywozowymi na ryż pochodzący z krajów i terytoriów zamorskich (KTZ) (Dz. Urz. UE L 344 z 23.12.2009, str. 3). Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1964/2006 z dnia 22 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady otwierania i zarządzania kontyngentami taryfowymi na przywóz ryżu pochodzącego z Bangladeszu, zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3491/90 (Dz. Urz. UE L 408 z 30.12.2006, str. 19 ze zm.). Rozporządzenie Komisji (WE) nr 972/2006 z dnia 29 czerwca 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady mające zastosowanie do przywozu ryżu Basmati oraz przejściowego systemu kontroli w celu określenia jego pochodzenia (Dz. Urz. UE L 176 z 30.6.2006, str. 53 ze zm.). Rozporządzenie Komisji (WE) nr 480/2012 z dnia 7 czerwca 2012 r. otwierające i ustalające zarządzanie kontyngentem taryfowym na ryż łamany objęty kodem CN 1006 40 00 do produkcji przetworów spożywczych objętych kodem CN 1901 10 00 (Dz. Urz. UE L 148 z 8.6.2012, str. 1). Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1273/2011 z dnia 7 grudnia 2011 r. otwierające niektóre kontyngenty celne na przywóz ryżu i ryżu łamanego oraz stanowiące o administrowaniu nimi (Dz. Urz. UE L 325 z 8.12.2011, str. 6). Przywóz produktów na rynku cukru System pozwoleń obejmuje wyłącznie przywóz: preferencyjny każdej ilości produktów, w ramach kontyngentów taryfowych. 1 Przywóz preferencyjny Przywóz preferencyjny (RK 828/2009) obejmuje przywóz produktów o kodach CN 1701 13 10, 1701 13 90, 1701 14 10,1701 14 90, 1701 91 00, 1701 99 10, 1701 99 90 w ramach: bezkontyngentowego przywozu z krajów najsłabiej rozwiniętych (KNR), bezcłowego przywozu w ramach limitów przywozowych z krajów AKP nienależących jednocześnie do krajów KNR. 18
Przywóz produktów na rynku cukru 2 Przywóz w ramach kontyngentów taryfowych Agencja Rynku Rolnego administruje następującymi kontyngentami taryfowymi (RK 891/2009): kontyngenty taryfowe na cukier wymieniony na liście koncesyjnej CXL, bezcłowe kontyngenty taryfowe z krajów bałkańskich, kontyngent taryfowy na cukier przemysłowy, wymagający otwarcia w danym roku gospodarczym odrębnym rozporządzeniem KE, kontyngent taryfowy na cukier pozakwotowy z przywozu, wymagający otwarcia w danym roku gospodarczym odrębnym rozporządzeniem KE. Kody CN objęte obowiązkiem uzyskania pozwoleń w ramach ww. rodzajów kontyngentów określa załącznik I do RK 891/2009. 3 Terminy składania wniosków W przypadku przywozu w ramach preferencji wnioski mogą być składane od poniedziałku do piątku do godz. 13:00, począwszy od drugiego poniedziałku września poprzedzającego rok gospodarczy, którego dotyczą. W przypadku przywozu w ramach kontyngentów wnioski mogą być składane przez siedem pierwszych dni każdego z miesięcznych podokresów danego roku gospodarczego. Jednakże wnioski o pozwolenia dla pierwszego podokresu, tj. października danego roku gospodarczego, mogą być składane od 8. do 14. dnia września poprzedniego roku gospodarczego. 4 Dodatkowe wymagania dotyczące wniosków O pozwolenia na przywóz cukru do rafinacji z datą rozpoczęcia ważności przypadającą w ciągu trzech pierwszych miesięcy każdego roku gospodarczego mogą ubiegać się jedynie rafinerie przemysłowe z Bułgarii, Francji, Włoch, Portugalii, Rumunii, Słowenii, Finlandii i Wielkiej Brytanii. Oznacza to, że wnioski można składać w ARR po 31 grudnia. Jednakże w przypadku, gdy przed 1 stycznia danego roku gospodarczego ilości zawarte we wnioskach o pozwolenia na przywóz cukru do rafinacji na ten rok gospodarczy są równe lub większe od całkowitych ilości, które powyższe rafinerie przemysłowe mogą przywieźć w ramach tzw. tradycyjnego zapotrzebowania na cukier do rafinacji, 19
KE informuje państwa członkowskie, że limit tradycyjnego zapotrzebowania na dany rok gospodarczy został osiągnięty na szczeblu UE. Począwszy od tego powiadomienia można składać w ARR wnioski o wydanie pozwolenia na przywóz cukru do rafinacji. W przypadku kontyngentu na cukier przemysłowy wnioski o pozwolenia na przywóz mogą składać jedynie zatwierdzeni przetwórcy w rozumieniu art. 2 lit. d) RK 967/2006. W przypadku przywozu z KNR 4, limitów przywozowych z krajów AKP oraz kontyngentów z krajów bałkańskich do wniosku o wydanie pozwolenia na przywóz należy dołączyć oryginał pozwolenia na wywóz wydany przez właściwe organy kraju trzeciego. Jednakże w przypadku przywozu z KNR i limitów przywozowych z krajów AKP pozwolenie na wywóz może zostać zastąpione kopią odpowiedniego dowodu (świadectwa) pochodzenia. Kopia dowodu pochodzenia musi być uwierzytelniona przez właściwe władze kraju pochodzenia produktu. W przypadku przywozu z KNR, limitów przywozowych z krajów AKP, kontyngentów CXL z Australii, Brazylii, Kuby i dowolnych krajów trzecich oraz kontyngentu na cukier pozakwotowy do wniosków o pozwolenia na przywóz cukru do rafinacji przedsiębiorca musi załączyć: zobowiązanie dotyczące rafinacji danej ilości cukru przed końcem trzeciego miesiąca następującego po miesiącu, w którym kończy się ważność pozwolenia na przywóz. 5 Stawki zabezpieczenia Wysokość stawki zabezpieczenia w przypadku przywozu preferencyjnego i w ramach kontyngentów taryfowych wynosi 20 EUR/t. 6 Wydawanie pozwoleń Pozwolenia w ramach przywozu preferencyjnego są wydawane w czwartek lub najpóźniej w piątek następujący po tygodniu, w którym złożono wnioski. 4 Kraje Najsłabiej Rozwinięte. 20
Przywóz produktów na rynku cukru Pozwolenia w ramach kontyngentów są wydawane od 23. dnia miesiąca do końca miesiąca, w którym złożono wnioski w przypadku wniosków składanych od października danego roku gospodarczego. W przypadku wniosków składanych we wrześniu poprzedniego roku gospodarczego pozwolenia na przywóz są wydawane od 1 do 8 października danego roku gospodarczego. 7 Okresy ważności pozwoleń Pozwolenia w ramach przywozu preferencyjnego są ważne od daty wydania lub od 1 października roku gospodarczego, na który zostały wydane (w zależności od tego, która z tych dat jest późniejsza), do końca trzeciego miesiąca następującego po dacie rozpoczęcia ich ważności, ale nie później niż do 30 września roku gospodarczego, na który zostały wydane. W odniesieniu do pozwoleń na przywóz ważnych do 30 września, na wniosek posiadacza pozwolenia ARR przedłuża okres jego ważności do 31 października, jeżeli posiadacz pozwolenia przedłoży dowód w postaci konosamentu, który potwierdza, że cukier został załadowany najpóźniej 15 września danego roku gospodarczego. Pozwolenia w ramach kontyngentów są ważne do końca trzeciego miesiąca następującego po miesiącu, w którym zostały wydane, przy czym ich ważność nie może przekroczyć 30 września, z wyjątkiem pozwoleń na przywóz cukru przemysłowego i cukru pozakwotowego, które są ważne do końca roku gospodarczego, na który zostały wydane. Akty prawne UE obowiązujące na rynku cukru Rozporządzenie Komisji (WE) nr 951/2006 z dnia 30 czerwca 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 318/2006 w odniesieniu do handlu z państwami trzecimi w sektorze cukru (Dz. Urz. UE L 178 z 1.7.2006, str. 24 ze zm.). Rozporządzenie Komisji (WE) nr 828/2009 z dnia 10 września 2009 r. ustanawiające na lata gospodarcze 2009/2010 2014/2015 szczegółowe zasady przywozu i rafinacji produktów cukrowniczych objętych pozycją taryfową 1701 zgodnie z umowami preferencyjnymi (Dz. Urz. UE L 240 z 11.9.2009, str. 14 ze zm.). Rozporządzenie Komisji (WE) nr 891/2009 z dnia 25 września 2009 r. w sprawie otwierania niektórych wspólnotowych kontyngentów taryfowych w sektorze cukru i administrowania nimi (Dz. Urz. UE L 254 z 26.9.2009, str. 82 ze zm.). 21
Przywóz produktów na rynku olejów i tłuszczów System pozwoleń obejmuje przywóz: bez preferencji ilości powyżej 100 kg netto, w ramach kontyngentów taryfowych. 1 Przywóz bez preferencji Obowiązkiem uzyskania pozwoleń w ramach przywozu bez preferencji objęte są produkty o kodach CN: ex 0709 92 90 oliwki świeże stosowane do produkcji oliwy, 0711 20 90 oliwki zakonserwowane tymczasowo, 2306 90 19 makuchy i inne pozostałości z ekstrakcji oleju. 2 Przywóz w ramach kontyngentu taryfowego Agencja Rynku Rolnego administruje kontyngentem taryfowym na przywóz oliwy z oliwek pochodzącej z Tunezji (RK 1918/2006) o kodach CN: 1509 10 10, 1509 10 90. 3 Terminy składania wniosków W przypadku przywozu bez preferencji wnioski o wydanie pozwolenia można składać od poniedziałku do piątku do godz. 13:00. W przypadku przywozu w ramach kontyngentu taryfowego wnioski o wydanie pozwolenia można składać w poniedziałek lub wtorek każdego tygodnia za wyjątkiem listopada i grudnia. 22
Przywóz produktów na rynku olejów i tłuszczów 4 Dodatkowe wymagania dotyczące składania wniosków w ramach kontyngentu taryfowego Przedsiębiorca może złożyć tylko jeden wniosek o pozwolenie w ciągu jednego tygodnia. Złożone wnioski nie mogą dotyczyć ilości przekraczającej miesięczny limit ustalony przez KE: po 1000 ton w styczniu i lutym, 4000 ton w marcu, 8000 ton w kwietniu, po 10 000 ton w każdym miesiącu w okresie od maja do października włącznie. 5 Stawki zabezpieczenia Wysokość stawki zabezpieczenia kształtuje się na następującym poziomie: przywóz bez preferencji 100 EUR/t, przywóz w ramach kontyngentu taryfowego 15 EUR/100 kg. 6 Wydawanie pozwoleń Pozwolenia na przywóz bez preferencji są wydawane w dniu złożenia wniosków bez uprzedniego rozpatrzenia wniosków przez KE. Pozwolenia uprawniające do przywozu oliwy w ramach kontyngentu taryfowego są wydawane czwartego dnia roboczego po przekazaniu do KE informacji o ilościach, na które zostały złożone wnioski o wydanie pozwolenia. 7 Okresy ważności pozwoleń Pozwolenia wydane na przywóz bez preferencji są ważne 60 dni od daty faktycznego wydania. Pozwolenia wydane na przywóz w ramach kontyngentu taryfowego są ważne 60 dni od daty faktycznego wydania, jednak nie dłużej niż do 31 października. 23
Akty prawne UE obowiązujące na rynku olejów i tłuszczów Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1345/2005 z dnia 16 sierpnia 2005 r. w sprawie zasad stosowania systemu pozwoleń na przywóz w sektorze oliwy z oliwek (Dz. Urz. UE L 212 z 17.8.2005, str. 13 ze zm.). Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1918/2006 z dnia 20 grudnia 2006 r. otwierające i ustalające zarządzanie kontyngentem taryfowym oliwy z oliwek pochodzącej z Tunezji (Dz. Urz. UE L 365 z 21.12.2006, str. 84 ze zm.). Przywóz produktów na rynku lnu i konopi Obowiązkiem uzyskania pozwolenia na przywóz są objęte następujące produkty o kodach CN: 1207 99 20 nasiona konopi z przeznaczeniem do siewu, 1207 99 91 nasiona konopi z przeznaczeniem innym niż do siewu, 5302 10 00 prawdziwe konopie, surowe lub roszone. Przywóz każdej ilości ww. produktów wymaga uzyskania pozwolenia. Przywóz nasion konopi innych niż do siewu (CN 1207 99 91) może być realizowany wyłącznie przez przedsiębiorcę/instytut badawczy, który uzyskał w ARR upoważnienie w zakresie obrotu towarami o tym kodzie. Uzyskanie upoważnienia musi nastąpić przed złożeniem wniosku o pozwolenie. 1 Upoważnienie w zakresie obrotu nasionami konopi z przeznaczeniem innym niż do siewu Wnioski o uzyskanie upoważnienia można składać w ARR od poniedziałku do piątku. Do wniosku należy dołączyć dowód uiszczenia opłaty skarbowej w wysokości 10 zł za wydane upoważnienie oraz dokument potwierdzający nadanie numeru rejestracyjnego w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców ARR. Jeżeli wniosek o nadanie upoważnienia składa jednostka prowadząca działalność badawczo-naukową, to jest ona zobowiązana złożyć dodatkowo dokument potwierdzający i uzasadniający działalność w zakresie wykorzystania nasion konopi do celów badawczo-naukowych (np. statut jednostki badawczej lub roczny plan naukowy). Upo- 24
Przywóz produktów na rynku lnu i konopi ważnienie w zakresie obrotu nasionami konopi z przeznaczeniem innym niż do siewu zostaje udzielone przez ARR bezterminowo. Cofnięcie nadanego upoważnienia następuje: jeżeli wynika to z zobowiązań lub porozumień międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, w przypadkach uzasadnionych względami porządku i bezpieczeństwa publicznego, ochrony zdrowia i życia ludzi i zwierząt lub ochrony roślin, jeśli z czynności sprawdzających wynika, że importer naruszył warunki na jakich wydano mu decyzję o nadaniu upoważnienia lub nie usunął w wyznaczonym terminie stwierdzonych podczas kontroli uchybień. 2 Stawki zabezpieczenia Do wniosku o pozwolenie na przywóz konopi zabezpieczenie nie jest wymagane. 3 Terminy składania wniosków Wnioski o wydanie pozwolenia można składać od poniedziałku do piątku do godz. 13:00. 4 Dodatkowe wymagania dotyczące składania wniosków W przypadku ubiegania się o pozwolenie na przywóz nasion konopi z przeznaczeniem innym niż do siewu (CN 1207 99 91) przedsiębiorca/jednostka badawcza ma obowiązek dołączenia do wniosku następujących dokumentów: kopii nadanego upoważnienia; pisemnego oświadczenia, że w terminie 12 miesięcy od dnia udzielenia pozwolenia na przywóz, nasiona konopi zostaną poddane jednej z trzech czynności: uczynione niezdatnymi do siewu, zmieszane z nasionami innymi niż nasiona konopi w celu uzyskania mieszanki paszowej dla zwierząt (w której zawartość nasion konopi nie przekroczy 15% partii; w szczególnych przypadkach umotywowanych przez przedsiębiorcę/ instytut badawczy zawartość nasion konopi w mieszance może wynieść maksymalnie 25%), wywiezione do państwa trzeciego. 25
W przypadku ubiegania się o pozwolenie na przywóz konopi z przeznaczeniem do siewu oraz prawdziwych konopi (CN 1207 99 20 lub 5302 10 00) przedsiębiorca/jednostka badawcza ma obowiązek dołączenia do wniosku: dokumentu potwierdzającego nadanie numeru rejestracyjnego w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców ARR; dokumentu potwierdzającego, że zawartość tetrahydrokannabinolu (THC) w zielu przywożonej odmiany nie przekracza 0,2% (wydanego przez właściwe organy krajów trzecich zgodnie z art. 39 rozporządzenia Komisji (WE) nr 73/2009). 5 Okresy ważności pozwoleń Pozwolenia na przywóz są ważne do końca szóstego miesiąca następującego po miesiącu, w którym wydano pozwolenie. Za pierwszy dzień ich ważności przyjmuje się dzień złożenia wniosku w ARR. 6 Dodatkowe wymagania wobec przedsiębiorców/jednostek badawczych posiadających upoważnienia Przedsiębiorcy/jednostki badawcze przywożący nasiona konopi inne niż siewne zobowiązani są w okresie 14 miesięcy od dnia udzielenia pozwolenia na przywóz przedłożyć w ARR dokumenty poświadczające, że w terminie 12 miesięcy od dnia udzielenia pozwolenia na przywóz sprowadzone nasiona konopi zostały poddane czynnościom określonym w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 8 lutego 2005 r. w sprawie pozwoleń na przywóz konopi z krajów trzecich. W przypadku uczynienia nasion konopi niezdatnymi do siewu należy przedłożyć: protokół poddania tych nasion ześrutowaniu, prażeniu, odtłuszczeniu, odolejeniu, działaniu wysokich temperatur lub innym działaniom pozbawiającym je zdolności kiełkowania lub protokół poddania tych nasion działaniom utylizacyjnym oraz fakturę za przyjęcie odpadów przez zakład utylizacji. 26
Przywóz produktów na rynku lnu i konopi W przypadku wymieszania w celu uzyskania mieszanki paszowej dla zwierząt nasion konopi z nasionami innymi niż konopie należy przedłożyć: dokumenty potwierdzające zakup surowców do produkcji oraz sprzedaż pasz gotowych lub raport produkcyjny z wytworzonej serii mieszanki paszowej wraz z recepturą. W przypadku wywozu nasion konopi do kraju trzeciego należy przedłożyć w ARR uwierzytelnioną kopię Jednolitego Dokumentu Administracyjnego (SAD). W ramach decyzji o nadaniu upoważnienia do przywozu nasion konopi nieprzeznaczonych do siewu przedsiębiorca/jednostka badawcza ma obowiązek prowadzenia dokumentacji tych towarów zawierającej: rodzaj towaru rolno-spożywczego oraz nazwę kraju jego pochodzenia lub przeznaczenia; numer i datę Jednolitego Dokumentu Administracyjnego (SAD); wskazanie ilości lub masy każdej partii przywiezionych lub wywiezionych nasion konopi; określenie czynności, jakim zostały poddane nasiona konopi, wraz z określeniem masy towaru poddanego tym czynnościom. Jeżeli część nasion konopi objęta pozwoleniem nie została poddana w terminie 12 miesięcy od dnia uzyskania pozwolenia na przywóz czynnościom określonym w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 8 lutego 2005 r. w sprawie pozwoleń na przywóz konopi z krajów trzecich, wówczas ARR, na wniosek upoważnionego przedsiębiorcy/jednostki badawczej, ma prawo przedłużyć ten termin o jeden lub dwa okresy sześciomiesięczne. W tym przypadku dokumenty potwierdzające dokonanie tych czynności należy złożyć w okresie 2 miesięcy po upływie przedłużonego terminu. 7 Kontrola przedsiębiorców/jednostek badawczych dotycząca wyłącznie upoważnionych importerów Przedsiębiorcy/jednostki badawcze przywożący nasiona konopi inne niż siewne są poddawani kontrolom przeprowadzanym przez służby techniczne ARR. Kontrole te mają na celu sprawdzenie, czy przedsiębiorcy spełniają warunki, na jakich nadano im upoważnienia do przywozu nasion konopi, oraz czy przywiezione nasiona zostały wykorzystane zgodnie z prawem. 27
8 Kary dla przedsiębiorców/jednostek badawczych Przedsiębiorcy/jednostki badawcze importujący nasiona konopi inne niż siewne mogą podlegać karom administracyjnym w przypadku, gdy: nasiona konopi nie zostaną poddane wymaganym czynnościom lub czynności te nie zostaną przeprowadzone w terminie przewidzianym w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 8 lutego 2005 r. w sprawie pozwoleń na przywóz konopi z krajów trzecich; nie zostaną przekazane do ARR właściwe dokumenty w terminie 14 miesięcy od daty wydania pozwolenia na przywóz nasion konopi, określone w powyższym rozporządzeniu; nie prowadzą dokumentacji w ramach decyzji o nadaniu upoważnienia do obrotu nasionami konopi z krajami trzecimi, zawierającej informacje określone w art. 8 f ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o administrowaniu obrotem towarowym z zagranicą. Kara ma charakter pieniężny i wynosi 60% wartości celnej przywiezionych nasion konopi, objętych pozwoleniem na przywóz. Akty prawne obowiązujące na rynku lnu i konopi Rozporządzenie Komisji (WE) nr 507/2008 z dnia 6 czerwca 2008 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1673/2000 w sprawie wspólnej organizacji rynków lnu i konopi uprawianych na włókno (Dz. Urz. UE L 149 z 07.6.2008, str. 38). Rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia dla rolników oraz zmieniające rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchyla jące rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz. Urz. UE L 30 z 31.1.2009, str. 16). Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 8 lutego 2005 r. w sprawie upoważnień w zakresie obrotu towarami rolno-spożywczymi z krajami trzecimi (Dz. U. 2005 nr 24, poz. 197). Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 8 lutego 2005 r. w sprawie pozwoleń na przywóz konopi z krajów trzecich (Dz. U. 2005 nr 24, poz. 198 ze zm.). 28
Przywóz produktów na rynku świeżych owoców i warzyw Przywóz produktów na rynku świeżych owoców i warzyw System pozwoleń obejmuje przywóz: bez preferencji każdej ilości produktów (pozwolenia typu B ), w ramach kontyngentów taryfowych każdej ilości produktów (pozwolenia typu A ), 1 Przywóz bez preferencji Obowiązkiem uzyskania pozwolenia w ramach przywozu bez preferencji są objęte produkty wymienione w tabeli nr 1. Tabela 1. Produkty objęte obowiązkiem uzyskania pozwolenia na przywóz Kod CN Produkt 0703 20 00 Czosnek świeży lub schłodzony ex 0703 90 00 Pozostałe warzywa cebulowe świeże lub chłodzone ex 0710 80 95 Czosnek i Allium ampeloprasum (niegotowane lub gotowane na parze lub w wodzie) zamrożone ex 0710 90 00 ex 0711 90 80 ex 0711 90 90 ex 0712 90 90 Mieszanki warzyw zawierających czosnek i/lub Allium ampeloprasum (niegotowane lub gotowane na parze lub w wodzie) zamrożone Czosnek i Allium ampeloprasum zakonserwowane tymczasowo (np. gazowym dwutlenkiem siarki, w solance, w wodzie siarkowej lub w innych roztworach konserwujących), ale nienadające się w tym stanie do bezpośredniego spożycia Mieszanki warzyw zawierające czosnek i/lub Allium ampeloprasum zakonserwowane (np. gazowym dwutlenkiem siarki, w solance, w wodzie siarkowej lub w innych roztworach konserwujących), ale nienadające się w tym stanie do bezpośredniego spożycia Suszony czosnek i Allium ampeloprasum oraz mieszanki suszonych warzyw zawierających czosnek i/lub Allium ampeloprasum całe, cięte w kawałki, w plasterkach, łamane lub w proszku, ale dalej nieprzetworzone 2 Przywóz w ramach kontyngentów taryfowych Agencja Rynku Rolnego administruje kontyngentami taryfowymi na przywóz czosnku świeżego o kodzie CN 0703 20 00 (RK 341/2007). 29