Mechanizmy handlu zagranicznego. Wywóz towarów

Transkrypt

1 Mechanizmy handlu zagranicznego Wywóz towarów

2

3 Mechanizmy handlu Pozwolenia zagranicznego wywóz na przywóz towarów spis treści I. POZWOLENIA NA WYWÓZ TOWARÓW Informacje ogólne Rodzaje pozwoleń Składanie wniosków o pozwolenia Zabezpieczenie Rozpatrywanie wniosków i wystawianie pozwoleń na wywóz Rozliczanie pozwoleń na wywóz Wyciągi z pozwoleń Przenoszenie praw Utrata pozwolenia Pozwolenia na wywóz bez refundacji Rynek cukru Rynek zbóż i ryżu Rynek mleka i przetworów mlecznych Pozwolenia na wywóz z refundacją Rynek mleka i przetworów mlecznych Rynek drobiu i jaj Rynek towarów przetworzonych non-aneks I II. REFUNDACJE WYWOZOWE Informacje ogólne Zasady przyznawania refundacji wywozowych Wywóz towarów

4 1.3. Wnioskowanie o refundację Wyprowadzenie towarów z obszaru celnego UE Karta kontrolna T Przeładunek towarów Przywóz towarów do kraju przeznaczenia Terminy Wypłata refundacji Szczególne formy przyznawania refundacji wywozowych. zaliczkowa wypłata refundacji Kary Kontrole popłatnościowe Refundacje wywozowe Rynek mleka i przetworów mlecznych Rynek drobiu i jaj Rynek towarów przetworzonych non-aneks I Wybrane akty prawne UE regulujące handel zagraniczny produktami rolno-spożywczymi... 60

5 Mechanizmy handlu zagranicznego wywóz towarów Polska, wraz z innymi państwami członkowskimi Unii Europejskiej, wchodzi w skład unii celnej. Oznacza to, że handel pomiędzy państwami członkowskimi jest wymianą wewnętrzną (brak granic celnych) i wymaga jedynie składania przez przedsiębiorców miesięcznych zgłoszeń w ramach systemu INTRASTAT. Natomiast handel między państwami członkowskimi UE a krajami trzecimi (np. Ukrainą, Rosją, Stanami Zjednoczonymi) jest określany jako obrót towarowy z zagranicą lub krócej handel zagraniczny. Polscy przedsiębiorcy zainteresowani uczestnictwem w światowym obrocie produktami rolno-spożywczymi mogą korzystać z mechanizmów handlowych wspólnej polityki rolnej (WPR), których celem jest wsparcie pozycji przedsiębiorców z obszaru UE na rynku światowym. Agencja Rynku Rolnego (ARR), jako agencja płatnicza, administruje obrotem z zagranicą towarami rolno-spożywczymi zgodnie z zasadami prawodawstwa Unii Europejskiej. Zasady funkcjonowania mechanizmów handlowych w poszczególnych sektorach rolnych są dostępne na stronie w dziale Handel zagraniczny. Przedsiębiorca, który zamierza uczestniczyć w administrowanych przez ARR mechanizmach WPR, w tym w mechanizmach handlowych, powinien zarejestrować się w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców (CRP), czyli złożyć w centrali ARR lub w oddziałach terenowych ARR formularz rejestracyjny wraz z wymaganymi dokumentami. Formularz oraz warunki rejestracji w CRP są dostępne na stronie internetowej w dziale Rejestracja przedsiębiorców. 3

6 I. POZWOLENIA NA WYWÓZ TOWARÓW 1 Informacje ogólne Handel towarami rolno-spożywczymi z krajami trzecimi objęty jest wymogiem posiadania pozwolenia na wywóz. Zakres oraz zastosowanie pozwoleń na wywóz określa rozporządzenie Komisji (WE) nr 376/2008 z 23 kwietnia 2008 r. ustanawiające wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu pozwoleń na wywóz i przywóz oraz świadectw o wcześniejszym ustaleniu refundacji dla produktów rolnych (Dz. U. L 114 z z późn. zm.) lub szczegółowe rynkowe rozporządzenia Komisji Europejskiej. Objęcie towarów rolno-spożywczych procedurą celną wywozu wymaga przedstawienia wraz ze zgłoszeniem celnym pozwolenia na wywóz. O objęciu towaru daną procedurą decydują Służby Celne. Oznacza to, że każdy przedsiębiorca, który zamierza wywieźć towary rolno-spożywcze w ilościach powyżej ilości określonych w Załączniku nr II rozporządzenia nr 376/2008, jest zobowiązany do uzyskania pozwolenia na wywóz wydawanego przez ARR bądź właściwe instytucje innych państw członkowskich UE. Czasowy wywóz oraz powrotny przywóz, w tym towaru kompensacyjnego, w ramach gospodarczej procedury celnej uszlachetniania biernego 1, dotyczącego towarów oznaczonych kodami CN i w ilościach wymienionych w Załączniku II rozporządzenia Komisji nr 376/2008, podlega obowiązkowi posiadania odpowiednio pozwolenia na wywóz i przywóz. Wymóg posiadania pozwolenia w obrocie z krajami trzecimi zależy od 8-znakowego kodu towaru, tzw. kodu Nomenklatury Scalonej (CN), określone- 1 Uszlachetnianie bierne to procedura celna w handlu międzynarodowym polegająca na czasowym wywozie towaru za granicę w celu poddania go procesowi uszlachetniania oraz późniejszemu dopuszczeniu do obrotu na terenie UE. 4

7 Pozwolenia na wywóz towarów go we Wspólnej Taryfie Celnej. Na podstawie kodu CN można stwierdzić, do którego sektora w ramach wspólnej organizacji rynków rolnych należy dany towar oraz czy obrót nim jest objęty wymogiem posiadania pozwolenia na wywóz. Klasyfikacja taryfowa towarów należy do kompetencji Służby Celnej. Przedsiębiorca zobowiązany jest znać właściwy kod towaru będącego przedmiotem obrotu z krajem trzecim Rodzaje pozwoleń Pozwolenia na wywóz (AGREX) dzielą się na: obligatoryjne pozwolenia na wywóz, pozwolenia na wywóz z wcześniejszym ustaleniem stawki refundacji. Obligatoryjne pozwolenie na wywóz stosowane jest w celu uprzedniego nadzoru nad ilościami towarów rolno-spożywczych, które przedsiębiorcy zamierzają zgłosić do procedury celnej wywozu. Posiadanie pozwolenia na wywóz jako załącznika do zgłoszenia wywozowego umożliwia objęcie towaru procedurą wywozu przez organ celny. Komisja Europejska może wprowadzić obowiązek przedłożenia pozwolenia na wywóz produktów należących m.in. do sektorów: zbóż, ryżu, cukru, oliwek i oliwy, wieprzowiny, mleka i przetworów mlecznych, wołowiny i cielęciny, mięsa baraniego i koziego, drobiu, jaj oraz alkoholu etylowego rolniczego. Kody CN i ilości minimalne produktów objętych obecnie wymogiem posiadania pozwolenia na wywóz określa Załącznik nr II rozporządzenia nr 376/2008. Obligatoryjne pozwolenia na wywóz mogą być również stosowane wobec produktów, których wywóz podlega obowiązkowi uiszczenia podatku wywozowego 2. Innym zastosowaniem obligatoryjnych pozwoleń na wywóz jest nadzór nad wywozem produktów pochodzących z zapasów interwencyjnych (procedura przetargowa sprzedaży z zapasów interwencyjnych UE) albo nadzór nad wywozem produktów z wolnego rynku lub zapasów interwencyjnych w ramach akcji pomocy żywnościowej. 2 O stosowaniu podatku wywozowego wobec danej operacji wywozowej decyduje data przyjęcia zgłoszenia wywozowego. 5

8 Pozwolenie na wywóz o wcześniejszym ustaleniu stawki refundacji (zwane w rozporządzeniu również świadectwem o wcześniejszym ustaleniu stawki refundacji lub pozwoleniem na wywóz z refundacją) jest instrumentem zarządzania budżetem refundacji wywozowych. Wydanie pozwolenia oznacza przydzielenie przedsiębiorcy określonej ilości towaru, który wraz z wnioskiem o refundację może zgłosić do procedury wywozu. Przedsiębiorca uzyskuje prawo do wnioskowania o refundację ze stawką obowiązującą w dniu złożenia wniosku o pozwolenie. Ten rodzaj pozwolenia na wywóz stosowany jest w wywozie produktów, dla których ustalono stawkę refundacji wywozowej, w tym także stawkę zerową. Maksymalne ilości poszczególnych produktów, których zgłoszenie do wywozu z wnioskiem o refundację nie wymaga przedłożenia pozwolenia na wywóz z refundacją, wskazano w Załączniku II rozporządzenia nr 376/2008. Jeśli przedmiotem przesyłki eksportowej jest produkt, do którego wywozu ustanowiono stawkę refundacji, a eksporter nie ubiega się o refundację, to procedura wywozu nie wymaga przedłożenia pozwolenia na wywóz. Wyjątek ten nie dotyczy produktów, którym przyporządkowano stawkę refundacji, a które są jednocześnie objęte zakresem pozwoleń na wywóz w systemie uprzedniego nadzoru zgodnie z Załącznikiem II rozporządzenia nr 376/ Składanie wniosków o pozwolenia O wydanie przez ARR pozwolenia na wywóz ubiegać się mogą przedsiębiorcy, osoby fizyczne i prawne z siedzibą na obszarze Unii Europejskiej, którzy są zarejestrowani w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców ARR. W celu uzyskania pozwolenia na wywóz towarów rolno-spożywczych przedsiębiorca jest zobowiązany złożyć w ARR wniosek o pozwolenie wypełniony zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu rynkowym i horyzontalnym (rozporządzenie Komisji (WE) nr 376/2008). W związku z wejściem w życie 1 stycznia 2007 r. ustawy z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. nr 225, poz. 1635) oraz rozporządzenia Ministra Finansów z 21 grudnia 2006 r. w sprawie dokumentowania zapłaty opłaty skarbowej oraz trybu jej zwrotu (Dz. U. nr 246, poz. 1804), przedsiębiorca składający w ARR wniosek 6

9 Pozwolenia na wywóz towarów o pozwolenie na wywóz powinien przedstawić dowód uiszczenia opłaty skarbowej w wysokości 82 zł 3. Wnioski mogą być składane w ARR każdego dnia roboczego lub w okresie wyznaczonym przez Komisję Europejską. Wnioski o wydanie pozwolenia złożone w sobotę, niedzielę, dzień świąteczny lub dzień roboczy po godzinie są traktowane jako złożone w pierwszym dniu roboczym następującym po dniu, w którym faktycznie wpłynęły one do ARR. Wnioski o wydanie pozwolenia mogą być dostarczane do Centrali ARR: osobiście, pocztą, faksem (w przypadku przesłania wniosku faksem za godzinę wpływu przyjmuje się czas podany na ostatniej stronie otrzymanego przez ARR dokumentu). Na wniosku o pozwolenie powinien zostać umieszczony podpis osoby/osób upoważnionych do reprezentowania przedsiębiorcy zgodnie z wpisem do Krajowego Rejestru Sądowego lub wpisem do ewidencji działalności gospodarczej lub z udzielonym pełnomocnictwem. Przedsiębiorca ma prawo do anulowania złożonego wcześniej wniosku o wydanie pozwolenia pod warunkiem, że wniosek o anulowanie zostanie złożony w ARR do godziny w dniu złożenia wniosku o wydanie pozwolenia Zabezpieczenie Wraz z wnioskiem o wydanie pozwolenia przedsiębiorca jest zobowiązany złożyć w ARR stosowne zabezpieczenie, które jest gwarancją wypełnienia zobowiązań wynikających z wydanego pozwolenia na wywóz. 3 Obowiązkowi uiszczenia opłaty skarbowej nie podlegają następujące czynności: wydanie pozwolenia zastępczego, przeniesienie praw do pozwolenia oraz wydanie wyciągu. 7

10 Składane zabezpieczenie może mieć formę: gwarancji instytucji finansowej wymienionej w prowadzonym przez Ministra Finansów Wykazie gwarantów uprawnionych do udzielania gwarancji składanych jako zabezpieczenie pokrycia kwot wynikających z długów celnych, gotówki. ARR uznaje gwarancje tylko od instytucji finansowych, które podpisały z Agencją umowę regulującą warunki współpracy. Stosowna kwota zabezpieczenia musi być dostępna dla ARR, tzn. zaksięgowana na koncie ARR, w dniu złożenia wniosku o pozwolenie do godziny Zabezpieczenie nie jest wymagane, jeśli jego należna kwota wynosi do 100 EUR włącznie Rozpatrywanie wniosków i wystawianie pozwoleń na wywóz W przypadkach określonych w rozporządzeniach KE obowiązujących na poszczególnych rynkach rolnych, m.in. w ramach wywozu bez refundacji, ARR niezwłocznie wystawia pozwolenie bez uprzedniego rozpatrzenia wniosku przez KE, pod warunkiem że wniosek został przesłany do ARR do godz i zabezpieczenie jest dostępne dla ARR do godz Zgodnie z decyzją Komisji Europejskiej ARR wystawia pozwolenia w terminach określonych w rozporządzeniach rynkowych. Pozwolenia są ważne na obszarze wszystkich państw członkowskich UE. Terminy ważności pozwoleń są określone przez KE dla poszczególnych towarów i umieszczone zostają na wystawianych przez ARR pozwoleniach. Pozwolenie może zostać wykorzystane jednorazowo bądź partiami, tzn. gdy jedno pozwolenie obejmuje kilka zgłoszeń celnych. Wykorzystanie pozwolenia może nastąpić wyłącznie w okresie jego ważności. Oznacza to, że data przyjęcia zgłoszenia celnego o objęcie towaru procedurą wywozu musi mieścić się w okresie ważności pozwolenia. W przypadku gdy ostatni dzień ważności przypada na sobotę, niedzielę lub dzień świąteczny, za ostatni dzień ważności pozwolenia uznaje się najbliższy dzień roboczy następujący po tym dniu. 8

11 Pozwolenia na wywóz towarów 1.5. Rozliczanie pozwoleń na wywóz Przedsiębiorca jest zobowiązany zwrócić, potwierdzone (odsaldowane) przez organ celny, pozwolenie do instytucji wydającej to pozwolenie (np. ARR) w terminie 2 miesięcy od wygaśnięcia okresu jego ważności. Zwrot zabezpieczenia następuje w sytuacji terminowego zwrotu pozwolenia, przy czym w przypadku: wykorzystania pozwolenia w % ilości objętej pozwoleniem zabezpieczenie zwracane jest w całości; wykorzystania pozwolenia poniżej 95% ilości objętej pozwoleniem zabezpieczenie zwracane jest proporcjonalnie do różnicy między 95% ilości objętej pozwoleniem a ilością faktycznie wykorzystaną; wykorzystania pozwolenia poniżej 5% ilości objętej pozwoleniem całość zabezpieczenia ulega przepadkowi. Posiadaczy pozwoleń na wywóz z refundacją obowiązują korzystne zasady rozliczenia zabezpieczeń pozwoleń w przypadku niewystarczającego wykorzystania tych pozwoleń: zwrot pozwolenia w okresie odpowiadającym pierwszym 2/3 okresu jego ważności wiąże się z 40% obniżeniem należnej kwoty przepadku zabezpieczenia; zwrot pozwolenia w okresie odpowiadającym ostatniej 1/3 okresu jego ważności lub w ciągu miesiąca następującego po wygaśnięciu jego ważności należna kwota przepadku zabezpieczenia zostaje obniżona o 25%. Zwrot pozwolenia na wywóz z refundacją po 2 6 miesiącach od wygaśnięcia jego ważności powoduje obniżenie należnej kwoty przepadku zabezpieczenia o: 90% przy zwrocie pozwolenia w ciągu 3 miesięcy po wygaśnięciu jego ważności, 50% przy zwrocie pozwolenia w ciągu 4 miesięcy po wygaśnięciu jego ważności, 30% przy zwrocie pozwolenia w ciągu 5 miesięcy po wygaśnięciu jego ważności, 20% przy zwrocie pozwolenia w ciągu 6 miesięcy po wygaśnięciu jego ważności, 0% przy zwrocie pozwolenia po upływie 6 miesięcy od wygaśnięciu jego ważności. 9

12 Zwrot pozwolenia na wywóz bez refundacji w okresie 2 24 miesięcy od daty wygaśnięcia ważności pozwolenia powoduje redukcję zwalnianego zabezpieczenia o 15%. Przekroczenie terminu 24-miesięcznego skutkuje całkowitym przepadkiem zabezpieczenia. Zwolnienie zabezpieczenia pozwolenia na wywóz uzależnione jest ponadto od dotrzymania przez przedsiębiorcę terminu 60 dni (od daty przyjęcia zgłoszenia wywozowego) na wyprowadzenie towaru objętego danym zgłoszeniem wywozowym w ramach pozwolenia z obszaru celnego UE. W przypadku przekroczenia tego terminu zwalniane zabezpieczenie ulega 15% redukcji do ilości, wobec której przekroczono 60-dniowy termin redukcji, oraz dodatkowo pomniejszeniu o 5% (uprzednio zredukowanej kwoty) za każdy dzień przekroczenia terminu. Dowodem faktycznego wywozu towaru jest właściwie wypełniona i potwierdzona karta kontrolna T5. W przypadku obligatoryjnych pozwoleń na wywóz powinna ona wpłynąć do ARR przed upływem 12 miesięcy od daty wygaśnięcia ważności pozwolenia. Dostarczenie karty kontrolnej T5 (w celu rozliczenia zabezpieczenia pozwolenia na wywóz) w okresie miesięcy od daty wygaśnięcia ważności pozwolenia powoduje 15% redukcję zwalnianego zabezpieczenia wobec ilości, co do której nie przedłożono wymaganych dokumentów w terminie 12 miesięcy od daty wygaśnięcia ważności pozwolenia. Jeśli kwota zabezpieczenia podlegającego przepadkowi wynosi do 100 EUR włącznie dla danego pozwolenia, ARR zwalnia całe zabezpieczenie. W przypadku wywozu bez refundacji kartę kontrolną T5 załącza się zawsze do zgłoszenia wywozowego towaru rolnego objętego obligatoryjnym pozwoleniem na wywóz. Karta ta jest niezbędna nawet wtedy, gdy przedsiębiorca nie ubiega się o refundację, a także w sytuacji, gdy urząd celny wywozu jest jednocześnie urzędem wyprowadzenia. 10

13 Pozwolenia na wywóz towarów Jeżeli przedsiębiorca dokonuje wywozu towaru objętego pozwoleniem na wywóz i przedstawia kartę kontrolną T5 z zamiarem udowodnienia faktycznego wyprowadzenia towaru z obszaru celnego UE wyłącznie w celu umożliwienia zwolnienia zabezpieczenia pozwolenia, to w polu 106. należy wpisać: Do wykorzystania w celu zwolnienia zabezpieczenia. Jeżeli ARR nie otrzyma oryginału karty T5, przedsiębiorca może przedstawić: duplikat karty T5 lub kartę T5 wystawioną z mocą wsteczną lub zaświadczenie wydane przez urząd celny wyprowadzenia, potwierdzające przedstawienie przez przedsiębiorcę oryginału karty T5 w urzędzie wyprowadzenia, jak również datę wyprowadzenia towaru z obszaru celnego UE Wyciągi z pozwoleń Na wniosek przedsiębiorcy, na którego wystawiono pozwolenie, lub na wniosek nabywcy praw po przedstawieniu przez te osoby oryginału pozwolenia instytucja wydająca pozwolenie (np. ARR) wystawia wyciąg lub wyciągi z tego dokumentu. Wyciągi z pozwoleń mają taką samą moc prawną jak pozwolenia stanowiące podstawę ich wydania w stosunku do ilości, na które wyciągi te zostały wydane. Umożliwiają one przedsiębiorcy przeprowadzanie operacji handlowych w tym samym czasie w różnych urzędach celnych Przenoszenie praw Przedsiębiorca, który uzyskał pozwolenie lub wyciąg, ma możliwość (jeżeli przewidują to rozporządzenia rynkowe) przeniesienia praw wynikających z tego pozwolenia lub wyciągu w okresie jego ważności. Przeniesienie praw w przypadku jednego 11

14 pozwolenia/wyciągu może zostać dokonane wyłącznie na rzecz jednego przedsiębiorcy 4 i może dotyczyć ilości, która w ramach danego pozwolenia/wyciągu nie została jeszcze wykorzystana. Zobowiązania wynikające z pozwoleń lub wyciągów nie mogą być przenoszone na innego przedsiębiorcę Utrata pozwolenia Duplikaty W przypadku utraty pozwoleń, które zostały wykorzystane w całości lub w części, ARR może wydać na wniosek przedsiębiorcy duplikat tych pozwoleń. Duplikatów nie można wykorzystywać do przeprowadzania nowych operacji wywozowych. Służą one wyłącznie do potwierdzenia przez organ celny przeprowadzonych uprzednio operacji, które umożliwią przedsiębiorcy odzyskanie zabezpieczenia złożonego w instytucji wydającej pozwolenie. Wnioskowanie o wydanie duplikatu pozwolenia na wywóz pociąga za sobą obowiązek uiszczenia opłaty skarbowej w wysokości 24 zł. Pozwolenia zastępcze Jeżeli przedsiębiorca utraci pozwolenie na wywóz, może ubiegać się o wydanie pozwolenia zastępczego w instytucji, która wydała pierwotne pozwolenie. Ubiegając się o wydanie pozwolenia zastępczego lub wyciągu zastępczego, przedsiębiorca jest zobowiązany złożyć w ARR dodatkowe zabezpieczenie. Kwotę tego zabezpieczenia oblicza się, mnożąc: zwiększoną o 20% stawkę refundacji wywozowej wyznaczonej wcześniej lub zwiększoną o 20% najwyższą stawkę refundacji dla miejsca przeznaczenia przez ilość towarów, która ma zostać objęta pozwoleniem zastępczym. 4 Osoba, na której rzecz przeniesione zostały uprawnienia, nie może przenieść dalej tych uprawnień, ale może je przenieść z powrotem na właściciela tytularnego. 12

15 Pozwolenia na wywóz towarów Zabezpieczenie zostaje zwolnione po 15 miesiącach upływających od daty wygaśnięcia ważności pozwolenia. W odróżnieniu od duplikatu pozwolenie zastępcze umożliwia dokonanie nowych operacji obrotu z krajami trzecimi. W przypadku odnalezienia utraconego pozwolenia należy je zwrócić do ARR. Odnalezione pozwolenie nie może zostać wykorzystane. 2 Pozwolenia na wywóz bez refundacji Eksport niektórych produktów rolno-spożywczych, nieobjęty systemem refundacji, podlega wymogowi posiadania pozwolenia na wywóz. Obecnie na rynku artykułów rolnych systemem pozwoleń na wywóz bez refundacji objęte są następujące segmenty: rynek cukru, rynek zbóż i ryżu, rynek mleka Rynek cukru System pozwoleń na wywóz obejmuje wyłącznie: ilości większe niż 2000 kg cukru i syropów cukrowych o kodach CN 1701, , , , znajdujące się w swobodnym obrocie na terenie UE (w skrócie znajdujące się w obrocie), każdą ilość cukru i izoglukozy wyprodukowaną ponad przyznaną kwotę produkcyjną, tzw. produkty pozakwotowe, przy czym wywóz produktów pozakwotowych jest dozwolony w ramach ustanowienia przez KE limitu ilościowego 5. 5 KE ustanowiła dla UE limity wywozu produktów pozakwotowych wyprodukowanych w roku gospodarczym 2012/2013: cukru (CN , ) 650 tys. ton oraz izoglukozy (CN , , ) 70 tys. ton suchej masy. 13

16 Składanie wniosków o pozwolenia Wnioski o wydanie pozwolenia na wywóz produktów znajdujących się w obrocie mogą być składane od poniedziałku do piątku, do czasu ewentualnego zawieszenia składania wniosków przez KE. Wnioski o wydanie pozwolenia na wywóz produktów pozakwotowych mogą być składane od poniedziałku do piątku, począwszy od daty, od której stosuje się rozporządzenie ustalające limit wywozu produktów pozakwotowych, do czasu zawieszenia przez KE składania wniosków, wynikającego z rozdysponowania danego limitu wywozowego 6. Dodatkowe wymagania dotyczące wniosków o wydanie pozwolenia W przypadku cukru znajdującego się w obrocie, innego niż cukier kandyzowany oraz cukier zawierający dodatki aromatyzujące lub barwiące, przedsiębiorca może złożyć w danym dniu w ARR tylko jeden wniosek o wydanie pozwolenia na wywóz w ilości nieprzekraczającej 10 ton. W przypadku wniosków o pozwolenia na wywóz ponad 10 ton nie ma żadnych ograniczeń liczby wniosków składanych przez przedsiębiorcę w danym dniu. W przypadku wywozu produktów pozakwotowych wnioski może złożyć w ARR wyłącznie zatwierdzony producent cukru lub izoglukozy, któremu przyznano w Polsce kwotę produkcyjną na dany rok gospodarczy. W ciągu danego tygodnia wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek. Ilość na wniosku o wydanie pozwolenia na wywóz nie może przekraczać 50 tys. ton cukru pozakwotowego i 5 tys. ton izoglukozy pozakwotowej. 6 Jednakże w roku gospodarczym 2012/2013 okres składania wniosków o pozwolenia trwa od 1 października 2012 r. do 30 września 2013 r. 14

17 Pozwolenia na wywóz towarów Rozpatrywanie wniosków przez KE i wydawanie pozwoleń KE rozpatruje wnioski o wydanie pozwolenia na wywóz: cukru znajdującego się w obrocie w ilości powyżej 10 ton (z wyjątkiem cukru kandyzowanego oraz cukru zawierającego dodatki aromatyzujące lub barwiące), każdej ilości produktów pozakwotowych. KE może przyjąć wnioski lub je odrzucić, zredukować ilość produktów objętych wnioskami poprzez zastosowanie procentowego współczynnika akceptacji lub zawiesić przyjmowanie wniosków. KE może cofać zawieszenie i znowu przyjmować wnioski w sytuacji ponownej dostępności ilości. Jeżeli KE ustali procentowy współczynnik akceptacji wnioskowanych ilości na poziomie niższym niż 80%, przedsiębiorcy przysługuje prawo do wycofania wniosku o wydanie pozwolenia na wywóz do końca tygodnia następującego po dniu, w którym opublikowano współczynnik akceptacji KE w Dzienniku Urzędowym L Unii Europejskiej. W przypadku wniosków o pozwolenia na wywóz nierozpatrywanych przez Komisję pozwolenia wydawane są w dniu roboczym, w którym wpłynął wniosek, a w przypadku wniosków rozpatrywanych przez KE pozwolenia wydawane są piątego dnia roboczego po dniu złożenia wniosków. W przypadku produktów pozakwotowych państwa członkowskie wydają pozwolenia (o które złożono wnioski w poprzednim tygodniu) każdego tygodnia od piątku najpóźniej do końca kolejnego tygodnia 7. Pozwolenia na wywóz są wydawane dla ilości objętych wnioskami o pozwolenie pomnożonych jeśli to wymagane przez współczynnik akceptacji ustalony przez KE. W przypadku gdy pozwolenie zostanie wydane z zastosowaniem współczynnika akceptacji, zabezpieczenie jest zwalniane proporcjonalnie. Okres ważności pozwoleń Pozwolenia na wywóz produktów znajdujących się w obrocie w ilości nieprzekraczającej 10 ton są ważne od dnia ich wydania do końca trzeciego miesiąca następującego 7 Jednakże w przypadku wniosków o pozwolenia na wywóz produktów pozakwotowych, składanych w okresie grudnia 2012 r., pozwolenia będą wydawane 7 stycznia 2013 r., pod warunkiem że przed wymienionymi datami wydawania pozwoleń KE nie zawiesi składania wniosków lub nie odrzuci złożonych wniosków o pozwolenia na wywóz. 15

18 po miesiącu złożenia wniosku o pozwolenie. Pozwolenia na wywóz w ilości ponad 10 ton są ważne od dnia ich wydania do końca trzeciego miesiąca następującego po miesiącu wydania. Pozwolenia na wywóz produktów pozakwotowych wydane między 1 października a 30 kwietnia danego roku gospodarczego są ważne od daty ich wydania do 30 września tego roku gospodarczego. Pozwolenia wydane między 1 maja a 30 września danego roku gospodarczego są ważne od daty ich wydania do końca piątego miesiąca następującego po dacie ich wydania. Możliwość przenoszenia praw do pozwoleń Istnieje możliwość przenoszenia praw z wyjątkiem pozwoleń na wywóz cukru pozakwotowego. Rozliczanie pozwoleń º Uznanie wywozu produktów pozakwotowych Produkt pozakwotowy uważa się za wywieziony, jeżeli: został wywieziony bez refundacji jako produkt nieprzetworzony; dane zgłoszenie wywozowe zostało zaakceptowane przez służbę celną przed 1 stycznia następującym po końcu roku gospodarczego, w którym wyprodukowano dany produkt ponad przyznane kwoty; producent przedstawił w ARR: wykorzystane pozwolenie na wywóz, dokumenty potwierdzające opuszczenie przez produkt obszaru celnego UE oraz w przypadku cukru pozakwotowego dodatkowo dokumenty potwierdzające dokonanie przywozowych formalności celnych w kraju przeznaczenia, deklarację poświadczającą, że wywiezione do 31 grudnia następnego roku gospodarczego ilości są zaksięgowane jako produkt pozakwotowy. 16

19 Pozwolenia na wywóz towarów Ponadto przedsiębiorca zobowiązany jest dostarczyć dokumenty transportowe, potwierdzające trasę przewożonego produktu. W przypadku gdy eksporter nie może otrzymać dowodu dokonania przywozowych formalności celnych, nawet po podjęciu właściwych kroków, cukier pozakwotowy uważa się za przywieziony do kraju trzeciego po okazaniu następujących trzech dokumentów: kopii dokumentu przewozowego, oświadczenia, że produkt został rozładowany lub że przynajmniej produkt nie był następnie ponownie załadowany w celu ponownego wywozu, dokumentu bankowego wystawionego przez zatwierdzonych pośredników mających siedzibę we UE, potwierdzającego, że płatność odpowiadająca wywozowi, o którym mowa, została wpłacona na konto eksportera, lub dowodu takiej wpłaty. W przypadku uznania wywozu cukru pozakwotowego w ramach pomocy humanitarnej niezbędne jest zaświadczenie przyjęcia dostawy, wystawione przez organizację humanitarną. W przypadku zgłoszeń wywozowych dotyczących maksymalnej ilości 25 ton cukru pozakwotowego ARR zwalnia eksporterów z obowiązku przedstawienia dowodu dokonania przywozowych formalności celnych. W każdym przypadku przedsiębiorca musi przedstawić dokument przewozowy, z którego wynika, że: produkty były przewożone w kontenerach, a przewóz kontenerów do portu rozładunku odbywał się drogą morską, miejscem przeznaczenia jest kraj podany w zgłoszeniu wywozowym. º Termin na przedstawienie dokumentów w celu uznania wywozu produktów pozakwotowych Termin na dostarczenie dokumentów potwierdzających wywóz produktów pozakwotowych upływa 1 kwietnia następującego po roku gospodarczym, w którym wyprodukowano nadwyżkę. W przypadku wywozu cukru pozakwotowego ARR może na pisemny wniosek producenta przedłużyć ww. termin o maksymalnie 6 miesięcy. 17

20 2.2. Rynek zbóż i ryżu System pozwoleń obejmuje wyłącznie: ilości większe niż 5000 kg netto dla produktów o kodach CN , ex , , , , , ilości większe niż 500 kg netto dla produktów o kodach CN , , Składanie wniosków o pozwolenia Wnioski o wydanie pozwolenia można składać we wszystkich państwach członkowskich w instytucjach upoważnionych do ich wydawania. Wnioski o wydanie pozwolenia mogą być składane od poniedziałku do piątku do godz , wnioski złożone po godzinie uznaje się za złożone następnego dnia roboczego. Dodatkowe wymagania dotyczące wniosków o wydanie pozwolenia W przypadku ryżu nie ma takich wymagań. W przypadku wnioskowania o pozwolenia na wywóz produktów objętych rynkiem zbóż, do których została ustalona stawka refundacji, nawet w wysokości 0, w polu 20 należy wpisać: Wywóz bez refundacji stosowane podatki wywozowe art. 8 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1342/

21 Pozwolenia na wywóz towarów Rozpatrywanie wniosków przez KE i wydawanie pozwoleń Pozwolenia na wywóz wydawane są w dniu złożenia wniosków, pod warunkiem. że wnioski wraz z odpowiednim zabezpieczeniem wpłynęły do godz Okres ważności pozwoleń Pozwolenia na wywóz produktów objętych rynkiem zbóż (w tym mąki pszennej) są ważne 60 dni od dnia wydania pozwolenia. Pozwolenia na wywóz ryżu są ważne do końca 4. miesiąca następującego po miesiącu, w którym faktycznie wydano pozwolenie. Możliwość przenoszenia praw do pozwoleń Przeniesienie praw do pozwoleń jest możliwe. Rozliczanie pozwoleń Rozliczanie pozwoleń na rynku zbóż i ryżu odbywa się zgodnie z zasadami opisanymi w pkt Rynek mleka i przetworów mlecznych Wywóz artykułów objętych rynkiem mleka obejmuje: sery o kodzie CN 0406 wywożone do Kanady w ramach umów zawartych pomiędzy UE a Kanadą, sery o kodzie 0406 wywożonych do Stanów Zjednoczonych Ameryki w ramach kontyngentów GATT, mleko w proszku o kodzie CN , , wywożone do Republiki Dominikańskiej w ramach kontyngentu do Umowy o partnerstwie gospodarczym pomiędzy państwami CARIFORUM a Państwami Wspólnoty Europejskiej. 19

22 Składanie wniosków o pozwolenia Wnioski o wydanie pozwoleń na wywóz do Kanady serów objętych kodem CN 0406 mogą być składane w ARR od poniedziałku do piątku. Wnioski w sprawie pozwoleń na wywóz serów objętych kodami CN 0406 w ramach kontyngentów do uprawnionych przedsiębiorców w Stanach Zjednoczonych Ameryki mogą być składane od 1 września do 10 września każdego roku. KE określa w rozporządzeniu ilości dostępne dla poszczególnych produktów objętych kodem CN Dostępne ilości w odniesieniu do danych grup produktów są podzielone między kontyngenty Rundy Urugwajskiej i Rundy Tokijskiej 8 : w odniesieniu do kontyngentów określanych jako 22-Tokio, 22-Urugwaj, 25-Tokio oraz 25-Urugwaj wnioski muszą obejmować przynajmniej 10 ton i nie mogą przekraczać ilości w ramach danego kontyngentu. w odniesieniu do innych kontyngentów wnioski obejmują przynajmniej 10 ton i nie mogą przekraczać 40% ilości dozwolonej w ramach danego kontyngentu. W odniesieniu do tej samej grupy produktów i tego samego kontyngentu można złożyć tylko 1 wniosek, jeśli warunek ten nie jest spełniony wszystkie wnioski zostają odrzucone. Wnioski o pozwolenia na wywóz mleka w proszku w ramach kontyngentu wywozowego do Republiki Dominikany: na kody , , nomenklatury scalonej należy składać w terminie od 1 do 10 kwietnia każdego roku. Dotyczy to kontyngentu od 1 lipca do 30 czerwca następnego roku. Kontyngent w ilości ton jest podzielony na dwie części: pierwsza część stanowi 80% całości, o którą mogą wnioskować podmioty, które przez trzy z czterech lat kalendarzowych wywoziły mleko do Republiki Dominikany. 8 Wielkość kontyngentów taryfowych, wynikających z postanowień Rundy Urugwajskiej i Tokijskiej, przyznana Republice Czeskiej, Węgrom, Polsce i Słowacji przez USA znajduje się w wykazie XX opracowanym w ramach Rundy Urugwajskiej. 20

23 Pozwolenia na wywóz towarów drugą część, tj. 20% wielkości kontyngentu, otrzymują wnioskodawcy, którzy przez przynajmniej 12 miesięcy prowadzili działalność handlową z państwami trzecimi w zakresie przetworów mleczarskich. Wnioski o pozwolenie złożone przez jednego wnioskodawcę nie mogą dotyczyć większej ilości produktów niż: w odniesieniu do pierwszej części kontyngentu ilości równej 110% całkowitej ilości produktów wywiezionych do Republiki Dominikańskiej w ciągu jednego z trzech lat kalendarzowych. w odniesieniu do części drugiej całkowitej maksymalnej ilości wynoszącej 600 ton. Wniosek o pozwolenie na wywóz musi dotyczyć tylko jednego produktu, a wnioski dotyczące różnych produktów trzeba złożyć organowi jednego państwa członkowskiego w tym samym czasie. Niespełnienie tych warunków powoduje odrzucenie wszystkich wniosków. Dodatkowe wymagania dotyczące wniosków o wydanie pozwolenia Wnioski o wydanie pozwoleń na wywóz serów do Kanady Wnioski uważa się za przyjęte, jeśli: dołączone jest oświadczenie, że wszystkie składniki wykorzystane do wytworzenia produktów zostały w całości wyprodukowane na obszarze UE; dołączone jest zobowiązanie, że na żądanie uprawnionych organów podmioty eksportujące dostarczą w formie pisemnej wszystkie dokumenty, które te organy mogą uznać za niezbędne do wydania pozwolenia, lub poddadzą się kontroli w zakresie rachunkowości i wytwarzania odnośnych produktów; w polu 20 wniosku musi znajdować się wpis następującej treści: Sery przeznaczone do bezpośredniego wywozu do Kanady. Artykuł 16 rozporządzenia (WE) nr 1187/2009 Kontyngent na. (rok) r. ; w polu 22 musi znajdować się wpis o treści bez refundacji wywozowej. 21

24 Wnioski w sprawie pozwoleń na wywóz serów objętych kodami CN 0406 w ramach kontyngentów do uprawnionych przedsiębiorców w Stanach Zjednoczonych Ameryki Wnioskodawca ubiegający się o pozwolenie w ramach kontyngentów na wywóz do Stanów Zjednoczonych Ameryki wskazuje we wniosku: oznaczenie grupy produktów objętych kontyngentem obowiązującym dla Stanów Zjednoczonych Ameryki według uwag dodatkowych i 25 w rozdziale 4 Zharmonizowanego Systemu Opłat Celnych Stanów Zjednoczonych Ameryki, nazwy produktów zgodnie ze Zharmonizowanym Systemem Opłat Celnych Stanów Zjednoczonych Ameryki, nazwę i adres importera w Stanach Zjednoczonych Ameryki oraz zaświadczenie, że spełnia on w świetle obowiązujących w USA przepisów w sprawie wydawania pozwoleń na przywóz warunki upoważniające do przywozu produktów, w polu 20 wniosku musi znajdować się wpis następującej treści: Na wywóz do Stanów Zjednoczonych Ameryki: Kontyngent na.. (rok) r.. Rozdział III, Sekcja 2 rozporządzenia (WE) nr 1187/2009, dowody, że wskazany importer jest spółką zależną wnioskodawcy, dowody potwierdzające wywóz produktów objętych przedmiotowym kontyngentem do Stanów Zjednoczonych Ameryki w co najmniej jednym z trzech poprzednich lat kalendarzowych. Wnioski o pozwolenia na wywóz mleka w proszku w ramach kontyngentu wywozowego do Republiki Dominikany Do wywozu upoważnieni są eksporterzy, którzy wywozili mleko w ciągu jednego z trzech lat kalendarzowych poprzedzających określony eksport i potrafią to udowodnić. W związku z powyższym do wniosku na wywóz należy dołączyć informację 22

25 Pozwolenia na wywóz towarów dotyczącą ilości produktów wywiezionych do Republiki Dominikańskiej w określonym czasie. W polu 20 wniosku o pozwolenie musi znajdować się wpis następującej treści: Kontyngent taryfowy na okres od 1.07 do na mleko w proszku zgodnie z dodatkiem 2 do załącznika III do Umowy o partnerstwie gospodarczym między państwami CARIFORUM z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony, której podpisanie i tymczasowe stosowanie zostało zatwierdzone decyzją Rady 2008/805/WE. Rozpatrywanie wniosków przez KE i wydawanie pozwoleń Na wywóz serów do Kanady pozwolenia wydaje się niezwłocznie, w dniu roboczym, w którym złożono wniosek. Na wywóz serów w kontyngencie do Stanów Zjednoczonych pozwolenia wydawane są do 15 grudnia roku poprzedzającego rok kontyngentowy. Jeśli w wyniku współczynnika przydziału pozwolenia dotyczą ilości mniejszej niż 10 ton dla jednego wniosku, dostępne ilości powinny być przyznane przez państwo członkowskie w drodze losowania w odniesieniu do danego kontyngentu. Na wywóz mleka w proszku do Republiki Dominikańskiej pozwolenia wydaje się na wniosek przedsiębiorcy nie wcześniej niż 1 czerwca i nie później niż 15 lutego następnego roku. Wnioski złożone przez przedsiębiorców rozpatruje Komisja i dopiero po jej decyzji wnioski są wydawane. Jeśli ogólna ilość produktów objętych wnioskami o pozwolenie w odniesieniu do obydwu części kontyngentów przekracza ich ilości, Komisja ustala współczynnik przydziału. Jeśli w wyniku zastosowania współczynnika przydziału ilość produktu przypadającego na jednego wnioskodawcę jest mniejsza niż 20 ton, wnioskodawcy mogą wycofać swoje wnioski. Okres ważności pozwoleń Pozwolenia na wywóz serów do Kanady są ważne od dnia ich wydania do 31 grudnia danego roku. Pozwolenia wydane w dniach grudnia danego roku są ważne od 1 stycznia do 31 grudnia następnego roku. 23

26 Pozwolenia na wywóz serów w kontyngencie do Stanów Zjednoczonych Ameryki są ważne od 1 stycznia do 31 grudnia roku kontyngentowego. Pozwolenia na wywóz w kontyngencie mleka w proszku do Republiki Dominikany są ważne od dnia ich faktycznego wydania do 30 czerwca roku kontyngentowego. Możliwość przenoszenia praw do pozwoleń Nie ma możliwości przenoszenia praw. Rozliczanie pozwoleń Rozliczanie pozwoleń odbywa się zgodnie z zasadami opisanymi w pkt 1.5. Ponadto, w przypadku pozwoleń na wywóz serów objętych kodami CN 0406 w ramach kontyngentów do uprawnionych przedsiębiorców w Stanach Zjednoczonych Ameryki, pozwolenia rozlicza się i zwalnia wpłacone zabezpieczenie po przedstawieniu dokumentu przewozowego, w którym jako miejsce przeznaczenia wymienia się Stany Zjednoczone Ameryki. 3 Pozwolenia na wywóz z refundacją Eksport produktów rolno-spożywczych z refundacją, powyżej ilości minimalnych, każdorazowo wymaga uzyskania pozwolenia na wywóz. Specyfiką procesu refundacji jest fakt, że jego realizacja wymaga nie tylko wydania i rozliczenia pozwolenia, lecz także rozliczenia wniosku o wypłatę refundacji. Obecnie na rynku artykułów rolno-spożywczych systemem pozwoleń na wywóz z refundacją objęty jest rynek drobiu i jaj. Refundacje wywozowe wypłacane są do mięsa i podrobów jadalnych z drobiu, jaj konsumpcyjnych oraz jaj użytych do produkcji towarów przetworzonych non-aneks I. Została również ustanowiona procedura przetargowa dla ustalania refundacji wywozowych do niektórych przetworów mlecznych pochodzących z UE. 24

27 Pozwolenia na wywóz towarów 3.1. Rynek mleka i przetworów mlecznych Do następujących przetworów mlecznych została ustanowiona procedura przetargowa dla ustalenia refundacji wywozowych: odtłuszczonego mleka w proszku w workach o masie netto co najmniej 25 kg i zawierających wagowo nie więcej niż 0,5% domieszek, objętego kodem produktu ex ; naturalnego masła w blokach o masie netto co najmniej 20 kg, objętego kodem produktu ex ; bezwodnego tłuszczu mlecznego w pojemnikach o masie netto co najmniej 20 kg, objętego kodem produktu ex Składanie ofert Oferty przetargowe można składać tylko w okresie przetargowym. Każdy okres przetargowy zaczyna się o godz w drugi wtorek miesiąca, a kończy się o godz w każdy trzeci wtorek miesiąca, z uwzględnieniem pewnych wyjątków wymienionych w rozporządzeniu 619/2008. Ofert przetargowych nie można wycofać. Dodatkowe wymagania dotyczące oferty przetargowej Przetarg zostaje ogłoszony w celu określenia stawki refundacji wywozowej, o której mowa w rozdziale 9 załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 3846/87. Produkty mogą być przeznaczone na wywóz do wszystkich miejsc przeznaczenia z wyjątkiem następujących krajów i terytoriów: kraje trzecie: Andora, Stolica Apostolska (Państwo Watykańskie), Lichtenstein i Stany Zjednoczone Ameryki; terytoria państw członkowskich UE, niestanowiące części obszaru celnego Wspólnoty: Ceuta, Melilla, gminy Livigno i Campione d Italia, wyspa Helgoland, Grenlandia, Wyspy Owcze oraz obszary Republiki Cypryjskiej, nad którymi rząd Republiki Cypryjskiej nie sprawuje skutecznej kontroli; terytoria europejskie, których stosunki zewnętrzne leżą w gestii państwa członkowskiego, a które nie należą do obszaru celnego UE Gibraltar. 25

28 Oferty przetargowe nie mogą opiewać na ilości mniejsze niż 10 ton towaru objętego danym kodem nomenklatury refundacji wywozowych. W polu 20 oferta musi zawierać odniesienie do rozporządzenia otwierającego procedurę przetargową, datę końcową składania ofert oraz kwotę refundacji wywozowej na 100 kg wyrażoną w EUR i eurocentach. Rozpatrywanie wniosków przez KE i wydawanie pozwoleń Pozwolenia wydawane są nie później niż piątego dnia roboczego następującego po wejściu w życie decyzji Komisji ustalającej maksymalną refundację. Okres ważności pozwoleń Pozwolenia są ważne od daty końcowej przewidzianej na składanie ofert do końca czwartego miesiąca następującego po tej dacie. Możliwość przenoszenia praw do pozwoleń Nie ma możliwości przenoszenia praw. Rozliczanie pozwoleń Rozliczanie pozwoleń odbywa się zgodnie z zasadami opisanymi w pkt Rynek drobiu i jaj Pozwolenia na wywóz z refundacją nie są wymagane dla ilości minimalnych, tj. do 250 kg mięsa drobiowego z grupy ex 0207 i do 100 kg lub 250 kg jaj bez skorupek (w zależności od kodu nomenklatury) oraz 400 kg jaj konsumpcyjnych w skorupkach. 26

29 Pozwolenia na wywóz towarów W ramach wywozu drobiu i jaj przedsiębiorca może ubiegać się o wydanie pozwoleń: z wcześniej wyznaczoną refundacją, 5-dniowych, uprawniających do wywozu nie więcej niż 25 ton drobiu i jaj, ex-post przedsiębiorca po dokonaniu wywozu drobiu i jaj może ubiegać się o przyznanie pozwolenia na wywóz ex-post dotyczącego piskląt należących do kodów CN , , bądź jaj wylęgowych o kodach CN , i Składanie wniosków o pozwolenia Wnioski można składać w ARR od poniedziałku do piątku. Wnioski dostarczone po godz uznaje się za złożone następnego dnia roboczego. Wniosek może dotyczyć więcej niż jednego produktu, jeśli produkty te należą do tej samej kategorii wywozowej określonej w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1178/2010 dotyczącym jaj lub w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 90/2011 dla mięsa drobiowego. Wniosek o wydanie pozwolenia na wywóz ex-post, uprawniającego do ubiegania się o wypłatę refundacji, należy złożyć nie później niż drugiego dnia roboczego następującego po dokonaniu zgłoszenia wywozowego. Dodatkowe wymagania dotyczące wniosków o wydanie pozwolenia Wraz z wnioskiem o pozwolenie na wywóz z wcześniej wyznaczoną stawką refundacji należy złożyć w ARR dowód potwierdzający prowadzenie przez przedsiębiorcę, przez co najmniej 12 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku, działalności w zakresie handlu drobiem i jajami. Rozpatrywanie wniosków przez KE i wydawanie pozwoleń KE, na podstawie otrzymanych z państw członkowskich UE informacji dotyczących złożonych wniosków, podejmuje decyzje o ilościach, na które mogą zostać wydane pozwolenia. W przypadku zastosowania przez KE procentowego współczynnika akceptacji poniżej 27

30 80% wnioskowanej ilości przedsiębiorca ma prawo wycofać złożony wniosek w terminie 10 dni roboczych od opublikowania decyzji KE w Dzienniku Urzędowym UE. Pozwolenia na wywóz z wcześniej wyznaczoną stawką refundacji są wystawiane przez ARR w środę przypadającą po tygodniu, w którym złożono wnioski. Pozwolenia na wywóz 5-dniowy ARR wystawia w dniu złożenia wniosku, bez uprzedniego rozpatrywania wniosków przez KE. Okres ważności pozwoleń Pozwolenia na wywóz z wcześniej wyznaczoną stawką refundacji są ważne 90 dni od daty wydania. Pozwolenia na wywóz 5-dniowy ważne są w ciągu pięciu dni roboczych. Możliwość przenoszenia praw do pozwoleń Nie ma możliwości przenoszenia praw. Rozliczanie pozwoleń Rozliczanie pozwoleń odbywa się zgodnie z zasadami opisanymi w pkt Rynek towarów przetworzonych non-aneks I Towary przetworzone non-aneks I są to towary nieobjęte załącznikiem I do Traktatu Amsterdamskiego (np. ciastka, czekolada, lody, pieczywo cukiernicze, napoje, płatki kukurydziane); są one wymienione w załączniku II rozporządzenia Komisji (UE) nr 578/2010. Do wytworzenia tych towarów wykorzystuje się podstawowe produkty rolne (np. zboże, ryż, cukier, jaja, mleko i produkty mleczne) określone w załączniku I RK nr 578/2010. Kody CN produktów podstawowych są dostępne na stronie internetowej ARR w dziale Handel zagraniczny. Instrumentem zarządzania wywozem towarów przetworzonych są świadectwa refundacji uprawniające ich posiadaczy do uzyskania refundacji wywozowej. Świadectwo 28

31 Pozwolenia na wywóz towarów refundacji wystawiane jest na wartość refundacji wywozowej (w euro), o którą może ubiegać się przedsiębiorca, a nie na ilość towarów. Przedsiębiorcy, którzy w okresie budżetowym (tj. od 1 października do 30 września następnego roku kalendarzowego) ubiegają się o wypłatę refundacji do EUR tzw. mali eksporterzy nie mają obowiązku posiadania świadectwa, ale muszą posiadać siedzibę firmy w Polsce. W ramach każdego roku budżetowego przedsiębiorca może jednocześnie realizować świadectwo refundacji oraz korzystać z rezerwy małego eksportera. Składanie wniosków o pozwolenia Wnioski o świadectwa refundacji można składać we wszystkich państwach członkowskich w instytucjach upoważnionych do ich wydawania. Świadectwo może otrzymać osoba fizyczna bądź prawna, posiadająca siedzibę na terenie UE. Wnioskowanie w ramach dwumiesięcznych okresów ubiegania się o świadectwo refundacji Okres budżetowy (trwający od 1 października do 30 września następnego roku kalendarzowego) podzielony jest na 6 dwumiesięcznych okresów (tzw. transze). W tym czasie przedsiębiorcy mogą wnioskować o świadectwa refundacji. Terminy obowiązujące w procedurze składania wniosków w ramach dwumiesięcznych okresów wnioskowania o świadectwa refundacji są zgodne z art. 29 rozporządzenia Komisji (UE) nr 578/2010. W danym okresie każdy przedsiębiorca może się ubiegać o dowolną liczbę świadectw refundacji. Za dzień złożenia wniosku o przyznanie świadectwa uważa się dzień, w którym kompletny wniosek został dostarczony do ARR, pod warunkiem że na rachunku ARR dostępna jest odpowiednia kwota zabezpieczenia. Po zakończeniu okresu wnioskowania o świadectwa refundacji przedsiębiorca może składać wnioski w ramach następnego dwumiesięcznego okresu. Tygodniowa procedura wnioskowania o wydanie świadectw refundacji Jeżeli po dacie zamknięcia terminu składania wniosków o wydanie świadectw refundacji dla danej transzy nie opublikowano współczynnika redukcji, przedsiębiorcy mogą 29

32 składać wnioski o wydanie świadectw refundacji na dowolną pozostałą kwotę dostępną dla danej transzy w ramach tzw. procedury tygodniowej. Dodatkowe wymagania dotyczące wniosków o wydanie pozwolenia We wniosku należy zaznaczyć, czy świadectwo refundacji może być wykorzystane jedynie w Polsce, czy we wszystkich państwach członkowskich UE. Przedsiębiorca ma prawo ubiegać się o wcześniejsze ustalenie stawki refundacji na świadectwie refundacji. Wniosek o wcześniejsze ustalenie stawki refundacji może zostać złożony 9 : w chwili składania wniosku o świadectwo refundacji albo w każdym czasie podczas okresu ważności świadectwa na formularzu AGREX. Jeżeli przedsiębiorca nie ustalił na świadectwie stawki refundacji z góry, refundacja wypłacana jest według stawek obowiązujących w dniu złożenia wniosku o refundację WPR1. Rozpatrywanie wniosków przez KE i wydawanie pozwoleń W przypadku wnioskowania w ramach dwumiesięcznych okresów ubiegania się o świadectwo refundacji ARR w ciągu siedmiu dni od dnia zamknięcia okresu składania wniosków przekazuje KE łączne zestawienie wartości, na jakie zostały złożone wnioski. Jeżeli Komisja ustanawia współczynnik redukcji, świadectwa są wydawane na wnioskowane kwoty pomniejszone o współczynnik redukcji Wnioski o wcześniejsze ustalenie stawki refundacji złożone w czwartek są traktowane tak, jakby zostały złożone następnego dnia roboczego. 10 W przypadku wniosków o świadectwa refundacji składanych w ramach pierwszych pięciu transz przedsiębiorcy nie mogą wycofać swoich wniosków. Jednakże dla transzy VI wnioskodawcy mogą wycofać swoje wnioski w ciągu pięciu dni roboczych od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej wartości współczynnika redukcji. W przypadku wycofania wniosku przedsiębiorca traci 20% zabezpieczenia złożonego wraz z wnioskiem. 30

33 Pozwolenia na wywóz towarów Świadectwa refundacji wystawiane są przez ARR, o ile KE nie opublikuje rozporządzenia zawieszającego wydawanie świadectw refundacji. Okres ważności pozwoleń Świadectwo refundacji jest ważne do końca piątego miesiąca następującego po miesiącu, w którym złożono wniosek, lecz nie dłużej niż do 30 września. Należy jednak zaznaczyć, że każde świadectwo refundacji ma określony termin użycia, który nie jest równoznaczny z pierwszym dniem jego ważności. Towar może zostać zgłoszony do odprawy celnej w procedurze wywozu z wnioskiem o refundację najwcześniej w pierwszym dniu terminu użycia świadectwa, nie zaś w pierwszym dniu jego ważności. Możliwość przenoszenia praw do pozwoleń Istnieje możliwość przenoszenia praw. Rozliczanie pozwoleń Przedsiębiorca jest zobowiązany zwrócić świadectwo/wyciąg do ARR przed upływem 12 miesięcy od daty wygaśnięcia jego ważności. W przypadku późniejszego zwrotu świadectwa/wyciągu cała kwota zabezpieczenia ulega przepadkowi. Jeżeli świadectwo/wyciąg zostają zwrócone organowi wydającemu w terminie zgodnie z art. 41 RK nr 578/2010 odpowiednia kwota zabezpieczenia ulegająca przepadkowi zostaje zmniejszona o 40% lub o 25%. Powyższe dotyczy świadectw/wyciągów zwróconych organowi wydającemu w czasie trwania okresu budżetowego, dla którego świadectwa te zostały wydane, pod warunkiem że zostaną zwrócone nie później niż 31 sierpnia tego okresu budżetowego 11. Ponadto rozliczanie pozwoleń odbywa się zgodnie z zasadami opisanymi w pkt W sytuacji gdy świadectwo nie zostanie wykorzystane w całości, a przedsiębiorca chciałby skorzystać z redukcji przepadku zabezpieczenia (zgodnie z art. 41 RK nr 578/2010), zobowiązany jest wówczas do złożenia w ARR pisma informującego o zwrocie niewykorzystanej części świadectwa refundacji. 31

34 Zaświadczenia P2 W przypadku wywozu do Stanów Zjednoczonych makaronu o kodach CN i Agencja Rynku Rolnego na wniosek przedsiębiorcy wydaje zaświadczenie P2. Intencją ustawodawcy było, aby przedłożenie właściwie wypełnionego Zaświadczenia P2 w urzędzie celnym na terenie Stanów Zjednoczonych Ameryki stanowiło dowód, że Unia Europejska płaci eksporterowi właściwą (obniżoną) stawkę refundacji. Przedstawienie takiego dowodu upoważnia importera do skorzystania z obniżonej stawki celnej przy dopuszczeniu makaronu do swobodnego obrotu w USA niezależnie od ubiegania się przez podmiot o refundację wywozową. W celu otrzymania zaświadczenia P2 przedsiębiorca składa w Centrali ARR w formie pisemnej wniosek o wydanie zaświadczenia P2, w którym zamieszcza następujące dane: nazwę i adres siedziby przedsiębiorcy (w tym nazwę państwa członkowskiego), nazwę i pełny adres odbiorcy wywożonego makaronu, symbole oznakowania opakowań, ilość i rodzaj opakowań, opis wywożonego towaru, oznakowanie i numerację opakowań transportowych, ich rodzaj i liczbę, masę brutto i netto wywożonego towaru w kg, kod CN. Nie jest wymagane złożenie w ARR zabezpieczenia dla wniosku o wydanie zaświadczenia P2. II. REFUNDACJE WYWOZOWE 1 Informacje ogólne Agencja Rynku Rolnego wspiera eksport produktów rolno-spożywczych do krajów trzecich. Do produktów sprzedawanych poza obszar Unii Europejskiej przedsiębiorcy mogą uzyskiwać refundacje wywozowe. Refundacje te pokrywają częściowo lub całkowicie różnicę pomiędzy cenami światowymi a cenami produktów w UE. Pozwalają więc konkurować towarom unijnym z towarami na rynkach światowych. Są też głównym instru- 32