NADNOTECKA GRUPA RYBACKA Instrukcja wypełnienia załącznika nr 2/NGR do wniosku o dofinansowanie. Załącznik nr 2/NGR jest wewnętrznym dokumentem Nadnoteckiej Grupy Rybackiej, który ma ułatwić ocenę wniosku przez Komitet. Informacje zawarte w załączniku nr 2/NGR niezbędne są do oceny operacji przez członków Komitetu oraz przyznania wartości punktowej, decydującej o kolejności projektu na liście rankingowej wniosków zatwierdzonych do realizacji. Miejsce w rankingu decydowało będzie o przyznaniu dofinansowania, które otrzymają najlepsze wnioski z listy rankingowej do wyczerpania środków. W każdej części załącznika należy zaznaczyć odpowiednie pole poprzez wstawienie znaku X. W polu Krótkie uzasadnienie należy krótko opisać swój wybór, co będzie podstawą do oceny punktowej podczas weryfikacji wniosków. W sytuacji, gdy uzasadnienia dokonano już we wniosku o dofinansowanie lub wynika to z załączników do wniosku (np. z opisu operacji lub dokumentacji zewnętrznej), w polu tym należy wpisać Wynika z dokumentacji, wskazując jej rodzaj. W przypadku, gdy wybrano odpowiedź NIE lub NIE DOTYCZY, w polu Krótkie uzasadnienie należy wstawić kreskę. Bardzo prosimy o rzetelne i w miarę szerokie uzasadnianie każdego z punktów załącznika uprawdopodobni to Państwa sukces w procesie oceny wniosku. Instrukcja ta nie jest źródłem regulacji, stanowi wyłącznie pomoc funkcjonalną dla beneficjentów. Jeśli uważacie Państwo, że poszczególne kryterium można uzasadnić w inny sposób, nieujęty w instrukcji, zachęcamy do takiego działania. Im szersze uzasadnienie, tym większa szansa na pozytywną ocenę członków Komitetu. Poniżej znajdziecie Państwo krótką instrukcję dotyczącą każdego z punktów załącznika nr 2/NGR do wniosku o dofinansowanie.
Załącznik 2/NGR 1.1 Czy wnioskodawca jest członkiem NGR przynajmniej od 9 m-cy? 9-miesięczne członkostwo w NGR oznacza złożenie deklaracji członkowskiej, na co najmniej 9 miesięcy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie w NGR. Prosimy o wpisanie daty złożenia deklaracji zostanie ona zweryfikowana przez pracownika NGR. 1.2 Czy wnioskodawca jest przedstawicielem sektora rybactwa, jego domownikiem albo zatrudnionym w rybactwie zgodnie z kryteriami art. 4.2 rozporządzenia o warunkach? Zgodnie z kryteriami art. 4.2 rozporządzenia o warunkach pomoc na realizację operacji może otrzymać wnioskodawca, jeżeli: 1. prowadzi działalność na obszarze gmin objętych LSROR: a) jako uprawniony do rybactwa, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 1999 r. Nr 66, poz. 750, z późn. zm.2)), z wyłączeniem organu administracji publicznej wykonującego uprawnienia właściciela wody w zakresie rybactwa śródlądowego, lub b) jako podmiot, któremu wydano zezwolenie na prowadzenie chowu lub hodowli ryb w polskich obszarach morskich na podstawie przepisów o rybołówstwie, lub c) w zakresie: przetwórstwa, obrotu produktami rybołówstwa lub akwakultury lub unieszkodliwiania odpadów wytwarzanych lub powstałych w sektorze rybactwa, lub związanym z obsługą sektora rybactwa, w szczególności produkcję, konserwację lub naprawę sprzętu służącego do prowadzenia działalności połowowej, lub 2. jest armatorem statku rybackiego: a) polskiej przynależności, b) na który została wydana licencja połowowa i licencja ta nie została zawieszona albo cofnięta, c) którego port macierzysty znajduje się na obszarze gmin objętych LSROR, lub 3. uzyskał pomoc z tytułu trwałego wycofania statku rybackiego w ramach działania 1.1 lub działania 1.2 Sektorowego Programu Operacyjnego Rybołówstwo i przetwórstwo ryb 2004 2006 i zamieszkuje albo posiada siedzibę na obszarze gmin objętych LSROR, lub 4. będąc osobą fizyczną zamieszkałą na obszarze gmin objętych LSROR, utracił miejsce pracy w wyniku trwałego zaprzestania działalności połowowej przy użyciu statku rybackiego lub w wyniku zaprzestania prowadzenia działalności przez podmioty wymienione w pkt 1. Uprawnionym do rybactwa, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym jest: a) prowadzący chów, hodowlę lub połowy ryb, skorupiaków, mięczaków lub innych organizmów żyjących w wodzie na obszarze objętym LSROR nie mniejszym niż 1 ha, b) uzyskujący z rocznego chowu lub hodowli ryb łososiowatych nie mniej niż 5 ton tych ryb.
1.3 Czy operacja mieści się w zakresie operacji preferowanych (wymienionych w pkt. V.4 LSROR)? Ze względu na uwarunkowania obszaru oraz potrzebę preferowania operacji prowadzących do realizacji celów szczegółowych, niektóre operacje będą premiowane poprzez przyznanie im dodatkowych punktów za realizację celów strategicznych NGR. Umożliwi to kreowanie polityki inwestycyjnej beneficjentów, którzy inspirowani przez dodatkowe kryteria mogą modelować koncepcje operacji w kierunku preferowanym z punktu widzenia celów NGR. Zakresy operacji realizowane w ramach podśrodka 4.1.2, które będą premiowane w związku z ich wpływem na realizację celów szczegółowych to: 4.1.2 Restrukturyzacja i reorientacja działalności gospodarczej oraz dywersyfikacja zatrudnienia osób mających pracę związaną z sektorem rybactwa w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem: 4.1.2.a budowa, przebudowa lub rozbiórka obiektów, w których ma być lub jest prowadzona działalność gospodarcza lub unieszkodliwianie odpadów pochodzących z rozbiórki, 4.1.2.b zagospodarowanie terenu, na którym ma być prowadzona działalność gospodarcza, 4.1.2.c wyposażenie obiektów, w których ma być lub jest prowadzona działalność gospodarcza, w zakresie niezbędnym do jej prowadzenia, 4.1.2.d udział w kursach, szkoleniach, studiach, stażach i innych formach kształcenia mającego na celu zmianę kwalifikacji zawodowych. 2.1.1 Czy operacja dotyczyła będzie działalności podnoszącej wartość dodaną produktów rybactwa? Wartość dodana produktów oznacza przyrost wartości dóbr w wyniku określonego procesu produkcji lub tworzenia usługi. Podnoszenie wartości dodanej produktów rybactwa może polegać m.in. na budowie małych przetwórni czy punktów sprzedaży bezpośredniej i marginalnej, punktów gastronomicznych wykorzystujących w menu posiłki z produktów rybnych, smażalni, łowisk wędkarskich, wędzarni, itp. 2.1.2 Czy operacja dotyczyła będzie działalności związanej z turystyką? Przez turystykę rozumie się m.in. formę działalności gospodarczej, w ramach której wykształciły się różnego rodzaju usługi turystyczne służące zaspokajaniu potrzeb turystów, w szczególności: usługi noclegowe, transportowe, gastronomiczne i inne. 2.1.3 Czy operacja dotyczyła będzie działalności związanej z turystyką wodną? Do turystyki wodnej można zaliczyć turystykę związaną z organizacją lub obsługą ruchu turystycznego, obejmującej wędkarstwo, kajakarstwo, żeglarstwo, nurkowanie itp.
2.1.4 Czy operacja dotyczyła będzie działalności zalecanej w ramach inkubatora przedsiębiorczości? Spis działalności zalecanych w ramach inkubatora przedsiębiorczości zawarty będzie w odrębnym dokumencie. Celem regulacji jest określenie preferowanych na danym terenie rodzajów działalności oraz regulacja ich ilości. Działanie to pozwoli ograniczyć ryzyko nadmiernej koncentracji działalności jednorodnej oraz kreować różnorodność gospodarczą na terenach NGR. Jeśli do momentu ogłoszenia naboru nie zostaną opublikowane listy preferowanych działalności, wszystkie wnioski otrzymają ocenę pozytywną w tym punkcie. 2.2.1 W wyniku operacji powstaną miejsca noclegowe. Należy zaznaczyć właściwy przedział, jeżeli w wyniku operacji powstaną nowe miejsca noclegowe (osobo-miejsca) w np. hotelach, motelach, zajazdach, gospodarstwach wiejskich -agroturystycznych, schroniskach młodzieżowych, domkach letniskowych, itp. 2.2.2 W wyniku operacji zwiększy się zdolność żywieniowa punktów usługowych. Należy zaznaczyć właściwy przedział dotyczący zdolności żywieniowej punktów usługowych, mierzonej ilością osób, jakie punkt jest w stanie wyżywić w ciągu doby (np. smażalni, restauracji, kawiarni, barów szybkiej obsługi, tawern, pizzerii, miejsc z żywnością na wynos, itp.). W przypadku, gdy w wyniku operacji nie nastąpi zwiększenie zdolności żywieniowej punktów usługowych, należy zaznaczyć pole Nie dotyczy. 2.2.3 W wyniku operacji poszerzona zostanie liczba atrakcji turystycznych. Pojęcie atrakcji turystycznej należy rozumieć jako miejsce, obiekt lub wydarzenie charakterystyczne, często unikalne, będące przedmiotem zainteresowania ze strony turystów oraz przyciągające ruch turystyczny np. atrakcyjne miejsca zakwaterowania lub wypoczynku, restauracje, warunki do uprawiania różnych form aktywności turystycznej i sportowej. Każdy obiekt lub wydarzenie będące atrakcją turystyczną wyróżnia się następującymi cechami: przyciąga turystów, posiada rdzeń, czyli cechę wyróżniającą spośród innych obiektów, posiada oznacznik (marker), czyli odpowiednie informacje o rdzeniu, dzięki którym turysta wie o istnieniu atrakcji (np. tablice informacyjne, opis w przewodniku lub innej publikacji). W uzasadnieniu należy podać cechy, na podstawie których będzie można uznać dany obiekt lub wydarzenie za atrakcję turystyczną. 2.2.4 W wyniku operacji powstanie miejsce odpoczynku, pole namiotowe albo pole biwakowe. Należy zaznaczyć odpowiedni przedział dotyczący łącznej ilości osób, dla których, w wyniku operacji, powstaną nowe pola namiotowe, pola biwakowe oraz miejsca odpoczynku.
Za pole biwakowe uznaje się wydzielone miejsce w terenie zadrzewionym, niestrzeżone, oznakowane i ogrodzone prowizorycznie, umożliwiające turystom nocleg w namiotach. Za pole namiotowe uznaje się teren, na którym znajdują się punkty poboru wody pitnej, podstawowe urządzenia sanitarne i tereny rekreacyjne, jest zwykle zadrzewiony może być strzeżony, oświetlony, mający stała obsługę recepcyjną i wyposażony w urządzenia (sanitarne, gastronomiczne, rekreacyjne) umożliwiające turystom nocleg w namiotach, mieszkalnych przyczepach samochodowych, a także przyrządzanie posiłków oraz parkowanie pojazdów samochodowych. Miejscem odpoczynku jest atrakcyjny teren, oznaczony i wyposażony w elementy ułatwiające przebywanie w nim ludności (ławki, stoły, leżaki, wiaty), na którym formalnie można spędzać czas. Miejsce odpoczynku może być zorganizowane przy innych atrakcjach turystycznych, obiektach żywieniowych lub noclegowych, przystaniach, parkingach itd. 2.3.1 Operacja przewiduje ułatwienie dostępu do usług osób niepełnosprawnych. Ułatwienia te to wszelkiego rodzaju udogodnienia lub usprawnienia mające na celu ułatwienie osobom niepełnosprawnym dostęp do wszelkiego rodzaju usług i świadczeń, takie jak podjazdy, barierki, dostosowane toalety i windy itp. 2.3.2 Operacja przewiduje szkolenie osoby związanej z sektorem rybackim przeprowadzone w celu zmiany kwalifikacji zawodowych. W ramach działania 4.1.2. możliwa jest realizacja operacji polegających na udziale w kursach, szkoleniach, studiach, stażach i innych formach kształcenia mającego na celu zmianę kwalifikacji zawodowych. Podkreślić należy, że szkolenia te powinny dotyczyć tylko i wyłącznie zmiany kwalifikacji zawodowych, a nie uzupełnienia, czy podnoszenia kwalifikacji już posiadanych w obszarze dot. działalności rybackiej. Celem zmiany kwalifikacji ma być dywersyfikacja zatrudnienia poprzez utworzenie dodatkowych miejsc pracy poza sektorem rybackim lub uprawdopodobnienie szans na zatrudnienie w innych branżach poprzez podnoszenie swoich kompetencji. 2.3.3 Operacja przewiduje utworzenie nowych miejsc pracy. Należy wykazać, ile nowych miejsc pracy powstanie w wyniku realizacji operacji (dotyczy zatrudnionych na podstawie umów o pracę, umów cywilnoprawnych oraz samozatrudnienia). 2.3.4 Operacja spełniająca kryterium utworzenia nowych miejsc pracy przewiduje dodatkowe przystosowanie tych miejsc dla kobiet. Dodatkowe przystosowanie miejsc pracy dla kobiet oznacza, że nowoutworzone stanowisko pracy będzie dotyczyło branży umożliwiającej zatrudnienie kobiet, np. w gastronomii, hotelarstwie, obsłudze ruchu turystycznego, a beneficjent podjął dodatkowe działania umożliwiające takie zatrudnienie np. przewidział dodatkową szatnię i sanitariaty. Kryterium tego nie będą z kolei spełniały stanowiska wymagające zatrudnienia mężczyzn, np. w budownictwie, górnictwie i innych pracach ciężkich.
3.1 Projekt jest unikatowy. Należy zaznaczyć, czy projekt jest innowacyjny na terenie NGR, Polski, czy UE. Jeśli projekt jest unikatowy, należy opisać, w jakim zakresie (czego dotyczy innowacyjność). Innowacyjność projektu oznacza wykorzystanie pomysłów i rozwiązań dotychczas niestosowanych na danym obszarze. 3.2.1 Realizacja projektu doprowadzi do rozszerzenia działalności gospodarczej podmiotu rybackiego. Należy wskazać, czy projekt związany jest z rozwinięciem już prowadzonej działalności gospodarczej, co związane jest z realizacją jednego z celów szczegółowych LSROR dywersyfikacją dochodów podmiotów rybackich. 3.2.2 Realizacja projektu doprowadzi do utrzymania stanowiska pracy, zagrożonego w związku z marginalizacją działalności rybackiej. Należy uzasadnić, że bez realizacji projektu nie byłoby możliwe utrzymanie dotychczasowego stanowiska pracy w sektorze rybackim. 3.3 Projekt przewiduje dofinansowanie. Punkt ten określa efektywność ekonomiczną projektu względem budżetu NGR. Zgodnie z kryteriami oceny zawartymi w LSROR wspierane będą projekty drobne pod względem wartościowym, przy czym podkreślić trzeba, że chodzi tu o wartość dofinansowania, a nie wartość operacji. Ma to na celu zrealizowanie jak największej ilości projektów w ramach budżetu NGR. Należy zaznaczyć przedział wartościowy dofinansowania operacji, stosując się do zasady zaokrąglania kwot np. dla kwot do 25 499 należy zaznaczyć pole 25 tys. zł, dla kwot 25 500 i więcej należy zaznaczyć pole 26 tys. zł.