GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE na lata 2015 2020
I. Wstęp Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie określa zadania własne gminy wynikające z: 1. Ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (tj. Dz. U. z 2005r. Nr 180, poz.1493, Dz. U. z 2010 r. Nr 125 poz. 842 ), 2. Ustawy z dnia 26 październik 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U. 2012 poz.1356 z późn. zm.), 3. Ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. 2013 poz. 182 z późn. zm.). Skierowany jest on przede wszystkim do ofiar przemocy w rodzinie ( w tym dzieci współmałżonków, partnerów w związkach nieformalnych, osób starszych i niepełnosprawnych), sprawców przemocy w rodzinie, świadków przemocy w rodzinie, przedstawicieli władz lokalnych, przedstawicieli instytucji i służb pracujących z dziećmi (nauczyciele, pedagodzy, pracownicy socjalni, policjanci, pracownicy wymiaru sprawiedliwości, pracownicy służby zdrowia, księża). Zmniejszenie rozmiarów przemocy w rodzinie i pomocy ofiarom jest więc nadrzędnym celem, który powinien łączyć działania różnych instytucji i organizacji. II. Diagnoza problemu przemocy w Gminie Kamienna Góra Na terenie Gminy Kamienna Góra przemoc w rodzinie występuje w rodzinach o różnym statusie społecznym, często łączy się z problemem nadużywania alkoholu, niskimi dochodami. Przypadki przemocy zdarzają się w domach rodzinnych, w zamkniętym kręgu osób, gdzie świadkami są jedynie członkowie rodziny. W ostatnim okresie, coraz częściej ujawniane są przypadki przemocy. Prowadzone dotychczas działania informacyjne ogólnopolskie i lokalne spowodowały zmiany świadomości społecznej i z jednej strony większej gotowości ofiar przemocy do ujawniania takich spraw, a z drugiej wiążą się z większym profesjonalizmem przedstawicieli służb zobowiązanych do podejmowania interwencji i udzielania pomocy. Należy jednak zaznaczyć, że pomimo większej świadomości społecznej, tylko bardzo zdeterminowane ofiary przemocy decydują się na jej przerwanie i zgłoszenie tego faktu odpowiednim organom. Oszacowanie zjawiska jest możliwe między innymi dzięki procedurze Niebieskiej Karty. Dane Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego ds Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Kamiennej Górze przedstawiają się następująco:
Tabela 1 Zjawisko przemocy w rodzinie wg danych wykazanych przez Gminny Zespół Interdyscyplinarny w Kamiennej Górze RODZAJ PROBLEMU ROK 2012 2013 2014 Liczba założonych Niebieskich kart 28 25 24 Interwencje domowe związane z przemocą w rodzinie 28 25 24 Grupy Robocze 32 30 32 Powyższe dane wskazuje na potrzebę interwencji z tytułu przemocy w rodzinie w kolejnych latach. Również Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz pracownicy socjalni Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze w latach 2012 2014 wykazali szereg spraw dotyczących problemów alkoholowych związanych z przemocą w rodzinie. Należy zaznaczyć, że jednak w większości przypadków postępowania prowadzone są przez Gminny Zespół Interdyscyplinarny ds Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. III. Podmioty funkcjonujące na terenie Gminy Kamienna Góra świadczące pomoc w przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie: 1. Gminny Zespół Interdyscyplinarny ds Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Kamiennej Górze 2. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze 3. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Kamiennej Górze, 4. Punkty Konsultacyjne w Pisarzowicach i w Krzeszowie, 5. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Kamiennej Górze, 6. Komenda Powiatowa Policji w Kamiennej Górze, 7. Placówki oświatowe na terenie gminy Kamienna Góra, 8. Sąd Rejonowy w Jeleniej Górze Zamiejscowe Wydziały w Kamiennej Górze (kuratorzy zawodowi), 9. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kamiennej Górze, IV. Cele programu 1. Zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie. 2. Zwiększenie skuteczności ochrony ofiar przemocy w rodzinie i zwiększenie dostępności pomocy.
3. Zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych i korekcyjnych wobec osób stosujących przemoc. V. Zadania 1. Podwyższenie kwalifikacji służb społecznych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie a) wdrożenie kompleksowych szkoleń doskonalących umiejętności pracy, z osobami dotkniętymi zjawiskiem przemocy domowej, dla realizatorów programu. b) udział w szkoleniach w zakresie wdrażania procedur postępowania w sytuacji przemocy domowej, c) dofinansowanie udziału w konferencjach, szkoleniach, sympozjach związanych z podwyższaniem kwalifikacji osób zajmujących się bezpośrednio w/w zakresem 2. Zwiększenie świadomości społecznej dotyczącej zjawiska przemocy: a) rozpowszechnianie materiałów ( broszur, ulotek, plakatów) dotyczących zjawiska przemocy, b) umieszczenie na stronie internetowej Urzędu Gminy informacji na temat zjawiska przemocy domowej ze wskazaniem placówek świadczących pomoc w tym zakresie, c) rozpowszechnianie w lokalnym środowisku programów profilaktycznych ze szczególnym uwzględnieniem edukacji rodziców, młodzieży i dzieci. 3. Zapewnienie kompleksowej, specjalistycznej pomocy rodzinom dotkniętym przemocą a) udzielanie wielowymiarowej pomocy ( prawnej, medycznej, socjalnej) ofiarom przemocy b) prowadzenie działań terapeutycznych, przy współpracy wyspecjalizowanych organizacji i instytucji, c) tworzenie warunków do bezpiecznego spędzania czasu dla dzieci i młodzieży, d) opracowanie i udostępnienie materiałów informacyjnych o instytucjach udzielających pomocy, e) ścisła współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy w Rodzinie w zakresie udzielania specjalistycznej pomocy ofiarom i sprawcom przemocy. 4. Monitorowanie i ewaluacja podejmowanych działań: a) stworzenie bazy danych dotyczącej przemocy domowej b) dokumentowanie działań podejmowanych wobec rodzin dotkniętych zjawiskiem przemocy domowej c) przedkładanie corocznego sprawozdania z realizacji programu, wraz z oceną stopnia
realizacji poszczególnych zadań. VI. Prognozowane efekty programu 1. Usprawnienie systemu pomocy rodzinom dotkniętym zjawiskiem przemocy. 2. Zmiana postaw społecznych wobec zjawiska przemocy w rodzinie. 3. Stała edukacja środowiska lokalnego 4. Spadek liczby przypadków przemocy w rodzinie. VII. Źródła finansowania programu Źródło finansowania zadań wynikających z Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy dla gminy Kamienne Góra na lata 2015-2020 stanowić będą środki pochodzące z budżetu gminy, dotacje celowe oraz środki pozabudżetowe pozyskiwane z innych źródeł. VIII. Postanowienia końcowe 1. Koordynację programu powierza się przewodniczącemu Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego w Kamiennej Górze. 2. Sprawozdanie z realizacji programu przygotowuje przewodniczący Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego w Kamiennej Górze i przedstawia je Wójtowi Gminy oraz Radzie Gminy Kamienna Góra do ostatniego dnia lutego następującego po roku, którego sprawozdanie dotyczy.