ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Podobne dokumenty
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Delegacje otrzymują w załączeniu dokument C(2016) 3206 final. Zał.: C(2016) 3206 final. 9856/16 as DGG 1B

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej. (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 4 października 2017 r. (OR. en)

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 6 lipca 2015 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej. (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 202. Legislacja. Akty o charakterze nieustawodawczym. Rocznik sierpnia Wydanie polskie.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej ROZPORZĄDZENIA

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 24 sierpnia 2017 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej. (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Wytyczne w sprawie stosowania sekcji C pkt. 6 i 7 załącznika I do MiFID II

(Tekst mający znaczenie dla EOG) (7) Z tego względu rozporządzenie (WE) nr 1725/2003 należy odpowiednio zmienić.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 1 grudnia 2016 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 8 czerwca 2016 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Delegacje otrzymują w załączeniu dokument C(2017) 6946 final. Zał.: C(2017) 6946 final /17 ur DGB 2C

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

DECYZJA DELEGOWANA KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) NR

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 338 ust. 1,

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

ZAŁĄCZNIK. wniosku dotyczącego decyzji Rady

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

2002R1606 PL

Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 19 lipca 2016 r. (OR. en)

Transkrypt:

KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 17.12.2018 r. C(2018) 8612 final ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia 17.12.2018 r. uzupełniające dyrektywę 2004/109/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych dotyczących specyfikacji jednolitego elektronicznego formatu sprawozdawczego (Tekst mający znaczenie dla EOG) PL PL

UZASADNIENIE 1. KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO Dyrektywa 2013/50/UE zmieniająca dyrektywę w sprawie przejrzystości (2004/109/WE) zawiera wymóg, aby od dnia 1 stycznia 2020 r. wszystkie roczne sprawozdania finansowe były przygotowywane w jednolitym elektronicznym formacie sprawozdawczym. Zgodnie z dyrektywą w sprawie przejrzystości Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) jest upoważniony do opracowania projektu regulacyjnych standardów technicznych w celu określenia tego elektronicznego formatu sprawozdawczego. Załączony tekst zawiera projekt regulacyjnych standardów technicznych ESMA dotyczących specyfikacji europejskiego jednolitego formatu elektronicznego. Format zaproponowany przez ESMA wykorzystuje rozszerzalny język znaczników hipertekstowych (ang. extensible HyperText Markup Language, XHTML) do przedstawiania rocznych sprawozdań finansowych w sposób czytelny dla człowieka. XHTML nie jest prawnie zastrzeżony, może być swobodnie używany i może być otwierany bez specjalistycznego oprogramowania. W celu ułatwienia dostępności, analizy i porównywalności skonsolidowanych sprawozdań finansowych sporządzonych zgodnie z międzynarodowymi standardami sprawozdawczości finansowej (MSSF) ESMA proponuje wprowadzenie znaczników rozszerzalnego języka sprawozdawczości finansowej (ang. extensible Business Reporting Language, XBRL), dzięki którym pozycje ujawniane w tych sprawozdaniach będą nadawały się do odczytu maszynowego. Pozwala to na przykład na analizę dużych ilości informacji finansowych bez szeroko zakrojonego i uciążliwego przetwarzania ręcznego oraz może umożliwiać użytkownikom porównywanie informacji liczbowych zawartych w sprawozdaniach finansowych różnych emitentów. Ułatwi to proces automatyzacji gromadzenia danych na potrzeby sporządzania sprawozdań finansowych. Ogranicza to również w znacznym zakresie utrudnienia związane z językiem, w jakim sporządzone są sprawozdania finansowe. Ponadto informacje XBRL nadające się do odczytu maszynowego można łatwo przekształcić na inne formaty, takie jak SQL lub Excel, co pozwala uniknąć uciążliwego ręcznego ponownego wprowadzania danych. XBRL jest dobrze znany i stosowany w wielu jurysdykcjach. Obecnie jest jedynym właściwym językiem znaczników do znakowania sprawozdań finansowych. Znaczniki XBRL powinny być umieszczane w XHTML przy użyciu specyfikacji standardu Inline XBRL. Komisja jest uprawniona do przyjmowania regulacyjnych standardów technicznych zgodnie z art. 10 14 rozporządzenia (UE) nr 1095/2010 (rozporządzenie ustanawiające ESMA). 2. KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU ESMA przeprowadził konsultacje publiczne w sprawie projektu regulacyjnych standardów technicznych 1. Dokument konsultacyjny ESMA w sprawie projektu regulacyjnych standardów technicznych dotyczących europejskiego jednolitego formatu elektronicznego został opublikowany w dniu 25 września 2015 r., a konsultacje zakończono w dniu 18 stycznia 2016 r. ESMA otrzymał 161 odpowiedzi od organów księgowych, audytorów, sporządzających, regulatorów, urzędowo ustanowionych systemów, urzędów statystycznych, usługodawców, użytkowników oraz organów przedstawicielskich tych grup. Nieco ponad połowa odpowiedzi (88) była oparta na wspólnym wzorze, zawierała dokładnie te same 1 Szczegółowe informacje dostępne na stronie internetowej ESMA www.esma.europa.eu PL 1 PL

sformułowania i nie odnosiła się konkretnie do pytań zawartych w dokumencie konsultacyjnym. Dokument konsultacyjny zawierał 19 pytań na temat projektu regulacyjnych standardów technicznych. Podsumowanie informacji zwrotnych opublikowane przez ESMA w dniu 21 grudnia 2016 r. zawiera w odniesieniu do każdego pytania streszczenie głównych otrzymanych uwag i odpowiedzi ESMA. Ponadto ESMA zasięgnął opinii Grupy Interesariuszy z Sektora Giełd i Papierów Wartościowych ustanowionej zgodnie z art. 37 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1095/2010 ustanawiającego ESMA. Pracownicy ESMA przedstawili Grupie Interesariuszy z Sektora Giełd i Papierów Wartościowych ustną prezentację podczas posiedzenia, które odbyło się w dniu 22 września 2015 r. Podsumowanie informacji zwrotnych obejmuje porady otrzymane od Grupy Interesariuszy z Sektora Giełd i Papierów Wartościowych oraz odpowiedź ESMA na te porady. ESMA przeprowadził dwie oceny kosztów i korzyści. Pierwsza ocena kosztów i korzyści (ocena kosztów i korzyści z 2015 r.) została opublikowana wraz z dokumentem konsultacyjnym. Ocena kosztów i korzyści z 2015 r. została opracowana na podstawie badania skierowanego do emitentów europejskich. W wyniku tego badania otrzymano jednak niewielką liczbę odpowiedzi, a jego wyniki wydawały się sprzeczne z dostępnymi informacjami z innych źródeł. W rezultacie ESMA postanowił przeprowadzić dodatkową ocenę kosztów i korzyści (ocena kosztów i korzyści z 2016 r.) w celu uzyskania bardziej realistycznego oszacowania rzeczywistych kosztów, jakie musieliby ponieść emitenci w związku z wdrażaniem regulacyjnego standardu technicznego dotyczącego europejskiego jednolitego formatu elektronicznego. Ocena kosztów i korzyści z 2016 r. obejmowała badanie skierowane szczegółowo do przedsiębiorstw, które sporządzały już sprawozdania finansowe przy użyciu standardu XBRL lub Inline XBRL, ponieważ były one w stanie lepiej oszacować koszty niż emitenci nieobeznani z taką technologią. Równolegle przeprowadzono badanie wśród pośredników świadczących usługi lub dostarczających oprogramowanie oraz opracowano model odniesienia na potrzeby oszacowania niezbędnego wysiłku, który emitent musiałby wkładać w sporządzanie skonsolidowanych sprawozdań finansowych przy użyciu standardu Inline XBRL. Zgodnie z oceną kosztów i korzyści z 2016 r. koszty wynikające z tego regulacyjnego standardu technicznego dla urzędowo ustanowionych systemów i ESMA wyniosłyby łącznie około 41,7 mln EUR na etapie rozruchu, natomiast koszty stałe wynosiłyby około 3,4 mln EUR rocznie. Szacuje się, że łączne koszty ponoszone przez emitentów wyniosą 43,5 68,9 mln EUR w pierwszym roku składania sprawozdań finansowych. Późniejsze koszty stałe wynosiłyby około 12,7 24,4 mln EUR rocznie. 3. ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO Podstawą niniejszego aktu delegowanego jest art. 4 ust. 7 dyrektywy w sprawie przejrzystości. Niniejszy akt delegowany zawiera przepisy dotyczące następujących kwestii: obowiązek przygotowywania przez emitentów rocznych sprawozdań finansowych w formacie XHTML; obowiązek znakowania skonsolidowanych sprawozdań finansowych sporządzonych zgodnie z MSSF przez emitentów składających te sprawozdania przy użyciu języka znaczników XBRL zgodnie z taksonomią i specyfikacjami opracowanymi w załącznikach; PL 2 PL

zakres, w jakim treść rocznych sprawozdań finansowych musi być znakowana przy użyciu XBRL, proporcjonalny do oczekiwanych kosztów i korzyści dla zainteresowanych stron i stopniowo zwiększany w czasie (2020 r. w odniesieniu do szczegółowego znakowania podstawowych sprawozdań finansowych i 2022 r. w odniesieniu do zbiorowego znakowania informacji dodatkowej do sprawozdania finansowego); znakowanie części rocznych sprawozdań finansowych emitenta innych niż skonsolidowane sprawozdania finansowe, które to znakowanie jest dozwolone, jeżeli państwo członkowskie siedziby statutowej emitenta zapewnia taksonomię do tego celu; zakaz znakowania rocznych sprawozdań finansowych przez emitentów zarejestrowanych w państwach trzecich przy użyciu ogólnie przyjętych zasad rachunkowości państw trzecich; taksonomia, która ma być stosowana, jest określona w załącznikach. Opiera się on na taksonomii MSSF opracowanej przez Fundację MSSF. PL 3 PL

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia 17.12.2018 r. uzupełniające dyrektywę 2004/109/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych dotyczących specyfikacji jednolitego elektronicznego formatu sprawozdawczego (Tekst mający znaczenie dla EOG) KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając dyrektywę 2004/109/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie harmonizacji wymogów dotyczących przejrzystości informacji o emitentach, których papiery wartościowe dopuszczane są do obrotu na rynku regulowanym oraz zmieniającą dyrektywę 2001/34/WE 2, w szczególności jej art. 4 ust. 7, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W dyrektywie 2004/109/WE nakłada się na emitentów, których papiery wartościowe dopuszczane są do obrotu na rynku regulowanym, obowiązek podawania do wiadomości publicznej swoich rocznych sprawozdań finansowych. (2) Emitenci powinni sporządzać swoje całe roczne sprawozdania finansowe w formacie XHTML (ang. Extensible HyperText Markup Language rozszerzalny język znaczników hipertekstowych). XHTML nie wymaga zastosowania określonych mechanizmów, aby mógł zostać przedstawiony w formacie czytelnym dla człowieka. Jako prawnie niezastrzeżony elektroniczny format sprawozdawczy XHTML może być swobodnie używany. (3) W rozporządzeniu (WE) nr 1606/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady 3 nakłada się na spółki regulowane prawem państwa członkowskiego, których papiery wartościowe są dopuszczone do obrotu na rynku regulowanym któregokolwiek z państw członkowskich, obowiązek sporządzania swoich skonsolidowanych sprawozdań finansowych zgodnie z międzynarodowymi standardami rachunkowości, zwanymi powszechnie międzynarodowymi standardami sprawozdawczości finansowej ( MSSF ), przyjętymi zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1606/2002. Decyzja Komisji 2008/961/WE 4 stanowi, że emitent z państwa trzeciego, którego papiery wartościowe są dopuszczone do obrotu w Unii, również może sporządzać swoje 2 3 4 Dz.U. L 390 z 31.12.2004, s. 38. Rozporządzenie (WE) nr 1606/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19 lipca 2002 r. w sprawie stosowania międzynarodowych standardów rachunkowości (Dz.U. L 243 z 11.9.2002, s. 1). Decyzja Komisji z dnia 12 grudnia 2008 r. w sprawie stosowania przez emitentów papierów wartościowych z krajów trzecich krajowych standardów rachunkowości określonych krajów trzecich oraz międzynarodowych standardów sprawozdawczości finansowej do celów sporządzania skonsolidowanych sprawozdań finansowych (Dz.U. L 340 z 19.12.2008, s. 112). PL 4 PL

skonsolidowane sprawozdania finansowe zgodnie z MSSF opublikowanymi przez Radę Międzynarodowych Standardów Rachunkowości ( RMSR ). (4) Przyjęcie i stosowanie MSSF ma na celu zapewnienie wysokiego poziomu przejrzystości i porównywalności sprawozdań finansowych. W celu dalszego ułatwienia dostępności, analizy i porównywalności skonsolidowane sprawozdania finansowe zawarte w rocznych sprawozdaniach finansowych sporządzone zgodnie z MSSF przyjętymi na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1606/2002 albo zgodnie z MSSF opublikowanymi przez RMSR (oba te rodzaje skonsolidowanych sprawozdań finansowych zwane są dalej skonsolidowanymi sprawozdaniami finansowymi sporządzonymi zgodnie z MSSF) powinny być znakowane przy użyciu rozszerzalnego języka sprawozdawczości finansowej (ang. Extensible Business Reporting Language, XBRL). XBRL jest językiem nadającym się do odczytu maszynowego i pozwala na zautomatyzowane przetwarzanie dużej ilości informacji. XBRL jest dobrze znany i stosowany w wielu jurysdykcjach. Obecnie jest jedynym właściwym językiem znaczników do znakowania sprawozdań finansowych. (5) Ocena kosztów i korzyści przeprowadzona przez Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) przemawia za stosowaniem standardu Inline XBRL do umieszczania znaczników XBRL w dokumentach XHTML. W związku z tym należy stosować technologię Inline XBRL. (6) Używanie języka znaczników XBRL wiąże się ze stosowaniem taksonomii do konwersji tekstu czytelnego dla człowieka na informacje nadające się do odczytu maszynowego. Taksonomia MSSF udostępniona przez Fundację MSSF jest ustaloną taksonomią opracowaną w celu znakowania informacji ujawnianych zgodnie z MSSF. Stosowanie taksonomii MSSF ułatwia porównywalność na poziomie globalnym znaczników w sprawozdaniach finansowych sporządzonych zgodnie z MSSF. W związku z tym taksonomia podstawowa, która ma być stosowana na potrzeby jednolitego elektronicznego formatu sprawozdawczego, powinna być oparta na taksonomii MSSF i stanowić jej rozszerzenie. (7) Aby uwzględnić ewentualne przyszłe przyjęcie MSSF na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1606/2002, zmiany specyfikacji XBRL lub inny rozwój techniczny bądź aby rozszerzyć wymogi prawne dotyczące znakowania informacji w rocznym sprawozdaniu finansowym, przepisy niniejszego rozporządzenia powinny być okresowo aktualizowane na podstawie projektów regulacyjnych standardów technicznych przygotowywanych przez ESMA. (8) Taksonomia na potrzeby stosowania języka znaczników XBRL ma postać zbioru elektronicznych plików XBRL ( pliki taksonomii XBRL ), które stanowią uporządkowane przedstawienie elementów składających się zasadniczo na taksonomię podstawową. Hierarchię elementów oraz ich odpowiedni rodzaj danych należy udostępnić emitentom w niniejszym rozporządzeniu w prostej formie czytelnej dla człowieka. W celu ułatwienia dostępności, analizy i porównywalności rocznych sprawozdań finansowych w praktyce niezwykle istotne jest, aby emitenci korzystali z plików taksonomii XBRL, które są zgodne ze wszystkimi stosownymi wymogami technicznymi i prawnymi. Aby ułatwić osiągnięcie tego celu, ESMA powinien opublikować na swojej stronie internetowej pliki taksonomii XBRL w formacie nadającym się do odczytu maszynowego i przeznaczone do bezpłatnego pobrania. (9) Ze względu na przejrzystość, dostępność, analizę i porównywalność, w przypadku gdy przepisy państw członkowskich zezwalają na znakowanie jakichkolwiek części rocznych sprawozdań finansowych innych niż zawarte w nich skonsolidowane PL 5 PL

sprawozdania finansowe sporządzone zgodnie z MSSF lub wymagają takiego znakowania, emitenci powinni przy znakowaniu tych części stosować język znaczników XBRL oraz odpowiednią taksonomię zapewnioną w tym celu przez państwo członkowskie, w którym są zarejestrowani. (10) Ze względu na przejrzystość, dostępność, analizę i porównywalność emitenci powinni mieć możliwość znakowania informacji ujawnianych w swoich skonsolidowanych sprawozdaniach finansowych sporządzonych zgodnie z MSSF w sposób tak szczegółowy, jak to możliwe z technicznego punktu widzenia. Z tych samych względów należy również ustanowić obowiązkowe standardy dotyczące minimalnego poziomu szczegółowości znaczników. W odniesieniu do podstawowych sprawozdań finansowych zawartych w skonsolidowanych sprawozdaniach finansowych sporządzonych zgodnie z MSSF należy stosować standard znakowania szczegółowego, zgodnie z którym te podstawowe sprawozdania finansowe muszą być wyczerpująco oznakowane. W odniesieniu do informacji dodatkowej do skonsolidowanych sprawozdań finansowych sporządzonych zgodnie z MSSF należy stosować standard znakowania zbiorowego, zgodnie z którym poszczególne całe sekcje informacji dodatkowej muszą być oznakowane przy zastosowaniu elementów jednej taksonomii. Wymóg stosowania znakowania zbiorowego nie powinien jednak ograniczać swobody uznania emitentów w zakresie znakowania skonsolidowanych sprawozdań finansowych sporządzonych zgodnie z MSSF przy zastosowaniu wyższego poziomu szczegółowości. (11) W celu ułatwienia skutecznego wdrożenia jednolitego elektronicznego formatu sprawozdawczego należy określić szczegółowe przepisy dotyczące stosowania technologii Inline XBRL. Aby pomóc emitentom i przedsiębiorstwom opracowującym oprogramowanie w opracowywaniu oprogramowania do sporządzania rocznych sprawozdań finansowych zgodnie z wymogami prawnymi na podstawie niniejszego rozporządzenia, ESMA powinien zapewnić wytyczne dotyczące częstych problemów napotykanych podczas generowania dokumentów instancji Inline XBRL. (12) Zgodnie z art. 4 ust. 7 dyrektywy 2004/109/WE niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie do rocznych sprawozdań finansowych zawierających sprawozdania finansowe za lata obrotowe rozpoczynające się dnia 1 stycznia 2020 r. lub później. W celu ułatwienia sprawnego wdrożenia sprawozdawczości finansowej w formacie nadającym się do odczytu maszynowego, a w szczególności w celu zapewnienia emitentom rozsądnego czasu na dostosowanie się do stosowania technologii XBRL, obowiązkowe znakowanie informacji dodatkowej do sprawozdań finansowych powinno mieć zastosowanie wyłącznie do rocznych sprawozdań finansowych za lata obrotowe rozpoczynające się dnia 1 stycznia 2022 r. lub później. (13) Podstawę niniejszego rozporządzenia stanowi projekt regulacyjnych standardów technicznych przedłożony Komisji przez ESMA. (14) Przy opracowywaniu projektu regulacyjnych standardów technicznych, na którym opiera się niniejsze rozporządzenie, ESMA regularnie i ściśle współpracował z Europejskim Urzędem Nadzoru Bankowego oraz Europejskim Urzędem Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych, aby uwzględnić specyfikę sektorów bankowego, pośrednictwa finansowego i ubezpieczeń, mając na uwadze zapewnienie międzysektorowej spójności prac i wypracowanie wspólnych stanowisk. (15) ESMA przeprowadził otwarte konsultacje publiczne na temat projektu regulacyjnych standardów technicznych, który stanowi podstawę niniejszego rozporządzenia, dokonał analizy potencjalnych powiązanych kosztów i korzyści, zwrócił się o opinię PL 6 PL

do Grupy Interesariuszy z Sektora Giełd i Papierów Wartościowych powołanej zgodnie z art. 37 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1095/2010 5 i przeprowadził badania w terenie, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Przedmiot W niniejszym rozporządzeniu określa się jednolity elektroniczny format sprawozdawczy, o którym mowa w art. 4 ust. 7 dyrektywy 2004/109/WE, stosowany do sporządzania rocznych sprawozdań finansowych przez emitentów. Artykuł 2 Definicje Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje: 1) taksonomia podstawowa oznacza połączony zbiór elementów taksonomii określonych w załączniku VI oraz następujący zbiór powiązań: a) warstwę powiązań prezentacji, która grupuje elementy taksonomii; b) warstwę powiązań obliczeń, która wyraża relacje arytmetyczne między elementami taksonomii; c) warstwę powiązań etykiet, która opisuje znaczenie każdego elementu taksonomii; d) warstwę powiązań definicji, która odzwierciedla relacje wymiarowe elementów taksonomii podstawowej; 2) taksonomia rozszerzona oznacza połączony zbiór elementów taksonomii oraz następujący zbiór powiązań, przy czym oba te zbiory tworzone są przez emitenta: a) warstwę powiązań prezentacji, która grupuje elementy taksonomii; b) warstwę powiązań obliczeń, która wyraża relacje arytmetyczne między elementami taksonomii; c) warstwę powiązań etykiet, która opisuje znaczenie każdego elementu taksonomii; d) warstwę powiązań definicji, która zapewnia ważność wymiarową wynikowego dokumentu instancji XBRL w stosunku do taksonomii rozszerzonej; 3) skonsolidowane sprawozdania finansowe sporządzone zgodnie z MSSF oznaczają skonsolidowane sprawozdania finansowe sporządzone zgodnie z MSSF przyjętymi na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1606/2002 albo zgodnie z MSSF, o których mowa w art. 1 akapit pierwszy lit. a) decyzji 2008/961/WE. 5 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1095/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych), zmiany decyzji nr 716/2009/WE i uchylenia decyzji Komisji 2009/77/WE (Dz.U. L 331 z 15.12.2010, s. 84). PL 7 PL

Artykuł 3 Jednolity elektroniczny format sprawozdawczy Emitenci sporządzają całe swoje roczne sprawozdania finansowe w formacie XHTML. Artykuł 4 Znakowanie skonsolidowanych sprawozdań finansowych sporządzonych zgodnie z MSSF 1. W przypadku gdy roczne sprawozdania finansowe zawierają skonsolidowane sprawozdania finansowe sporządzone zgodnie z MSSF, emitenci muszą znakować te skonsolidowane sprawozdania finansowe. 2. Emitenci muszą przynajmniej znakować ujawniane informacje określone w załączniku II, w przypadku gdy te ujawniane informacje są zawarte w skonsolidowanych sprawozdaniach finansowych sporządzonych zgodnie z MSSF. 3. Emitenci mogą znakować ujawniane informacje prezentowane w skonsolidowanych sprawozdaniach finansowych sporządzonych zgodnie z MSSF inne niż informacje określone w ust. 2. 4. W odniesieniu do znaczników określonych w ust. 1, 2 i 3 emitenci stosują język znaczników XBRL oraz taksonomię, której elementami są elementy określone w taksonomii podstawowej. W przypadku gdy zgodnie z załącznikiem IV pkt 4 nie należy stosować elementów taksonomii podstawowej, emitenci tworzą elementy taksonomii rozszerzonej przewidziane w załączniku IV. Artykuł 5 Znakowanie innych części rocznych sprawozdań finansowych 1. Emitenci zarejestrowani w państwach członkowskich mogą znakować wszystkie części swoich rocznych sprawozdań finansowych inne niż określone w art. 4, jeżeli stosują język znaczników XBRL oraz taksonomię specyficzną dla tych części, przy czym taksonomia ta jest zapewniona przez państwo członkowskie, w którym są zarejestrowani. 2. Emitenci zarejestrowani w państwach trzecich nie znakują żadnych części swoich rocznych sprawozdań finansowych poza skonsolidowanymi sprawozdaniami finansowymi sporządzonymi zgodnie z MSSF. Artykuł 6 Wspólne zasady dotyczące znaczników W odniesieniu do znaczników umieszczanych zgodnie z art. 4 i 5 emitenci muszą przestrzegać następujących wymogów: a) wymogów dotyczących umieszczania znaczników w rocznych sprawozdaniach finansowych emitentów w formacie XHTML przy użyciu specyfikacji Inline XBRL określonych w załączniku III; b) wymogów dotyczących zasad znakowania i składania określonych w załączniku IV. PL 8 PL

Artykuł 7 Pliki taksonomii XBRL ESMA może publikować oparte na taksonomii podstawowej pliki taksonomii XBRL nadające się do odczytu maszynowego i pobrania. Pliki te muszą spełniać kryteria określone w załączniku V. Artykuł 8 Wejście w życie i stosowanie Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie stosuje się do rocznych sprawozdań finansowych zawierających sprawozdania finansowe za lata obrotowe rozpoczynające się dnia 1 stycznia 2020 r. lub później. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia 17.12.2018 r. W imieniu Komisji Przewodniczący Jean-Claude JUNCKER PL 9 PL